中国经济网北京12月9日讯银保监会网站12月8日公布湖北银保监局对湖北众康在线保险销售有限公司（以下简称“众康保险销售公司”）的行政处罚决定。鄂银保监罚决字〔2020〕56号显示，众康保险销售公司任用不符合规定条件人员，湖北银保监局依法对该公司予以警告并罚款1万元的行政处罚，对责任人江华予以警告并罚款1万元的行政处罚。 根据决定书，2019年8月1日至27日，众康保险销售公司在安某等9人未在本机构办理从业人员执业登记，不具备在本机构从事保险销售业务资格条件的情况下，仍委托其开展车险销售，共涉及签单保费818.18万元，佣金154.99万元。 时任众康保险销售公司业务管理部经理江华，直接负责销售人员管理和业务管理，对上述违规行为负有直接责任。 上述行为违反了原中国保监会《保险专业代理机构监管规定》第二十八条和原中国保监会《保险销售从业人员监管办法》第十六条的规定，根据原中国保监会《保险专业代理机构监管规定》第七十一条第二款的规定，湖北银保监局决定对众康保险销售公司予以警告并罚款1万元的行政处罚，对江华予以警告并罚款1万元的行政处罚。 公开资料显示，众康保险销售公司于2010年12月30日成立，注册资本1000万人民币，布谷维客科技有限公司持股比例占90%，为其大股东。 《保险专业代理机构监管规定》第二十八条：保险专业代理机构从业人员应当符合中国保监会规定的条件。本规定所称保险代理从业人员是指在保险代理机构中，从事销售保险产品或者进行相关损失查勘、理赔等业务的人员。 《保险专业代理机构监管规定》第七十一条：保险专业代理机构聘任不具有任职资格的人员的，由中国保监会责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；对该机构直接负责的主管人员和其他责任人员，给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款。保险专业代理机构任用不符合规定条件的人员的，由中国保监会责令改正，给予警告，处1万元以下罚款；对该机构直接负责的主管人员和其他责任人员，给予警告，并处1万元以下罚款。 《保险销售从业人员监管办法》第十六条：保险公司、保险代理机构不得委托未持有资格证书及本机构发放的执业证书的人员从事保险销售。 以下为原文： 湖北银保监局行政处罚决定书（鄂银保监罚决字〔2020〕56号） 当事人：湖北众康在线保险销售有限公司 地址：湖北省武汉市东西湖区宏图大道8号武汉客厅G栋23楼 法定代表人：冯巍 当事人：江华 身份证件种类及号码：身份证42112219850705XXXX 住址：湖北省红安县七里坪镇 职务：时任湖北众康在线保险销售有限公司业务管理部经理 根据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）和《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，我局对湖北众康在线保险销售有限公司（以下简称“众康保险销售公司”）涉嫌违法一案进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述申辩意见。本案现已审理终结。 经查，众康保险销售公司存在以下违规行为： 任用不符合规定条件人员。2019年8月1日至27日，众康保险销售公司在安某等9人未在本机构办理从业人员执业登记，不具备在本机构从事保险销售业务资格条件的情况下，仍委托其开展车险销售，共涉及签单保费818.18万元，佣金154.99万元。 时任众康保险销售公司业务管理部经理江华，直接负责销售人员管理和业务管理，对上述违规行为负有直接责任。 上述事实，有事实确认书、中介系统查询截屏、代理业务清单、支付佣金明细、询问笔录等证据证明。 综上，我局决定作出如下行政处罚： 上述行为违反了原中国保监会《保险专业代理机构监管规定》第二十八条和原中国保监会《保险销售从业人员监管办法》第十六条的规定，根据原中国保监会《保险专业代理机构监管规定》第七十一条第二款的规定，我局决定对众康保险销售公司予以警告并罚款1万元的行政处罚，对江华予以警告并罚款1万元的行政处罚。 当事人应当在接到本处罚决定书之日起十五日内持缴款码（将在处罚决定书送达时告知）到财政部指定的代理银行进行缴款。逾期，将每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向中国银保监会申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。复议、诉讼期间本决定不停止执行。 2020年11月30日
