今日视点 让政府债券尽快使用见实效抗疫特别国债发行收官、专项债将于10月底前发行完毕。政府债券发行的尽早安排体现了对冲疫情影响的急迫性，更需要注重实效，在发行结束后提升资金使用效率，让政府债券尽快使用见效，扩大有效投资。进一步改善流动性 精选层利好政策不断持续改善流动性是新三板改革创新的重点方向。精选层开市以来，相关利好政策不断。记者8月4日获悉，全国股转公司已就精选层实施混合交易制度方案组织小范围征求意见，并组织部分做市商开展混合交易业务和技术培训。地方债发行再迎高峰 基建投资“弹药”充足财政部8月4日公布数据显示，截至7月底，新增专项债券发行22661亿元，完成全年计划的60.4%，年内尚余近1.5万亿元额度待用。专家预计，8月地方债将再迎发行高峰，规模或近万亿。其中，大量专项债资金将投向基础设施，加快“新基建”等领域建设。市场又震荡 你贪婪了还是恐惧了做投资的人都知道巴菲特的名言，要在别人贪婪的时候恐惧，在别人恐惧的时候贪婪，这本质上是一种择时操作。每逢市场大涨或者大跌，或许许多投资者都会扪心自问：此刻应该贪婪还是恐惧？上海证券报7月消费增速有望年内首次转正 经济复苏“加速器”启动市场普遍预测，下周即将出炉的7月消费增速将实现年内首次转正，固定资产投资和工业增加值同比也将延续回升态势，生产和需求全面复苏。险资看好A股价值 关注“两高一低”标的中国保险资产管理业协会(下称保险资管协会)近日联合战略专委会、研究专委会召开了2020年二季度保险资金运用形势分析会，分析了目前险资运用的形势与挑战，并围绕权益投资的机会和风险等热点话题进行了充分探讨。与会人士表示，看好境内权益市场，认为随着科创板以及创业板的注册制相继落地，“慢牛”行情值得期待。6G能“跳过”5G发展吗今年以来，韩国、日本等相继发布对第六代移动通信技术(6G)的展望，力图在6G领域加快布局。学界预测，6G在多项关键指标上比5G应有数倍甚至于上百倍提升。一些国家前瞻6G研发，是不是意在“跳过”5G阶段？专家认为，移动通信技术发展很难“跳过”，目前6G还在预研阶段，需要5G技术打好“地基”。集成电路迎来新时期扶持政策 先进技术企业“10年免税”集成电路领域的先进技术企业迎来喜讯，将可享受“10年免税”的财税优惠政策。8月4日，国务院发布《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(国发〔2020〕8号)(以下简称“8号文”)。这是首次将集成电路产业排在软件产业前面，显示出国家对集成电路产业扶持的力度和决心。证券时报集成电路软件产业获政策加持 百余家上市公司受益集成电路行业近期重磅新闻频发。国务院8月4日晚间发布了《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（下称《若干政策》），70余家上市公司迎来政策大礼包。为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，《若干政策》从财税、投融资、研究开发、进出口、人才、知识产权、市场应用、国际合作八个方面大力支持集成电路产业发展，并点名科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、商务部等部门加强监督、实施和指导。中国版证券集体诉讼启程 打官司也能搭便车中国特色证券集体诉讼制度正式启动。最高人民法院和证监会分别通过司法解释、专项通知的形式让新《证券法》第九十五条规定的“证券纠纷代表人诉讼制度”在司法实践中落地生根。水泥企业纷纷发布涨价函 板块成交显著提升根据公开信息，7月31日吉林亚泰水泥有限公司发调价函称，8月1日起亚泰双阳公司、亚泰鼎鹿公司各品种水泥客存及新开卡价格上调50元/吨。金隅冀东水泥（000401）（000401）发布调价函称，从8月1日起，销售到长春地区的所有品种水泥客存量和新开卡的价格统一上调 50元/吨。白山山水水泥通知因原材料价格上调，导致水泥成本增加，即日起对所有品种水泥上调价格30元/吨。新三板精选层融资融券业务将上线证券时报记者从接近监管层人士处获悉，新三板精选层试点融资融券业务已获得监管层认可。全国股转公司已会同中国证监会有关部门拟定了精选层挂牌股票融资融券业务方案，并联合中国证券登记结算有限公司、中国证券金融股份有限公司等市场核心机构就业务细节进行了研究确认，精选层融资融券业务正加紧推进。