日前，交通运输部印发《关于深化改革推进船舶检验高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》的发布，旨在落实《交通强国建设纲要》，以推动船舶检验高质量发展，为我国航运业、造船业和相关制造业技术进步、转型升级提供基础性保障。 《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，科学谋划、创新驱动、精准施策、统筹推进，构建船舶检验高质量发展体系，为加快建设交通强国提供有力支撑。 《意见》提出了“两步走”的推进方式，明确发展的近期目标和远期目标，即到2025年，解决现阶段制约船舶检验高质量发展的突出问题，推进在船检体制机制、法规规范、机构建设、人才队伍建设、管理制度等方面不断发展，基本建成船舶检验高质量发展体系。到2035年，形成“权责清晰、规范高效、监管有力、服务优质”的船舶检验新格局，船舶检验整体水平达到国际前列，实现船舶检验高质量发展，全面服务交通强国建设和人民美好生活需要。 《意见》聚焦关键要素和薄弱环节，明确了船舶检验在体制机制、法规规范、机构建设、队伍建设、监督管理、支撑保障、开放合作等7个方面的23项主要任务，特别强调了要强化船舶技术法规建设、船舶检验机构建设、船舶检验队伍建设等核心发展要素的发展。 《意见》结合船舶检验发展实际，提出推进船舶检验高质量发展的有力举措，明确鼓励各地改革创新化解履职难题，支持有条件的地区创新体制机制履行船舶检验职责；提出进一步明确中央和地方船舶检验业务分工，强化地方船舶检验管理责任的落实，保障船舶检验的有效供给；明确要发挥船舶技术法规引领性作用，通过技术法规建设推进造船业、航运业的发展。 《意见》提出，要强化船舶检验开放融合发展，创新船舶检验制度和检验模式，为自贸区（港）建设提供便捷优质的船舶检验服务，进一步推进商渔船检验融合发展。同时要推进船舶检验全面协调发展，加强船舶检验监管体系建设、支撑体系建设、绿色生态技术应用、国际交流合作。 《意见》要求，要进一步提高政治站位，从加快建设交通强国的高度，充分认识推进船舶检验高质量发展的重要意义。要加强统筹，及时了解各项工作任务推进落实情况，协调解决推进过程中出现的问题。着力强化船舶检验基层基础基本功建设，及时评估工作推进成效，结合新形势新要求适时调整工作安排，持续优化工作机制，不断推动船舶检验事业向更高质量发展。（总台央视记者 唐颖）
国家发展改革委新闻发言人孟玮16日在例行发布会上说，随着各项政策措施持续显效发力，重大项目建设加快恢复，投资增速逐月回升向好，二季度投资增长4.8%，增幅比一季度提高20.9个百分点；7月份投资增速6.7%，8月份增长8.4%，连续5个月保持正增长。 “特别是随着中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债等资金陆续下达，项目开工和资金到位情况持续好转，投资有望延续回稳向好的总体态势。”孟玮说，下一步，国家发展改革委将会同有关方面继续坚持资金、土地等要素跟着项目走的原则，进一步发挥好投资关键作用。 具体措施包括：聚焦“两新一重”领域扩大有效投资，加快5G、一体化数据中心等新型基础设施建设，加快推进以县城城镇化补短板强弱项为重点的新型城镇化建设，加快交通、水利等领域重大工程以及物流基础设施建设。同时，督促指导各地方加强重大项目储备，通过梳理提供重大项目清单等方式，加强重大建设项目用地保障，推动重大项目尽快落地实施。 孟玮表示，接下来国家发展改革委还要组织做好2021年中央预算内投资计划编制工作，及早谋划做好明年专项债券项目准备工作。 另外，孟玮表示，要更加注重调动民间投资积极性，进一步完善向民间资本推介项目长效机制，支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设；进一步规范创新推广PPP模式，吸引民间资本参与；稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，盘活基础设施存量资产，充分调动民间投资积极性。