近日，中国银保监会正式印发了《保险代理人监管规定》（以下简称《规定》），将于2021年1月1日起施行。《规定》把保险专业代理机构、保险兼业代理机构和个人保险代理人纳入同一部规章进行规范调整，建立了相对统一的基本监管标准和规则。保险代理人是指根据保险公司的委托，向保险公司收取佣金，在保险公司授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人，包括保险专业代理机构、保险兼业代理机构及个人保险代理人。截至目前，全国共有保险专业代理法人机构1776家，保险兼业代理机构3.2万家、网点22万个，个人保险代理人900万人，保险中介机构从业人员300万人。《规定》对保险专业代理机构主要明确了四方面要求：一是加强市场准入管理；二是加强分支机构管控；三是理顺后置审批流程；四是提升最低注册资本。此外，《规定》还调整了缴纳职业责任保险、保证金相关要求，对违规销售非保险金融产品、经营互联网保险业务的行为设定了相应罚则，加强日常合规管理。《规定》对保险兼业代理机构主要强调三方面要求：一是明确准入条件，规定了保险兼业代理机构业务准入的基本条件，明确了法人持有许可证、授权分支机构经营的模式，并对报告事项与信息披露、保险代理业务责任人等提出要求。二是完善退出机制，规定了保险兼业代理机构依法注销许可证的情形，以及业务退出流程。三是设置相应罚则，对保险兼业代理机构违法违规行为依法设定了规章权限范围内的罚则。同时，《规定》为保险兼业代理机构的政策制定预留了一定的空间。前期，《商业银行代理保险业务管理办法》已印发实施。下一步，将在《规定》框架下，按照“分类施策、稳步推进”的思路研究制定非银行类兼业代理机构监管政策。此外，《规定》首次提出了“独立个人保险代理人”概念，表明市场发展趋势和监管引领方向。日前，银保监会已经配套起草《关于保险公司发展独立个人代理人有关事项的通知（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《规定》还明确了保险代理机构从业人员的概念，将保险代理机构中从事销售保险产品或者进行损失勘查、理赔等业务的人员纳入本规定，对其行为作出约束，并对违反规定的行为制定相应的罚则。值得注意的是，《规定》取消了许可证3年有效期的设置。对此，银保监会相关负责人表示：“取消许可证有效期设置，是落实‘放管服’要求，加强和改进保险监管的重要举措。许可证有效期的取消，将激发企业活力，支持优质公司加快发展。同时，保险监管部门将进一步完善监管手段，加大对扰乱市场的劣质公司的检查和处罚力度，实现扶优限劣。”（记者 于泳 李晨阳）
中国经济网北京12月9日讯银保监会网站12月9日公布的贺州银保监分局行政处罚信息公开表（贺银保监罚决字〔2020〕3号）显示，桂林银行股份有限公司贺州支行未认真履行贷前调查，造成贷款损失，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条的规定，贺州银保监分局责令其改正违法违规行为，并处40万元人民币罚款。 贺州银保监分局行政处罚信息公开表（贺银保监罚决字〔2020〕1号）显示，王学军未认真履行审批职责，造成贷款损失，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条的规定，贺州银保监分局决定对其处以禁止3年从事银行业工作。 贺州银保监分局行政处罚信息公开表（贺银保监罚决字〔2020〕2号）显示，张海舟未认真履行贷前调查，造成贷款损失，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条的规定，贺州银保监分局决定对其处以禁止2年从事银行业工作。 桂林银行成立于1997年，是一家具有独立法人资格的国有控股城市商业银行，可为社会各界提供优质、高效的本外币金融服务。截至2019年末，桂林银行已在南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州、玉林、百色、贺州、崇左等广西10个地级市开设了分行，在广西兴安、横县、藤县、容县、平南、桂平和广东深圳发起设立了7家村镇银行。桂林银行及控股村镇银行资产合计3134亿元。 据天眼查APP显示，2013年7月22日，王学军卸任桂林银行股份有限公司贺州支行负责人职务。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款；情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的； （二）拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的； （三）提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的； （四）未按照规定进行信息披露的； （五）严重违反审慎经营规则的； （六）拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。 