证券日报新三板精选层将“试水”融资融券业务 8月4日，《证券日报》记者从接近监管层人士处获悉，新三板精选层试点融资融券业务已获得监管层认可。目前，全国股转公司已会同中国证监会有关部门拟定了精选层挂牌股票融资融券业务方案，并联合中国证券登记结算有限公司、中国证券金融股份有限公司等市场核心机构就业务细节进行了研究确认，精选层融资融券业务正加紧推进。国务院：促进集成电路和软件产业高质量发展新华社北京8月4日电 日前，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》(以下简称《若干政策》)。《若干政策》强调，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。国务院印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》以来，我国集成电路产业和软件产业快速发展，有力支撑了国家信息化建设，促进了国民经济和社会持续健康发展。制度优化进程加快并购重组主渠道作用彰显日前，证监会将涉及上市公司日常监管及并购重组审核的监管问答进行清理、整合，并以《第二十八条、第四十五条的适用意见――证券期货法律适用意见第15号》《监管规则适用指引――上市类第1号》重新发布。此举意在全面落实新证券法等上位规定，进一步深化“放管服”改革，提高监管透明度，明确市场主体预期，释放并购重组市场活力。国家发改委：鼓励基础设施领域REITs试点 PPP项目可申报近日，国家发展改革委办公厅印发《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点项目申报工作的通知》(以下简称《通知》)，发改委指出，开展基础设施REITs试点，是贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板决策部署的有效政策工具，是投融资机制的重大创新，有助于盘活存量资产，广泛调动各类社会资本积极性，促进基础设施高质量发展。各地发展改革委要高度重视、精心组织、统筹协调，按要求稳妥推进试点项目申报工作。人民日报充电桩建设还需加把劲（深度观察） 10年间，从无到有，产业规模全球领先，产销量连续5年居世界首位，累计推广新能源汽车超过450万辆，占全球50%以上。截至今年6月底，全国各类充电桩保有量达132.2万个，其中公共充电桩55.8万个、数量居全球第一。总量十分可观，但短板依然存在：一方面，受限于车位不足、电力增容难，私人充电桩安装率偏低；另一方面，公共充电桩存在布局不完善等问题，使用体验不佳……加快充电桩建设，不仅有助于改善充电体验，提升消费信心，激发新能源汽车消费需求，还将拉动直接投资，带动其他产业投资潜力稳步释放，成为汽车产业转型升级、发展绿色交通和推动能源转型的重要抓手。
随着疫情影响减弱，二手房交易量在上半年呈现出先抑后扬的特点，但同比有所下降。记者在北京、上海、广州等地走访了解到，今年上半年，二手房房价整体仍呈平稳态势。业内人士普遍预计，下半年商品住宅交易料将保持平稳。 改善需求支撑6月成交反弹 保利投顾研究院监测显示，上半年全国22个城市二手住宅成交超61万套，同比下降16%，低于往年同期水平。但随着疫情影响趋弱，在供应增多、学区房交易旺季等因素带动下，6月份各地二手房成交量同比出现增长，达到近年来同期高位。其中，一线城市和部分核心二线城市成交量均创阶段性峰值，体现出三大特征： 一是逐步走出疫情影响，二季度复苏势头明显。记者走访了上海多个市郊区发现，二手房挂牌价格虽然节节上涨，但成交价格普遍保持平稳。据中原地产数据，上海5月份成交攀升到2.8万套，为2016年10月份以来的新高。6月份虽有所降温，但交易量仍达到2.6万套。仲量联行分析认为，二季度，因疫情延迟的购房需求逐步得到释放，同时大量新增供应为购房者提供了更多选择，因而出现上海商品住宅成交量显著回升。 随着北京突发公共卫生事件应急响应级别降至三级，房产经纪人也开始活跃起来。链家双桥门店经纪人张铁强表示，其所在的辖区上半年房价变化不大，剔除“疫情影响看房，导致前一段成交下降”的因素，整个二季度的交易在好转。 贝壳研究院数据显示，5月份北京二手房成交均价为6.2万元/平方米，环比上涨8%。据诸葛找房数据，北京6月份二手住宅价格出现负增长，市场均价为5.8万元/平方米，环比下降0.51%。诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱说，北京疫情再次暴发导致部分中介暂停营业，购房者入市步伐延后。 