中央提出“双循环”大战略，强调要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。当前国内外形势复杂严峻：外部，中美贸易摩擦持续升级，逆全球化思潮涌动，中美产业链和技术链局部“脱钩”风险上升；内部，人口老龄化加速到来，人口红利逐渐消失，经济面临增速换挡、新旧动能转换。 我们认为，“双循环”的核心是对内扩大内需、对外提升产业链安全，关键是三大抓手：“新基建”、城市群和放开生育。这是这些年我们在公共政策领域的三大建言和呼吁，但进展不同，新基建已经从学术讨论走向国家战略，城市群逐渐走向社会共识但尚未完全落实到公共政策，而全面放开生育则面临巨大的学术分歧和社会争议。近年我国公共政策日趋成熟：供给侧结构性改革、双支柱调控、新基建、双循环、跨周期调节。经济学家应为推动社会进步贡献智识，不负一代知识分子的使命。 今年的抗击疫情和复工复产，以及近三年防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，以及“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧结构性改革，均抓铁有痕，踏石留印，久久为功，展现了巨大的体制优势，以及改革的勇气和决心。事在人为，百年未有之大变局，才能成就百年未有之功业。 一、大力推进“新基建”以应对经济下行、中美贸易摩擦和打造中国经济新引擎 我们在今年2月率先倡导“新基建”，引发社会各界大讨论，最终从学术讨论走向国家战略。“新基建”是应对疫情和经济下行的最简单有效办法，兼顾短期扩大有效需求和长期扩大有效供给，兼具稳增长、稳就业、调结构、促创新、惠民生的综合性重大作用，打造中国经济新引擎。 “新基建”是未来新经济、新技术、新产业的基础设施支撑，是大国竞争的关键胜负手。新基建包括5G基建、大数据中心、人工智能、新能源汽车、充电桩等科技领域的基础设施，教育、医疗等民生领域的基础设施，以及营商环境、服务业开放、多层次资本市场等制度领域的基础设施，这些领域发展空间巨大，增长迅速，经济社会效益显著，对上下游行业带动性强，在未来经济社会发展中将起到担大任、挑大梁的重要角色。 以5G为例，未来5G将以万亿美元级的投资拉动十万亿美元级的下游经济价值，中美两国将决战新一代信息技术。中国移动通讯行业经历了1G空白、2G落后、3G追随、4G同步的发展历程，今天我们终于在5G时代走在了前沿，在标准制定、产业链配套等方面拥有了话语权。新型信息基础设施为智能经济的发展和产业数字化转型提供了底层支撑。5G与云计算、大数据、物联网、人工智能等领域深度融合，将形成新一代信息基础设施的核心能力。5G网络具有低时延、广连接、大带宽三大特点，将促进物联网、车联网、VR、AR等应用场景的不断成熟，推动社会进步和人类生活方式的变革。 “新基建”是构建实施“双循环”战略的有力抓手。要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，而不是简单重走老路。未来“新”一轮基建主要应有五“新”： 第一，新领域，在补齐铁路、公路、桥梁等传统基建的基础上大力发展5G、人工智能、大数据中心、新能源汽车充电桩、教育、医疗等新型基建。 第二，新地区，在人口流入的城市群都市圈适度超前基建，最大化经济社会效益。第三，新主体，进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，对民间资本一视同仁。 第四，新方式，对新技术、新产业、新经济予以配套制度支撑，在贷款、多层次资本市场、并购、IPO、发债等方面给予支持，推动规范的PPP。 第五，新内涵，推进深层次体制机制改革，加强舆论监督和信息公开透明、补齐医疗短板、改革医疗体制、加大汽车金融电信电力等基础行业开放、加大知识产权保护力度、改善营商环境、大幅减税降费尤其是社保费率和企业所得税、落实竞争中性、发展多层次资本市场、建立新激励机制调动地方政府和企业家积极性等。 二、加快推进以城市群都市圈为主导的新型城市化 从国内外经验看，城市群都市圈化是城市化发展的必然趋势和科学规律，尤其在城市化中后期，人口和产业的区域集聚效应将更明显，长期以来，我们一直旗帜鲜明倡导“城市群都市圈”的新型城市化，反对“小城镇派”的计划经济思维错误观点。 由于规模效应、交易成本、学习效应等，大多数产业发展需要集聚，所以工业化带动城市化，人口大规模从乡村向城市集聚。服务业发展比工业更需要集聚，所以在城市化中后期，人口主要向一二线大城市和大都市圈集聚，即城市群都市圈化。改革开放以来，中国人口迁移经历了从“孔雀东南飞”到2010年后的回流中西部，再到近年的粤浙人口再集聚和回流中西部并存。