7月14日，中诚信集团创始人、董事长、中诚信国际信用评级有限公司首席经济学家毛振华在由穆迪投资者服务公司与中诚信国际信用评级有限责任公司共同举办的2020年信用展望研讨会上表示，出于对冲疫情冲击的需要，今年宏观政策进一步加大力度稳增长，在“六稳”基础上进一步提出“六保”，稳增长底线有所下移，但仍没有跳出金融危机以来稳增长、防风险的双底线思维框架。 毛振华建议，宏观政策仍需坚持底线思维。短期来看，在统筹好疫情防控与恢复经济工作的同时，随着国内经济的修复，下半年货币政策可在保持稳健基调同时边际调整，财政政策仍需进一步发力，加大对中小企业尤其是劳动密集型企业的支持力度，以此做好“六保”尤其是保民生、保就业、保市场主体工作。 毛振华表示，长期来看，宏观政策仍需坚持稳增长、防风险双底线思维，妥善处理好短期应急与长期发展的关系，注重经济结构的调整与转型，避免短期内的过度刺激损害经济长期发展空间。（常佩琦）
⊙ 7月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，听取对下一步经济工作的意见建议。 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。 座谈会上，马骏、姜超等专家和中小企业协会、海尔集团、拼多多公司负责人发了言。大家谈到，今年经济发展遇到的困难和冲击超乎寻常，国家出台的减税降费、普惠金融等政策力度大、覆盖面广、及时有效，对稳住企业生产经营和就业发挥了积极作用。大家还就政策提出一些建议，李克强要求有关部门认真研究。 李克强说，今年疫情冲击和世界经济衰退对我国经济带来前所未有的影响，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下共同努力，有效控制疫情，不失时机推动复工复产，近来经济呈现恢复性增长势头，表现出逐步回稳态势，充分展现出中国经济强大韧性和巨大回旋余地，要坚定发展信心。但国际环境不确定性仍在增加，形势仍然严峻，国内经济面临的困难挑战特别是就业压力仍十分突出，要做好继续打硬仗的准备。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，做好疫情常态化防控，紧紧围绕“六稳”“六保”，全面落实助企纾困和激发市场活力规模性政策，更大力度推进改革开放，稳住经济基本盘，保住基本民生，有效防范风险，努力完成全年经济社会发展目标任务。 李克强说，要增强宏观政策实施的时效性，着力保就业保民生保市场主体。坚持并全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，对企业更大规模减税降费让利。今年通过改革建立了新增财政资金直达基层的机制，要确保尽快见效、惠企利民；保持流动性合理充裕，进一步推动缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，运用现代技术手段发展普惠金融，做到既有效增加信贷投放量又明显降低综合融资成本。多措并举帮助大学毕业生、返乡农民工等重点群体就业，对劳动密集型企业实施差异化的税费、金融支持政策，鼓励吸纳更多就业。 李克强指出，要坚持以改革开放为动力，充分激发市场主体活力，增强发展韧性。进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，更大发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。完善创业创新生态，吸引集聚人才，大力发展工业互联网，以大中小企业融通发展催生更多新业态新模式，培育在更大开放条件下参与国际竞争合作新优势。用改革的办法更大释放消费潜力，通过线上线下融合拓展农产品销售和出口产品内销等新空间，丰富优质消费品供给，引导消费升级。发挥政府投资作用，带动社会力量投入，推进“两新一重”等项目建设，以有效投资拉动相关产业发展和增加就业。 孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、何立峰参加座谈会。
