结构性货币政策工具促融资直达 地方创新制度促政银企对接 《经济参考报》记者日前采访了解到，为落实“保市场主体”政策，央行、银保监会以及地方金融监管部门均推进相关政策，更加精准地引导银行等金融机构加大对小微企业的支持。不论是结构性货币政策工具的落地，还是地方各类政银企对接机制的创新，政策导向都更趋精准。业内人士建言，可通过大力发展直接融资来更有效地支持小微企业，推进改变小微企业过度依靠银行信贷融资的现状。 央行创设的结构性货币政策工具发挥了精准滴灌作用，促新增融资流向实体经济特别是小微企业。以央行6月初会同相关部门创设的两项直达实体经济的货币政策工具为例，据央行金融市场司副司长高飞披露的数据，普惠小微企业贷款延期支持工具方面，6月至7月，银行业金融机构通过贷款展期、无还本续贷等多种方式，共支持50.6万家企业和个体工商户的1.44万亿元到期贷款本金延期。普惠小微企业信用贷款支持工具方面，3月至7月，全国银行业金融机构累计发放普惠小微信用贷款1.6万亿元，同比多发放了5017亿元，普惠小微信用贷款发放占比明显提高，前7个月普惠小微信用贷款的新增额占全部普惠小微贷款新增额的26.1%。 央行的再贷款再贴现政策也给予金融机构资金激励，适当分担业务成本，精准引导其加大对符合政策导向小微企业的支持力度。“我行制定了支小再贷款应用方案，专门开通支小再贷款业务绿色受理渠道。上半年，累计投放支小再贷款37.43亿元，平均利率4.76%，实现让利超8000万元。”哈尔滨银行有关负责人表示。 各地开展的各类线上、线下的政银企对接活动也在纾困小微企业过程中发挥了桥梁作用。山东省在全省推行企业金融辅导员制度，促进政银企之间互信合作，目前组建1967支金融辅导队，结对辅导2.9万多家企业。据山东省地方金融监督管理局规划发展处处长刘晓东介绍，每个金融辅导队有三到五名银行骨干，再配上证券专员、保险专员、会计师、律师等，形成为企业提供综合化服务的能力，“每个辅导队一方面将国家和省里最具含金量的政策‘传’给企业，另一方面将企业的金融需求‘摸’上来，企业的正常融资需求我们都尽全力满足。”他说。 记者在宁夏采访时也了解到，今年以来，宁夏银保监局不断推动“百行进万企”活动开展。截至6月末，辖区4.1万户纳税B级以上企业中，已完成调查问卷3.82万户，经初步对接有融资需求且同意银行上门走访的小微企业6065户，初步达成融资意向947户，合计授信额度13.6亿元，已实际授信662户，发放贷款近10亿元。 央行数据显示，根据测算，2020年以来，金融部门按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已经为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。预计全年可为市场主体减负约1.5万亿元。 业内人士表示，今年以来，针对银行体系支持小微企业出台的政策较多，下一步，发展直接融资、支持小微企业有望成政策重点。 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清日前在接受采访时表示，下半年，将继续推动企业债券的发行，推动银行和保险更多地参与到债券等资本市场，提供更多直接融资，来支持小微企业。银保监会、人民银行已研究了一些储备性的政策，根据市场的情况会及时出台实施。 “以前直接融资市场的主体往往是大企业，对小微企业的支持相对不够，这也是导致小微企业融资困境的一个重要原因，因为小微企业缺少直接融资渠道，只能去找银行借贷。所以，在大力发展直接融资市场的同时，进一步完善市场结构，提供更多对小微企业的融资便利，可能是未来重要的政策方向。”国家金融与发展实验室副主任曾刚说。他表示，当前，新三板的转板分层实际上是给小微企业提供了一个重要的上市直接融资渠道，未来还将发挥更多功能。 上海新金融研究院副院长刘晓春表示，应建立针对小微企业各个发展周期的系统化融资供给体系，改变不论成长阶段及周期均过度依赖银行融资的现状。针对初创期、成长期，以及企业银行不宜介入的阶段，提供更为多样化的融资工具。 目前，已有银行在业务模式方面进行创新，例如，为更好服务成长型实体企业，杭州银行专门制定了“起飞计划”服务方案，通过为拟上市企业及其股东、员工提供包括公司债权融资、资金管理等基础公司金融服务，以及辅导期财务优化、担保关系清理等个性化服务，解决企业上市面临的各种融资需求。
8月31日，北京市首批小微企业融资风险代偿补偿资金正式落户北京小微企业金融综合服务平台。该资金由石景山区政府发起设立，规模达1000万元，用于补偿合作金融机构为区内小微企业发放信用贷款以及合作担保公司提供担保产生的代偿风险，重点支持新一代信息技术、科技服务、数字创意、高端商务服务以及重要民生保障类企业融资业务。 为最大限度发挥财政资金的撬动作用、提升资金使用效率，资金托管机构选定为北京金控集团旗下北京小微企业金融综合服务公司（下称小微金服公司）。小微金服公司负责人介绍，公司依托金融、科技和平台优势，打造了资源协同、政策集聚的中小微企业全生态链综合金融服务体系，能够支持企业方便、快捷、安全、高效获取全方位全周期的金融服务和政策服务，切实提升政策实施效果。 在当天举办的“石景山区小微企业融资风险代偿补偿资金政策解读会”上，19家驻区银行机构和4家北京市融资担保风险公司与北京小微金服公司签定了合作协议。 据悉，当合作银行机构为区内符合条件的企业发放的信用类贷款，或合作担保机构为区内符合条件的企业提供的担保发生代偿后，代偿补偿资金将按照担保贷款代偿额度的最高25%、信用贷款未清偿部分的50%，向融资担保公司、银行机构进行代偿补偿。 当前小微企业申请融资时“缺信用、缺抵押、缺担保”等现象愈发突出。为解决银行机构“不敢贷”、担保公司“不敢保”的问题，通过财政出资设立“代偿补偿资金”，可有效降低银行和担保机构经营风险，提高金融机构对小微企业风险容忍度和小微企业融资获得率。
上半年由于突发疫情的出现，中国及海外的经济形势也迎来了不同程度的波动，虽然率先控制住疫情的中国经济迎来了较快的复苏机会，但以银行为主的国内金融业，依然面临着一场不少的挑战。那些盈利表现一向不错的银行业金融机构，今年上半年业绩集体受到冲击，净利润增速同比均出现不同程度的下降，部分银行甚至出现了10年来首度下降。 8月22日，银保监会新闻发言人对外表示，银行业净利润的下降主要有两方面原因： 一是，银行业持续向实体经济让利。通过采用降低利率、减少收费、财务重组和贷款的延期还本付息等措施为企业减负。 二是，不良处置和拨备计提力度加大。上半年银行业金融机构累计处置不良贷款1.1万亿元，同比增加1689亿元。同时，按照预期信贷损失的原则要求，计提减值准备达1.3万亿元，同比增长34.40%。银行系统计划全年处置不良资产3.4万亿元左右，将比去年增加1.1万亿元。 疫情冲击下，坚持为小微企业输血的江西银行也迎来半年期业绩答卷。 稳中求进，做好区域经济的助推器 8月28日，江西银行正式公布2020年半年报。财报数据显示：江西银行资产总额达4638.26亿元，较上年末增加77.08亿元；负债总额为4281.85亿元，较上年末增加71.54亿元。 上半年实现营业收入58.29亿元，相比于去年同期的63.87亿元，减少5.58亿元，同比下滑8.74%。归属股东净利润12.56亿元。 其中，零售存款余额为975.27亿元，较上年末增加115.07亿元，增幅13.38%；为单户授信1000万元以下（含）小微企业贷款余额306.38亿元，较上年末增加26.19亿，增速逼近10%。 非常时期，江西银行依然坚持向实体经济输血，尤其是不遗余力地加大对小微企业的金融服务力度。 从公布的半年期业绩表现上来看，整体还是符合市场预期。 受外部因素影响，对于银行业所面临的风控问题，银保监会普惠金融部主任李均锋在25日表示：“目前小微企业不良贷款余额0.4万亿元，较年初增长9.25%，不良率达2.99%，较各类贷款不良率高0.88个百分点，总体上还在不良容忍度之内。随着经济金融形势变化，小微企业不良贷款明年可能还会有所增加，但是对增加的不良贷款，银保监会和银行业金融机构有足够的能力和工具，来应对不良贷款率上升的压力。” 对于银行而言，做好自身的风控管理，是助力小微企业和开展普惠金融的前提，也是可持续健康发展的先决条件。 近日，从银保监会公布2020年商业银行主要指标分机构类情况数据来看，城市商行的平均拨备覆盖率为152.83%，资本充足率为12.56%，流动性比例为67.43%，同江西银行公布的半年报数据基本重合。 作为一家定位为城市商业银行的江西银行，在风控指标来看，本次半年报同行业整体水准相比，算得上是中规中矩，并未出现掉队。 在面对大环境的压力下，够稳，才是一家有责任银行该有的一面！ 江西银行作为江西省唯一一家省级法人银行，自2015年12月成立以来，就以区域性的金融支柱为立身使命。成立以来至今五年时间里，凭借强硬的实力一路过关斩将，终于在被称为“史上最困难的一年”实现弯道超车，跻身中国银行业百强榜单。 