从城市层面看，近年向粤浙集聚的人口主要在大都市圈，而回流中西部的人口也主要是向大城市集聚。 过去几十年，中国区域国土规划长期存在两派之争：“小城镇派”和以大城市为引领的“城市群派”。“小城镇派”关于“控制大城市规模、积极发展中小城镇、区域均衡发展”的计划经济思想长期占据主导。“小城镇派”的初衷是为了避免欧美的大城市病、拉美的贫民窟等其他国家走过的城市化弯路，但实践中严重脱离实际，与人口流动趋势、发达国家城市化国际经验、市场化配置资源等相违背，造成了一系列严重的经济社会问题。 在人口方面，“小城镇派”主张严控大城市人口规模，并引导人口流向中小城市，从而实现所谓的均衡发展；在土地方面，“小城镇派”主张严格控制大城市用地而增加中小城市用地，控制东部建设用地而增加中西部建设用地。人口在市场机制作用下控不住，土地在指标管理下控住了，结果导致严重的人地分离、土地错配，不仅增加了西部资源环境压力、限制了东部和大城市集聚效应的发挥，也是一二线城市高房价、三四线高库存的深层次根源。 鉴于上述问题，近年来中国区域国土发展战略逐渐明确调整为“以中心城市为引领，以培育都市圈为突破口，以城市群为主体，以城市群带动区域发展，对中小城市分类施策”的新格局。 城市群都市圈为主导的新型城市化是促进“双循环”的重要动力。城市群都市圈更具生产效率，更节约土地、能源等，是支撑中国经济高质量发展的主要平台，是中国当前以及未来发展的重点。 第一，尊重产业和人口向优势地区集聚的客观规律，加快贯彻落实城市群都市圈战略。产业和人口向城市群和都市圈高度集聚是人类社会发展的客观规律，是全球普遍趋势，也是中国经济社会发展的必然路径。 第二，以常住人口增量为主要标准供给城镇用地，地随人走，推行新人地挂钩。未来应加快推行新增常住人口与土地供应挂钩，对人口增长的大城市、都市圈及城市群加大建设用地供应，对人口减少的地区要减少土地供应。 第三，优化城镇用地在地区和城市之间的配置，推进市场化的跨省换地和利益分享机制。中国补充耕地潜力主要在西部、东北地区，而需求主要在东部；人口、资本、技术等各种要素基本可以跨省流动，但耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等土地要素配置局限在省域乃至市域内部。要探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制，在推进跨省换地过程中，也必须注重耕地占补的数量和质量双平衡。 三、尽快全面放开并鼓励生育 人是经济社会发展的基本要素和动力，一切经济社会的发展都是为了人。人口因素变化缓慢但势大力沉，事关国家兴衰和民众福祉，中国少子化老龄化问题已日趋严峻，若不抓紧调整将严重影响民族复兴和大国崛起。 中国实施了最严格的计划生育政策，加上经济社会高速发展，总和生育率从1970年代之前的6左右，降至1990年的2左右，再降至2010年后的1.5左右。继2018年出生人口下降200万后，2019年出生人口再下降58万至1465万，当前出生人口仍处于快速下滑期，2030年将降至不到1100万。全球老龄化不断加深，中国老龄化速度更是前所未有。2019年中国65岁及以上人口占比达12.6%，2033年左右将进入占比超过20%的超级老龄化社会，2050年老龄化率将达30%。 对中国而言，人口红利期庞大且年轻的劳动力和高储蓄率投资率带来的高资本投入，支撑改革开放后中国经济快速增长。1949年以来中国出现了三轮婴儿潮，1962-1975年第二轮婴儿潮是改革开放40年的建设主力，中国依靠庞大且年轻的劳动力资源以及与之相关的巨大市场，快速成长为世界第二大经济体。2010年前后中国劳动年龄人口占比见顶、抚养比见底，刘易斯拐点出现，人口老龄化少子化加速到来，经济潜在增长率下降，增速换挡，经济金融结构面临大转型。 尽快全面放开并鼓励生育是“双循环”扩大内需和增加有效供给的重要抓手。 第一，摒弃人口是负担的观念，更加以人为本，加快促进人口长期均衡发展。人口是一个国家国力的重要支撑和标志。从中国历史看，人口增长往往是盛世的一个重要标志，开元盛世、康乾盛世等莫不是人口高峰。 第二，应立即全面放开生育，让生育权重新回到家庭。全面放开，宜早不宜晚，必须尽快。全面放开生育，原本不想生的人还是不会生，但一些想生三孩的人能生，不用担心部分人群、部分地区会大幅多生导致出生人口激增。 