作为积极财政政策的重要着力点，专项债不断加码发力。5月22日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元。提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。 为了尽早将资金落到项目上，财政部已经分三批提前下达2020年部分新增专项债限额2.29万亿元。其中第三批下达1万亿元，要求力争5月底发完。 《证券日报》记者根据东方财富(行情300059,诊股)Choice数据统计，今年以来截至5月26日，新增专项债发行规模达17584.73亿元，其中，5月1日至5月26日，新增专项债发行规模达5993.21亿元。 本周新增专项债迎来发行高峰。根据各地信披文件，5月27日-5月29日将发行3995.77亿元新增专项债，如此，5月份新增专项发行规模将达9988.98亿元，今年前5个月发行规模将达21510.52亿元。 目前，提前下达的新增专项债额度即将用完。根据全年3.75万亿元的新增专项债规模，还有1.46万亿元额度要下达。 “为了应对疫情冲击，发挥投资的拉动作用，今年我国专项债规模新增1.6万亿元，这对于支持基础设施建设、扩大内需起到重要作用，在一定程度上可对冲疫情影响。”中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任陈龙对《证券日报》记者表示，提高专项债作资本金比例，不仅有助于缓解地方的资本金压力，加快项目落地速度，使专项债的作用尽快发挥出来，提升宏观政策效果，而且可以撬动社会资金，增加基建投资领域的社会资本投入，更好地发挥专项债的拉动作用。 北京国家会计学院教授崔志娟对《证券日报》记者表示，今年新增专项债券大幅增加，一为减缓疫情对经济的影响，二为促进投资结构调整，三为弥补公共服务均等化的投资缺口。 “专项债券用作资本金已在政策层面明确，需要符合一定条件。从债券资金使用范围来看，提高专项债券用作项目资本金的比例也具有充分性，债券资金投向‘两新一重’的限定范围项目，如新型基础设施的信息网络、重大交通项目等，在预期可达较好专项收入情况下，使得专项债券用作项目资本金的比例提高具备可能性。”崔志娟说。 “增加专项债新增额度及可做项目资本金的做法是扩大内需战略的重要抓手。”恒大研究院原首席宏观经济研究员罗志恒对《证券日报》记者表示，通过专项债扩大投资，是最直接最有效的扩大投资总需求的方式，进而可以解决企业订单不足的问题就是保市场主体，企业才能增加用工，就是保就业，有了就业才有收入和消费能力，就能保民生。 盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者表示，在当前的背景下，需要加大基建投资，加大地方专项债发行力度，一方面给地方财政减负，另一方面也有撬动更多社会资本的考虑。 对于全年3.75万亿元的地方政府专项债的用途，政府工作报告明确指出，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设。 所谓“两新一重”，主要是加强新型基础设施建设，加强新型城镇化建设，加强交通、水利等重大工程建设。 “债券资金重点支持‘两新一重’建设，是一项统筹当前疫情冲击和未来发展的合理安排，这既是应对短期稳增长、保就业、保民生的需要，也为中国经济社会未来发展积蓄了潜能和动力。”陈龙认为，债券资金投向结构的进一步优化，不仅有利于扩大内需，应对疫情对消费和民生带来的影响，而且符合消费和产业升级的需要，尤其是为优化产业结构、推动创新、迈向高质量发展增加新动能。 罗志恒表示，“两新一重”建设是今年的新提法，但是具体内容方面如新型基建、新型城镇化和重大工程其实近年来中央一直在推进。新型基建其实就是高科技产业，主要是依靠高科技企业自身的研发，政府从财政、税收和金融等方面予以支持；新型城镇化已明确了走都市圈城市群道路，强调都市圈城市群的资源集聚和规模效应；重大工程建设大部分属于传统基建，我国基建大发展在过去极大地带动了经济发展、居民就业和脱贫攻坚，推动了基本公共服务均等化。 崔志娟表示，债券资金的投向重在产出和效果，债券资金重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，与国家经济社会发展相适应。 “新基建代表未来经济发展的方向，特别是疫情后数字经济发展需要新型基础设施作为支撑，而实现‘六保’，需要加大交通、水利等重大工程和新型城镇化等补短板、惠民生的力度。”吴琦说。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