2020年3月中国银行业协会发布对外发布了一份《2019年中国银行业100强榜单》，江西银行以核心一级净资本额排名第35位首次同中农工建等大型商业银行跻身同一榜单。 （图片源自：中国银行业协会） 创新金融加持，零售业务再上新台阶 强化金融科技赋能产品，持续优化供应链金融服务。 江西银行以顺应金融创新的技术发展需求，积极布局数字金融技术积累，已于2019年5月底，推出基于“区块链+供应链金融”的“云企链”在线保理融资产品。 利用区块链的“去中心化”和“分布式记账”技术为基础，确保应付账款在交易真实性的情况下，通过核心企业依托在江西银行的授信，将其应付账款转化为可融资、可流转、可拆分的在线电子付款承诺函，用于支付上游供应商的货款，供应商再凭“承诺函”向江西银行申请保理融资。 以为核心企业信用增信，解决上游中小微企业“融资难”和“三角债”两大难题。从而帮助链上各环节的中小企业盘活应收账款，为产业链中的核心企业和上游供应商提供在线融资服务。 截至2020年6月30日，江西银行供应链金融业务余额人民币27.26亿元，共服务企业148家，相比于上年末增加27家。其中，“云企链”产品已为江西省内6条产业链集群提供金融服务，涵盖具有本土特色的有色金属、畜牧养殖和建筑业等多个领域，累计信贷投放金额人民币4.62亿元，服务产业链上游企业101家，相比于上年末，增加1.47亿，增长率达46,67%。 在金融科技上的发力，除了自身的创新技术积累之外，还引进外来技术力量的加持，和业内优秀的企业或机构进行深度合作，共同成长。 在2019年11月，江西银行与华为在深圳签署了战略合作协议。双方将本着“长期合作、互惠共赢、共同发展”的原则，发挥各自核心竞争力，实现优势互补、资源共享。将在云计算、大数据、物联网、数据中心建设、智能安防等领域开展深度合作。共同探索新兴技术在移动互联网及金融服务中的应用与实践，推出更高价值、更多样化的产品和更优质、更高效的金融服务。以加快推动江西银行科技战略落地、体制机制创新和数字化转型。 同时还与蚂蚁金服、腾讯云、趣链、上海万象等企业进行技术交流与探讨，为服务客户企业乃至自身所在行业的高质量发展提供新的动能。 同时基于互联网的数字化应用，还推出“微企贷”和“掌上微贷”等在线信贷产品，缓解小微制造企业“融资难、融资贵”的问题。在线信贷产品已覆盖的小微企业客户4339户，贷款余额达29.96亿元人民币。并且成功发行首款现金管理类净值型理财产品“小幸福”。 互联网线上金融业务办理，正逐步取代线下实体零售网点，这是技术的创新，同时也是中小金融机构在面对巨头型金融机构实现弯道超车的最有利的时间节点。 江西银行，在积极应对疫情对线下市场的不利影响，顺势加强向在线渠道转变存款服务，重点依托掌上银行渠道，通过扩充服务内容，优化服务流程，带动存款提升。截至6月30日，江西银行的零售存款余额为975.27 亿元，较上年末增加115.07亿元，增幅13.38%。 另外，江西银行还通过加强与人力资源与社会保障部门的合作，累计发行社保卡19.26万张，代发及直发社保资金总额共计36.11亿元；与爱奇艺平台开展合作，同时通过营销分期、消费立减等精准营销活动，促动社保卡和信用卡的发行。上半年实现信用卡发行57.31万张，同比增长22.52%。 助力小微企业，为实体经济复苏添砖加瓦 作为一个地方性商业银行，难免会面对诸多参差不齐的小微企业客户。 始终坚持以“服务于小微企业”的市场定位，践行以“普惠金融”为使命。大力服务于以实体经济为支撑的企业，围绕以小微企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题出真招、谋实效，不断提升小微金融服务水平和服务质量。 财报数据显示：早在去年年底，江西银行单户授信1000万元以下（含）小微企业贷款余额达280.19亿元，覆盖贷款企业户数18140户，加权平均利率较上年低0.83个百分点。 在疫情影响下，江西银行上半年单户授信1000万元以下（含）小微企业贷款余额306.38亿元，较年初净增26.19亿元，增速9.35%；覆盖贷款企业户数19309户，较上年末增加1169户；加权平均利率较上年再低0.68个百分点。 进一步有效降低了小微企业融资成本。 按客户规模划分贷款和垫款数据来看，截止2020年6月30日，江西银行给微型企业提供的贷款和垫款金额达到了92.31亿元，占贷款和垫款总额的7.78%，相比于上年年末上升0.23个百分点。为小型企业提供贷款和垫款金额达到了616.81亿元，占贷款和垫款总额的51.99%相比于上年年末上升0.72个百分点。 累计为小微企业提供贷款和垫款金额达到了709,12亿元，占总额59.77%。相比于去年年底的669.57亿元，净增39.55亿元，增幅为5.91%。 以行践言，江西银行制胜未来的关键 技术和应用的创新为供应链金融和零售业务的发展提供了有力的保障，这是传统地方性商业银行的新业务支柱，更是通向未来的制胜关键。 对于这样一个区域性的城商行而言，无论是从全行综合实力、创新动力、还是风控能力上来看，江西银行都超出同类城市商业银行的平均水平。 对于未来，江西银行财报给出的答复是“将继续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断加大对重大重点项目、制造业、小微企业等重点领域的信贷投放，全力支持疫情防控和企业复工复产”。 希望江西银行能以行践言，做成区域性城商行的标杆，为同行业做出可参考，可借鉴、可复制的典范。 早在年初，银保监会曽联合央行发布的《2019年中国普惠金融发展报告》提到：“要建设普惠金融体系，加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务，推进金融精准扶贫。发展普惠金融，既是服务实体经济、服务人民生活的落脚点，也是金融供给侧结构性改革的重要任务。” 近年来，以小微企业为主的民营企业融资形势更加严峻。 数据显示：2013年到2018年，民营企业贷款占比从2013年的45.2%一路下降至2016年的39.0%。同时：小微企业银行贷款余额同比增速自2017年9月后开始出现快速下滑，由15.66%下降至如今的10%上下。 然而，以小微企业为主导的民营企业仅用40%的信贷资源，贡献了50%以上的财政税收、60%以上的GDP、70%以上的技术成果、80%以上的劳动就业、90%以上的企业数量。 而在这些民营企业中，最具有增长潜力和成长性的当属那些小微企业了，如何服务好小微企业就是在划分这份民营企业大蛋糕。 江西银行着力小微企业金融服务，将大量资源用在小微企业的扶持上，既符合当下扶持小微企业的国家战略，也走出了一条独具特色的发展之路。 这也是江西银行在金融科技上的显著成效，更是运营管理及资源配置上的最佳体现。
日前，央行上海总部公布了上半年小微企业金融服务调查相关结果。据统计，截至二季度末，上海普惠口径小微贷款余额达4383.32亿元，环比增加427.82亿元，同比增长22.8%。 央行上海总部称，这主要是因为小微企业主经营贷款和单户授信1000万元以下小微贷款明显增加。 二季度，上海小微企业授信（不含票据）户数为15.53万户，环比增加1.65万户，同比多增3500户；贷款户数为13.48万户，环比增加1.56万户，同比多增3000户。贷款户占授信户比例为86.9%，环比提升0.9个百分点，授信提款比例已经连续六个季度呈提升态势。 另从融资成本看，二季度，上海新发放小微企业贷款加权平均利率为4.69%，降至三年以来的最低位，同比下降67个基点，比同期全市企业贷款利率多降20个基点。 与此同时，线上平台发放的普惠贷款占比也在迅速提升。截至6月末，上海线上普惠小微贷款余额约837.7亿元，同比增长169.5%。通过四类（总行类、分行类、政府类、第三方类）线上导流平台申请办理的普惠小微贷款余额占比为22.9%，同比提升12.4个百分点。 央行上海总部表示，上半年，全市小微企业贷款供给“量增、面扩、价降、质提”，贷款需求呈现明显的结构性优化，授信提款率、信用贷占比、非房地产贷款占比等均有所提升。 调查结果还显示，在今年以来出台的各项金融纾困政策中，企业认为帮助最大的政策分别是优惠利率贷款、信用贷款、延期还本付息、抗疫保供专项再贷款、首贷、政府融资担保增信，认可度分别达45.6%、10.4%、8.0%、4.8%、2.4%和2.4%。 这在信贷优惠政策受惠面明显提升上也有体现。据悉，二季度小微企业无还本续贷、低息或免息贷款、政府性融资担保基金和小微企业应收账款融资等优惠政策的受惠比例分别为5.26%、6.77%、11.28%和1.5%，较去年同期分别上升2.77个、0.53个、2.8个和0.51个百分点。 其中，二季度，上海发放普惠小微信用贷款共计6.69万笔，总金额达367.33亿元；截至二季度末，上海小微企业贷款余额中，信用贷款占22.6%，环比提高0.5个百分点，保证贷款占比环比降低0.5个百分点，抵（质）押贷款占比环比基本持平。