第三，加快构建生育支持体系，大力营造生育友好型社会环境，解除家庭生育的后顾之忧，让更多的人想生、敢生且把孩子养好。一是实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。二是加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%，并对隔代照料实行经济鼓励。三是进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。四是加强保障非婚生育的平等权利。五是加大教育医疗投入，保持房价长期稳定，降低抚养直接成本。
经国务院同意，近日，人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、银保监会和证监会等部门分别向江西省人民政府、山东省人民政府印发《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》和《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》（以下分别简称“江西方案”和“山东方案”）。 江西省赣州市和吉安市是原中央苏区的核心区，山东省临沂市是山东省人口最多、面积最大的地级市。在三市开展普惠金融改革试验有助于推动革命老区脱贫攻坚和振兴发展，有利于形成错位发展、各具特色的区域金融改革格局，为全国普惠金融发展进一步积累可复制可推广的经验。 记者注意到，两个方案均坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。与此同时，两个方案也有各自不同的侧重点。 江西方案提出健全多层次多元化普惠金融体系、创新发展数字普惠金融、强化对乡村振兴和小微企业的金融支持、加强风险管理和金融生态环境建设等5个方面21项任务措施，力争用3年左右时间，在试验区基本建成与高质量发展要求相匹配的普惠金融服务体系、激励相容的政策体系、持续优化的金融基础设施。 山东方案提出推动农村金融服务下沉、完善县域抵押担保体系、拓宽涉农企业直接融资渠道、提升农村保险综合保障水平、加强乡村振兴重点领域金融支持和优化农村金融生态环境等7个方面26项任务措施，通过3年左右努力，打造普惠金融支持乡村振兴齐鲁样板的“沂蒙高地”。 人民银行称，将认真落实国务院要求，会同有关部门加强与江西省政府和山东省政府的沟通协调，压实各方责任，确保试验区各项改革举措稳妥有序推进，取得积极实效。 这并非是第一次进行普惠金融改革试验。2016年12月，人民银行、国家发展改革委、财政部等部委联合河南省人民政府印发《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》，兰考成为全国首个国家级普惠金融改革试验区。 《河南省金融运行报告（2020）》显示，兰考普惠金融改革试验区创建3年多以来，紧紧围绕“普惠、扶贫、县域”三大主题，探索形成了以数字普惠金融平台为核心，以普惠授信体系、信用信息体系、金融服务体系、风险防控体系为基本内容的“一平台四体系”模式，找到了破解普惠金融“最后一公里”的有效办法。
据国家发展改革委9月14日消息，为认真落实党中央、国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，梳理总结我国营商环境评价工作进展及成效经验，研究部署2020年全国营商环境评价工作，推动全国范围营商环境持续改善，9月9日，国家发展改革委通过视频会议形式组织召开2020年全国营商环境评价动员部署会暨“云培训”启动会。国家发展改革委党组成员、副主任林念修出席会议，并以“评价引导 深化改革 以更好营商环境应对风险挑战助力高质量发展”为题发表主旨讲话。国家发展改革委副秘书长伍浩主持会议。各省（区、市）、2020年全国营商环境评价参评城市和国家级新区优化营商环境有关负责同志、部门有关负责同志、相关工作人员，中国营商环境评价团队有关同志分别在国家发展改革委主会场和各分会场参加会议。 会议指出，建立基于中国国情、符合中国实际的营商环境评价制度，开展营商环境评价，是《优化营商环境条例》作出的一项重要制度性安排，彰显了党中央、国务院对加快打造国际一流营商环境的坚定决心和信心。