作者：张晓玲 陆明巧 田甜 2020年上半年的楼市，可谓是先抑后扬，“乘风破浪”。 一季度遭受疫情冲击，楼市成交几近冰冻。从4月开始，在宽松货币政策和地方松绑政策下，以深圳、杭州等地为代表的楼市回暖入春，5、6月复苏强劲，多城房价上涨幅度较大。 作为中央长期的指导方针，“房住不炒”的基调仍要坚守。进入7月，已有杭州、东莞、宁波三个热点城市出台了调控收紧措施。尽管这些城市收紧调控，对楼市来说究竟是“挠痒”还是有效降温，业内仍有分歧，但政策对冲的信号意义已然显现，这对管理市场预期有很大作用。 预计下半年，楼市政策将更多呈现对冲特征，共同引导市场走向平稳。 房价加快上涨 据中指研究院报告，上半年百城新建住宅均价环比变化呈“V”字形，2月最低，3月起环比涨幅逐渐升高，6月均价15461元/平方米，同比上涨3.16%，涨幅较上月扩大0.17个百分点；同时整个上半年二手房住宅均价累计涨幅为1.72%，呈过热趋势。 其中第二季度房价上涨趋势尤其明显。据国家统计局数据，3月份70个大中城市新建商品住宅销售价格环比上涨的城市有32个，4月份上升为50个，5月份达到59个。中原地产首席分析师张大伟指出，上半年房价大部分城市累计同比并不乐观，1-6月的数据最多持平或者微涨。但5-6月的数据，确实出现了明显上涨。 进入6月后，活跃城市较多，特别是宁波、南京、成都、杭州等城市明显复苏。而最值得关注的武汉市场也有明显企稳表现，环比上涨明显。据中指百城房价榜单，6月宁波房价涨幅居全国之首，成交量也居于高位。 上半年，深圳楼市多次成为全国热点。深圳中原数据显示，6月深圳新房住宅成交3343套，环比上升6.4%；成交面积为33.6万平方米，环比上涨11.5%。二手房时隔四年再次“破万套”，6月共成交10594套，环比上升23.9%，重回2016年3月的牛市水平。 中国房地产业协会数据显示，深圳6月二手房均价突破7万大关，达到74929元/平方米，均价远超北上广20%以上，甚至是隔壁广州的2倍，相比去年底上涨则达14.37%。 除深圳外，杭州是上半年第二个热度飙升的明星城市。上半年，杭州市区新房成交68399套，总成交金额2013.3亿元。其中，6月成交19528套，创下3年来的新房单月最高值；上半年二手房共成交4.3万套，同比去年4.14万套上涨4.02%，环比2019年下半年的3.96万套，上涨了8.77%。 东莞则是这轮上涨城市中令人意外的一个。4月以来，东莞新房、二手房价格齐涨，成交量也居高不下，还有部分小区业主联手“控盘”涨价，炒作氛围浓郁。 房价上涨背后，是一季度经济下滑压力下，各地政府对房地产市场放松了调控。据中原地产数据，累计上半年房地产调控政策次数为304次，基本都是松绑为主，开发商预售资金监管、人才落户等政策，都刺激了房地产市场的复苏和需求的入市。 易居智库中心研究总监严跃进表示，楼市上涨的主要原因来自资金面的宽松，部分城市炒作氛围浓郁。类似深圳、杭州、东莞这类城市，供需结构紧张，房价有上涨预期，限价制造了倒挂，倒挂又放大了需求，市场出现了恶性循环。 多城收紧调控 房价上涨的压力之下，多个地方政府开始给火热的楼市“泼冷水”。 7月2日，杭州率先收紧调控，出台“限摇”，即一户购房家庭同时只能参加一个项目的摇号，向“无房家庭”倾斜，房源保障比例不低于50%；此外，高层次人才家庭优先购房的，限售5年。 这些新政，目的是限制炒房套利者进入市场，为楼市降温。 同日，东莞也收紧楼市调控。以“稳房价”为主，同地区新房房价3个月涨幅不得超过10%，精装修房价上限为20000元/平方米。此外，还严打捂盘惜售和内部转名行为，遏制楼市炒作风气。 宁波紧随其后，7月6日晚，发布了稳楼市“十条”新政，主要包括扩大限购范围，加强住房贷款审核等。值得注意的是，宁波还将通过严控楼面地价，抑制房价涨幅。 克而瑞指出，与杭州、东莞的政策相比，宁波的政策范围覆盖最广，涵盖楼市和地市；且政策加码力度也相对较大，涉及限购升级、严控地价等诸多方面，基本也算是“拳拳到肉”。 