2020年9月11日，中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院金融研究所、社会科学文献出版社共同发布了《金融监管蓝皮书：中国金融监管报告（2020）》。 蓝皮书指出，2020年，预计银行监管将继续坚持“稳中有进”的总基调。一方面，将持续严监管、强监管，坚持穿透式监管，化解金融风险；同时，推进金融供给侧结构性改革，提升金融领域改革开放水平，提高金融体系质量。另一方面，防控新冠肺炎疫情与支持复工复产并重，在支持“六稳”和“六保”同时，加快金融业务远程化、线上化、数字化、智能化进程，促进支持线上化的金融监管政策在一些领域取得进展，引领金融创新。 发布会上，中国社会科学院金融研究所党委书记、国家金融与发展实验室副主任胡滨表示，今后，大科技金融要进一步利用大数据、人工智能等数字技术，降低金融服务成本，提升金融服务效率和客户体验感，同时依托技术和场景提供综合化、便捷的金融服务，放大范围经济和规模经济效应，发挥推进金融创新、推动金融市场发展和服务普惠金融等方面的价值。 针对大科技金融下一步的监管，胡滨认为，要构建大科技金融业务的长效监管机制，增强监管的前瞻性和包容性；加强金融业综合统计和数据共享工作，搭建大科技金融监管基础设施；借助大科技公司的技术能力，提升金融监管的科技化、智能化水平；鼓励并规范大科技公司与传统金融机构开展合作，实现融合发展；支持大科技金融率先进入“监管沙箱”试点，起到带动和示范作用。
北京时间9月2日，美国国防部发布2020年度《中国军事与安全发展报告》，肆意歪曲中国共产党和中国军队关系，曲解中国国防政策和军事战略，渲染所谓“中国军事威胁”，妄议中国国防和军队现代化发展，在国防开支、核政策、台湾等问题上无端指责。这是美方抹黑污蔑中国和中国军队的又一例证，美方连续20年发布此类报告是赤裸裸的霸权行为和挑衅行径，严重损害中美两国两军关系。中方对此表示强烈不满和坚决反对，并向美方提出严正交涉。 中国人民解放军是中国共产党领导下的人民军队。《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。中华人民共和国的武装力量属于人民。坚持党对军队的绝对领导，是人民军队永远不变的军魂。作为中国共产党缔造和领导的武装力量，中国人民解放军的建军宗旨始终是全心全意为人民服务，为实现民族独立、人民解放作出巨大牺牲，在经济建设、应对重大自然灾害、保卫人民生命财产安全中作出突出贡献。 中国坚持走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。中国的军力发展完全是出于维护国家主权、安全和发展利益的需要，不针对任何国家，也不会对任何国家构成威胁。中国武器装备的发展建设，始终坚持独立自主、自力更生、自主创新的原则，主要依靠自己的力量进行研制和生产。中国军队走向世界，给世界带来的是安全而不是威胁，是机遇而不是挑战。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，近年来越来越多地执行维和、护航、救灾等海外军事任务。新冠肺炎疫情发生以来，中国军队通过互致信函、互通电话、开展抗疫经验视频交流以及医疗物资援助等方式积极推动国际军事合作，以实际行动承担大国责任履行国际义务。 世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。造成当前台海形势紧张的根本原因，是民进党当局妄图挟洋自重、以武拒统，是外部反华势力企图“以台制华”、分裂中国。我们必须严正指出，搞“台独”就是死路一条。如果有人胆敢试图把台湾从中国分裂出去，解放军将采取一切必要措施，坚决挫败任何干涉中国内政、破坏台海和平稳定的图谋和行径，坚决捍卫国家主权和领土完整。 20年来，美方非法对伊拉克、叙利亚、利比亚等国发动战争和军事行动，造成的死亡人数超过80万，数千万人流离失所。多年来的事实证明，美方才是地区动乱的始作俑者、国际秩序的违反者、世界和平的破坏者。国际社会对此早有公论。美方不反思自己，反而发表所谓报告对中国正常的国防和军队建设妄加评论，对中方维护主权和安全利益的正当行为说三道四。我们要求美方客观理性看待中国国防和军队建设，停止发表错误言论和有关报告，以实际行动维护两国两军关系健康发展。 中国军队将忠实践行人类命运共同体理念，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，积极开展地区安全合作，及时提供国际公共安全产品，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