《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十八条规定：银行业金融机构违反法律、行政法规以及国家有关银行业监督管理规定的，银行业监督管理机构除依照本法第四十四条至第四十七条规定处罚外，还可以区别不同情形，采取下列措施： （一）责令银行业金融机构对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分； （二）银行业金融机构的行为尚不构成犯罪的，对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告，处五万元以上五十万元以下罚款； （三）取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员一定期限直至终身从事银行业工作。 以下为原文：
事关千万保险代理人的监管新规终于落地。日前，银保监会印发《保险代理人监管规定》（以下简称《规定》），再加上此前业已发布的《保险经纪人监管规定》和《保险公估人监管规定》，标志着由上述三部规章共同构建的保险中介制度框架基本建立，形成保险法为统领，三部规章为主干，多个规范性文件为支撑的科学监管制度体系。 强化中介机构监管 保险代理人是指根据保险公司的委托，向保险公司收取佣金，在保险公司授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人，包括保险专业代理机构、保险兼业代理机构及个人保险代理人。在我国保险市场中，保险代理人队伍是不容忽视的重要存在。数据显示，截至目前，全国共有保险专业代理法人机构1776家，保险兼业代理机构3.2万家、网点22万个，个人保险代理人900万人，保险中介机构从业人员300万人。 此前，在部门规章和规范性文件层面，针对保险代理人的相关要求散见于不同的文件之中，在一定程度上造成保险代理人法律关系不清、监管体系不明、管理标准不统一等问题。自2015启动起草工作，并于2018年和今年两度面向社会公开征求意见后，《规定》的最终出台不仅解决了上述问题，也对监管部门巩固近年来乱象治理成果、落实保险中介市场改革中完善准入退出管理等工作任务有着积极意义。 从内容来看，《规定》对保险专业代理机构的要求主要体现在四个方面。一是加强市场准入管理。强化对保险专业代理机构股东的审查，并对股东的出资能力作出要求。同时，在资本金托管、治理结构、内控制度以及商业模式等方面作出规定。二是加强分支机构管控。为切实防止内控管理薄弱、风险隐患大的保险专业代理公司滥设分支机构，《规定》列明了设立分支机构应当符合的具体条件，同时进一步强化保险专业代理法人机构的管控责任。三是理顺后置审批流程。要求保险专业代理公司在取得许可证后，及时在监管信息系统中登记相关信息；对于未取得许可证或者其许可证被注销的，应当及时办理相关事项变更登记，确保其名称中无“保险代理”字样。四是提升最低注册资本。为了增强专业代理机构增强抵御风险能力，提升依法合规意识，促进其长期稳健经营，《规定》把区域性保险专业代理机构最低注册资本调整为2000万元，并强调新设立的区域性代理公司应严格按照新标准执行。此外，《规定》还对保险专业代理机构缴纳职业责任保险、保证金等相关要求进行了调整，对违规销售非保险金融产品、经营互联网保险业务的行为设定了相应罚则，加强日常合规管理。 对于保险兼业代理机构，《规定》一方面规定了保险兼业代理机构业务准入的基本条件，明确了法人持有许可证、授权分支机构经营的模式，并对报告事项与信息披露、保险代理业务责任人等提出要求；另一方面，也完善了退出机制，规定了保险兼业代理机构依法注销许可证的情形以及业务退出流程。此外，监管部门还对保险兼业代理机构违法违规行为依法设定了规章权限范围内的罚则。 银保监会有关部门负责人表示，《规定》为保险兼业代理机构的政策制定预留了一定的空间。前期，《商业银行代理保险业务管理办法》已印发实施。下一步将在《规定》框架下，按照“分类施策、稳步推进”的思路研究制定非银行类兼业代理机构监管政策。 首提“独立个人保险代理人”概念 《规定》中最引人关注的内容莫过于首次提出了“独立个人保险代理人”概念，在一定程度上表明了市场发展趋势和监管引领方向。 银保监会副主席黄洪此前表示，人身险行业要加快发展独立个人保险代理人制度，改变现行主流的金字塔式营销团队模式，打破长期以来形成的高额组织利益，降低营销成本和公司负担，更好地让利于消费者。据《金融时报》记者了解，日前，银保监会已经配套起草《关于保险公司发展独立个人代理人有关事项的通知（征求意见稿）》向社会公开征求意见，鼓励探索独立个人保险代理人相关制度，进一步提高市场经营效率。独立个人保险代理人相关制度将在实践的基础上发展并完善。 