杭州、东莞、宁波都是上半年房价涨幅较大、楼市较为火爆的城市。中央反复强调“房住不炒”，地方政府也“因城施策”出手调控。 严跃进表示，这几个地方政策收紧释放了当前的调控导向，对房地产并不完全就是刺激，一些热点且存在房价炒作的城市会升级管控。若出现炒作等现象，政策升级和收紧都是大概率事件。 但张大伟认为，到目前为止，东莞、杭州的收紧政策，更多是“挠痒痒”，只是针对摇号、限价政策做调整，没有影响市场的购房杠杆。所以预计效果有限。尤其是杭州的新政策，对市场影响不大，预计下半年行情将继续高涨。 而楼市最为火爆的深圳，虽然业内对出台调控的预期强烈，但政府部门至今并无相关动作。住建部在7月初曾赴深圳调研，举行了座谈会，但深圳住建等部门，也没有进一步收紧调控的消息。 克而瑞分析师认为，最近出台的一些收紧措施，主要是为了防止市场过热，其他的热点城市也有可能会跟进，但应该不会出现大面积收紧。后期地方政策出台依旧是偏向宽松。 中原则指出，从市场走势看，房地产看天吃饭，这个“天”是信贷政策，信贷放水的大环境下，楼市将继续维持高位运行。
7月11日，国务院金融稳定发展委员会召开第三十六次会议。本次会议指出，要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求，多措并举加强和改进证券执法工作，全力维护资本市场健康稳定和良好生态。我们认为，本次会议并非着眼于短期的市场走势，而是立意长远，沿承了第二十六次、第二十八次会议的政策思路，旨在为中国资本市场的长远发展保驾护航。在中国经济的“双循环”新格局之中，这一举措主动应对时代变革，有望在以下四个层面产生深远的积极影响。 第一，推动上市公司的优胜劣汰。对于中国经济的高质量发展，资本市场肩负着至关重要的历史使命：其一，从总量上看，扩大直接融资占比，拓宽融资渠道，以增强金融体系服务与让利实体经济的能力；其二，从结构上看，不同于间接融资体系，资本市场能够更准确地进行风险定价，从而为“高风险、轻资产、少抵押物”的新经济提供有效融资，加速经济新旧动能转换。但是，上述总量和结构红利的释放，都需要以上市公司有序的“优胜劣汰”作为前提。否则，将引致“道德风险”和“柠檬市场”，进而产生“劣币驱逐良币”的困局，削弱资本市场的基本功能。近年来，多起恶性财务造假案件足以为前车之鉴。由此，本次会议直击关键，在“零容忍”政策工具箱中强调深化退市制度改革，形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制。这将与新修订的证券法以及注册制改革形成合力，构建上市公司的良性竞争循环，通过优化底层资产的方式，从根本上夯实资本市场长期繁荣的基石。 第二，保护中小投资者的合法权益。随着2019年中国居民人均GDP突破1万美元大关，中国家庭财富结构亦已开启历史性的变革。从国际经验和当前趋势来看，未来中国家庭资产的配置重心，将逐步从房地产市场转向金融市场。越来越多的居民将成为中小投资者，并有望通过资本市场，从供求两端强化中国经济的“内部循环”。一方面，借助“财富效应”，居民财产性收入和消费能力同步扩张，为需求侧注入新动力。另一方面，借助“投资效应”，居民财富助力新经济的加速发展，为供给侧的转型升级打开空间。但是，由于资本市场违法成本较低、信息不透明，对投资者尤其是中小投资者的保护尚有缺陷，制约了上述正向效应的释放。直面这一问题，本次会议对症下药，一方面，通过完善证券执法体制机制，配合立法机关加快刑法修改等工作进度，构建事前监管的“防火墙”，另一方面，通过严厉查处违法行为、启动“集体诉讼”、建立专项工作小组等措施，强化事后惩治的“纠错器”。这一“双管齐下”的政策组合有助于补上制度建设的短板，放大资本市场在“内部循环”中的战略功效。 第三，扩大对国际资本的长期吸引力。在今年“陆家嘴论坛”上，国务院副总理刘鹤指出，“一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成”。在疫情时代下，中国资本市场正在成为桥接国内、国外两大循环的核心纽带之一。