5月26日，苏州高新（600736）发布公开发行公司债预案。根据公告，公司拟面向专业投资者公开发行不超过25亿元公司债券，拟用于偿还公司前期债务及补充流动资金，债券期限不超过5年。 《证券日报》记者注意到，本次为苏州高新2020年首次拟公开发行公司债。 对于本次发行，苏州高新证券事务代表龚俞勇在接受《证券日报》记者采访时表示：“发债的用途主要是‘借新还旧’，本次发行公司债券募集资金的运用将有利于优化公司债务结构，促进公司稳步发展。” “苏州高新2019年年报财务费用当中利息费用达到4.04亿元，较2018年2.23亿元有较大变化，公司战略定位于高新技术产业培育与投资运营商，并且传统业务涉及房地产，对资金的需求较大，此次发行债券可有效缓解公司资金方面压力，有效推进公司在产业升级方面的布局。”有不愿具名分析师在接受《证券日报》记者采访时表示。 拟发不超25亿元债券 据记者了解，苏州高新本次发行债券的票面金额为人民币100元，可以为单一期限品种，也可以为多种期限的混合品种。债券利率采用单利按年计息，不计复利，每年付息一次，最后一期利息随本金的兑付一起支付。 公告显示，由于债券募集资金到位时间具有一定不确定性，在本次公司债券募集资金到位之前，其将根据实际情况以自筹资金先行投入，并在募集资金到位之后予以置换。本次债券由主承销商组织承销团，采取余额包销的方式承销。债券发行完成后，在满足上市条件的前提下，公司将申请本次发行的公司债券于上海证券交易所上市交易。 截至2017年末、2018年末、2019年末及2020年3月末，苏州高新负债总额分别为168.94亿元、236.03亿元、320.48亿元及354.80亿元，其中流动负债占比分别为75.46%、65.76%、60.87%及60.26%，非流动负债占比分别为24.54%、34.24%、39.13%及39.74%。苏州高新表示，总体来看公司负债规模处于合理区间，且公司信用状况良好。 2017年度至2019年度及2020年一季度，苏州高新实现营业收入分别为62.42亿元、72.82亿元、91.38亿元及8.45亿元，归属于上市公司股东的净利润分别为6.06亿元、6.11亿元、3.53亿元及621.86万元。“公司整体业务及盈利还是相对稳定的，今年一季度业绩下滑的主要原因是受春节疫情的影响，另外公司房地产项目结转周期主要集中在下半年。”龚俞勇向《证券日报》记者表示。 苏州高新表示，未来公司业务运营状况将继续维持在良好状态，盈利能力具有进一步提升的空间。从中长期看，公司具备良好的偿债能力。本次发行公司债券募集资金的运用将拓宽公司融资渠道，降低公司融资成本，促进公司稳健发展。 “近年来，在长江三角一体化发展的背景下，苏州高新构建的‘3+1’产业发展思路，有望协同发展，此次募集资金对于公司非银金融与产业投资的助力也有望起到推进作用。”上述分析师向《证券日报》记者表示。 “3+1”产业协同发展 《证券日报》记者了解到，多年来，苏州高新依托国家级高新技术产业开发区的资源优势，以苏州高新区为核心有序开展房地产等多项业务，并与园区相关企业合作，有力支撑了公司高新产业的布局与未来发展。 作为苏州高新区唯一的上市国企，苏州高新立足于“高新技术产业培育与投资运营商”的战略定位。近年来，公司不断优化产业结构，完善业务布局，稳步推进创新地产、节能环保、战略新兴产业向“高”、“新”转型发展，并以非银金融与产业投资为助推力，构建“3+1”产业协同发展格局。 《证券日报》记者了解到，截至2017年末、2018年末、2019年末及2020年3月末，公司资产总额分别为263.78亿元、370.67亿元、472.84亿元及505.56亿元，保持稳定增长趋势。其中，公司资产以流动资产为主，其占比均保持在70%以上。