二是改善需求释放，买方议价空间增加。广州德诚行地产公司中介人员李继英最近每天都要把房源信息在朋友圈发一遍。他表示，现在放盘的人很多，市场价成交很难，想迅速脱手只能放低价。近期刚换房的广州市民王先生介绍，其所购买的二手房挂出来有大半年，成交价比挂牌时低了100万元。 同样的情况也出现在北京。张铁强说，现在买方的议价空间在增大，他负责的朝阳区双惠苑小区一套房子年前挂牌价为450万元，现在已降至420万元，客户准备出400万元，基本与房东达成一致了。 而在上海，随着市场复苏，改善型需求的释放，许多中介业务员的普遍感受是，总价在300万元内的刚需房源，议价空间在缩小。5月份后，500万元左右的房源开始活跃，千万元以上二手房议价空间则在5%以上，和年前差别不大。 三是学区房托底，带动量价齐增。尽管市场对购房的预期有所分化，但学区房交易旺季的到来，带动了二手房交易量的增长。据中原地产统计，受北京西城区学区房新政影响，西城区5月份的成交量翻了3倍，达到1500套。 事实上，在北京“317”调控以来，拥有用优质学区资源的西城支撑着北京二手房市场的成交。贝壳研究院的最新数据显示，当下北京置换型购房占比约50%，换房动机由家庭结构变化而产生的居住空间需求所激发。 “由于高单价的西城区成交占比大幅提升，西城区成交量在全市的比重从7%增长到12%，带动成交均价明显上涨。”贝壳研究院许小乐说，剔除西城区因素，5月北京二手房成交均价上涨3%左右。 上海今年小学和初中入学实行“公民同招”，且民办学校采取摇号入学，增加了入学的不确定性。一些家长为确保子女能进好的学校选择优质公办学校的学区房。因此，公办学校的学区房价格出现较大涨幅。不少中介表示，今年学区房价格上涨了10%-20%。 下半年住宅成交势头或有所放缓 据国家统计局初步测算，6月份，4个一线城市二手住宅销售价格环比上涨1.0%，涨幅比上月回落0.1个百分点。其中，北京、上海、广州分别上涨0.7%、0.4%、0.8%。从同比来看，6月份，一线城市二手住宅销售价格同比上涨5.2%，涨幅比上月扩大1.1个百分点。 招商证券认为，一季度多地政府为对冲疫情带来的风险出台各类房地产支持政策，在短期提振了楼市交易，这在一线城市率先体现。 记者梳理发现，在供给端，支持政策主要包括允许房企延期或分期缴纳土地出让金、办理开竣工延期、调整商品房预售条件和预售资金监管、调整土地出让竞买保证金比例、加大对企业的信贷支持、对企业实施税费支持政策以及加大土地供应等。 上海市发展改革委一级巡视员王扣柱表示，上海将出台政策减轻房企入市成本压力、提振企业投资信心。如今年开工建设的住宅项目可延期缴纳城市基础设施配套费，符合条件的房企还可延期缴纳土地增值税。 在需求端，支持政策主要聚焦于加大住房公积金支持力度、发放购房补贴、放宽公积金贷款条件、支持人才购房和降低人才落户门槛等方面。3月份开始，多地人才政策密集出台：天津技能型人才落户放宽、广州、苏州降低人才落户门槛等。张大伟认为，城市引才力度不断加大，在一定程度上提振了房地产市场交易。 由于部分城市房价上涨态势显著，一些热门楼盘再现“抢房”现象，推升了房价上涨预期。7月份以来，深圳、杭州、宁波东莞等热点城市相继收紧出台房地产调控政策。如深圳将落户购房年限延长到3年，并提高二套房的首付比例，并加大征收交易税费等。 “收紧调控政策的城市，共同点是市场热度高、房价明显上涨，出现了炒作氛围。”张大伟认为，过热城市的楼市调控政策加码说明，随着市场升温，上半年以来维持楼市稳定的政策取向可能在7月份开始转变，抑制房价过快上涨的限制性政策将逐渐增加。 中国指数研究院常务副院长黄瑜认为，短期来看，房地产行业仍面临一定压力，未来或将有更多地区优化调控政策，限购、限贷等主体政策难现放松，以稳定市场预期。58安居客房产研究院分院院长张波表示，2020年楼市整体稳定不会受到太大影响，房价和地价的稳定依然可期。 仲量联行认为，由于受疫情延迟的购房需求已在大量新增供应集中入市时释放，且下半年需求端政策可能不会有实质松动，加上宏观经济的不确定性依然存在，预计2020年下半年住宅成交势头可能有所放缓。 业内人士预计，2020年下半年，房地产市场的走势主要看信贷政策变化，房价过快上涨城市调控力度将持续加强，监管部门维持市场稳定的趋势不改。 宏观经济影响预期 刚需人群压力大 从二手房价格涨跌的城市数量来看，国家统计局数据显示，6月份房价上涨的城市数量为50个，相比5月份的41个呈现增加的态势。 