每天在用支付宝，但你却未必了解蚂蚁集团最真实的一面。万亿元市值的蚂蚁集团，终于在8月25日同时在香港和上海披露了招股书，这家巨无霸的营收结构、利润来源第一次被详细的展示。蚂蚁集团2019年营收1206亿元，同比增幅超过40%；同时2019年净利润超180亿元，是2018年的7倍多。在新冠疫情影响下，2020年上半年蚂蚁营收依然达到725亿元，同比增幅超过38%，其中数字金融科技服务收入占比超过63.40%。据知情人士透露，蚂蚁集团拟在10月份进行A/H上市，可能募资至多300亿美元。如果募资成功，将取代沙特阿美290亿美元的IPO，成为全球规模最大的IPO。由于体量巨大，蚂蚁上市引发的关注度更是空前。从上市的消息披露开始，“诞生N个亿万富翁”，“每小时赚500万”这样的热点噱头话题不断。“支付宝永远不会成为一家银行”，马云在2013年的公开表态也再度被人们提起。这些年，对蚂蚁的争议也从未断过。招股书掀起了蚂蚁神秘的面纱，让我们可以看到，蚂蚁到底是一家什么样的公司？揭秘，蚂蚁靠什么赚钱？在许多人看来，蚂蚁集团就相当于“网上银行”，但这其实是一个很大的误解。招股书显示，蚂蚁的收入主要来自两个方面——数字金融科技平台、数字支付与商家服务，其中数字金融科技平台又包括微贷科技、理财科技、保险科技等三个方面。这几个板块具体业务都是什么呢？数字金融科技平台:理财 ：蚂蚁集团与基金管理公司、保险公司等金融机构合作，通过蚂蚁集团的理财平台——蚂蚁财富提供包括货币市场基金、固定收益产品和股票投资产品等综合理财产品。微贷 ：蚂蚁集团与银行和其他贷款机构合作为消费者和小微经营者提供小额、期限灵活的消费信贷服务，比如花呗、借呗。保险 ：蚂蚁集团与保险公司合作提供保险产品，包括创新保险产品，以及健康及人寿保险产品。而数字支付方与商家服务方面，则主要是通过收取B端的技术服务费，比如电商、线下交易等消费场景，每交易一笔，都会产生这样的费用，费率通常是千分之六。由下图可以看到，从2017年至2020年上半年，蚂蚁数字金融科技平台方面的收入占总营收的比重在逐年提升，由44.30%提升至63.40%。（制图：商业数据派）2020年上半年，数字金融科技中的微贷科技业务收入占总收入的比例达到了40%，成为蚂蚁集团第一大收入来源，超过了最早以支付业务为基础的数字支付与商家服务的收入。（制图：商业数据派）另外，蚂蚁招股书披露了其联合贷款业务的详细模式和资金链路，可以看到，支付宝在其中主要充当撮合交易的平台角色，背后的银行等持牌金融机构则负责独立风控、向用户放贷并收取利息。招股书显示，目前蚂蚁共计2.1万亿信贷规模，其中98%的资金来自合作银行和发行ABS。也就是说，花呗、借呗、网商银行用户获得的贷款或者信贷额度，98%来自合作银行和发行ABS，而非蚂蚁自有资金。业内一般将此类模式称为“互联网联合贷款业务”。其中，蚂蚁的微贷科技平台业务计入资产负债表内发放贷款和垫款科目的余额，仅包括各期末公司通过合并范围内的子公司（主要为蚂蚁商诚、蚂蚁小微、商融保理）发放的自营贷款余额，2017年末、2018年末、2019年末和2020年6月末占公司微贷科技平台合作伙伴贷款余额的比例分别仅为3.96%、3.13%、1.86%和1.68%。这个业务流程中，蚂蚁或支付宝不向用户收费或者收取利息，而是向合作的金融机构收取科技服务费。具体来说，蚂蚁科技服务内容主要分成这么几块：平台流量、智能商业决策系统、联合风控能力、产品能力、营销能力、技术能力。通俗地说，就是用蚂蚁本身的技术能力，给金融机构推荐客户、做联合风控，开发或者营销产品。此外，还包括一些纯技术能力支持，例如帮助技术能力较落后的小城商行改造自身技术系统。通过技术来撮合交易，而非“吃利息”，这是蚂蚁作为互联网公司与金融机构的本质区别，也是合作的基础。支付宝成立于2004年，经过16年的发展，蚂蚁已经逐渐形成了一个的金融服务生态。据招股书显示，蚂蚁合作的金融机构超过2000家，其中包括200多家合作银行、90多家保险公司、170多家资管机构、24家基金公司等。以余额宝为例，背后提供服务的是24家货币基金公司。而花呗借呗和网商银行的服务背后，有100多家合作银行。于2017年、2018年、2019年及截至2020年6月30日止的六个月期间，蚂蚁向前五大供应商支付的采购额分别占期内总采购额的39.1%、22.9%、32.0%及35.3%，最大的供应商分别占15.1%、5.5%、9.7%及8.2%。剖析，钱都花在了哪里？首先来看营业成本，2017～2019年，蚂蚁营业成本占收入的比例分别为36.3%、47.7%和50.2%，2020年上半年则达到了41.4%。而在营业成本中最大的就是交易成本，招股书中给交易成本做出了解释，“主要包括为促成支付宝平台上的交易而发生资金流转时，公司向金融机构支付的费用”。也就是说蚂蚁每收入10块钱，其中3～4块钱就是付给金融机构的成本。（制图：商业数据派）除了营业成本，蚂蚁的三大费用占了主要的支出，包括销售费用、管理费用和研发费用，近三年来，销售费用和管理费用都在不断降低，只有研发投入还在保持增长。2017～2019年间，研发费用率分别为7.30%、8.10%和8.80%。（制图：商业数据派）蚂蚁对技术投入的原因，我们上面也有提到，这是业务实现最重要的基础。招股书中最新的董事会名单显示，蚂蚁大约三分之一的董事拥有技术背景，包括蚂蚁CEO胡晓明、CTO苗人凤、现在的阿里CTO程立。蚂蚁1.6万名员工中，研发人员占比63.9%，2019年科研的投入超过100亿元，占营收比例超过8%。而此次上市融资的40%资金，未来也将被用作进一步支持创新、科技的投入。（来源：蚂蚁招股书）聚沙成塔的商业启示蚂蚁的客户主要包括阿里巴巴、商业银行、资产管理公司、保险公司和不同的商家。于2017年、2018年、2019年及2020年上半年，来自前五大客户的收入分别占总收入的14.4%、20.0%、23.7%及22.6%。阿里巴巴是蚂蚁最大的客户，分别贡献了各期收入的8.9%、9.2%、8.1%及6.2%，而蚂蚁的联营公司网商银行是第二大客户，并分别贡献了各期收入的2.7%、5.2%、5.3%和6.2%。可见，虽然前两大客户都是关联公司，但蚂蚁的客户集中度还是非常低。其余99%的“小客户”，为蚂蚁提供了近80%的利润。截至2017年、2018年、2019年及2020年上半年期末，支付宝APP阅读活跃用户分别为4.99亿、6.18亿、6.59亿和7.11亿。亿级的用户池和阿里的百万商家资源池，为蚂蚁的“聚沙成塔”提供了重要的客户基础，但仅仅有这些也是远远不够的。（来源：蚂蚁招股书）如何聚拢起庞大而分散的个人用户和小微企业？这是对商业系统和技术能力很大的挑战。蚂蚁披露的数据显示，花呗用户中，70%的用户原先没有信用卡，而网商银行服务的小微企业中，80%不是传统银行的客户。（制图：商业数据派）在传统金融体系中，往往需要实物资产作为抵押，而包括网店在内的小微经营者很难融资。自2010年起，蚂蚁基于线上及线下的支付交易、商家的经营流水及其他资讯等数据化的方式，识别并满足小微经营者的融资需求，包括淘宝和天猫上的商家、使用支付宝的线下商家等，同时服务于三农用户群体。小微经营者在蚂蚁平台上获得的信贷产品，通常金额较小、无抵押、期限灵活、利率较低，且可即时得到放款。这些都需要蚂蚁与金融机构建立动态的预评估机制。（来源：蚂蚁招股书）截至2020年6月30日，金融机构通过蚂蚁的平台促成而发放的小微经营者信贷一般期限可达12个月，且用户可以选择在任何时候提前还款，无需罚息。截至 2020年6月30日止12个月期间，大部分小微经营者的贷款日利率为0.03%左右或以下， 部分可低至0.01%，已结清贷款的平均期限少于3个月。小微经营者的实际利息负担较低。截至2020年6月30日止12个月期间，有超过2000万小微经营者用户通过微贷科技平台获得了小微经营者信贷。不过，服务这些原先银行不愿意服务、不能服务的草根人群，也注定了蚂蚁的利润率不会像传统金融机构那么暴利。于2017年、2018年、2019年及2020年上半年，蚂蚁的经营利润率分别是20.3%、5.3%、20.1%和34.6%，净利率则分别为12.5%、2.5%、15%和30.2%。（制图：商业数据派）结语从商业模式上来看，蚂蚁带给商业最大的贡献是“聚沙成塔”的启示。蚂蚁不是赚了大客户多少钱，而是解决了很多“小客户”的问题，比如小微企业的贷款、个人信用借款等。这其中，二八原则发挥了作用，金融机构服务20%的客户，赚取80%的利润。科技公司帮助金融机构服务到了另外80%的客户，赚取20%的利润。在蚂蚁之前，金融机构也不是不想赚另外那20%，只是从技术上实现不了。所以，技术一定是蚂蚁成为蚂蚁最重要的因素。从收入构成来看，技术驱动的数字金融收入达到63.40%；从投入来看，每年研发投入在不断增加，2019年科研的投入超过100亿元，此次IPO新融资的40%也将用于技术研发；从人员构成来看，董事会中技术人员最多，员工中有60%是技术人员。看来，蚂蚁不仅不“小”，而且在金融外表之下，隐藏着的是科技内核。“支付宝永远不会成为一家银行。”还记得在2013年，马云曾公开这样表态。而蚂蚁的招股书就像一张答卷，在2020年揭晓了答案。