近年来，我国金融控股公司发展迅速，综合金融业务规模不断扩大，在满足各类企业和消费者对多元化金融服务需求的同时，提升了服务经济高质量发展的能力。但实践中有一些金融控股公司，主要是非金融企业投资形成的金融控股公司盲目向金融业扩张，风险不断累积和暴露。 第五次全国金融工作会议明确要求，“严格规范金融综合经营和产融结合”，高层也多次强调，要统筹监管金融控股公司，补齐监管短板，避免监管空白。 为更好地服务实体经济、规范金融市场秩序，国务院发布了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（以下简称《准入决定》），授权人民银行对金融控股公司开展市场准入管理，并组织实施监管。人民银行也在公开征求意见的基础上，适时出台了《金融控股公司监督管理试行办法》（以下简称《金控办法》），依法依规对金融控股公司实施监管。 《准入决定》和《金控办法》出台是贯彻落实党的十九大精神及第五次全国金融工作会议要求，以金融供给侧结构性改革为导向，以增强金融服务实体经济能力为任务，以精准有效处置重点领域风险为抓手。规范金融综合化经营和产融结合，重点加强非金融企业设立金融控股公司的监督管理，理顺金融和实体经济关系，稳妥有序规范金融控股公司发展，有效防范系统性金融风险。同时，规定既符合国际通行的监管理念，也适应当前我国金融市场发展的特点，具有较强的前瞻性和包容性。 《金控办法》确立了宏观审慎管理、穿透监管、协调监管三条原则。 一是宏观审慎管理。遵循宏观审慎管理理念，将金融控股集团视为一个整体实施监管，对治理结构、杠杆水平、关联交易等方面进行全面持续管控。二是穿透监管。强调对股权和资金等的穿透监管，准确识别实际控制人和最终受益人，并穿透核查资金来源真实性。三是协调监管。人民银行对金融控股公司实施监管，金融管理部门按照金融监管职责分工对金融控股公司所控股的金融机构实施监管。人民银行与相关部门建立金融控股公司监管跨部门联合机制，加强监管合作和信息共享。 与《征求意见稿》相比，《金控办法》广泛吸纳了社会各界提出的修改意见，对金融控股公司股东实施差异化监管、适当延长提交金融控股公司设立申请时限，放宽金融控股公司法人层级要求，并提高对违规行为的处罚力度等。在加强监管的同时，考虑到政策出台对市场可能产生的影响，通过设置合理的过渡期安排，引导存量机构有序调整，平稳过渡。 当前金融控股公司的监管主要是问题导向、风险导向，核心任务是防范风险和规范发展，其监管对象是过去没有或监管不清晰的机构和领域。随着《准入决定》和《金控办法》的出台，围绕金融控股公司监管的制度框架初步形成，下一步的工作重点是研究制定相关配套文件和实施细则，不断完善监管体系。 在有效规范和引导发展的基础上，金融控股公司应进一步整合资源、提升经营稳健性和竞争力。监管部门则应进一步营造良好的发展空间和环境，将金融控股公司作为国家重要核心竞争力的载体，在面对错综复杂和变幻莫测的国际经济金融新形势的背景下，推动金融业高质量发展，不断提升中国金融控股公司的综合实力和国际竞争力。（作者系中国社会科学院金融研究所党委书记、副所长）
国家发展改革委全国PPP项目信息监测服务平台近日发布的数据显示，今年1-8月各地新增PPP项目439个，其中城市基础设施新增项目147个。 大岳咨询公司董事长金永祥向记者表示，今年以来，宁夏、广西、江苏、山东等地动作频频，意在加快推进PPP模式及项目落地，反映出地方政府对发展PPP有强烈的意愿。“从今年二季度有关各项指标看，PPP项目迎来了明显回升，或将于下半年再次进入高速发展期。”金永祥说。 国家发展改革委发布的数据显示，今年上半年各地新增PPP项目373个，其中各地新增已签约项目144个，态势向好。 “分行业来看，城市基础设施新增项目最多，农林水利、社会事业、交通运输、环保等行业新增项目数较多。”