业内人士认为，虽然二手房涨价的城市数量开始增多，但是不同的市场主体的预期也开始产生变化：中国指数研究院分析称，中产阶层因为疫情预期收入不确定性增大以及短期购买力受损，卖房的风险偏好有所降低；改善需求人群由于受到疫情的影响较小，同时有资产避险需求，因而出现购房意愿提升的现象。 记者走访发现，北京和广州均出现刚需观望、二手房放盘量增，但资产价格不降反增的现象。业内人士认为，从刚需的角度来看，疫情影响使企业收入不稳定，进而影响员工收入。这导致目前的豪宅市场“一房难求”，而刚需房的销售情况则较为一般，这种结构性行情或延续到下半年。 “广州楼市目前存在一定购买力不足的因素，也有不少房东是因经济压力被迫抛售的。”有市场分析人士指出，由于出现资金周转问题的群体持续增加，二手房放盘量将进一步增加、并维持高位。同时，高净值人群由于融资更为畅通，该群体将继续以房地产作为保值渠道，进一步购入不动产资产。 中原地产数据显示，广州二手放盘数量从去年初的4万多套，攀升到今年上半年的约8.7万套。地产分析人士邓志浩表示，经济下行和资产价格上涨的现象同时存在，房价上涨和低价抛盘的情况也可能同时发生，这与经济下滑影响了就业和收入有关。 多名受访房地产专家认为，以北上广为代表，下半年国内重点城市的二手房成交量将在房价趋稳的主基调下、在供应增加的基础上，成交量有所放大。但需求在新房供应的市场环境下难现萎缩。“当前经济形势下，附着教育等稀缺资源且投资回报相对稳定的投资标的，仍将吸纳市场资金，市场热度还将延续。”中原地产首席分析师张大伟认为。 基于疫情对经济影响存在不确定性，尤其是国外经济复苏的不确定性，可能会影响消费信心。“我们只能静观其变，看后续经济和企业的复苏情况，才能判断得更清楚一点。”同策集团首席分析师张宏伟说。
7月份，全国房地产市场延续复苏态势，同时部分城市出现阶段性回调行情。近日，中国指数研究院公布7月份百城价格指数，根据中国房地产指数系统对全国100个城市新建及二手住宅的调查数据，2020年7月，全国100个城市新建住宅平均价格为15528元/平方米，环比上涨0.43%，涨幅较上月收窄0.10个百分点。 从涨跌城市个数看，80个城市环比上涨，19个城市环比下跌，1个城市与上月持平。同比来看，全国100个城市新建住宅平均价格较去年同期上涨3.21%，涨幅较上月扩大0.05个百分点。 全国百城二手住宅平均价格为15304元/平方米，环比上涨0.02%，涨幅较上月收窄0.28个百分点。从涨跌城市个数看，49个城市环比上涨，50个城市环比下跌，1个城市与上月持平。同比来看，二手住宅平均价格较去年同期上涨2.05%，涨幅较上月收窄0.29个百分点。 从7月份市场表现来看，在新建住宅方面，重点城市整体推盘量依旧维持高位，多数城市去化表现一般，城市内项目分化明显。深圳、东莞调控政策加码，广州市场活跃度提高。二手住宅方面，7月百城平均价格同环比均上涨，但涨幅均有所收窄。值得注意的是，乌鲁木齐、大连等地7月份疫情反复，短期内将对二手房市场成交造成一定压力。 月内，针对房地产调控政策，中央召开房地产工作座谈会，重申坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，不将房地产作为短期刺激经济的手段，强调坚持“三稳”目标，因城施策，全面落实城市政府主体责任。同时，强调实施好房地产金融审慎管理制度，防止资金违规流入房地产市场；要求发挥财税政策作用，有效调节住房需求。此外，会议指出要进一步加强市场监测、监管，做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造。 地方层面，杭州、东莞、深圳、南京、宁波等十余城市收紧房地产调控政策，从人才购房限售、加码限购限贷等方面，保障住房刚需，抑制投资投机需求。其中深圳从调整商品住房限购年限、完善差别化信贷措施、发挥税收调控作用、细化普通住房标准、加强市场监管等方面出台稳定房地产市场的“八条”新政。此外，海南、郑州等地开展房地产市场整治工作，促进市场健康发展。 针对未来市场，中指院方面分析认为，中央将保持房地产调控政策的连续性、稳定性，坚持稳地价、稳房价、稳预期。地方政府也将从各地实际出发，采取差异化调控措施，确保房地产市场平稳健康发展。预计未来，房地产市场整体价格上涨空间有限，短期面临调整压力，而部分房价、地价上涨预期较强的城市或将针对性出台调控政策以稳定预期，保障房地产市场平稳运行。
