北京商报做(记者 蒋梦惟 杨卉)1月4日晚间，北京商报记者从北京市民政局获悉，2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴将恢复发放到护理补贴账户，重度失能老年人可以到相关服务单位购买照护服务或照护用品。北京市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵表示，失能老年人护理补贴专款专用，并将逐步向长期护理保险制度妥善衔接。他强调，下一步，市民政局将吸引更多的社会力量加入失能护理补贴服务单位。具体来看，针对一些老人和家属提出的希望继续使用护理补贴去超市购物的需求，李红兵表示，政策资金有政府属性，对于资金的使用有严格的要求，需专款专用，护理补贴是政策性资金，需要按政策支持方向进行投放。“失能老年人护理补贴是以服务给付的方式解决失能老年人的照护困难，而不是以现金方式解决失能老年人的经济困难。针对失能老年人，主要是通过给予专业的养老服务或提供必需的照护用品，缓解家庭照护的困难。此外，失能护理补贴要逐步向长期护理保险制度妥善衔接、渐进整合、统筹落实。"李红兵称。值得注意的是，针对有些老年人和家属认为发放到养老券账户、护理补贴账户的钱如果年底用不完，会被政府划走的说法，市民政局予以了澄清。据悉，养老助残卡中设置了3个不同类型的账户，分别是金融账户，老人可自由使用；养老券账户，不可取现，可到超市等1万多家养老服务商户使用；失能护理补贴账户，不可取现，可到更为聚焦的失能护理补贴服务单位使用。同时，2021年1月1日前发放到原养老服务补贴（养老券）账户的补贴资金，继续按原渠道使用，不会调整，余额不过期，不清零。当享受失能老年人护理补贴的老人去世后，护理补贴账户中的余额资金成为老人的遗产，家属依据相关法律规定可以继承。根据《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》规定，失能老年人护理补贴是发放给重度失能或持有相应残疾证的老年人，用于补贴因生活自理能力缺失而产生的长期照护服务支出。受疫情影响，全市养老服务机构按照疫情防控要求执行封闭式管理，居家上门服务也受到影响。自2019年3月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴暂发放到原居家养老服务补贴（养老券）账户。市民政局表示，由于本市已相对稳定处于常态化疫情防控阶段，同时还需做好失能老年人护理补贴与石景山区试点的长期护理保险的衔接。因此从2021年1月起，持北京通-养老助残卡的失能老年人护理补贴将依文件要求恢复发放到护理补贴账户。此外，北京商报记者还了解到，下一步，市民政局将吸引更多的社会力量加入失能护理补贴服务单位，明年有望引入更多的电商线上平台增加服务供给多元性和支付便捷性。在中国老龄研究中心副主任党俊武看来，居家养老中最需要大力关注的一环，就是失能失智老年人群体。“这部分老年人生活难以自理，急需社会和政府的兜底帮扶。同时，相关部门还需逐步提高补贴领取的灵活性和便利度，将补贴深入到特殊老年群体生活的多个层面，保障这部分老年人的日常生活需求。”党俊武称。
特斯拉日前表示，很遗憾2020年的销售任务没有完成，本来定的目标是卖50万辆，结果只卖了499550辆。当然，这个表态比较矫情，与目标只有450辆差距，完全就是“毛毛雨”。 相信没有谁会去计较特斯拉差的这450辆，就算没有完成2020年的计划少了年终奖，但2021年对于特斯拉来说却是一个大年。刚刚跨入2021年，特斯拉就迫不及待地宣布国产特斯拉Model Y车型两款定价为33.99万元、36.99万元，分别下调14.81万元、16.51万元，这个价格比以前的预估价调低了三成左右，对市场堪称具有超级杀伤力。作为一款中级电动SUV，Model Y的价格连国产卖得最好的蔚来ES6的价格都不到，只有ES8的2/3，而且这个价格已经低于BBA的中型SUV燃油车。也就是说，国产Model Y不仅将秒杀国内一众高端电动车品牌，甚至会吸引不少意欲购买BBA中型SUV的目标群体。 买家的反响说明一切。仅仅元旦一天时间，就给特斯拉带来超过10万个Model Y订单，甚至将特斯拉官网都挤瘫痪了而无法访问。面对从天而降的近10万辆特斯拉Model Y订单，马斯克肯定笑得合不拢嘴。 