流动资产中，存货占比较大，报告期内分别占总资产比例为38.52%、49.63%、53.86%及54.86%。 “从2019年业绩来看，苏州高新实现营业收入91.38亿元，同比增加25.49%；归属于上市公司股东的净利润3.53亿元，同比下滑42.20%。归母净利润大幅下降，主要是税费随收入相应增加，同时部分项目计提增税，加上财务费用的增加，并购项目商誉减值等影响，使得公司增收不增利。”上述分析师向《证券日报》记者表示：“公司主要收入来源仍然是房地产板块，商品房销售收入75.72亿元，同比增长19.86%，毛利率35.95%，同比增加1.92个百分点，是公司营收增长主要部分。” 谈及2020年发展重点，苏州高新证券事务代表龚俞勇向《证券日报》记者表示：“公司围绕创新地产、节能环保、战略新兴产业、非银金融与产业投资‘3+1’发展战略，布局高新技术产业投资。以创新地产为核心布局产城融合；节能环保推动构建环保集团，纵向延伸水务全产业链；战略新兴产业围绕子公司东菱振动拓展业务范围；非银金融与产业投资方面，通过直接投资、基金参股等方式实施产业并购，实现外延式扩张，推进公司战略转型。”（编辑 白宝玉）
近期，房企融资利率持续下行，2%左右的融资利率比比皆是。低利率融资的房企，不仅有大型国企、央企，还包括中小型民营房企。海外融资方面，与4月份销声匿迹不同，5月以来少数房企开始逐步恢复海外融资，近期海外融资利率为5%左右。 持续走低 万科A近日公告，拟发行25亿元公司债券，本期债券核准规模为90亿元，本次发行规模为25亿元，为第二期发行。本期债券品种一票面利率询价区间为2.2%-3.2%，品种二票面利率询价区间为2.7%-3.7%。 不少公司短期融资利率低于2%，刷新近期融资利率下限。以葛洲坝为例，公司近期成功发行2020年度第二期超短期融资券，本期债券实际发行金额15亿元，票面利率1.4%，期限为180天。本期超短期融资券募集资金将用于偿还即将到期的贷款。 葛洲坝指出，募集资金不用于长期投资，即：不用于体育中心、艺术馆、博物馆、图书馆等，还款来源主要依靠财政性资金的非经营性项目建设；不用于金融投资、土地一级开发，不用于普通商品房建设或偿还普通商品房项目贷款，不用于保障房（含棚户区改造）项目建设或偿还保障房（含棚户区改造）项目贷款。 中国恒大等头部房企近期也加入到大额融资队列。不过，这些房企近期融资使用的是此前的额度及利率，融资利率普遍较高。以中国恒大为例，公司近日披露2020年公司开发性公司债券（第二期）发行计划。债券核准规模110亿元，首期发行规模45亿元，本期发行规模不超过40亿元。本期债券的询价区间为4.9%-6.9%。 海外融资方面，近期海外融资利率较低。以碧桂园为例，公司近日公告称，拟发行5.44亿美元优先票据，该票据将于2025年到期，发行利率5.4%。 偿还到期债务 中国证券报记者梳理发现，偿还到期债务、补充流动资金、用于长租房等创新业务发展，是近期房企发布融资计划的主要原因。 偿还到期债务方面，时代中国近日公告，拟发行2020年面向合格投资者公开发行公司债券（第三期）。本期债券发行总额不超过25亿元（含），债券设两个品种，品种一票面利率询价区间为5.5%-7%，期限为7年期，附第5年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权；品种二票面利率询价区间为4.7%-6%，期限为5年期，附第3年末发行人调整票面利率选择权和投资者回售选择权。公司表示，发行上述公司债券拟用于偿还到期、回售的存续公司债券。 不少房企承诺“专款专用”，偿债资金不用作其他用途。以信达地产为例，公司近日成功发行2020年度第一期中期票据，实际发行金额16亿元，票面利率3.5%，发行期限3年。公司承诺，募集项目建设资金用途仅限于房屋建设开发，不得作土地款等其他用途。 补充流动资金方面，以中国中铁为例，5月22日，上交所披露公司拟发行2020年面向专业投资者公开发行可续期公司债券（第一期）。债券发行规模为不超过人民币35亿元（含35亿元），债券分为两个品种。品种一票面利率询价区间为2.6%-3.6%，基础期限为3年。品种二票面利率询价区间为3.1%-4.1%，基础期限为5年。