近年来的实践充分表明，中国营商环境评价紧扣营商环境重点领域和“放管服”改革要求，紧扣市场主体和社会公众满意度，紧扣投资吸引力和城市高质量发展，充分发挥了对优化营商环境的引领和督促作用。一是助推站位提高，切实增强了各级政府、公用企事业单位为人民服务的宗旨意识，地方各级政府对优化营商环境的认识更加到位。二是助推改革深化，鼓励各地在做好“规定动作”的同时，主动推出改革创新的“自选动作”，打造“放管服”改革的地方“升级版”，参评城市推出的改革举措更加精准。三是助推示范引领，注重及时总结推广先进城市典型经验和创新举措，推出标杆示范，鼓励各地方相互学习借鉴、比学赶超、良性竞争，参评城市对标先进互学互鉴更加主动。四是助推制度完善，促进以《优化营商环境条例》为基础、地方和部门法规政策为补充的优化营商环境“1+N”法规政策体系更加完善。 会议强调，新冠肺炎疫情发生以来，各地区、各部门聚焦影响企业复工复产的突出问题，精准施策，制定实施了一大批超常规、临时性、针对性的政策举措，推动了全国范围内企业加速复工复产达产，得到了广大企业和群众的普遍认可。但同时，疫情大考也暴露出了当前营商环境领域长期存在的一些突出问题，进一步优化营商环境仍有很大的提升空间。当前，全球疫情形势和经济复苏态势仍不容乐观，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的任务仍然十分艰巨，要认真总结抗击疫情带来的启示，围绕疫情期间“放管服”改革的成效和短板持续关注和深入思考，加快转变惯性思维和常规做法，以加快形成一批引领改革创新的开放高地、加快建设一批发挥示范效应的标杆城市、加快推动一批支撑高质量发展的重大项目、加快培育一批具有国际竞争力的市场主体等“四个一批”为抓手，以更大力度、更实举措推动营商环境再上新台阶。 会议指出，国家级新区是承担国家重大改革开放战略任务的综合功能平台，是改革创新的重要资源集聚地，是推动我国经济高质量发展的排头兵，深化改革、扩大开放的先行者，优化营商环境的示范区。面对当前复杂形势和风险挑战，国家级新区需要拿出更大的决心和力气，在深化改革创新、打造一流营商环境中走在前列。按照国务院工作部署，国家发展改革委今年将在80个左右地级及以上城市和18个国家级新区开展营商环境评价，目的是帮助更多城市和国家级新区及时准确掌握本地营商环境的总体水平、存在的短板弱项、下一步的改进方向，以及可供学习借鉴的改革亮点。各参评城市、国家级新区要高质量完成好2020年全国营商环境评价工作，把以评促改、以评促优贯穿营商环境评价全过程。 会议要求，各参评城市、国家级新区要迎难而上、锐意进取、聚焦重点、深化改革，在打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境上下功夫、求实效，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现全年经济社会发展目标任务提供更加有力的支撑。 启动会结束后，国家发展改革委将组织开展为期两天半的营商环境评价“云培训”，帮助各参评城市、国家级新区全面熟练掌握评价方法、切实做好参评工作准备。
9月12日，在2020世界制造业大会江淮线上经济论坛召开期间，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃应邀出席“云上徽商论坛”，与知名经济学家、中国新能源产业的行业专家、知名企业家等展开对话，共同探讨新能源汽车发展路径、产业生态，助力安徽打造中国新能源汽车产业高地。 在中国汽车产业进入深度调整期、新能源汽车产业步入快速发展期、智能网联汽车蓬勃兴起的大背景下，奇瑞作为中国自主品牌的一面旗帜，将以什么样的发展策略应对新能源汽车产业面临的机遇和挑战？如何看待新能源汽车双积分政策？安徽省正加快推动国企改革，奇瑞混改的最新动态是什么？奇瑞如何融入长三角一体化发展，助力安徽打造新能源汽车产业高地？针对这些行业关心的话题，尹同跃分享了奇瑞的观察思考和探索实践。 尹同跃表示，新能源汽车、智能汽车的出现，深刻改变了世界汽车工业140余年的历史，改变了整个行业的全球竞争态势。一个特斯拉的市值，已将丰田、大众等全球汽车集团远远“甩”在身后。奇瑞很早就布局新能源产业，集团目前有乘用车、物流车、新能源BUS等四个板块在发展新能源汽车，年销量近7万台。奇瑞将继续加大对新能源汽车的投入，特别是新产品的开发、新技术的应用，积极融入互联网思维。