据央行官网消息，7月31日上午，央行行长易纲到人民银行营业管理部调研并召开座谈会。易纲要求，针对金融机构和企业代表提出的当前小微企业融资方面仍然存在的问题，人民银行各相关司局和营业管理部要认真研究，进一步提高货币信贷政策执行的针对性和有效性。 中国人民银行 中新经纬 摄 座谈会上，北京市委常委、副市长殷勇介绍了北京市保市场主体相关举措及民营小微企业融资问题；人民银行营业管理部介绍了北京地区金融支持稳企业保就业工作进展、直达实体经济的政策工具落地等情况；建设银行北京市分行、招商银行北京分行、北京银行负责同志围绕如何落实金融支持稳企业保就业政策作了发言；北京春秋永乐文化传播公司、北京三未信安科技公司、北京小笨鸟信息技术公司代表反映了已出台的金融政策对企业的扶持情况，以及应对疫情冲击、持续经营方面遇到的困难。会议就当前金融支持稳企业保就业工作存在的问题进行了集中讨论，并交流了意见建议。 易纲详细了解了金融机构线上银企对接服务、延期还本付息、金融支持稳企业保就业等具体情况。他指出，新冠疫情发生以来，在党中央、国务院坚强领导下，人民银行果断加大货币政策逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，引导利率下行，创新推出了中小微企业贷款延期还本付息、普惠小微企业信用贷款支持计划等多项直达政策支持工具，稳企业保就业，推动金融合理让利实体经济。 易纲强调，金融部门要主动适应企业融资新要求，确保直达实体经济的政策落地见效，为稳企业保就业和实体经济发展提供金融支撑。 易纲要求，针对金融机构和企业代表提出的当前小微企业融资方面仍然存在的问题，人民银行各相关司局和营业管理部要认真研究，进一步提高货币信贷政策执行的针对性和有效性。
多家主流保险公司8月投资策略认为，短期震荡无碍中期市场向上，重点把握科技成长主题和受益于国内经济复苏、盈利边际改善的食品饮料、家电、新能源板块的结构性投资机会，并积极进行中期布局。 一家中资保险公司股票投资经理表示，全球需求下行和经济增速放缓已成定局，尽管以美联储为首的部分国家央行通过极度宽松的货币政策，努力托底企业和消费者信心，但若未来疫情控制、疫苗研发进展、复工复产、宽松政策落地不达预期，当前已反弹至估值高位的美股及全球风险资产市场将面临向下调整需求。 相比之下，A股的安全边际更高。一家大型保险资管公司的观点认为，虽然近期A股市场短期震荡，但不改中期继续向好的逻辑。鉴于经济金融数据改善，A股估值较低，国内疫情防控及复工复产态势良好、产业链相对完善，因此，应克服市场短期调整的担忧情绪，学会做时间的朋友。 综合多家主流保险公司8月投资策略来看，险资看好A股后市的理由如下：一是国内疫情控制较好、复工复产推进较快，内需市场潜力十足，中国经济和企业盈利恢复将显著早于部分全球市场。预计下半年中国经济继续恢复，并进入明显的加速正增长态势。 二是中国政策空间相对充分，逆周期调节可持续潜力大。坚持“不大水漫灌”的政策基调，体现了宏观政策积极支撑实体经济持续修复的决心，也能更有效保证宏观政策发力的持续性。 三是中国供应链相对完整并逐渐完善、国内需求持续释放，预计人民币资产的性价比将不断提升，在市场利率整体下行的背景下，A股将继续吸引国内外资金。
文章来源：新华网 为深入贯彻落实银保监会和浙江省委、省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，切实抓好“六稳”“六保”工作，浙江银保监局于近日印发《关于金融进一步助力市场主体纾困和经济高质量发展的通知》，出台16条措施，推动金融支持政策更好适应疫情给经济社会带来的深刻变化，进一步优化金融的资源配置功能，助力市场主体纾困和经济高质量发展。 一、夯实重点领域金融保障，全力护航经济基本盘。一是强化金融支持“稳外贸”。要求各银行保险机构落实好阶段性延期还本付息政策，进一步扩大出口信用保险覆盖面，加强对外贸企业出口转内销的金融服务。对积极开展转产自救、技术改造的优质外贸企业给予专项信贷政策，支持跨境电子商务等外贸新业态新模式发展，完善跨境服务体系，为外贸企业的生产、出口和转内销提供灵活的整体授信方案。二是加快推动消费复苏回升。要求各银行保险机构加大对旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等受疫情影响较重行业的支持力度，帮助其恢复发展。创新发展消费信贷，强化保险保障，提高居民消费意愿和能力，助力扩大内需战略深入实施。