业内人士表示，独立个人保险代理人在我国的发展历程尚短，但随着独立个人保险代理人制度的推行，有利于培养一批高端、精英的独立个人保险代理人，推动保险业高质量发展。独立个人保险代理人的门槛设置及甄选机制，对代理人提出了较高的素质要求，从这一角度来看，独立个人保险代理人制度将吸引越来越多的高素质“职业人士”加入其中，未来我国保险代理人队伍将步入专业化、职业化的模式，成为改变行业业态、重塑行业声誉度的有力推手。 《规定》同时还明确了保险代理机构从业人员的概念，将保险代理机构中从事销售保险产品或者进行损失勘查、理赔等业务的人员纳入该规定，对其行为作出约束，并对违反规定的行为制定相应的罚则。 同时，银保监会在《规定》中取消许可证有效期设置。银保监会有关部门负责人表示，许可证有效期的取消，将激发企业活力，支持优质公司加快发展，同时，保险监管部门将进一步完善监管手段，加大对扰乱市场的劣质公司的检查和处罚力度，实现扶优限劣。 银保监会中介部副主任罗蓉在日前举行的中国寿险业峰会2020暨人身险专委会年会上表示，要从以下三个方面全面构建保险中介监管体系：一是加强顶层设计，构建完备监管制度体系；二是紧盯重点领域风险，持续整治市场乱象，打好防范化解金融风险攻坚战；三是坚持改革创新，通过推进从业人员能力资质分级分类、研究开展综合金融销售和管理型总代理业务模式以及建立独立个人保险代理人等推动行业发展。 《规定》将于2021年1月1日起施行，现行相关规章文件将会同时废止。银保监会表示，下一步，将尽快出台系列配套性文件，进一步细化对保险代理人的监管要求，防控风险、治理乱象，扎紧制度笼子，维护平稳健康的保险中介市场秩序。
为进一步促进保险中介监管法律制度体系协调统一，深化保险中介市场改革，银保监会近日正式印发了《保险代理人监管规定》。 《保险代理人监管规定》主要从以下几方面作出规范：一是理顺法律关系，根据《保险法》对保险代理人的定义，把保险专业代理机构、保险兼业代理机构和个人保险代理人纳入同一部门规章中规范调整，与《保险法》保持了一致。二是统一适用规则，对各类保险代理人在经营规则、市场退出和法律责任等方面建立了相对统一的基本监管标准和规则，进一步维护了市场公平。三是强化事中事后监管，理顺了“先照后证”的流程，作出一系列制度安排，完善准入退出管理，加强事中事后监管。强化保险机构主体责任，优化分支机构管理，强化机构自我管控，进一步整肃市场秩序。四是完善保险中介监管制度体系，《规定》的出台标志着以《保险代理人监管规定》《保险经纪人监管规定》《保险公估人监管规定》三部规章共同构建的保险中介制度框架基本建立完成，形成《保险法》为统领，三部规章为主干，多个规范性文件为支撑的科学监管制度体系。 在下一步工作中，银保监会将加强政策宣传和业务培训等工作，并以《保险代理人监管规定》为基础，尽快出台相关配套政策，促进保险代理市场健康稳健发展。 附：保险代理人监管规定 http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=944090&itemId=928&generaltype=0
[爱卡汽车 行业资讯 原创] 公路限速标志是保障公路交通安全的重要设施，但有些地方“断崖式降速”、“忽高忽低式限速”、“隐蔽式限速”等不规范问题也给不少在高速公路上开车的司机造成困扰。 为进一步规范公路限速标志设计，科学论证和选取公路限速值，合理控制公路车辆行驶速度，更好地保障公路行车安全，在国家有关限速标准的基础上，交通运输部组织完成了《规范》的制订工作。交通运输部发布了《公路限速标志设计规范》(以下简称《规范》)，作为公路工程行业推荐性标准，自2020年11月1日起施行。 《规范》规定，限速标志不得被路侧树木、沿线构造物和其他交通标志等设施遮挡，要保证限速信息具有足够的可辨认性、可识别性和易读性，能使驾驶人感知到环境变化，以便顺利、完整地向公路使用者传递信息，引导驾驶人快速、安全抵达目的地。 同时，根据《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》，以下几种交通违法行为未造成后果，由公安交通管理部门予以警告，不再扣分罚款：1、 限速低于60km/h的公路上超过规定车速50%以下的；2、 驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车在高速公路、城市快速路以外的道路上超过规定车速10%以下的；3、 驾驶中型以上客货车、校车、危化品运输车以外的机动车超过规定车速10%以下的；4、 驾驶机动车在高速公路上行驶低于规定时速20%以下的。 除了规范限速标志，拆除不合理限速标志实现一目了然之外，湖北省、甘肃省、广东省、山东省等都推出了关于高速限速的改革措施。