国务院新闻办公室于2020年8月25日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，中国人民银行副行长刘国强、中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼新闻发言人肖远企介绍金融机构支持实体经济政策落实有关情况，并答记者问。以下为文字实录。 寿小丽：女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院常务会议要求，进一步落实金融支持实体经济的政策措施，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴邀请到人民银行副行长刘国强先生，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天政策例行吹风会的还有：人民银行货币政策司司长孙国峰先生，银保监会普惠金融部主任李均锋先生。 下面，先请刘国强先生作介绍。 刘国强：各位媒体界的朋友，大家上午好。党中央、国务院高度重视金融支持实体经济发展，习近平总书记强调，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要加大政策支持力度，激发市场主体活力，强化对市场主体的金融支持，增强政策的针对性和时效性，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，使广大市场主体能够实现更大发展。 8月17日，李克强总理主持召开国务院第104次常务会议，要求进一步落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展。下面，我简要介绍今年以来金融支持实体经济的情况。 2020年以来，人民银行、银保监会会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导金融机构加大力度，有效支持实体经济发展。一是稳健的货币政策更加注重灵活适度。综合运用降准、中期借贷便利、公开市场操作、再贷款、再贴现等货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进市场整体利率稳中有降。二是持续释放贷款市场报价利率改革红利。贷款市场报价利率简称LPR。引导中期借贷便利和公开市场操作中标利率下行0.3个百分点，带动LPR同步下降并推动企业贷款利率持续下行。稳步推进存量浮动利率贷款定价基准转换，降低企业存量贷款利息支出。三是运用结构性货币政策工具精准滴灌。3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策已经基本执行完毕，1万亿元再贷款、再贴现政策有序衔接。注重保持货币政策的节奏，这是今年政策的一个重要特征，我们不是一上来就把子弹打光，而是根据统筹疫情防控和经济发展的需要，根据阶段性的重点任务一步一步来，不手忙脚乱，把握好节奏。创新普惠小微信用贷款支持政策、中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策两个直达经济的货币政策工具，一个是信用贷款，一个是延期还本付息这两个直达工具。加大对小微企业的直接支持。四是推动银行为企业减费。出台《关于进一步规范信贷融资收费降低企业综合融资成本的通知》，规范信贷、助贷、增信和考核环节收费行为，督促银行落实各项减费政策要求，主动为实体经济减负。五是更好发挥政策性金融作用。调增政策性银行全年贷款计划，设立制造业、外贸企业纾困基金。积极引导政策性银行利用发债筹资成本低等优势，以批发资金转贷形式精准支持小微企业。 总的看，这些政策措施成效显著，金融服务实体经济的质效持续提升。货币信贷合理增长，增速明显高于去年。7月末，广义货币供应量M2与社会融资规模增速分别为10.7%和12.9%，较2019年末高2个和2.2个百分点。前7个月新增贷款13.1万亿元，同比多增2.4万亿元。企业贷款利率显著下行。前面说的是量，这里说的是利率。7月份企业贷款利率为4.68%，同比下降0.64个百分点。小微企业融资“量增、面扩、价降”，普惠小微贷款余额同比增速明显高于各项贷款增速，小微企业融资成本明显降低。 根据测算，2020年以来，金融部门按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已经为市场主体减负8700多亿元，对小微企业支持力度明显加大。预计全年可为市场主体减负约1.5万亿元。 下阶段，人民银行、银保监会将继续会同有关部门，坚决贯彻落实好为市场主体减负等金融支持政策。一是保持流动性合理充裕，但不搞大水漫灌，有效发挥结构性直达货币政策工具的精准滴灌作用，确保新增融资重点流向实体经济特别是小微企业。二是提高金融支持政策便利度，支持中小银行运用大数据进行有效银企对接，疏通传导机制，扩大市场主体受益面。深化贷款市场报价利率改革，引导贷款利率继续下行。落实运用再贷款再贴现资金发放优惠利率贷款、支持发放信用贷款等措施，确保小微企业全年融资“量增、面扩、价降”。三是开展银行不合理和违规收费检查，引导银行通过主动减免服务费用、规范和限制小微企业贷款收费，向实体经济让利。四是防范金融风险，提高银行服务实体经济的可持续性。谢谢。 寿小丽：谢谢刘行长。下面请肖远企先生作介绍。 肖远企：各位媒体朋友，大家上午好。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，复工复产逐月好转，二季度经济增长明显好于预期，充分体现了我国经济的强大韧性。 银保监会按照党中央、国务院决策部署，在金融委领导下扎实做好“六稳”“六保”工作，采取了一系列有力政策措施，增加有效资金供给，优化信贷投向结构，降低企业融资成本，积极推动实现合理让利1.5万亿目标，监管政策与货币、财政、就业、产业、区域等政策协同发力，千方百计推动银行保险机构加大让利和服务实体经济力度，前7个月，新增人民币贷款13.1万亿元，同比多增2.4万亿元，银行业、保险业新增债券投资5万亿元。保险业长期股权投资同比增长超过18%，赔付支出7466亿元。银行业新增制造业贷款1.6万亿元，超过去年全年增量，普惠型小微企业贷款同比增长28.4%，远远超过各项贷款的增速。贷款利率较去年下降0.76个百分点。通过降低利率，减少收费，贷款延期还本付息等措施，为市场主体已经减负让利8700多亿元。 下一步，银保监会将认真贯彻党中央、国务院决策部署，抓好各项政策精准落地，全面提升服务实体经济质效，防控金融风险，深化金融改革，实现稳增长和防风险的长期均衡，助力加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。谢谢大家。 寿小丽：谢谢肖首席。下面进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。 人民日报记者：近期，市场比较关心金融机构向企业合理让利的问题。我们注意到，近期召开的国务院常务会议指出，今年前7个月金融机构已经为市场主体减负8700亿元，请问这8700亿元主要是从哪些方面实现的？刚才刘行长提到，今年预计金融机构会向市场主体让利1.5万亿元，在完成8700亿元的基础上，剩下的任务将如何完成？另外一个问题，当前银行减免收费作为今年1.5万亿元让利的一个重要途径，是比较受社会关注的，请问银保监会在推动银行部门减免收费方面有哪些具体的措施？谢谢。 刘国强：谢谢提问。今年前7个月，金融部门积极通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施为市场主体减负共计8700亿元，8700亿元分以下几方面：一是降低利率减负4700亿元。其中，LPR下行引导贷款利率下降减负3540亿元，再贷款、再贴现支持发放优惠利率贷款减负370亿元，债券利率下行为债券发行人减负790亿元。二是普惠小微信用贷款支持政策、中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策两项直达货币政策工具，还有前期的延期还本付息政策，总共减负1335亿元。这里面延期还本付息可以减少企业负担大约1215亿元，支持发放普惠小微信用贷款为企业节约担保费等费用大约120亿元。三是银行通过减免服务收费，为市场主体减负2045亿元。四是支持企业重组和债转股减负大约660亿元。除这些以外，金融部门还通过核销等方式加大不良贷款处置力度，以自身的财务资源承担了市场主体的成本，既增强了金融自身的抗风险能力，也是对实体经济的贡献。 