同时，强调坚持“房住不炒”定位，坚决防止房地产贷款乱象回潮。三是支持扩大有效投资。鼓励银行保险机构积极对接“4+1”重大项目等浙江重大发展战略，积极开发专项金融产品和服务，重点支持“两新一重”建设项目。支持工程建设领域保证金制度改革，加快推行工程保函替代保证金，鼓励推出保障农民工工资支付的专项贷款产品。 二、强化关键环节金融支持，畅通产业发展循环。一是支持制造业高质量发展。充分认识制造业在产业基础再造和产业链提升工程中的重要地位，坚定不移支持浙江制造业高质量发展，大幅增加先进制造业和战略性新兴产业中长期资金支持。2020年实现辖内制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速，制造业中长期贷款增速不低于制造业贷款平均增速。二是深化产业链金融服务。精准对接浙江“10+1”标志性产业链，强化产业链核心企业金融服务，积极协调争取总行（部）支持，为浙江产业链核心企业的省外及境外上下游配套企业延伸提供支持；加大对“补链强链”重点企业和“卡脖子”关键技术重点项目的信贷支持和保险保障；进一步优化业务办理流程，在符合条件的情况下，可适度简化上下游企业的评级准入等流程，支持创新发展在线供应链融资业务。 三、扎牢风险抵御屏障，在主动作为中防范化解风险。一是要求各银行业金融机构加快建立适应疫情影响需要的内部联合诊断机制，在准确识别企业风险的基础上，提升金融支持的精准性和有效性，既要做到应贷尽贷快贷，也要防止信贷资金的无效低效占用。二是深化联合会商帮扶工作机制。在2019年开展10亿元授信以上重点大型企业联合会商的基础上，对授信银行在3家以上的外贸企业、制造业企业、产业链核心企业和大中型企业（集团），按照企业申请、债权行认同的原则适当下沉重心。对于“联合诊断小组”诊断为暂时遇到困难、有市场发展前景，且诚信记录良好的企业，及时制定“一企一策”帮扶方案。三是加快风险处置，轻装上阵支持实体经济。要求各银行业金融机构提早谋划应对银行业资产质量劣变风险，真实反映风险，加大处置力度，各分支行要尽可能多地向总行争取核销资源，做到应核尽核、应处尽处、快处快核，为未来持续支持实体经济赢得更多空间。运用好联合会商工作机制，对于疫情之前已经实质出险、救助无望的企业贷款及时予以处置。四是坚持内源和外源相结合的方式补充资本，提高可持续发展能力。五是聚焦“双保”领域重点企业和关键环节，加强政银企协同联动，充分发挥财政资金的撬动作用，引导银行资金精准支持受疫情影响急需融资的企业。 四、优化内部管理机制，充分释放制度势能。一是要求各银行业金融机构主动“跨前一步”，研究制定符合后疫情时期特点的信贷政策，强化社会责任担当，加大对受疫情影响严重行业和中小微企业等市场主体的金融支持力度，切实把经营重心和信贷资源转移到实体经济领域，坚决防范影子银行死灰复燃、盲目扩张粗放经营卷土重来。二是改进内部授权管理，进一步下放信贷业务审批权限，提高审批效率和科学性。三是加快完善落实尽职免责制度，重点结合相关业务标准、作业流程的改进，明确对分支机构和基层人员的尽职免责认定标准和免责条件，逐步提高小微信贷从业人员免责比例，激发基层人员开展小微信贷业务的积极性。四是持续完善公司治理。严格规范股东股权管理，强化“两会一层”履职监督，优化激励约束机制，推动董事会结合疫情影响及时修订绩效考核办法，适当弱化利润增长要求，将普惠金融在分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上。在现有措施可有效覆盖风险的情况下，不得要求企业追加增信手段，推高融资综合成本。 五、加强政策传导落实，提高监管有效性。一是要求各银行保险机构建立健全政策落实闭环管理工作机制，将监管政策落地作为“一把手”工程来抓，找准政策传导的梗阻点，将政策要求及时、准确、有效地传导落地基层，落实成效作为一项重要的合规经营类考核指标纳入绩效考评办法。二是各级银行保险监管部门加强监管督促和指导，结合复工复产自查督查以及市场乱象整治“回头看”等工作安排，及时跟进了解各银行保险机构相关问题整改落实和重点工作推进情况；各级银行业协会和各保险社团充分发挥行业自律监督作用，全力保障市场主体纾困和浙江经济高质量发展。