当前全球疫情仍在加速发酵，2020年全球经济陷入深度衰退几成定局，公共卫生风险、地缘政治风险与国际金融风险正在相互激化，稳定性成为最稀奇的资源之一。与之不同，得益于率先对疫情实现有效控制，中国经济目前稳步修复，大概率成为年内唯一正增长的主要经济体，经济与金融的韧性在全球视角下持续凸显。基于此，国际资本正在长趋势地流入中国市场，并促进了“内部循环”的发展。顺应这一趋势，本次会议进一步升级“零容忍”的具体政策，向市场传递“零容忍”的鲜明信号，有利于消解国际投资者对中国市场的信任疑虑。放眼全球，这不仅将长远地增强中国市场对国际资本的吸引力，也将在逆全球化浪潮下巩固“双循环”的纽带，使中国经济金融成为全球的“稳定锚”。 第四，探索要素市场化配置的改革范式。从更长远的历史视角来看，以“零容忍”政策优化资本市场治理，不仅旨在该市场自身的繁荣发展，更在于为新一轮深化改革开拓出实践新途。2020年4月，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，标志着以土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素为重心，新一轮的要素市场化配置改革将进入快车道。但是，改革的关键不仅在于“破”，更在于“立”，不仅在于突破利益藩篱，更在于建立高效、稳定的治理机制。在这一方向上，资本市场有望树立治理典范。从实践来看，“零容忍”政策的本质，是通过提升违法成本、完善监管体系、保护市场主体、优化市场标的等方式，提升要素资源定价的透明性、高效性和稳定性。其政策实践的经验成果将对其他要素市场产生重要的指导意义，并形成可以复制的治理范式。从预期来看，资本市场作为改革起步早、推进深的先行者，如果能够在“零容忍”政策的引导下取得进一步发展，将显著提振国内外对其他要素市场改革的信心，更广泛地吸引市场主体的参与，加速改革措施的推进。由此出发，当前“零容忍”政策在资本市场迈出的开创性一步，未来有望盘活改革深化的大棋局。
7月9日，在商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人表示，为加快完善新的石油流通管理体制，商务部会同多部门起草的《关于促进石油成品油流通高质量发展的意见》，目前正在履行相关程序，将于近期出台。 据悉，商务部于今年4月发布了关于公开征求《关于促进石油成品油流通高质量发展的意见（征求意见稿）》意见的通知，其中第十九条明确指出，推进绿色创新发展。鼓励和引导企业研发应用新技术、新设备，提升安全、环保和资源利用水平。各地能源主管部门要会同相关部门研究制订生物柴油、乙醇汽油等替代能源的市场流通政策，构建高效、清洁、低碳的能源供应体系。 业内人士表示，随着国家鼓励生物柴油、乙醇汽油等替代能源的市场流通政策的出台，国家也将一步在全国范围内推广生物柴油。已经经受了欧盟制定的当前世界上最严格的生物柴油标准的卓越新能，有望很快切入国内市场。 虽然，目前生物柴油能否作为汽车燃料在国内大规模供应尚未可定，但实际上，我国对生物柴油行业非常重视，颁布了相关政策推动其发展，生物柴油行业发展前景广阔。 2016年底，根据国家发改委等八部门联合发布的《关于全国全面供应符合第五阶段国家强制性标准车用油品的公告》显示，从2017年起，我国将在全国范围内全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油（含E10乙醇汽油）、车用柴油（含B5生物柴油）。除此之外，根据《可再生能源法》规定，国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。 作为生物柴油龙头企业，卓越新能在原有项目保持高增长的同时，一直在加快产能扩建和技术创新。其中就包括募集资金投资建设项目—年产10万吨生物柴油（非粮）及年产5万吨天然脂肪醇项目完成各项前期工作，已经于2019年9月26日顺利开工建设。 卓越新能对记者表示，公司将顺应市场形势变化和调控政策导向，加大研发投入，加快募投项目进展，利用产能规模、技术优势、产业链协同优势，确保公司持续健康发展并取得更好的业绩。