借这个机会，我想说明一个概念，就是金融部门按照商业可持续的原则，为市场主体减负，与商业银行的利润变化，不是一一对应关系，不是说减负1.5万亿元，商业银行利润就相应减少，不是这个对应关系。商业银行贷款收入是贷款利率和贷款数量共同决定的，商业银行降低贷款利率后会增加贷款的需求，会导致贷款数量的扩大，价格降了，贷款的数量就增加了。这会对商业银行因为降低贷款利率造成的收入减少起到抵消的作用，量大了可以抵消价格下降的影响，这就是薄利多销。另外，商业银行的利润还取决于资金成本以及不良贷款处置等诸多因素。2020年以来，人民银行通过货币政策操作，引导市场整体利率下行，并下调了再贷款、再贴现利率，降低了金融机构的资金成本，虽然贷给企业的利率降低了，但是金融机构自己借的钱利率也降低了，利差有所缩小，但并没有缩小的那么大，成本下来，这也对商业银行利润减少起着抵消作用，不会减那么多。 后面还有几个月，8月-12月，金融部门还将继续为市场主体减负大约6000多亿元，全年合计减负1.5万亿元，估算的办法是根据当前的利率水平以及通过疏通利率传导，推动贷款利率略有下降，并落实好各项已出台的政策情形估算的。谢谢。 肖远企：刚才的问题问得非常好，刘行长已经作了非常全面、详细的解读，我主要对收费问题作一个补充。银行的收入主要是两个部分，一个是利息收入，一个是费用收入。费用收入是银行收入的一个重要组成部分，我们减费让利是过去几年来银保监会在监管方面一直在倡导和督促的一项重要措施，能不收就不收，能少收就少收，重点放在几个方面： 一是不允许银行机构对企业和个人乱收费。二是整治高收费。不能收过高的费用，必须是服务的合理范畴之内的费用。三是坚决清理和严格处罚隐性收费，一些不是明码标价的收费要坚决清除。四是整治附加收费。附加收费很多不是银行本身收的，是其他的中介机构和其他行政机构收的，比如登记费、抵押费、担保费、评估费，这都是市场其他主体收的，但是我们也作为其中一项整治措施，能少收就少收，不需要收就不收。 今年以来在整治收费方面采取了更大的力度和措施，以便从多方面的渠道来实现合理让利这样一个目标。第一，开展了专项监管检查。2019年以来，我们连续开展了两轮银行收费治理工作，一方面是开展违规涉企收费专项治理，部署开展银行自查自纠和监管抽查，自查覆盖了银行各类涉企收费业务、14万余家银行网点，这个范围非常广。抽查也覆盖了362家银行分支机构，对1273家小微企业进行了暗访，从企业端来了解银行收费。另一方面，开展小微企业融资收费问题全面排查和重点抽查，严肃查处未落实服务收费减免政策、转嫁中间服务成本、提供质价不符这样的服务问题，坚决遏制各种形式的乱收费。第二，公开通报典型案例，比如今年7月份，银保监会公开曝光了6家银行强制搭售保险、违规收取市场调节价费用、未提供实质服务收取费用，以及收取费用与提供服务不符、超公示标准收取手续费等案例，对6家银行进行公开曝光，有很强警示震慑作用，在行业里产生了很大的影响，增加了对违规银行管理层、董事会的压力，同时对其他银行也是一个警示，敲响了警钟。第三，加强制度建设，治标和治本相结合。今年5月，银保监会联合工信部、人民银行等五部委出台了《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》，对信贷、助信、增信和考核环节收费行为及收费管理都做了规范。直接新增减费让利，包括取消信贷资金管理费、小微企业提前还款违约金、银行提高信用贷款比例而相应减少抵押登记及评估费、担保费、保证保险费。间接新增减费让利，包括禁止存贷挂钩和强制搭售保险降费，加强第三方机构管理来推动整体的降费。 下一步，银保监会将继续贯彻党中央、国务院决策部署，持续推进银行业落实减费让利政策，规范收费行为，整治各种形式的乱收费，督促银行加强对第三方助贷等合作机构的管理，规范银保合作，聚焦减轻企业负担，支持实体经济发展。谢谢。 国际市场新闻社记者：我想问一下，我们看到上半年银行业利润下降，银行目前又面临着不良资产压力增加和补充资本困难的情况。请问监管机构应该如何平衡好、处理好这三个方面的挑战？是不是应该在一定程度上要放松对银行资本的要求？谢谢。 刘国强：谢谢提问。在疫情的冲击下，经济下行压力加大，银行业盈利水平同比也是下降的。今年上半年，银行业金融机构实现利润2.4万亿元，同比下降了12%，主要是由于银行为实体经济减负，以及加大拨备计提力度，前瞻性应对未来不良贷款上升的压力，这几个因素导致的。 总体看，银行业整体运行是稳健的，拨备和资本水平是充足的。截至今年二季度，资本充足率14.21%，较年初下降了0.43个百分点，虽然比年初下降了，但是远高于10.5%的监管要求，所以目前没有必要下调监管要求。做生意是要有本钱的，保持资本充足是很重要的，未来即使资本充足率下降，也不能通过下调监管要求来满足，那样做是自欺欺人，而是要有实实在在的、丰富的补充资本的手段。为了提高金融服务实体经济的能力，增强服务小微企业，服务“三农”的能力，人民银行会同有关部门推动健全银行资本补充的体制机制，支持银行利用永续债、二级资本债等创新型的资本工具，多渠道补充资本。推动用好地方政府专项债券资金补充中小银行资本，深化中小银行改革，健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险防控机制。谢谢。 中央广播电视总台央视记者：我的问题是关于制造业贷款。今年以来制造业贷款增长比较快，我们特别想知道，金融在支持制造业尤其是促进产业转型升级方面有哪些具体情况可以给我们介绍一下，谢谢。 肖远企：感谢你的提问。确实，今年制造业贷款增长比较快，银保监会与有关部门一起认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动银行保险机构提升金融服务制造业的能力，主要是几方面： 第一，鼓励金融机构开发适应科技创新的金融产品。科技行业和科技企业有它的特殊性，所以要求金融机构必须针对这种特殊性推出量身订做、有针对性的金融产品。 第二，鼓励金融机构创新抵质押模式，推动知识产权质押、动产质押、应收账款质押、股权质押等新型融资模式，服务轻资产、高科技的创新企业，特别是对科技型企业来说，这些知识产权质押非常重要，所以我们推动银行更多的创新质押模式。 第三，引导银行机构根据企业实际生产和融资需要，完善贷款期限匹配，特别是加大对制造业中长期信贷投放，减轻对抵押担保的过度依赖，提升信用贷款比例。因为制造业生产周期有的非常长，需要长期资金的支持，所以我们鼓励和支持银行机构给制造业企业提供更多的中长期贷款。同时，提高信用贷款的比例，因为有一些制造业企业缺乏抵质押物，但是又有很好的发展前景，这时候银行就要创新方式，更多的提供信用贷款。 第四，要求银行机构积极应对疫情影响，落实好阶段性延期还本付息政策安排，对于前景比较好的中小微制造企业提供流动性贷款，解决他们流动性资金周转困难的问题。 第五，鼓励保险机构开展保险产品创新服务，满足制造企业风险保障需求，强化风险管理和损失补偿。创新发展科技保险，推动首台（套）重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿机制试点。其实保险在推动制造业金融服务方面也能发挥独特的作用，特别是在风险保障和理赔、信用保险等方面，它的作用是独一无二的。鼓励保险机构与银行机构开展合作，形成合力。截至7月末，制造业贷款新增1.6万亿元，超过去年全年增量，其中高技术制造业新增贷款占到了近六成。另外，制造业贷款信贷结构进一步优化，二季度末，制造业中长期贷款新增6842亿元，制造业信用贷款新增6694亿元，都实现了较快增长。谢谢。 凤凰卫视记者：我们关注到7月货币信贷数据保持了平稳，这是否意味着货币政策的松紧度发生改变？下半年，货币政策如何更加灵活适度？我们看到MLF利率和LPR连续四个月保持不变，这是否意味着降准降息的必要性有所降低？谢谢。 孙国峰：谢谢。单个月份的信贷数据往往受到季节性、金融市场等因素的影响，所以有一些小的波动，是正常的。观察货币政策的松紧程度，要看货币信贷的整体变化趋势。7月份银行体系新增贷款9927亿元，同比少增约630亿元，是基本持平的状态。如果剔除对非银行业金融机构的贷款后，7月银行体系对实体经济发放的贷款新增1.02万亿元，同比多增2135亿元。前7个月人民币新增贷款13.1万亿，同比多增2.4万亿元。从广义货币供应量和社会融资规模增速来看，7月末M2增速是10.7%，增速比上月略有下降，但是我们看社会融资规模的增速是12.9%，增速比上月有所提高。总体看，M2和社会融资增速都明显高于去年，分别提高了2个百分点和2.2个百分点。7月末的M1增速6.9%，是2018年5月份以来的最高点，表明企业经营活跃度上升，稳企业、保就业政策效果逐步显现。同时，贷款结构优化，7月末制造业中长期贷款余额同比增长25.4%，创2010年以来的最高水平。普惠小微贷款余额同比增长27.5%，连续5个月创有统计以来的新高。总体看，货币政策有力支持了实体经济，中国经济出现了积极向好的增长态势，金融支持稳企业保就业的力度进一步加大，精准性进一步提高。 