编者按 今年上半年已经过去，随着防疫形势向好，中国楼市局部开始迅速回暖，部分热点地区再现炒房苗头，甚至出现“万人摇号”“天价茶水费”等现象。部分市场人士不禁困惑：“房住不炒”调控目标是否松动？近期，高层召开相关会议，传达出力保楼市健康平稳发展的信号。而部分热点地区楼市也再次迎来调控政策升级。 据新华社电，7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。 业内人士认为，座谈会总体上对近期房价过热的现象给予了明确的政策指导，意味着后续部分房价过热的城市，政策可能收紧。而未来房地产市场平稳健康发展依然将成为主基调。 坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段 韩正在此次的房地产工作座谈会上表示，房地产长效机制实施以来，取得明显成效，值得充分肯定。要坚持从全局出发，进一步提高认识、统一思想，牢记“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策，从各地实际出发，采取差异化调控措施，及时科学精准调控，确保房地产市场平稳健康发展。 韩正强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督。要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为。要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次座谈会上，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责同志参加。此类城市名单本身就具有很强的信号意义，即普遍属于今年上半年房价上涨较快的城市。其中对于四个一线城市来说，普遍出现了学区房炒作等现象。而对于其他几个二线城市，则出现了“万人摇”等现象，包括南京、杭州和成都等。对于沈阳和长沙来说，在全国70城房价指数排行中涨幅也是位于全国前10的行列。 严跃进认为，此次此类城市参加座谈会，目的很清晰，即高层希望了解此类城市房价过热的原因，同时也希望后续通过管控此类城市，进一步促进房地产市场的稳定。 凸显监管层对政策稳定性的要求 中原地产首席分析师张大伟表示，从此次会议的时间点来看，2020年房地产市场在受前期疫情影响下明显低迷，但随后，疫情的逐步稳定使得房地产市场加速复苏，尤其是5月份、6月份的房地产市场更是出现投资、销售双活跃局面。所以在当前时点召开房地产工作座谈会，无疑进一步凸显监管层对于政策稳定性的要求。 58安居客房产研究院分院院长张波认为，结合会议内容看，首先，下半年房地产市场“稳定”目标不会有任何动摇，平稳健康发展是大趋势；其次，会议强调房地产调控及时性以及采取有针对性的政策措施，其实这已经在下半年多城收紧的楼市调控政策上有所体现。预计下半年根据房地产市场的变化发展，一些房地产市场稍热的城市在政策出台速度上会进一步提升；最后，从楼市金融侧角度来说，预计相关的监管力度也会加强，尤其是对于贷款审查方面，为防止资金违规流入房地产市场，这方面的审查或进一步收紧。 严跃进表示，此次座谈会的召开，说明在今年疫情下实际上出现了一些新的情况，部分城市房价不降反涨，是超乎市场预期的。 他预计下半年政策面会有几个表现。第一，参加座谈会的城市后续政策会收紧，尤其是近期没有出台政策的城市；第二，全国其他城市在调控政策方面不会轻易进行放松，至少会谨慎评估市场状况；第三，关联领域也会给予政策收紧，尤其是银行金融等部门，预计下半年风向会变。 中泰证券(行情600918,诊股)首席经济学家李迅雷表示，近几年的楼市调控旨在引导房屋向居住属性靠拢。未来商品房市场份额料缩小，将居住和投资属性进行一定程度分层。就近期政策效果看，可能在短期改变市场供需结构，影响人们对房价的预期，达到稳定市场的目的。长期来看，长效调控机制下的楼市会朝着健康平稳方向发展。 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这次会议标志着疫情后的“楼市牛”结束了。从数据看，6月至7月一线城市环比涨幅开始回落，而二线城市依旧在回升，下半年二线城市、都市圈内三线城市将是调控重点区域。未来，已退出的限购将相继拾起，构筑限贷弱化后的“防火墙”，但政策整体平稳，意在让楼市保持一定活跃度。 多个热点城市收紧调控政策 力促“房住不炒” 继深圳7月15日重磅升级楼市调控政策以来，近半个月，又有宁波、南京、东莞等热点城市相继进一步收紧调控政策，剑指市场炒房行为，进一步稳定市场预期。 三热点城市相继升级调控 7月22日，宁波市住房和城乡建设局、宁波市自然资源和规划局联合发布《关于进一步完善商品住房销售行为切实保障居民自住需求的通知》。 