2020年1月1日起湖北省68条高速将提高限速值，湖北省大部分高速公路开始提速，最高限速视情提高10-20km/h；对原限速值100km/h路段，原则上提高至110km/h；对原限速值110km/h路段，原则上提高至120km/h。 自2020年10月1日起，山东省重点路段已全面启用区间测速设备，山东省公安厅曾出台了《全面改进和规范公路限速及测速八条工作措施》，对高速公路限速问题做出了规范，限速值与前后差值超过20公里/小时的，提前预告或逐级限速，轻微违法不予处罚。 甘肃省自2020年5月1日起实行“提低限高”，高速公路隧道按设计速度80km/h设定限速；小客车最高时速120km/h，最低时速60km/h；其他机动车最高时速100km/h，最低时速60km/h。广东省测速点前设置提示牌，提高限速值，广深沿江、广三、广惠等高速公路局部路段小型车的限速值由100km/h提高到120km/h；规定固定测速点位置必须在前方500米至1000米处竖立告示牌，公开告知；同一辆机动车在同一路段同一行驶方向，被固定或流动测速设备记录有多次超速违法行为的，原则上只处一次罚款。 山西省重点解决断崖式、隐蔽式不合理限速，已经于5月10日完成了全省隧道及重点路段限速标志整改工作，并于8月1日前完成山西全省高速公路、一级国省干线公路限速标志的整改完善，且重点解决“断崖式”、“隐蔽式”等不合理的限速问题。 11 条评论,一键看完
日前，多家媒体对二手奢侈品寄卖平台“红布林”进行了报道，报道中有不少消费者表示，红布林存在货不对图的现象，且主播在直播中介绍商品时存在“刻意隐瞒商品瑕疵”的行为。 对于上述现象，记者在新浪黑猫投诉平台上发现，平台上对红布林的投诉已高达1095起，并且也存在上述报道中消费者所称的“货不对图，商品成色与实物不符”的投诉。 记者采访了其中一位消费者，该消费者表示，自己于10月7日在红布林下单购买了一个LouisVuittonNeverfull的手提包，在页面上看到的包磨损程度并没有很严重，包体磨损的地方卖家并没有在图片中表现。 该消费者表示，根据红布林页面的描述，这款包的成色为9.5成新，意为有少量使用痕迹，或整体泛旧，产品整体状态良好。可是在消费者拿到包后，包的边油已经出现了严重破皮和开裂的现象。 联系客服后，客服一直打擦边球说是“页面描述过的磨损”，就草草结束了对话。该消费者认为，商家存在故意隐瞒商品瑕疵，欺骗消费者的行为。 北京桦天律师事务所律师兼创始人孙宏臣在接受记者采访时表示：“2019年1月1日正式实施的《中华人民共和国电子商务法》规定，对网络销售商品的行为应遵循诚信原则，并保证产品质量。” “该法第五条规定：电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任。对电子商务平台的责任，也做了明确规定。该法第三十八条规定：电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务有侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。” 其次，除了《电子商务法》外，《中华人民共和国消费者权益保护法》对消费者网络购买商品行为也规定了较好的保护措施。 该法第二十条规定：经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。第二十三条规定：经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。第二十四条规定：经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。 需要特别强调的是，该法第二十五条规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。这意味着，消费者在网络上购买商品时，如果发现二手电商平台售卖商品与实物不符或是售卖假货，可以无理由退货。 惩戒方面，孙宏臣还表示：“《消费者权益保护法》第四十八条规定：经营者提供商品或者服务存在缺陷的，除本法另有规定外，应当依照其他有关法律、法规的规定，承担民事责任；第五十五条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。第五十六条规定：经营者以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。 需要说明的是，《消费者权益保护法》第二十三条也规定：消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的，经营者不承担法律责任。 对于消费者所说的货不对图、隐藏瑕疵的行为，记者联系了红布林公司相关负责人，但是截至记者发稿前，该负责人并未对此作出回应。
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