今年以来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，稳健的货币政策更加灵活适度，发挥结构性货币政策工具的精准导向作用，根据疫情防控、复工复产和经济发展的阶段性特点，灵活把握调控的力度、重点和节奏。3000亿元专项再贷款是名单制管理，5000亿元再贷款再贴现相对市场化一些，1万亿元再贷款再贴现更加市场化，当然1万亿元再贷款再贴现支持发放的贷款利率也保持在5%以下，之后又出台了两个直达实体经济的货币政策工具。同时释放贷款市场报价利率改革的潜力，如期启动存量浮动利率贷款定价基准转换，打破贷款利率隐性下限，通过疏通利率传导渠道推动降低贷款利率。 总的来看，这些措施是适度的、精准的，也是有效的。疫情带来的不确定性增加，金融市场情绪难免受到一些影响，货币政策需要有更大的确定性来应对各种不确定性，那就是三个不变，稳健货币政策的取向不变；保持灵活适度的操作要求不变，既不让市场缺钱，也不让市场的钱溢出来；坚持正常货币政策的决心不变，我们没有采取零利率甚至负利率，以及量化宽松这样的非常规货币政策，因此也就不存在所谓的退出问题。 下一阶段，按照党中央、国务院的决策部署，稳健的货币政策要更加灵活适度、精准导向，完善跨周期设计和调节。总量上，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模合理增长，支持经济向潜在增速回归。结构上，有效发挥结构性货币政策工具的精准导向作用，引导新增融资重点流向制造业、中小微企业等实体经济，支持经济高质量发展，促进提升潜在产出水平。价格上，继续发挥贷款市场报价利率改革的潜力，综合施策，推动降低综合融资成本，确保实现为市场主体减负1.5万亿元的预期目标。 刚才记者朋友关心下一步LPR和贷款利率走势问题，我想说明一下。LPR是报价行根据自身对最优质客户实际发放贷款利率的水平，在以中期借贷便利利率为代表的公开市场操作利率基础上加点报出，加点幅度取决于各行自身资金成本、市场供求、风险溢价等因素。LPR和中期借贷便利，也就是“麻辣粉”利率的点差并不完全固定，体现了报价行报价的市场化特征。如果我们观察4月份以来MLF利率和LPR虽然保持不变，但实际上每个月报价时都有几家报价行根据自身资金成本等因素调整报价，由于最后取一个算术平均值，还没有达到0.05%的就近取整步长，所以使得最终发布的LPR没有变化。未来LPR的走势取决于宏观经济趋势、通货膨胀形势以及贷款市场供求等因素，具体要看报价行的市场化报价。同时也应当看到，LPR和贷款利率不是简单的对应关系，2020年7月企业贷款利率同比下降0.64个百分点，降幅明显超过同期一年期LPR的降幅，体现了LPR改革疏通利率传导机制的效果。随着LPR改革推动贷款利率下降的潜力进一步释放，预计后续企业贷款利率还会进一步下行。谢谢。 路透社记者：两个问题，第一关于数字货币。数字货币推行试点情况是什么？数字货币现在能否换成纸币、美元或者黄金？它的价值和纸币是一样的吗？中国是希望未来把纸币淘汰了，还是什么？第二关于现在的趋势。很多国家包括美国在内，鼓励他们的公司逐步离开中国，逐步不怎么依靠中国的市场，中国人民银行是否担心这种情况、这种趋势？是否担心会影响到未来人民币的国际化？谢谢。 孙国峰：关于数字货币的问题我来回答一下。我理解这位记者朋友问到的数字货币应当指的是人民银行研发的数字货币。人民银行研发的数字货币现在称之为数字人民币。2017年末，经过国务院批准，人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系，就是所谓的DC/EP的研发。目前，数字人民币研发工作正遵循“稳步、安全、可控、创新、实用”原则，在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。所以，目前数字人民币还是在内部封闭试点测试的阶段，还没有正式推出。下一步，人民银行将继续稳步推进数字人民币研发试验工作，数字人民币正式推出没有时间表。谢谢。 刘国强：第二个问题内容很广，我从金融开放的角度做点回答。2018年4月，习近平总书记宣布中国将大幅度放宽市场准入，并且尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢。两年来，国际形势变化和疫情带来的冲击并没有打乱金融开放的节奏，在国务院金融委的统筹协调下，人民银行、银保监会、证监会、外汇局先后宣布并推动了超过50余条具体的开放措施，金融业对外开放步伐是明显加快的。 一是大幅放宽外资金融机构准入。彻底取消了银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围，降低资产规模、经营年限以及股东资质等方面的限制。已经有多家外资机构控股境内证券公司和保险公司，多家全球性资产管理机构有意设立外资全资的基金管理公司、设立外资控股的理财公司、参与设立商业银行理财子公司。上海国际金融中心建设取得积极进展。外资机构从金融的角度进入中国的积极性是加大的，并不是撤离的趋势。 二是稳步推进资本市场双向开放。全面取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资额度限制。原来是有限制额度的，后来逐步扩大，现在取消了额度限制。放宽境外机构投资者本外币汇出比例限制，在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。允许外资机构开展银行间市场债券承销和评级业务，给予外资机构非金融债务融资工具A类主承销商资格，债券市场的境外发行和投资主体不断扩大，会计、税收、交易等配套制度不断完善。启动了沪伦通，A股平稳纳入富时罗素、标普道琼斯指数系列，纳入MSCI因子提高到20%。中国债券纳入彭博巴克莱全球综合指数、摩根大通旗舰指数，吸引了更多增量配置资金。机构来的多，资金来的也多。 三是取消企业征信评级、信用评级、支付清算等领域的准入限制，给予外资国民待遇。美国运通的境内机构已获批在中国境内开展银行卡清算业务，标普、惠誉在我国境内设立的独资公司已获准开展信用评级业务。 与此同时，人民币国际化呈现良好势头。2020年上半年，人民币跨境收付金额12.7万亿元，同比增长了36.7%，占本外币跨境收付比重的45%，人民币连续8年成为我国第二大跨境收支货币。一季度，国际货币基金组织公布的人民币外汇储备份额超过了2%，比2016年加入特别提款权货币篮子（SDR）时增长了将近1倍。人民币的计价货币功能也取得了新进展。5月份，中国宝武与全球三大铁矿石供应商实现了首次人民币跨境结算。 历史和实践表明，开放带来进步，封闭必然落后。金融业对外开放是中国对外开放格局的重要组成部分，我们将继续坚持国际化、市场化、法治化的原则，主动有序扩大金融业高水平开放。主动有序的意思是，金融对外开放是中国自己的需要，是利益所在，是理性选择，对外开放并不是为了满足别人高兴或者为了让别人不高兴。中国金融不会因为有外界逼着我们就开放，也不会因为有外界逼着我们就不开放。下一步的考虑，一是确保各项已经宣布的开放措施落地，完善相应的政策制度，促进有序衔接。二是推动全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现制度性、系统性开放，持续改善营商环境，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。三是在扩大金融业开放的同时，我们将更加注重风险防控，加强宏观审慎管理，完善风险防控体系，结合中国的国情，并参考国际上的最佳实践，完善监管标准、会计准则等制度和安排，使监管能力和开放水平相适应。四是维护完善现有的国际经济治理体系，更加主动参与国际经济治理，形成参与国际宏观经济政策协调的机制。谢谢。 香港中评社记者：我们知道疫情对中小微企业的冲击是比较大的，请问在金融支持小微企业方面都采取了哪些措施？目前来看，这些措施的效果怎么样？之前提出大型银行普惠型小微企业贷款的增速要高于40%，这个目标现在的进度怎么样？谢谢。 李均锋：我来回答这个问题。今年新冠疫情对广大的中小企业和个体工商户冲击比较大，这种情况下银保监会和银行保险机构坚决按照党中央、国务院的部署，以高度的政治自觉和超常的责任担当，保企业、稳就业，作出了极大的贡献。今年前7个月的情况看，今年普惠型小微企业贷款“量增、面扩、价降”，主要呈现以下六方面的特点： 一是“增量、扩面、降本”多点发力、同步推进。到6月末，全国普惠型小微企业贷款余额13.73万亿，同比增长28.4%。有贷款的户数2363.3万户，比年初增加了251.4万户，今年上半年新发放的小微企业贷款利率是5.94%，比2019年全年水平下降了0.76个百分点。到7月末，5家大型银行普惠型小微企业贷款余额是3.57万亿，较上年末增加9651亿元，增速37.1%，按照政府工作报告提出的5家大银行今年增速要在40%以上，我们认为完全有信心来超额完成这个任务。 