本期债券募集资金拟全部用于偿还公司及下属公司有息负债和/或补充流动资金，其中拟使用15亿元偿还公司及下属公司有息负债，剩余部分用于补充流动资金。 用于长租房等创新业务发展方面，中国证券报记者梳理发现，多数发行长租房公司债券的房企，融资时间普遍较长，且融资用途并不单一。以龙光控股为例，公司近日公告，公司2020年面向专业投资者公开发行住房租赁专项公司债券在深交所提交注册。本次债券发行规模不超过25亿元（含25亿元），计划分期发行，首期发行规模不超过10亿元（含10亿元）。债券发行期限不超过10年（含10年），可以为单一品种或数个不同的品种。本次债券募集资金将用于住房租赁项目建设、补充营运资金及偿还银行借款，与公司经营发展状况相匹配。 狠抓回款 针对房企融资成本下降的原因，多位业内人士指出，今年以来，国内金融环境整体保持宽松态势，但政策对房地产的调控并未放松。预计未来房地产资金监管仍然会趋于严格。 房企对于近期融资环境宽松也并未持乐观的态度。一方面，房企近期单笔融资规模较大。另一方面，房企多举措狠抓回款态势明显，利用回款资金缓解现金流压力，应对外部融资随时可能的收紧。 据克尔瑞研究中心统计，各大梯队房企都将抓回款作为2020年的重要目标。碧桂园表示今年将继续加强权益回款考核。世茂房地产也表示要狠抓节点全力回款，希望回款率提升至80%。 中国恒大从去年“金九银十”时期就开始大力促销抓回款。2020年的营销活动中，公司除了其他优惠，也有关于付款方式优惠的策略，如推出一次性付款93折、按揭付款95折等一系列活动。受此影响，公司2020年前三个月的销售回款额合计1133亿元，同比增长55.2%，整体回款率达到77%。4月份实现合约销售额652.1亿元，同比增长11.6%；销售回款达646.5亿元，同比增长70.8%，4月回款率测算值高达99%。
全国人大代表、中国银保监会信托部主任赖秀福今年两会将提交关于完善发展我国中小企业债券市场的建议。他提出，进一步加大中小企业债券创新力度，创新发行模式和产品形式。 发债主体资格要求较严 赖秀福表示，近年来，为拓宽中小企业融资渠道，我国积极探索推出了多项服务中小企业的创新型债券品种，对缓解中小企业融资难起到了积极作用。在中小企业债券种类逐步丰富的同时，也要看到我国中小企业债券规模还不大，在满足中小企业融资需求方面的作用发挥还不充分。 究其原因，赖秀福介绍，目前我国债券市场对发债主体的资格要求较为严格，更有利于大型国有企业和政府融资单位利用债券市场融资，许多中小企业难以满足发债条件，因此难以利用债券市场融资。 同时，中小企业资质普遍不强，债券信用等级不高，银行间市场的机构投资者受制于种种原因对这类债券的购买意愿不强，导致中小企业债券投资主体不足。投资主体的缺位限制了中小企业债券市场的发展壮大。 此外，涉嫌违规的“高收益”融资工具游离于金融监管灰色地带。由于债券市场进入门槛过高，市场的定价机制存在着结构性失灵的风险，资金供求严重失衡。一方面，大量有需求的中小企业进不了市场，另一方面投资者又面临“供过于求”的问题和主体投资者缺位的怪象，使得许多中小企业的融资问题得不到解决。在这一社会背景下，一些民间高利贷、典当行、P2P违规违法运作，变相向中小企业提供高利率贷款。 降低发债主体准入门槛 为完善发展我国中小企业债券市场，赖秀福提出了四点建议： 第一，降低发债主体的准入门槛。建议进一步降低发债主体的净资产、负债率等硬性指标，多引入相对性指标，转向关注企业成长性和创新型发展的软实力，重视企业的潜在价值。 第二，丰富债券市场的投资主体。一方面，建议修改相关法规，适度放宽对合格机构投资者的投资限制要求，允许其购买低级别债券，同时可考虑发展专项投资基金作为高收益债券的合格投资者，如私募证券投资基金；另一方面，建议比照对中小企业的贷款支持政策，制定鼓励中小企业债券投资的监管政策。此外，建议将我国高收益债券（公开发行和非公开发行）的投资者范围限定为合格机构投资者，并取消私募债券合格投资者人数不高于200人的限制。 第三，进一步发挥市场机制的作用。一是强化信息披露。二是改进债券评级机制。强化对评级机构的评级质量管控要求和评级质量信息披露，发挥外部约束机制作用；逐步取消债券发行的强制评级要求，推动评级机构评级导向的重心从发行人向投资人转变，并鼓励市场采用双评级或多评级。