此次政策明确，宁波市海曙区、江北区、镇海区、北仑区、鄞州区、奉化区行政区域内无住房且符合下列条件之一的家庭，可以按照该通知要求优先认购1套商品住房。 一是家庭成员（配偶双方及未成年子女）之一具有市六区户籍的；二是近三年内在市六区已连续缴纳24个月及以上社会保险的；三是本人或配偶属于本市引进的顶尖人才、特优人才、领军人才、拔尖人才、高级人才的。以上三类家庭统称“无房家庭”。同时政策明确，无房家庭优先认购的商品住房，须取得不动产权属证书满5年后方可转让。 7月23日，南京市住房保障和房产局等部门发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。这次《通知》主要涉及9个方面的内容，其中主要包括加强土地市场调控、支持刚性购房需求、完善住房限购政策、加强热点楼盘销售管理等。 7月25日，被称作东莞史上最严住房调控政策出炉。广东省东莞市住房和城乡建设局等部门发布了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，首次将二手房纳入限购范围，外地人停售三套房，且产权满3年才可转让。 根据通知，非东莞户籍居民家庭在东莞购买第一套商品住房的（新建商品住房或二手商品住房），须交满一年社保；购买第二套商品住房的，须交满2年社保；非本市户籍居民家庭在本市行政区域内拥有2套及以上商品住房的，暂停向其销售商品住房；自通知施行之日起在东莞购买的商品住房，须取得不动产权证满3年后方可交易转让。 修补政策漏洞打击炒房需求 宁波、南京和东莞这三个城市近期市场总体表现火热，市场炒作有所抬头，这也是引发政策升级的重要原因。同时，这也是继7月15日深圳升级调控政策之后，又有三个热点城市修补政策漏洞，重拳打击市场炒作行为。 对于宁波升级的调控政策，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策明确了优先购房的导向，充分体现了宁波在原有限购升级的基础上，继续保障了合理的住房需求，体现了有保有压的导向。 严跃进认为，此次宁波政策说明，限购只是一种方式，而优购才是更重点考虑的内容。通过此前宁波限购政策，有效地打击了各类炒房需求。而通过此次优先购房的政策，实际上保障了各类刚需的购房权益。当然，这也防范了炒房的风险，包括限售政策的引入。应该说，宁波政策对于一些库存去化过快的城市是有借鉴意义的，至少有助于减少刚需购房的压力。通过“限购+优购”政策的组合拳模式，有助于落实“房住不炒”和支持合理住房需求的政策导向。 诸葛找房数据研究中心高级分析师王小嫱认为，宁波本次的政策主要是针对无房家庭优先认购商品住房的具体操作办法，本次政策的亮点在原有限购升级的基础上保障了无房家庭的购房需求，结合5年限售，房企供应房源不少于“50%”，供需两端发力，支持自住需求的释放，严防炒房的风险，落实了“房住不炒”的政策导向。该政策对于保护刚性需求，打击炒房现象的城市有一定的借鉴意义，预估该政策的实施，对宁波投资性需求有一定的抑制，市场将从当前的过热回归平稳理性。 对于南京此次升级调控政策的意义，严跃进认为，近期南京市场出现了房源炒作、价格炒作等现象，干扰了市场预期，其对于房地产市场带来了负面的影响。其中对于优先购房政策，其和宁波政策有类似之处，充分体现了保障刚需入市的导向。这次政策，有效打击了炒房需求，尤其是借假离婚来增加购房资格的行为。 诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示，南京通过本次新政，对假离婚购房的行为进行了限制和规范，避免了一些家庭通过假离婚方式来借道购房，至此，假离婚购房的道路被堵死，一定程度上抑制了借机投机炒房的现象，对于平衡市场供需结构有重要的意义。同时也落实了“房住不炒”的政策导向，对于保护刚性需求，打击炒房现象有着重要意义，有利于促进房地产市场稳定健康发展。 而对于东莞出台的史上最严调控政策，严跃进认为，此次东莞在限购限售等方面升级了政策，体现了东莞在稳定房价、稳定秩序、稳定预期方面继续出重拳的决心。东莞升级调控政策也说明了，各地若出现房价炒作，大概率会进行政策升级或打补丁，进而防范各类炒房需求入市。 严跃进说，下半年预计各地依然会积极防范房地产市场炒作，若价格上涨过多，那么政策升级的概率也将增加。
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