截至7月9日收盘，沪深两市成交额连续第四个交易日突破1.5万亿元，上证综指当日上涨1.39%至3450点；北上资金当日净流入79.51亿元，年初至今总计净流入已达1810.6亿元。 虽然整体投资氛围仍然乐观，“牛市”趋势延续，但各界对后续的看法也出现分化。记者整理多家国际知名投行机构的观点发现，机构的普遍共识是：经济复苏、盈利拐点、资本市场改革、估值优势将利好A股短期的表现；但就中长期而言，将持续关注金融板块，并谨慎对待近期涨幅已达高点的地产板块，布局具有长期成长趋势的外需产业，以及目前估值尚属合理的股票。 虽然目前市场反映的是短期利多，但对A股的长期展望，多数机构仍旧保持乐观态度，持续看好TMT、先进制造、消费及医药等产业的表现。 野村东方国际：下半年主题将逐步切换 近期，房地产、金融补涨，野村东方国际认为这是一种结构性差异的修复。 野村东方国际首席A股策略师高挺对记者表示，此前经济敏感的行业如金融和周期性股的估值下行，消费、医药等传统防御性板块则大幅上涨，经济复苏的结构性差异在一定程度上加剧了A股的估值分化。从历史经验来看，行业间的相对估值差异已经有点过度了。相比沪深300的涨幅，医药、食品饮料和休闲服务等行业的相对估值均已超过2015年的水平；但周期行业如金融、地产的估值却屡创新低；之前对经济向好较为敏感的钢铁、有色和煤炭行业估值也未出现改善，表明二季度经济环比好转并未对A股产生明显的影响。因此，近期的轮涨则是一种差异修复。 高挺认为，下半年主题将逐步切换。在行业上，从业绩稳定性、对刺激政策的敏感度和相对估值水平几个方面来看，看好新能源车零部件和低购买频次、高单价的消费品，如家电、轻工和消费电子等。此外，应把握政策的变化，寻找改革和产业转型政策之下基本面边际出现明显向上的主题，如科技板块（消费电子、半导体、光伏和新能源车）、国企改革（混改试点标的）和金融改革（券商及创投龙头）。 值得一提的是，第三批带量采购预计7月份展开，各界担忧这样的做法对医药股的潜在冲击。野村东方国际认为，仿制药议价能力降低，受政策影响明显，长期看创新药依然是最优投资方向。带量采购政策使得仿制药最终比拼价格，议价能力相比以前大幅减弱，降价压力也倒逼企业转向创新药的研发生产。对比日本历史上的医保控费降价，也得出这一结论——政策变革之下，创新依然是医药行业的最优投资赛道。 大摩：改革红利支撑“牛市” 摩根士丹利（下称“大摩”）在今年3月明确表态超配中国。近日，大摩又提高了几大指数到2021年6月的预测目标价。具体来看，沪深300指数5360（较当前有15%的上升空间），MSCI中国指数103（+8%），恒生指数28000（+6%），恒生中国企业指数11510（+7%）。 该机构表示，目前中国股市的盈利前景能见度更高，拐点正在形成。中国在岸和离岸股市正在引领全球股市，预计盈利修正幅度继续形成V形复苏。 虽然几天来A股持续上涨，但大摩并不认同A股“过热”的观点。截至7月6日，大摩的A股情绪指数读数为65%，是2014年以来少有的单日涨幅。在大摩看来，A股情绪指数超过75%表明市场过热，这样的时候，将会出现监管部门采取降温措施的可能性。在2015年股市反弹期间，随着融资的持续增长和新增散户投资者的涌入，情绪指数突破了75%的水平，一度超出了90%。不过，融资融券自2015年以来得到了很好的控制，融资融券余额占A股流通股市值的比例基本保持在4%左右，没有出现像2015年那样的大幅飙升的现象。 高盛：短期乐观中期偏谨慎，警惕回调风险 尽管也提升了A股目标价并表示在亚太地区（除日本外）超配中国，但高盛的预测相较于大摩偏于保守。7月7日，高盛将沪深300的12个月目标价从4100点提升至4600点（对应13倍估值）；将3个月目标价提升至5370点（对应16.6倍估值），即短期的情绪可能较长期更乐观。 中国二季度的复苏明显强于预期，这使得此前对盈利增速过于悲观的高盛调升盈利预期。高盛称，经济复苏将转化为企业的收益改善，目前盈利修正趋于稳定(部分行业转为积极)，5月工业利润增长6.0%证实了这一趋势。