国家发展改革委投资司人士透露，从前期工作情况看，新增项目中已通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目227个。从落地实施情况看，新增项目中已签约项目171个。 另据统计，截至今年8月底，该平台已签约项目中，民间投资项目共1684个，占全部已签约项目的43%。其中，民营企业单独中标项目835个，联合体中标项目中民营企业控股项目849个。今年1至8月，各地新增已签约项目171个，其中民间投资项目32个。民营企业参与PPP的热情和实际数量均向好。 随着国内疫情防控取得重大战略成果，稳投资政策不断发力显效，投资也呈逐月回升态势。国家统计局数据显示，1至7月份，全国固定资产投资（不含农户）同比下降1.6%，降幅比上半年和一季度分别收窄1.5和14.5个百分点。
从路边摊到“网红”产品——柳州螺蛳粉产业发展观察 新华社南宁9月9日电 题：从路边摊到“网红”产品——柳州螺蛳粉产业发展观察 新华社记者农冠斌 开着三轮车从竹林里回来，卸下掘出时间不超过2小时的新鲜竹笋，拿出工具往凳子上一坐开始剥笋……黄继华马不停蹄。收购竹笋的老板已经在“催单”了。 新冠肺炎疫情期间，闻起来“臭臭”的螺蛳粉，成为许多“吃货”眼中的“香饽饽”。有关柳州螺蛳粉的话题，多次登上热搜，阅读量超10亿次，不少网民“隔空催货”。柳州螺蛳粉这一酸爽的地方小吃，缘何成为备受关注的“网红”产品？ “全网催货”，半年卖出近50亿元 在广西柳州市街头，螺蛳粉店随处可见。螺蛳粉选用软韧爽口的米粉，配以酸笋、花生、腐竹、酸豆角等辅料，加入绿油油的时令蔬菜，再淋上精心熬制的螺蛳汤制作而成。红通通的一层辣椒油浮在上面，鲜美的汤汁渗透到每一根米粉。 黄继华家所在的柳州市柳南区太阳村镇百乐村种有5000多亩竹子。今年，竹笋迎来更好的行情：每斤卖价比往年高了近0.5元，老板们抢着上门拿货。“我家今年卖竹笋的收入预计会超20万元。”黄继华扬起袖子，用力一擦满脸的汗水，咧嘴笑起来。 “今年3月初，我们的订单已经排到6月。因为产能不足，供不上货，网店曾在一个月内退款1500多万元，客服还要逐单解释原因。”广西螺霸王食品有限公司董事长姚汉霖说。 “疫情比较严峻的时候，实体店停业或限制营业，多数客源被袋装螺蛳粉分流。袋装螺蛳粉主要依靠互联网销售，直播带货和热门话题看多了，人们难免要亲自试试。”柳州市螺蛳粉协会会长倪铫阳说。 柳州市商务局数据显示，今年上半年，全市袋装螺蛳粉产值已达49.8亿元，预计全年将达90亿元。 工业化理念让螺蛳粉俏销市场 在柳州市河西工业园，广西螺霸王食品有限公司的生产线上，十几个分别装着筒骨、螺蛳、生姜、香辛料包的大铁盆，在熬煮汤料的大锅旁有序排列。生产线另一端，酸笋、酸豆角、花生等料包则通过传送带源源不断地传输。 这些生产场景和街边店铺制作螺蛳粉的场景完全不同。“由第三产业转为第二产业，得用工业化的思路。”姚汉霖说。 2014年，随着袋装螺蛳粉问世，柳州螺蛳粉从路边餐饮店走进工业园，实现工业化生产。姚汉霖认为，这一供给侧结构性改革不仅进一步刺激消费需求，还为螺蛳粉产业壮大开辟道路。 物理杀菌、真空包装等生产技术提升助推产业发展。“以保质期为例，袋装螺蛳粉的保质期从起初的10天提高到现在的6个月。”广西中柳食品科技有限公司总经理韦杨年说，这使一包螺蛳粉在走完生产、物流、上架等一系列流程后，还有足够时间等待被品尝的那一天。 2015年初，柳州召开螺蛳粉产业发展大会，首次提出柳州螺蛳粉“产业化、标准化、品牌化、规模化”发展理念，确定柳州螺蛳粉产业做预包装，走机械化生产道路。此后，柳州陆续出台《预包装柳州螺蛳粉地方标准》《柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》等一系列文件。“我们用工业的理念谋划推进螺蛳粉产业升级发展。”柳州市委副书记梁旭辉说。 做大做强“螺蛳粉+”产业链 一碗粉，不仅做成了畅销各地的“网红”美食，还带出了“螺蛳粉+”产业链。 在柳州市鹿寨县平山镇的集市上，许多群众将摘好的豆角拿到收购点售卖。“多的时候一天卖出四五百斤，少的时候一两百斤，平均每天有两三百元收入。”平山镇平山社区居民吴翠兰说，社区里一些贫困户靠种豆角脱贫。“1亩豆角每年至少可创收5000元，种植户并不需要耗费太多精力。”柳州市商务局副局长贾建功说。 