二是总量增长与结构优化统筹兼顾，贷款的可得性明显提高。我们在贷款量、户数增加的同时，结构上今年出现了明显的变化。一是小微企业的首贷户、信用贷款的投放均在稳步增长。7月末，普惠型小微企业贷款中，制造业、批发零售业贷款余额占比68%。信用贷款占比17%，比上年末提高8个百分点。1-7月份，新增普惠型小微企业中，首贷户160多万户，占新发放普惠型小微企业贷款户数的16%，较上年末提高10个百分点。同时，小微企业的续贷余额、银税互动的贷款余额都实现了较大幅度的增长，结构上我们认为也发生了很好的变化。 三是防风险与促增长双管齐下，辩证统一，小微企业的贷款风险水平总体可控。我们不是在量增长的同时就放弃了风险管理的要求。目前小微企业不良贷款余额比年初增长了9.25%，不良贷款率控制在2.99%，比各项贷款不良率高出0.88个百分点，总体上还是在我们的不良容忍度之内。随着经济金融形势变化，小微企业不良贷款明年可能会有所增加，但是对增加的不良贷款，银保监会和银行业金融机构有足够的能力和工具，来应对不良贷款率上升的压力。 四是货币政策、监管政策、行业政策密切配合，同向发力，我们今年在政策上是打的“组合拳”，监管政策紧密和货币政策配合，强化传导机制建设。 五是政策措施远近结合，精准施策。我们在今年应对疫情是提出了短期的应急政策，包括延期还本付息，包括对疫情严重的地区提高不良贷款容忍度，研究推进对一些比较困难的中小企业发放应急贷款等，这都是短期的。长效机制上，我们立足于小微企业金融服务能够持续地稳步地发展，出台了一系列制度办法，特别是《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》，形成系统的监管激励，作为商业银行服务小微企业的持久动力。 六是银行业金融机构创新机制，优化方式，对小微企业实施精准滴灌。近年来，特别是从2018年以来，随着普惠金融工作的持续推进，特别是小微企业金融服务工作的推进，大多数商业银行逐步建立起了“能贷愿贷会贷”的机制，很多商业银行也研发出了一系列适合小微企业特点的产品。各类银行都发挥了自己的特色。政策性银行发挥资金充足的优势，与地方银行联合开展对小微企业的转贷业务。国有大型银行加快数字化转型，改进业务流程，广泛对接公共部门的涉企信息，开发大数据风控模型进行小微企业客户的准入和风控。中小银行利用贴近社区、贴近企业的优势，努力深耕细作，服务地方经济。互联网新型银行利用数字化信贷产品为成千上万户小微市场主体提供高频的流动资金。许多银行加快推广并借助线上服务渠道和产品，有效满足了客户在疫情期间办理业务的需求。谢谢。 孙国峰：今年以来，人民银行通过降准、降息，综合运用再贷款再贴现、安排政策性银行和国有大行信贷支持、推动公司信用类债券净融资同比多增、创新直达实体经济的货币政策工具等，引导金融机构加大对小微企业支持力度，全力保障中小微企业的融资需求，推进贷款市场报价利率改革，促进降低融资成本，激发中小微企业贷款需求。 总体看，相关政策措施成效显著。下一步，要继续提高政策的直达性和精准性，一是制定相关政策时要强调坚持市场化、法治化原则，由金融机构独立决策、自担风险、自负盈亏，支持在疫情前生产经营正常、出现暂时性困难的企业。二是落实好再贷款再贴现以及两项直达实体经济的货币政策工具，给予金融机构资金激励，适当分担其业务带来的成本，精准引导其加大对符合政策导向小微企业的支持力度。三是开展线上线下政银企对接活动，人民银行各分支行会同当地有关部门利用各种对接平台、信用信息平台和地方协调机制开展多种形式的银企对接活动。四是开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，运用大数据、云计算等技术，建立风险定价和管控模型，改造信贷发放流程，同时深入挖掘整合银行内部小微企业客户信用信息，加强与征信、税务、市场监管等外部信用信息平台的对接，提高客户识别和信贷投放能力。谢谢。 经济日报记者：国务院常务会议提出，深化贷款市场报价利率（LPR）改革，引导贷款利率继续下行。至今LPR改革已经满一年了，请问目前为止已经取得了哪些成效？在引导贷款利率下行方面的效果如何？未来改革方向是什么？谢谢。 刘国强：去年8月份，按照国务院的部署，人民银行改革完善LPR形成机制，经过一年来的持续推动，取得了显著成效。 一是LPR的市场化程度明显提高。LPR改革后，由报价行根据自身对最优质客户实际发放的贷款利率水平，在中期借贷便利（MLF）利率的基础上加点形成。“麻辣粉”（MLF）利率是央行的中期政策利率，LPR在MLF利率上加点形成，市场化程度明显提高。刚才孙司长也说了这个事儿。2019年8月以来，LPR报价水平逐步下行，今年8月份报出的一年期LPR和五年期以上LPR分别为3.85%和4.65%，改革以来累计下降0.4个和0.2个百分点。 二是LPR已经成为金融机构贷款定价的主要参考。金融机构贷款定价过去主要参考基准利率，现在主要参考LPR，LPR已经成为主要参考。2019年12月末，新发生贷款中运用LPR定价的占比已经超过了90%，2020年1月1日开始金融机构在浮动利率贷款合同中不再使用贷款基准利率定价，新发生贷款已基本参考LPR定价。在增量贷款利率基准转换基本完成的基础上，还有存量浮动利率贷款定价基准转换，这个转换是在增量基本完成以后，从今年3月份开始如期启动的，并按照市场化、法治化原则有序推进，预计到这个月底就可以基本完成转换。 三是货币政策传导效率明显增强，贷款利率实现“两轨并一轨”。从银行内部看，贷款利率的隐性下限已经被完全打破了。LPR改革之前是按基准利率作为参考，原来的1年期贷款基准利率是4.35%，商业银行有个不成文的约定，给企业贷款的最低利率是按贷款基准利率的九折算的，按九折算最低是3.915%，不能再低了，客观上形成了贷款的地板价。有这个地板价的存在，贷款利率就很难再往下走了。这个地板价，现在已经完全被打破，效果也在逐步显现。2020年7月份的贷款利率低于原贷款基准利率0.9倍，也就是低于地板价的占比已经达到了40.2%，比改革前2019年7月提高了3.4倍，是当时的4.4倍。银行内部定价机制进一步完善，银行内部资金转移（FTP）定价，也就是银行内部的定价，也已经慢慢以LPR作为主要参考，银行内部定价也在实现并轨。从银行外部看，随着贷款利率隐性下限被完全打破，贷款利率不再有地板，利率传导效率明显提升，LPR的方向性和指导性不断增强，贷款利率也就不断下行，而且下行的幅度超过了同期LPR的降幅，带动了银行外部贷款定价的“两轨并一轨”。 四是对存款利率市场化起到了重要的推动作用。前面说的都是贷款，贷款利率变了，存款利率市场化也被推着走。LPR改革推动贷款利率明显下行，为了与资产收益相匹配，银行会适当降低负债成本，也就是降低存款利率。从实际情况看，在存款基准利率保持不变的情况下，存款现在还是参考基准利率定价，在这个基准利率没有调、保持不变的情况下，近期银行各个期限的存款利率都有所下降。存款基准利率不变，但实际的存款利率是下降的，中长期存款利率的下降幅度更大。2020年7月，三年期和五年期存款加权平均利率分别为3.68%和3.72%，分别较上年末下降4个和34个基点。2020年7月，国有大行、股份制银行大额存单加权平均利率分别为2.49%和2.72%，较上年末下降了45个和33个基点。代表性的货币市场基金收益率已经降到1.5%以下，低于一年期的存款基准利率。 五是促进金融结构优化。LPR改革打破了贷款利率隐性下限，增强了贷款市场的竞争性，贷款利率隐性下限这个地板被打破后，商业银行给大企业的贷款利率就会降低，因为大企业谈判能力强，地板打破以后会要求不断的降低利率，商业银行“傍大款”的好处就越来越少了，他们就会去找小微企业，和小微企业做生意，为小微企业服务，促使商业银行主动加大对小微企业的支持，小微企业融资实现“量增、面扩、价降”。刚才说了一堆的数，小微企业贷款余额同比增长27.5%，在7月末不但量增加了，而且由于银行对服务小微的兴趣越来越大，这就产生了竞争，竞争以后价格也下降了。6月新发放的普惠小微贷款平均利率是5.08%，比上年末下降了0.8个百分点。 总的来看，以LPR改革的办法，促进降低贷款利率的成效显著。2020年7月，企业贷款加权平均利率是4.68%，同比下降了0.64个百分点，降幅明显超过同期一年期LPR的降幅。 下一步，人民银行将按照党中央、国务院的部署，继续深化LPR改革，推动实现利率“两轨并一轨”。进一步优化LPR传导机制，督促金融机构更好地将LPR内嵌入贷款FTP，就是银行内部资金转移定价曲线中，增强贷款内外部定价与LPR的联动性。着力完善央行政策利率体系，健全以公开市场操作利率为短期政策利率和以中期借贷便利利率为中期政策利率的央行政策利率体系，促进市场利率围绕作为中枢的央行政策利率波动。谢谢。 寿小丽：最后两个问题。 香港经济导报记者：由于缺信息、缺渠道、征信少、评估难，首贷难一直是小微企业融资困境的最先一公里。