因此，已上调沪深300的每股收益（EPS）增长预期，分别将2020年和2021年的EPS预期从-5%和18%调整至5%和14%，之前对今年-5%的EPS估计从宏观上看显得保守。 与大摩的观点一致，高盛认为A股并未过热。与2015年和2018年的乐观水平相比，个人投资者的乐观情绪和投机程度并没有过度。除国内散户投资者外，过去几周，北向资金流入也大幅增加。但是鉴于境外构投资者换手率较低，并不太可能成为当前换手率高企的A股定价者。 展望未来，高盛表示要保持参与市场，并警惕回调风险，这也是把握快速变化的市场的关键，目前风险回报仍然良好。该机构认为，股市上涨掩盖了指数背后的显著差异，某些早期周期股(券商)和主题股(如科技、医疗保健)的表现明显优于大盘。为了进一步锁定潜在收益，要寻找那些通常在牛市中期表现突出的板块。 瑞银：金融板块受益于政策刺激和改革 瑞银财富管理投资总监办公室认为，中国境内股市直接受益于内地经济复苏，境内市场相较于境外也能体现较强的韧性。中国股市在未来3至6个月还有低双位数的潜在上涨空间，充裕的流动性、持续宽松的货币政策，加上财政政策刺激，都将支持当前的估值。 然而，中国股市要进一步上涨需要盈利增长，而非倚靠估值预期调整去拉动。瑞银预期明年盈利增速为低至中双位数增长。此外，在二季度财报季期间，上市公司给予的中期盈利展望可能成为另一个催化因素，管理层有望提供更多有关三季度需求复苏的依据，加强市场对下半年及明年盈利加速增长的信心。 就板块而言，瑞银下半年偏好盈利增长稳健的板块（如医疗保健、信息科技及日常消费），以及明年盈利增长有可能明显加速的板块（如可选消费及工业）。 对于最近跑赢大盘的金融及房地产板块，瑞银认为，人们购房意愿的复苏可能延续至三季度，这也带动了房地产板块估值反弹；金融板块则不单受益于持续的政策刺激，还有资本市场改革及券商并购活动潜在增加等利好因素。
灵活就业礼包频发，新产业人才需求释放 当下正值就业高峰期，874万高校毕业生迎来了疫情影响下的最特别就业季。近日，从中央到地方，更大力度保企业保就业政策密集出炉，各类云招聘会紧锣密鼓推进。与此同时，多地频频发放鼓励灵活就业礼包，不少企业也在招兵买马，释放大量新基建、新产业等人才需求。专家指出，随着我国经济加快复苏，新经济活力不断激发，就业市场加速回暖可期。 特别就业季迎“加强版”政策 7月4日，北京出台“京8条”专项政策，在鼓励中小微企业吸纳就业、提高机关事业单位和国有企业招聘比例、开发基层岗位、推动创新创业、提升就业能力等方面，打出促高校毕业生就业“组合拳”。这成为当前保就业加码发力的一个缩影。 按照惯例，高校毕业生7月将迎来就业签约高峰。不过，受疫情冲击等影响，史上最大规模的874万毕业生将迎战更为严峻的就业形势。 从中央到地方，一揽子“加强版”政策蓄势以待。 保就业首先要稳企业。“受疫情影响，中小微企业面临较大经营压力，并传导至就业市场，给高校毕业生、农民工等重点群体就业带来新的挑战。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示。 国务院常务会议多次部署加大稳企业保就业力度，地方也频频出炉一揽子针对性举措。比如，上海出台金融支持稳企业保就业18条新举措，将设首期120亿元纾困专项贷款；天津持续推进“稳就业32条”，全市各类企业100%享受“免减缓”政策。 在拓宽就业渠道方面，中央组织部、人社部、民政部等七部门近日发文，引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业。地方上，江西通过拓宽就业渠道、加大创业扶持力度等举措，在前期已明确落实岗位数量的基础上，再提供4万个新增就业岗位。 在促招聘、优服务方面，记者了解到，继人社部发起实施“百日千万网络招聘专项行动”后，系列专项招聘将陆续推出。其中，即将开启的2020年全国民营企业招聘月活动预计将有11000家企业推出岗位60万个。 “加大力度推动复工复产和经济复苏，着力保障高校毕业生、城市困难群众等群体就业增收和渡过难关，成为当前保就业重点。