近年来，柳州因地制宜发展“合作社+基地+农户”“公司+基地+合作社+农户”等扶贫模式，让贫困户在产业链各个环节上享受产业增值收益。 此外，当地党委政府积极引导螺蛳粉企业成立农业产业化联合体，加强企业与农户的利益联结，培育企业带动原材料基地的能力。联合体以订单生产为主要合作方式，实现螺蛳粉全产业链发展。“对于生产企业来说，原料本土化既方便源头品控，又能使螺蛳粉产业惠及地方。”姚汉霖说。 贾建功介绍，柳州螺蛳粉产业已创造超过25万个就业岗位，带动包括大米、竹笋、豆角、木耳等在内的约50万亩螺蛳粉原材料基地和覆盖农业、食品工业、电子商务等领域的产业链发展。 “螺蛳粉产业链的延长，不但惠及原材料产业，而且反哺了螺蛳粉产业自身的发展，从而形成多赢格局。”倪铫阳说。
作为2020年中国国际服务贸易交易会板块之一，中国综合保税区国际论坛9日在北京举行。与会专家认为，我国积极应对疫情挑战，服务贸易逐渐回稳，综合保税区数据向好，综合保税区在服务贸易发展中大有作为。 据悉，自1990年设立首个海关特殊监管区域上海外高桥保税区，截至目前我国已设立156个海关特殊监管区域，其中综合保税区141个，实现31个省、自治区、直辖市全覆盖。 商务部服务贸易和商贸服务业司二级巡视员王惠英介绍，1至7月我国服务进出口总额超过2万亿元人民币，出口表现明显好于进口，结构更加优化，服务贸易逆差大幅减少。 与会专家表示，世界服务贸易整体放缓，但我国综合保税区出台多项政策，稳定产业链、保障供应链、畅通物流链，发展跨境电商、医疗健康、文化贸易等贸易新业态，成为综合保税区功能转换的关键。以北京天竺综保区为例，今年上半年，园区实现进出口总值295.5亿元，同比增长4.5%；企业实现营业收入250.9亿元，同比增长85.3%，主要经济指标均逆势增长。 海关总署数据显示，今年前7个月，全国海关特殊监管区实现进出口值3.2万亿元，同比增长9.6%，占同期全国外贸进出口总值的18.4%。 王惠英表示，综合保税区可充分发挥政策优势，积极发展检验检测测试、国际结算、跨境租赁等新兴服务贸易，进一步优化监管模式，打造成为全面深化改革的新高地。
据工业和信息化部消息，9月11日，国家智能制造标准化协调推进组、总体组和专家咨询组全体会议在北京召开。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌，国家市场监督管理总局党组成员、副局长，国家标准化管理委员会主任田世宏出席会议并致辞。 辛国斌指出，新一轮科技革命和产业变革不断深入，制造业数字化、网络化、智能化融合发展，正在不断突破新技术、催生新业态。发展智能制造，抢占全球未来产业制高点，已成为各国共识。党中央、国务院高度重视智能制造发展，工业和信息化部坚定地将智能制造作为制造强国建设的主攻方向，近年来智能制造成效明显，已从初期的理念普及、试点示范阶段进入到当前深化应用、全面推广阶段，形成了试点示范引领、供需两端发力、线面复制推广、多方协同推进的良好局面。 辛国斌表示，标准化工作是推进制造业发展的重要抓手和基础设施。按照党中央、国务院安排部署，工业和信息化部在做好智能制造顶层设计、统筹推进的基础上，进一步加大了标准化工作力度，先后建设了191个标准试验验证平台，发布了267项国家标准，船舶、纺织等细分行业智能制造标准体系相继建立，积极参加ISO、IEC等国际标准化组织的工作，牵头发布无线通信技术WIA-FA标准等28项国际标准，智能制造标准体系逐步完善。但还存在着基础性及原创性突破不足、标准成果推广普及化程度不高、整体布局不优等诸多制约。 辛国斌强调，要加强智能制造标准化工作。一是优化标准整体布局。前瞻部署一批5G、人工智能、数字孪生等新技术应用标准，加快制定供应链协同、共享制造等产业亟需标准。二是加快标准应用推广。开展智能制造国家、行业或团体标准应用试点。三是加强发展成效评价。制定完善智能制造发展成效评价标准，构建系统的动态评估评价标准体系。 工业和信息化部装备工业一司、科技司，国家市场监督管理总局标准技术管理司、标准创新管理司，发展和改革委产业发展司，科技部高新技术司，中国工程院一局等单位同志参加了会议。
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