市场是不相信眼泪的，虽然蔚来、小鹏第一时间表示“不害怕”，但怕也没用。特斯拉现在一年的交付是50万辆以上的基数，蔚来去年全年销售只有4.37万辆，理想3.26万辆，小鹏2.7万辆，加起来也只有特斯拉的1/5。这还是在特斯拉只国产了Model 3的情况下。 聪明的资本市场也给了特斯拉不错的预期。2020年特斯拉没有完成50万辆的交付，但这一年特斯拉的股价上涨了743%，要知道特斯拉2020年三季度盈利才3.31亿美元。马斯克一度想卖身的苹果，2020年Q3净利润达到113亿美元，去年全年才涨了81%，特斯拉的营收体量不足苹果的1/6，净利润更是连苹果的零头都不到，但总市值却可以达到苹果的1/4强，这就是“后浪”的价值。 特斯拉引领出来的效应和当初苹果刚刚入中国市场差不多，也就是说，A股特斯拉产业链的好日子可能才刚刚开始。当年iPhone 开始进入中国市场时，A股的苹果产业链出了一大群牛股，而电动车的产业链更长，产值更大，特斯拉的国产化刚刚开始，要想达到马斯克每年2000万辆的交付目标，中国市场和整个产业链得有多大的期待？而且与苹果相对闭环的生态环境不同，特斯拉无论是在生产环节还是在使用环节，对国内市场和产业链的依赖度会更大，比如充电桩领域，现在车桩比是3.5比1，随着电动车扩容，充电桩的需求会更大。 特斯拉虽然在上海忙着生产Model 3和Model Y，但它也在上海建一个超级充电桩厂，就是大规模生产具备液冷快充技术的V3超级充电桩，实现10分钟充电42%的目标。按照国家新能源汽车发展规划，到2025年车桩比要达到1比1,2020年11月充电桩只有70万个，到2025年全国新能源(行情600617,诊股)车保有量将超过500万辆，也就是说这4年充电桩的缺口达到430万个，这是一个怎样的发展空间？现在的充电桩市场像不像N年前的互联网初期？谁拥有了渠道先进，谁就是王者，这是一个新的风口。
2020年最后一天，被称为史上最严的退市新规正式落地。这也意味着，2021年，在退市新规的“过滤”下，不断优化的市场生态将更加“宜居”。 12月31日晚，沪深交易所正式发布新修订的《上海证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所股票上市规则》，以及《上海证券交易所科创板股票上市规则》《深圳证券交易所创业板股票上市规则》等配套规则（合并简称“退市新规”）。 笔者认为，这次退市新规特点鲜明，在借鉴吸收科创板、创业板退市改革试点经验的同时，加强与注册制改革的协同，通过对退市指标的完善、优化，强化了退市制度的“组合拳”效应，标志着市场化、法治化、常态化的退市制度改革再上新台阶，开启新发展格局。 首先，退市制度改革与注册制改革“并驾齐驱”成为“十四五”时期资本市场全面深化改革，加强基础制度建设的两大关键抓手。 近日，证监会主席易会满在证监会举办的中国资本市场建立30周年座谈会上表示，以注册制和退市制度改革为重要抓手，加强基础制度建设。 一个稳定健康发展的资本市场必然要求畅通入口和出口两道关，因此，在稳步推行注册制、拓宽前端入口的同时，健全退市机制、畅通出口也是资本市场改革的必然要求。 退市新规吸取前期科创板、创业板先行先试的制度设计经验，契合注册制改革理念，建立了与“入口多元”相匹配的“出口畅通”设计，实现了退市制度改革与注册制改革“并驾齐驱”的新发展格局。 其次，退市制度改革不仅是全面深化资本市场改革的重要制度安排，也是落实资本市场“零容忍”的重要内容之一，“十四五”时期，退市对资本市场违法违规行为的惩戒作用将更加突出。 此次发布的退市新规亮点之一，就是对此前市场质疑较多的重大违法“造假金额+造假比例”退市指标等做出完善：将造假年限由3年减少为2年；将造假比例由100%降至50%；造假金额合计数由10亿元降为5亿元；同时新增营业收入指标。这是在原有重大违法强制退市标准基础上的补充完善，将与此前认定标准共同组成更为完善、严密，更具威慑力的重大违法强制退市指标体系，强化警示和出清作用。 虽然退市并不是资本市场惩戒违法行为的唯一手段，但是，通过对重大违法强制退市指标体系的完善，充分利用诚信档案、监管措施、行政处罚、刑事追责、集体诉讼等多种工具，在尽量减小投资者损失的前提下，对各类违法违规行为进行立体化追责，将成为“十四五”时期资本市场落实“零容忍”的多元化“工具箱”。 