三是强化债券市场违约处置机制建设。建议完善债券违约处置的相关法规制度，降低司法救济的成本，提高债券违约处置效率；探索建立全国统一的专业破产法院，发挥仲裁和市场化调解组织等机制作用，切实保护债券投资者利益，形成多层次、多元化的债券风险处置渠道。 第四，进一步加大中小企业债券创新力度。一是创新发行模式。在发行模式方面，可借鉴银行间市场中小企业集合票据进行创新，将多只中小企业私募债券进行整合，形成中小企业集合私募债券，统一发行。二是创新产品形式。一方面，可考虑在中小企业债券中引入可转股条款。债权转化为股权可将中小企业债券市场与中小企业股权流通的场外市场联系起来，二者的紧密结合将有助于提高中小企业债券的流通性，使其具备更大的投资价值。另一方面，可考虑在中小企业债券中引入分级机制。通过引入分级机制，进行结构创新，把中小企业债券与基金、理财产品、信托等产品捆绑之后，按照一定比例将产品划分为优先级、中间级和劣后级。这样既可保障中小企业债券的发行和销售，又可满足投资者多元化的投资需求。
财联社5月21日讯，上交所发布关于开展公开发行短期公司债券试点有关事项的通知。通知指出，试点期间，短期公司债券仅面向专业投资者公开发行，且发行人最近3年平均经营活动现金流量净额为正或最近一年末的速动比率大于1；综合实力较强、内部控制和风险控制制度健全的证券公司。 以下为原文： 关于开展公开发行短期公司债券试点有关事项的通知 上证发〔2020〕40号 各市场参与人： 为进一步拓宽企业融资渠道，降低融资成本，满足企业流动资金管理需求，根据《证券法》《公司债券发行与交易管理办法》等法律法规和上海证券交易所(以下简称本所)相关业务规则的规定，现就开展公开发行短期公司债券试点有关事项通知如下： 一、发行人申请公开发行短期公司债券并在本所上市的，应当具备良好的短期偿债能力。试点期间，短期公司债券仅面向专业投资者公开发行，且试点范围应当符合下列情形之一： (一)适用本所公司债券优化融资监管安排，且发行人最近3年平均经营活动现金流量净额为正或最近一年末的速动比率大于1； (二)综合实力较强、内部控制和风险控制制度健全的证券公司； (三)经本所认可的其他情形。 根据试点开展情况，本所适时调整公开发行短期公司债券的试点范围。 二、公开发行短期公司债券的期限为1年及以下，具体期限由发行人根据生产经营资金需求和市场情况确定。 三、发行人申请公开发行短期公司债券，可以单独编制申请文件并单独申报，也可与其他期限的一般公司债券编制统一申请文件并统一进行申报。 公开发行短期公司债券实行余额管理。发行人在注册文件有效期内，公开发行短期公司债券的待偿余额不得超过注册规模。在满足上述要求的前提下，发行人可自主确定发行期数和每期发行规模。 公开发行短期公司债券统一申报的，应在募集说明书中约定申报的短期公司债券发行规模。 四、公开发行短期公司债券的申请文件按照公开发行公司债券现行规定执行，发行人应当进行主体信用评级，同时可自主选择是否进行债券信用评级。 五、短期公司债券的募集资金用途应当与债券期限保持合理匹配，募集资金限于偿还1年内到期的债务和补充流动资金，不得用于长期投资需求。发行人应当在募集说明书中披露募集资金具体用途，合理解释融资需求。补充流动资金的，需在申请文件中匡算流动资金缺口并提供依据。 发行人应当加强现金管理，健全内部控制制度，并在公开发行短期公司债券的募集说明书中披露资金运营内控制度、资金管理运营模式、短期资金调度应急预案等内容。 六、发行人在注册文件有效期内首次公开发行短期公司债券的，需向本所履行发行前备案程序。首次公开发行之后，注册文件有效期内不涉及财务数据更新、未发生重大期后事项的，发行人和簿记管理人可在公告相关发行文件后直接发行。 七、发行人在注册文件有效期内进行公开发行短期公司债券后续发行时，发行人经营和财务情况若无重大不利变化或对偿债能力产生重大影响的事项的，可适当简化募集说明书中发行人基本情况、财务会计信息等相关章节信息披露内容，其他内容可以索引首次公开发行短期公司债券的募集说明书方式披露。