同时，传统汽车在未来较长一段时间仍是市场主流，奇瑞会在夯实传统汽车制造的基础上，采用插电式混合动力汽车、增程式汽车等过渡方案，帮助传统汽车更好地过渡到新能源汽车时代。 针对新能源汽车双积分政策的实施，尹同跃指出，双积分政策是中国新能源产业政策的创新。随着新能源产业发展速度的不断加快，新能源汽车产品的竞争性已趋近于传统燃油汽车，传统汽车企业的双积分压力将不断增大，新能源汽车积分的价值也会快速提升。希望双积分政策管理细则能够不断优化，将更有利于新能源汽车企业快速提高市占率，提高产品竞争力，实现新能源汽车产业更好更快发展。 未来奇瑞如何继续当好中国自主品牌汽车的扛旗手？尹同跃表示，奇瑞将坚定地按照自己的战略目标，把奇瑞品牌做上去，积极打造“创新奇瑞”“技术奇瑞”“品质奇瑞”和“国际化奇瑞”。奇瑞将抓住百年不遇的行业大变革机遇，加大创新投入，做好资本市场运作，募集更多资源加快发展。 奇瑞的深化改革备受社会各界关注。尹同跃表示，奇瑞混改是安徽省委省政府和芜湖市委市政府实施地方国有企业改革的一次创新尝试。奇瑞增资扩股项目已于2019年底顺利摘牌，相关股权交易也已完成，目前正按照既定程序推进后续工作。近期一些媒体关注的奇瑞负债率问题，其实公开报表统计的奇瑞负债700多亿中，包含了奇瑞集团旗下奇瑞金融公司对外开展汽车贷款业务的约400多亿负债。剔除这一部分，奇瑞整体负债率是很健康的。奇瑞增资扩股的一个重要目的就是希望引入更加市场化的运营机制，在资本、人才、机制变革等方面实现深层次变革，加速奇瑞走向新的高度，实现更高质量的发展。 长三角一体化发展背景下，安徽如何引领新能源汽车发展，打造中国新能源汽车之都？尹同跃表示，安徽是创新大省、高端制造业大省，更是全国少有的汽车集团、汽车企业最多的省份，具有发展新能源汽车、智能汽车的天时地利的条件，借助长三角一体化发展的机遇，一定能够成为中国新能源汽车产业的引领之地。长三角也是奇瑞重要的产业布局、研发布局、配套产业链布局以及重点市场布局的战略聚集地。奇瑞将联合兄弟车企，充分发挥产业链集中的优势，依托长三角的人才、资源和市场优势，进一步提高企业竞争力，深度融入长三角一体化发展，为把安徽打造成为汽车强省做出贡献。
图片来源：微摄 为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力发展普惠金融和实施乡村振兴战略的重大部署，探索普惠金融助推革命老区振兴发展的有效路径，经国务院同意，近日，人民银行联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、银保监会和证监会等部门分别向江西省人民政府、山东省人民政府印发《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》和《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》（以下分别简称《江西方案》和《山东方案》）。 江西省赣州市和吉安市是原中央苏区的核心区，山东省临沂市是山东省人口最多、面积最大的地级市。在三市开展普惠金融改革试验有助于推动革命老区脱贫攻坚和振兴发展，有利于形成错位发展、各具特色的区域金融改革格局，为全国普惠金融发展进一步积累可复制可推广的经验。 两个方案坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。《江西方案》提出健全多层次多元化普惠金融体系、创新发展数字普惠金融、强化对乡村振兴和小微企业的金融支持、加强风险管理和金融生态环境建设等五个方面21项任务措施，力争用3年左右时间，在试验区基本建成与高质量发展要求相匹配的普惠金融服务体系、激励相容的政策体系、持续优化的金融基础设施。《山东方案》提出推动农村金融服务下沉、完善县域抵押担保体系、拓宽涉农企业直接融资渠道、提升农村保险综合保障水平、加强乡村振兴重点领域金融支持和优化农村金融生态环境等七个方面26项任务措施，通过3年左右努力，打造普惠金融支持乡村振兴齐鲁样板的“沂蒙高地”。 人民银行将认真落实国务院要求，会同有关部门加强与江西省政府和山东省政府的沟通协调，压实各方责任，确保试验区各项改革举措稳妥有序推进，取得积极实效。
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