此外，退市制度改革有助于进一步提高上市质量，提高资源的配置效率和利用效率。 2020年10月9日发布的《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》将健全上市公司退出机制作为提高上市公司质量的一项重要任务，要求完善退市标准，简化退市程序，加大退市监管力度。 与成熟市场相比，我国的年均退市率仍然偏低，一些已经丧失持续经营能力的公司长期滞留资本市场，严重制约资源配置效率；一些严重违法违规的公司没有及时出清，扰乱了市场秩序。因此，加快出清这类公司有助于实现资源的合理有效配置，推动结构调整和产业升级，进而提高上市公司的整体质量。 笔者认为，“退”是为了更好的“进”，退市制度改革与注册制改革互相配合，将共同打造资本市场高质量的“出口”和“入口”。
北京商报讯（记者 陶凤 刘瀚琳）1月4日，北京市生态环境局召开2020年北京市空气质量新闻发布会。据了解，2020年北京市聚焦重型柴油车、挥发性有机物（VOCs）、扬尘等重点领域，深入实施“一微克”行动。全市空气质量改善取得标志性、历史性突破，大气环境中细颗粒物（PM2.5）年均浓度首次实现“30+”，为38微克/立方米，创历史新低。至此，北京蓝天保卫战三年行动计划圆满收官。从具体分项指标来看，全年北京大气环境中PM2.5等四项主要污染物同比均明显改善。其中，除PM2.5年均浓度实现历史性突破，与国家标准（35微克/立方米）的差距进一步拉近外，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）连续两年达到国家二级标准；二氧化硫（SO2）年均浓度稳定达到国家标准并保持个位数水平。由于污染物浓度普遍降低，北京2020年3/4的天数为优良天，“好天”比上年多了一个多月。2020年，全年空气质量优良天数为276天，较上年增加36天，优良率达到75.4%，增加9.6个百分点，空气质量优良天数明显增加。其中，一级优天数为106天，较上年增加21天，二级良天数为170天，较上年增加15天。2020年全年未出现严重污染日；发生重度污染日10天，其中7天首要污染物为PM2.5，3天为O3。梳理历史数据发现，近年来北京空气质量优良级别天数显著增加，2020年达标天数为276天，较2013年增加100天。其中，一级优天数明显增加。2020年为106天，较2013年的41天增加65天；重污染天数显著下降，2020年重污染天数为10天，较2013年减少48天，降幅为82.8%。期间，全市PM2.5南北差距也呈现出逐步缩小趋势，夏季秋季基本消除PM2.5重污染。北京市各区域PM2.5浓度整体显著下降，空间分布虽一直呈现 “南高北低”特征，但各区域之间浓度逐步均匀化，南北差异由2013年的63微克/立方米，降低至2020年的20微克/立方米左右。相较2013年，2020年连续无重污染日增加了235天。据了解，国务院于2018年公布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》是继“大气十条”之后第二个国家级的大气污染防治行动计划。计划提出，到2020年二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。行动计划对北京划定了单独目标，明确北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。“‘十三五’以来，北京以超常规的措施和力度治理大气污染。过去五年也是迄今为止北京市大气污染治理力度最大、成效最明显、人民群众蓝天幸福感显著增强的五年。”市生态环境监测中心主任刘保献表示，期间，全市发布精准治理VOCs污染、依法治理移动源污染、科学治理扬尘污染，巩固“无煤化”成果等措施。2020年初，市委市政府还研究通过2020年蓝天保卫战行动计划。目前，全市在治理VOCs污染方面，累计调整退出不符合首都功能定位的一般制造业和污染企业113家；清理整治“散乱污”企业71家，保持动态清零；严格实施国家胶粘剂、涂料等产品VOCs含量限值标准；将VOCs年排放量10吨以上的企业纳入强制性清洁生产审核，53家企业完成“一厂一策”深度治理；对空气质量排名靠后的乡镇（街道）实施五轮“点穴式”执法等。依法治理移动源污染方面，北京坚持“车-油-路”一体，加强移动源管控。