简化后的信息披露内容应当至少包括以下内容： (一)最近一期资产负债表、利润表、现金流量表和主要财务指标表； (二)主要会计数据和财务指标发生重大变化的原因； (三)最近一期业务收入的主要构成。 八、发行人主体信用评级达到AA或以上，同时满足《关于修订的通知》第一条第(二)项至第(四)项规定的短期公司债券，可采取竞价、报价、询价和协议等交易方式，且其现券交易可采用多边净额结算方式。发行人主体信用评级调整为AA(不含)以下时，其公开发行短期公司债券交易方式调整及相关事宜按照本所《关于调整债券上市期间交易方式有关事项的通知》办理。 发行人主体信用评级达到AAA(不存在次级条款等影响债券信用评级的相关契约条款)，且采用多边净额结算方式的短期公司债券，可作为债券质押式回购的质押券种。 九、本通知发布前已经取得核准或注册文件的公司债券，如满足本通知规定的发行人主体资质、信息披露等相关要求和发行申请文件约定的，可在发行前备案阶段明确短期公司债券的发行安排。 十、主承销商和发行人律师应当勤勉尽责，对发行人公开发行短期公司债券是否符合试点范围、信息披露要求等进行核查并发表核查意见，受托管理人应当督查发行人按照规定和约定使用募集资金。 十一、公开发行短期公司债券发行上市审核、上市交易等未尽事宜，按照本所公司债券现行规定执行。 十二、法律、法规、中国证监会以及自律监管机构等对证券公司短期融资工具余额另有规定的，从其规定。 十三、本通知自发布之日起施行。本所此前发布的有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。 特此通知。 上海证券交易所 二〇二〇年五月二十一日
5月15日召开的中央政治局会议指出，今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作。积极的财政政策要更加积极有为。 今年以来，在经济下行压力加大的背景下，多地专项债发行快马加鞭，加速推动各类项目建设，补短板、惠民生，稳投资、促发展。 ——编 者 福建三明 解燃眉之急 增投资信心 本报记者 邵玉姿 在福建省三明市将乐县总医院新建妇产儿科大楼工程项目的施工现场，大型挖掘机正在清理渣土，工人们则忙着为外墙张贴防水卷材……这个一度为资金发愁、随时可能面临建设进度滞缓的工程，如今已是一派热火朝天的景象：施工工人多了，建设进度也加快了。 “施工单位心里有底了，自然干劲就足了！”这干劲来自今年年初到位的专项债资金6500万元。“项目刚开始时，资金缺口很大，我们筹集的压力也很大。”将乐县总医院新建妇产儿科大楼工程项目负责人吴激扬说。对于早就做好“紧巴过日子”思想准备的吴激扬来说，专项债资金及时解决了难题。“手头宽裕了，我们就能大胆推进项目进程了！” 和吴激扬一样，三明大坂现代物流园的项目负责人陈木金最近也喜上眉梢。让他欣喜的不仅是今年年初拿到的1.1亿元专项债资金，还有近日到账的由几家入驻企业追加的7.49亿元投资款。“专项债资金一到位，原本在观望的几家入驻企业就主动找上门想扩大投资。”陈木金说，物流园基础设施建设投入大，早前资金已面临吃紧的窘境，间接影响了企业对园区的发展预期。专项债资金到位后，不仅缓解了园区建设的资金压力，更为园区引资加了一把力。这不，最近几天又有3家企业找上门来签约入驻，预计将新增投资款5亿元。而陈木金的“胆子”也更大了——他又看上了园区旁边1600余亩的地块，筹谋着扩大园区建设规模。 助复工，稳投资。据统计，三明市共成功申报2020年提前批专项债项目25个，项目总投资565.62亿元，专项债券额度36.81亿元，资金已全部到位。目前，2020年第一批地方政府专项债券清单项目申报工作也已完成，其中有101个项目已通过国家发改委审核。 山东济南 资金有保障 项目落地快 本报记者 王 沛 济南偏北，黄河两岸，机械设备运转的轰鸣声在掘进现场激荡。只见隧道内灯火通明，走进去，有工人手持遥控器，正在控制吊机拼装管片。在这里，一场浩大的穿黄隧道工程，正紧锣密鼓有序推进。 春节前后，一般是工程款支付的高峰期。济南城市建设集团董事长张海平笑着说，“我们‘动手’比较早。去年9月，就开始申请今年的专项债了，立项审批都走绿色通道，很方便！” 今年1—3月份，山东分两批共发放了40亿元专项债券，用于济南“三桥一隧”项目复工复产。