请问，下一步金融部门在帮扶因疫情遇困的小微企业融资，提高小微企业首贷率方面有哪些举措？谢谢。 孙国峰：人民银行切实履行金融支持“稳企业、保就业”牵头责任，统筹金融系统力量，持续加大对各类市场主体，尤其是遇困的小微企业的支持力度，积极帮助遇困小微企业融资。一是保持流动性合理充裕，发挥好支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具支持作用，创新支持普惠小微信用贷款、中小微企业贷款延期还本付息两项直达实体经济的政策工具，对普惠小微贷款应延尽延，加大信用贷款投放力度，精准滴灌遇困的中小微企业。二是联合银保监会等8部委出台《进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，督促银行改进内部资源配置和政策安排，完善内部绩效考核评价，推动完善地方融资环境，提升中小微企业金融服务能力。三是支持各类供应链平台接入相关票据平台，发布《标准化票据管理办法》，支持中小微企业通过标准化票据融资。四是印发《金融支持稳企业保就业工作指引》，指导各地优化政银企融资对接服务，帮助遇困小微企业等主体融资。此外，人民银行积极推动增加小微企业首贷，督促商业银行提高首次从银行体系获得贷款的户数。7月末，普惠小微贷款余额13.7万亿元，同比增长27.5%。前7个月银行新发放贷款户数中新发放首贷户超过167万户，占新发放贷款户数的16%，这个比例比上年末高10多个百分点。 下一步，人民银行将切实履行好金融支持稳企业保就业牵头责任，用好结构性货币政策工具，推动金融机构持续提升中小微企业金融服务能力，继续增加首贷小微企业户数。谢谢。 李均锋：这个问题我再补充两点：一，为大家报个帐。我们当前对小微企业授信和贷款的总体情况。按照国家市场监管总局统计，现在小微企业的户数是3261万户，这是小微企业名录库中正常登记、持续经营的企业。其中，在银行有授信的是1040万户，占31.89%，有贷款的户数是29.4%，这是按照市场监管总局统计的口径。按照税务总局正常纳税信用评级的企业统计口径，小微企业目前授信的覆盖率是43%，有贷款的户数是40%。这是我给大家报的一个帐，这几年推动下来，银行业对小微企业贷款的授信户数和有贷款的户数比重提升还是很高的。二，解决小微企业首贷难，主要是以两个方面作为抓手。一是解决缺信息的问题。我们现在正在打通金融信用信息和政府公共信息、企业信息，在各地推动组建中小企业信用信息平台，有的是以省为单位，有的以地市为单位，目前做得比较好的像浙江等地方，都在全省整合小微企业的信用信息。二是解决缺担保、缺抵押的问题。当前我们正在大力推动政府性担保机构发挥作用，提高政府性担保机构对小微企业贷款的担保覆盖率，这是今年政府工作报告的要求，要大幅度提高政府性担保机构对小微企业贷款的覆盖面。通过这两个主要手段，解决小微企业首贷中的缺信息和缺信用的问题，我们认为还是比较有效的。所以今年以来，银行新发放的小微企业贷款中，首贷户占到了16%左右，比去年提高了11个百分点，效果还是比较明显的。谢谢。 中新社记者：我的问题可能比较宏观一点。新冠肺炎疫情冲击之下，受到了比较大的影响，而且这种风险正在从实体经济向金融体系传导。金融怎么能更好地在稳增长的同时做好风险防控这件比较重要的事情？谢谢。 肖远企：谢谢你的问题，这个问题很重要，也是我们非常关注的一个问题。疫情爆发以后，确实对金融行业产生了一些挑战，风险有所上升，但是整体来看，目前风险水平还是完全可控的。银行保险这两个大的行业，从我们的监管来看，整体上发展是健康的，我们主要采取了一些措施，有很多都是前瞻性的措施来对冲这些风险。 一是督促银行保险机构继续加大服务实体经济的力度。因为经济和金融之间的关系是相互影响、相互促进的，经济强金融就强，经济稳金融就稳，反之亦然。所以服务实体经济好了，实体经济发展了，那金融风险自然就下降。这是一个基本的金融的规律和道理。 二是督促这些机构做好压力测试，并且做好应急预案。所有的银行保险机构在今年面对疫情冲击，必须针对这个做专项的压力测试。根据压力测试的结果，分别做好不同情景下的应急方案、应急措施。 三是加大不良处置力度。刚才通报了今年上半年处置不良贷款1.1万亿元，比去年同比多处置了1600多亿元，力度是空前的。下半年还要把力度加大，争取不良处置到3万多亿元。 四是要化解存量风险。主要是针对已经形成的比较突出的风险点，比如高风险机构、高风险业务和高风险地区所存在的风险，与有关部门、地方政府一起，一对一地制定化解方案，这些方案的制定和督促落实目前都在有序开展，很多已经产生了非常好的效果。大家也都知道，很多高风险机构对高风险产品的风险正在化解，有的已经完全化解，有的正在化解。 五是坚决遏制增量风险。这方面主要是防止新增风险快速集聚，主要是强化公司治理，这是关键的一环，也是防风险的牛鼻子，所以我们特别强调在公司治理建设方面要有新的举措，特别是要防止大股东操纵和内部人控制，这两项是公司治理的着力点。同时，也要督促机构建立全面风险管理体系，使机构对内部的风险管理做到全覆盖，覆盖到所有人、所有的网点、所有的业务、所有的环节，不留空白，不留死角，同时也加强问责，我们已经对很多银行保险机构和相关责任人进行了问责，有的已经公布，问责力度非常大，形成了强大震慑。 最后是要做好资本和拨备工作，提高风险抵御能力。目前银行的资本充足率有14.21%的水平，高于监管的要求，但是不管今后疫情变化怎么样，经济发展怎么样，风险怎么样，一定要夯实银行的资本基础，确保银行有足够的资本来抵御风险。另一方面，要加大拨备，虽然我们今年降低了拨备覆盖率的要求，但是对于金融机构，还是要按照预期信用损失法来计提拨备，把风险防范做在前面，做到早发现、早处置、早预防，使风险消灭在萌芽状态。谢谢。 寿小丽：大家对今天国务院政策例行吹风会的内容非常关注，发布会已经进行了80分钟。谢谢刘行长，谢谢肖首席，谢谢各位发布人，大家再见。
在昨日举行的国务院政策例行吹风会上，银保监会普惠金融部主任李均锋表示，从今年前7个月的情况看，普惠型小微企业贷款“量增、面扩、价降”。截至7月末，5家大型银行普惠型小微企业贷款余额达3.57万亿元，较上年末增长37.1%。 “按照政府工作报告提出的5家大银行今年增速要在40%以上，我们认为完全有信心来超额完成这个任务。”李均锋说。 今年以来，新冠肺炎疫情对广大中小企业和个体工商户冲击较大。金融机构在支持小微企业方面都采取了哪些措施，目前这些措施的效果怎么样？之前提出大型银行普惠型小微企业贷款的增速要高于40%，这个目标现在的进度如何？ 数据显示，截至6月末，全国普惠型小微企业贷款余额13.73万亿元，同比增长28.4%；今年上半年新发放的小微企业贷款利率是5.94%，比2019年全年水平下降了0.76个百分点。 与此同时，普惠型小微企业贷款的总量增长与结构优化统筹兼顾，贷款的可得性明显提高。李均锋透露，在贷款量和户数增加的同时，小微企业的首贷户、信用贷款的投放均在稳步增长；小微企业的续贷余额、银税互动的贷款余额也都实现了较大幅度的增长。 “今年以来，银行新发放的小微企业贷款中，首贷户占到了16%左右，比去年提高了11个百分点。”李均锋表示，解决小微企业首贷难，主要是以两个方面作为抓手。一是解决缺信息的问题；二是解决缺担保、缺抵押的问题，当前正在大力推动政府性担保机构发挥作用，提高政府性担保机构对小微企业贷款的担保覆盖率。 目前，小微企业不良贷款余额较年初增长9.25%，不良贷款率控制在2.99%，比各项贷款不良率高出0.88个百分点，总体上在不良容忍度之内。 李均锋认为，随着经济金融形势变化，小微企业不良贷款明年可能会有所增加，但是对增加的不良贷款，银保监会和银行业金融机构有足够的能力和工具，来应对不良贷款率上升的压力。 金融部门按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已经为市场主体减负8700多亿元。 银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企表示，费用收入是银行收入的一个重要组成部分，减费让利是过去几年来银保监会在监管方面一直倡导和督促的一项重要措施，能不收就不收、能少收就少收。 工作重点包括以下几个方面：一是不允许银行机构对企业和个人乱收费；二是整治高收费；三是坚决清理和严格处罚隐性收费；四是整治附加收费，比如其他中介机构和其他行政机构收的登记费、抵押费、担保费、评估费等，也作为一项整治措施。 肖远企表示，今年以来在整治收费方面采取了更大的力度和措施，以便从多方面的渠道来实现合理让利目标。下一步，银保监会将持续推进银行业落实减费让利政策，规范收费行为，整治各种形式的乱收费，督促银行加强对第三方助贷等合作机构的管理，规范银保合作，聚焦减轻企业负担，支持实体经济发展。
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