制定实施了“机动车和非道路移动机械排放污染防治条例”；加大对超标车辆未复检合格又上路行驶的处罚力度；出台新一轮老旧车淘汰更新补贴、新能源货车运营激励等政策，累计淘汰6.5万辆国三标准汽油车，截至2020年11月底，新能源汽车保有量达40.1万辆，国五及以上标准车辆占比超过60%，车辆结构全国领先；完善“生态环境部门检测、公安交管部门处罚、交通部门监督维修”模式，聚焦进京口、市内重点道路加强路检路查，实施精准“入户”执法等。科学治理扬尘污染方面，坚持“平台共享、部门负责、执法规范、环保督察、信息公开”原则，推动施工、道路、裸地扬尘“三尘共治”；巩固“无煤化”成果方面。坚持能源清洁化战略，燃煤消费总量下降到200万吨以内，优质能源占比达97%以上。截至目前，北京大气污染防治法规标准更加健全、政策体系不断完善、科技赋能提质增效，协同立法实现重大突破、污染过程应对实现精准突破、重点时段攻坚实现多点突破，区域空气质量共同改善。不过，刘保献也指出，当前区域污染物排放总量仍超过环境容量，北京市大气治理成效还不稳固，“复合型”“区域型”污染特征尚未得到根本解决，大气环境治理仍然艰巨。“2021年是‘十四五’开局之年，北京市将坚持PM2.5和O3治理相协同、空气质量改善和二氧化碳减排相协同、本地治污与区域联动相协同，以改善大气环境质量为核心，以VOCs和氮氧化物（NOx）深度减排为抓手，推进‘一微克’行动和区域联防联控联治。”
近日，几家头部酒类上市公司纷纷收到交易所监管关注函，起因均是公司董事长或高管在去年末的经销商大会上违规披露企业产销情况及业绩信息。上交所监管函指出，相关上市公司高管通过非法定信息披露渠道自行发布涉及公司经营的重要信息，违反了《股票上市规则》有关规定，违背其相关声明和承诺。记者注意到，其中2家酒企董事长个人受到上交所监管关注“警示”，另一家酒企收到深交所关注函，并被要求对相关情况作出说明。 据统计，刚过去的2020年，A股市场至少有19家上市公司董事长或实际控制人，因资本市场重大违法行为或被取保候审，或被检察院起诉，或被公安机关立案调查。证券时报记者梳理发现，因其他原因涉事被证监会立案调查的上市公司董事长、实控人等相关案例也有增多趋势。 上市公司关键少数“爆雷”，具有两面性。一方面，在我国资本市场系统性推进基础制度改革的大背景下，公司治理规则体系日益完善，上市公司持续监管不断加强，这使得控股股东、实际控制人等关键少数的违法违规行为更难潜藏水底，问题公司、高风险公司随之加快出清；另一方面，就上市公司关键少数自身而言，部分人士对信息披露违规的后果认识不足或仍存侥幸心理，无论是大到欺诈发行与财务造假，还是小至口无遮拦随意披露企业经营信息，归根结底还是表明其对市场、对法治的敬畏之心缺失。 去年10月，证监会主席易会满表示，证监会将切实把好市场入口和出口两道关，优化增量，调整存量，促进上市公司优胜劣汰。完善公司治理规则体系，盯住控股股东、实际控制人等关键少数，督促上市公司规范运作。建立健全严厉打击资本市场违法犯罪的制度机制，发挥示范威慑作用。 今年，沪深证券交易所开始实施退市新规，对上市公司财务造假退市的指标设置更为严格，对欺诈发行实施退市绝不手软。当然，在投资者保护机制进一步完善的过程中，退市并非打击造假的唯一方式。已经审议通过的刑法修正案，将于今年3月1日起施行，对欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑罚力度将大幅提高。 相比而言，上市公司董监高等关键少数的言行举止，对股票交易乃至整个市场生态可能产生的影响或“杀伤力”都会更大更直接，严刑峻法精准实施具有合理性。上市公司关键少数既是完善公司治理的中坚力量，同时也更应主动提升对市场、对法治的敬畏之心。