张海平说，目前项目全线饱和施工，工期目标能够保证如期完成。 截至2月底，财政部提前下达山东的前两批928亿元2020年专项债券已全部发行完毕，比规定时限提前了4个月。目前，在做好疫情防控的前提下，全省413个政府专项债券项目全部开工。 “管理也有大学问！”山东省财政厅政府债务管理处处长王进说，今年起，山东将专项债券全部纳入项目库管理，实现项目的滚动接续运行，项目储备与债券发行就能无缝衔接。 “瞧，穿黄隧道专项债券发行后，就被转入执行库了，每笔债券资金的后续使用、项目收益、还本付息等情况都有全程动态监控。”王进介绍，为了合理使用资金，项目进度要一周一报，对债券发行使用进度快、管理规范的地区，可以适当核增额度，反之要依法依规严肃问责。 专项债如何分配？山东财政厅党组书记、厅长刘兴云说，今年，按照国家部署，山东调整了发债结构，突出补短板强弱项重大基础设施项目，聚焦重大产业布局，重点向前期准备工作充分、国家核准项目多的地区倾斜。其中201亿元用于高速铁路、机场、轨道交通等基础设施建设，218亿元用于重点民生、产业园区基础设施配套。 广西北海 专款有专用 引得活水来 本报记者 张云河 一笔3000万元专项债资金的投入，给广西北海高新区软件园注入一股活力。 园区内，运输钢材和混凝土的车辆进进出出，技术员边走边做着安全巡回记录，腻子工正粉刷着外墙。“专项债，真实在！”看着眼前这一派忙碌的景象，北海高新区管委会副调研员汪国高激动地说。 花钱的时候不含糊，但这笔专项债资金怎么申报？如何用？有什么体制机制保障？这里面的门道可真不少。 “1500万元用于主楼外墙装修，1000万元用于各栋楼室内公共部分装修，500万元用于园区智能化建设……”北海市财政局预算科科长罗世伟介绍，从项目建议书开始，包括可行性研究报告、财务投融资数据在内的扎实材料，把园区的建设方向和资金投放重点说得明明白白。 一边是积极申报资金，另一边则是努力提高使用效率。广西北海高新园区投资发展有限公司董事长、总经理余远根说：“为提高使用效率，稳步推进软件园建设，我们成立了专责小组，定期组织项目工作推进会议，及时协调推进专项债资金的落实。” 中国农业银行(行情601288,诊股)(港股01288)北海分行副行长卢东说：“为确保专项债资金安全且专款专用，我们严格落实资金监管相关规定，配合建设单位、施工单位签订三方监管协议。” 有了专项债资金的支持，软件园迎来了收获。今年一季度，已有21家高新技术公司入驻软件园。未来全部建成后，园区将吸纳逾千家企业。 广西财政厅有关负责人介绍，截至目前，广西获得财政部下达2020年提前批新增专项债务限额557亿元，重点投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施、生态环保等领域，将充分发挥专项债资金对稳增长、扩投资、补短板的积极拉动作用。
5月15日召开的中央政治局会议指出，今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作。积极的财政政策要更加积极有为。 今年以来，在经济下行压力加大的背景下，多地专项债发行快马加鞭，加速推动各类项目建设，补短板、惠民生，稳投资、促发展。 福建三明 解燃眉之急 增投资信心 在福建省三明市将乐县总医院新建妇产儿科大楼工程项目的施工现场，大型挖掘机正在清理渣土，工人们则忙着为外墙张贴防水卷材……这个一度为资金发愁、随时可能面临建设进度滞缓的工程，如今已是一派热火朝天的景象：施工工人多了，建设进度也加快了。 “施工单位心里有底了，自然干劲就足了！”这干劲来自今年年初到位的专项债资金6500万元。“项目刚开始时，资金缺口很大，我们筹集的压力也很大。”将乐县总医院新建妇产儿科大楼工程项目负责人吴激扬说。对于早就做好“紧巴过日子”思想准备的吴激扬来说，专项债资金及时解决了难题。“手头宽裕了，我们就能大胆推进项目进程了！” 和吴激扬一样，三明大坂现代物流园的项目负责人陈木金最近也喜上眉梢。让他欣喜的不仅是今年年初拿到的1.1亿元专项债资金，还有近日到账的由几家入驻企业追加的7.49亿元投资款。“专项债资金一到位，原本在观望的几家入驻企业就主动找上门想扩大投资。”