随着政策加码发力，有望更快缓解就业压力。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚对《经济参考报》记者表示。 新经济激发扩就业新潜能 值得注意的是，随着经济步入复苏通道，招聘需求量稳步提升。其中，平台经济催生的网络直播、网络带货、云客服等新消费领域招聘尤为火爆。 以网络直播为例，拉勾大数据研究院发布的《电商行业人才报告》显示，相比于2019年，2020年上半年电商行业对“直播运营”相关岗位人才需求增幅达47%。 不少城市也在加速培养和引进电商直播人才方面，推出系列扶持措施。其中，杭州市余杭区发布的“直播电商政策”明确，有行业引领力、影响力的直播电商人才可通过联席认定，按最高B类人才（国家级领军人才）享受相关政策。 “以平台经济、共享经济等为主要表现形式的在线新经济异军突起，知识付费、在线教育、网红带货等新就业形态不断涌现，成为当前就业增长的重要渠道，在承接传统行业劳动力分流的同时，还在为吸纳更多群体进入新就业领域发挥重要作用。”中国科学院科技战略咨询研究院科技发展战略研究所隆云滔对《经济参考报》记者表示。 促进新业态发展和灵活就业，正成为当前保就业“标配”举措。中央部门不断加大支持力度，不少地方频频发放灵活就业补贴礼包。 以北京市为例，北京市人社局局长徐熙日前在新闻发布会上介绍，从今年9月起，凡北京高校应届毕业生初次就业是灵活就业的，都可申请灵活就业社保补贴，年度补贴额度11160元。“为大家提供养老和医疗保障，就是要解除后顾之忧，让大家放心地灵活就业，大胆地创业发展。”徐熙说。 “围绕鼓励各种形式的新业态发展，从中央到地方都在采取更加积极的扶持政策，这有望刺激更多大学生创新创业，带来更多新增岗位。”刘向东说。 “新业态成为就业领域重要的增长点，各类新就业形态大幅增加。建议针对新就业形态特点，深入推进劳动用工和社会保障制度供给侧结构性改革，优化就业服务方式，不断提高政策弹性和保障灵活性，提升新就业形态劳动者就业和社会保障质量。”财政部中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉对《经济参考报》记者表示。 隆云滔也指出，为进一步释放在线经济就业潜能、激发新经济就业空间，亟须完善与新就业形态相适应的制度规范体系，整合新就业形态管理和服务体系，从制度层面保障新业态从业者权益。 实现更高质量就业仍可期 除新消费领域外，在就业市场需求侧，不少企业还招兵买马，释放大量新基建产业岗位。 比如，阿里云今年将再招5000人，大规模引进顶级科技人才，重点吸引服务器、网络、芯片、数据库、人工智能等领域的人才。此外，百度表示，将继续加大在人工智能、芯片、云计算、数据中心等新基建领域的投入，未来5年，预计培养AI人才500万。 智联招聘发布的《2020年新基建产业人才发展报告》显示，我国新基建核心技术人才缺口长期存在，预期年底将达417万人。该报告还指出，随着新基建为各行业提供新的信息基础设施，以及企业投资到位和战略布局落地，大量工作机会将释放，且除了新基建相关职位需求外，还涉及不少融合产业企业，“新基建+”模式将诞生大量交叉职业。 业内指出，虽然今年就业形势比较严峻，但是我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变，随着经济加快复苏，新经济活力不断迸发，在确保就业大局稳定的同时，更高质量就业仍可期。 值得一提的是，7月6日，人社部联合国家市场监管总局、国家统计局向社会发布了包括“区块链工程技术人员”“互联网营销师”等在内的9个新职业。新职业的加速涌现已成为经济高质量发展拉动高质量就业的一大佐证。 在刘向东看来，下一步，在保就业基础上实现就业质量提升，还要发挥职业教育培训的蓄水池和转换器作用，在衔接供需平衡方面发挥桥梁平台作用，同时鼓励各市场主体创造更优质的就业岗位。
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