陈木金说，物流园基础设施建设投入大，早前资金已面临吃紧的窘境，间接影响了企业对园区的发展预期。专项债资金到位后，不仅缓解了园区建设的资金压力，更为园区引资加了一把力。这不，最近几天又有3家企业找上门来签约入驻，预计将新增投资款5亿元。而陈木金的“胆子”也更大了——他又看上了园区旁边1600余亩的地块，筹谋着扩大园区建设规模。 助复工，稳投资。据统计，三明市共成功申报2020年提前批专项债项目25个，项目总投资565.62亿元，专项债券额度36.81亿元，资金已全部到位。目前，2020年第一批地方政府专项债券清单项目申报工作也已完成，其中有101个项目已通过国家发改委审核。（记者 邵玉姿） 山东济南 资金有保障 项目落地快 济南偏北，黄河两岸，机械设备运转的轰鸣声在掘进现场激荡。只见隧道内灯火通明，走进去，有工人手持遥控器，正在控制吊机拼装管片。在这里，一场浩大的穿黄隧道工程，正紧锣密鼓有序推进。 春节前后，一般是工程款支付的高峰期。济南城市建设集团董事长张海平笑着说，“我们‘动手’比较早。去年9月，就开始申请今年的专项债了，立项审批都走绿色通道，很方便！” 今年1—3月份，山东分两批共发放了40亿元专项债券，用于济南“三桥一隧”项目复工复产。张海平说，目前项目全线饱和施工，工期目标能够保证如期完成。 截至2月底，财政部提前下达山东的前两批928亿元2020年专项债券已全部发行完毕，比规定时限提前了4个月。目前，在做好疫情防控的前提下，全省413个政府专项债券项目全部开工。 “管理也有大学问！”山东省财政厅政府债务管理处处长王进说，今年起，山东将专项债券全部纳入项目库管理，实现项目的滚动接续运行，项目储备与债券发行就能无缝衔接。 “瞧，穿黄隧道专项债券发行后，就被转入执行库了，每笔债券资金的后续使用、项目收益、还本付息等情况都有全程动态监控。”王进介绍，为了合理使用资金，项目进度要一周一报，对债券发行使用进度快、管理规范的地区，可以适当核增额度，反之要依法依规严肃问责。 专项债如何分配？山东财政厅党组书记、厅长刘兴云说，今年，按照国家部署，山东调整了发债结构，突出补短板强弱项重大基础设施项目，聚焦重大产业布局，重点向前期准备工作充分、国家核准项目多的地区倾斜。其中201亿元用于高速铁路、机场、轨道交通等基础设施建设，218亿元用于重点民生、产业园区基础设施配套。（记者 王沛） 广西北海 专款有专用 引得活水来 一笔3000万元专项债资金的投入，给广西北海高新区软件园注入一股活力。 园区内，运输钢材和混凝土的车辆进进出出，技术员边走边做着安全巡回记录，腻子工正粉刷着外墙。“专项债，真实在！”看着眼前这一派忙碌的景象，北海高新区管委会副调研员汪国高激动地说。 花钱的时候不含糊，但这笔专项债资金怎么申报？如何用？有什么体制机制保障？这里面的门道可真不少。 “1500万元用于主楼外墙装修，1000万元用于各栋楼室内公共部分装修，500万元用于园区智能化建设……”北海市财政局预算科科长罗世伟介绍，从项目建议书开始，包括可行性研究报告、财务投融资数据在内的扎实材料，把园区的建设方向和资金投放重点说得明明白白。 一边是积极申报资金，另一边则是努力提高使用效率。广西北海高新园区投资发展有限公司董事长、总经理余远根说：“为提高使用效率，稳步推进软件园建设，我们成立了专责小组，定期组织项目工作推进会议，及时协调推进专项债资金的落实。” 中国农业银行北海分行副行长卢东说：“为确保专项债资金安全且专款专用，我们严格落实资金监管相关规定，配合建设单位、施工单位签订三方监管协议。” 有了专项债资金的支持，软件园迎来了收获。今年一季度，已有21家高新技术公司入驻软件园。未来全部建成后，园区将吸纳逾千家企业。 广西财政厅有关负责人介绍，截至目前，广西获得财政部下达2020年提前批新增专项债务限额557亿元，重点投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施、生态环保等领域，将充分发挥专项债资金对稳增长、扩投资、补短板的积极拉动作用。（记者 张云河） 【我要纠错】 责任编辑：刘杨
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