1月4日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第201场新闻发布会上，北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建表示，各区和行业主管部门监督要跟上，对防控措施不落实的要加强曝光通报的力度，对问题较多、整改不到位的地区要通报问责。打造升级版的“北京健康宝”，整合核酸检测、疫苗接种等功能，实现信息互通，方便市民使用。加强疫情态势分析研判，有针对性地做好防控工作。据了解，“北京健康宝”自去年3月1日正式上线以来，在企业复工复产、公共场所进出及楼宇管理等方面发挥了积极作用，成为北京市防疫工作的有力工具。比如，餐饮、便利店等生活服务领域应用“北京健康宝”，通过复工员工“核证”，引导顾客“查证”，让市民可以安全放心消费；企业复工复产过程中，利用“北京健康宝”辅助开展员工健康状态监测。上线近一年以来，“北京健康宝”先后进行了多次升级，推出了他人代查、扫码替代传统纸质登记、老幼健康码助查询等功能。查询结果包含“集中观察”“居家观察”以及“未见异常”三种状态，分别用红色、黄色以及绿色进行标识。如为弹窗状态，代表近期有过进出京的行为，点击继续，可进行行程核验。手机上生成的状态信息只保留“姓”和身份证号前后各两位，实现数据采集和个人隐私的双重最小化。徐和建还指出，当前首都疫情总体可控，但我们仍要清醒地认识到，全球新冠肺炎疫情继续蔓延加剧，病毒变异和传播不断增加，国内多地出现局部聚集性疫情，北京仍有零星病例确诊，首都疫情防控形势依然严峻复杂，防疫工作容不得半点松懈。要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，科学精准有效从严从紧做好疫情防控，不放过任何一丝风险隐患，坚决阻断病毒传播渠道，确保疫情不出现反弹。“要严格执行国家卫健委新版核酸检测工作手册，加强人员培训，做好工作衔接，确保检测质量。按计划推进重点人群疫苗接种工作，做好现场组织，加强科普宣讲，确保安全有序。要加强社会面防控的监督检查，查漏洞、补短板。城乡接合部是防疫的薄弱环节，要有针对性地开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治。”徐和建表示。此外，发布会上还对网约车的防疫提出了进一步要求。北京市交通委员会副主任王兆荣介绍称，对网约车平台公司、巡游出租车企业和道路客运企业、客运站经营者出现管理人员和驾驶员确诊病例的，除立即约谈、从重处罚外，还要在全行业通报批评，并公开曝光。营运中驾驶员和乘客须全程佩戴口罩，尽量少交谈，对经劝阻后拒不佩戴口罩的乘客，驾驶员可以拒绝提供运输服务。目前要求对驾驶员方向盘、座套等重点区域每4小时消毒一次，对车门把手、车窗升降按钮等重点部位每运次消毒1次。每运次开窗通风1次。同时，按应急防疫措施要求，做好核酸检测，严格执行新入职驾驶员须持7日内核酸检测阴性证明；网约车驾驶员每日上岗前要将体温检测情况和健康码上传平台，不符合要求的平台不得派单。北京商报综合报道
金融治理能力正在跟上，我们每个人都要往前方看，不要成为那片无辜的雪花。 李宇嘉 元旦假期，朋友圈里的“深圳女孩”火了。深圳已是中国第一富强城市了，按理说对金钱的渴望没有那么强才对，为啥深圳女孩张口闭口就是“房子”呢？简单说，房子太贵了，房价上涨带来的财富收益太诱人了。对深圳来说，楼市在话题的榜首还会呆些日子，但就全国而言，微观细节已折射出楼市的大趋势。 根据国家资产负债表中心数据，2020年9月底，居民部门杠杆率首次超过60%，达到61.4%，同期上升6.3个百分点；实体部门杠杆率达到270.1%，同期上升24.1个百分点。但贝壳数据显示，去年很多省会城市，甚至国家中心城市，二手房价在下跌。自2017年10月，北京二手房价连跌了31个月。说明什么？过去那种货币超发、房价普涨的局面不再出现了。 这是第一次。还有，现在房子很难卖，新盘“日光”已绝迹（除了价格倒挂的），这也是第一次。当下，开发商卖房全靠中介和媒体渠道。有人说，未来能带来客流的平台，要比开发商赚钱多了。某中介告诉我，现在的营销方案，必须要有高大上的区域规划，必须要有学位或地铁加持，有的没的都得往上靠，甭管什么时候落地，目的就是给客户营造增值前景。 否则，此盘非遇冷不可。另外，热点城市房价上涨，而租金却在下跌，这种背离也是第一次。这预示着，实体经济不支持房价上涨，老百姓(行情603883,诊股)收入不支持房价上涨，房价向均值回归也是必然的。可能很多人不这么认为，比如上面讲的深圳的女生，或许上海女生、杭州女生，也不这么认为。我们经常说，时间是站在趋势这边的，盯着浪花却忽视了长河的流向。 对于房地产来说，长效机制就是趋势的这条长河，不要低估政府治理楼市的智慧与韧性。很多人没有感受到趋势，只是因为治大国如烹小鲜，采取了“慢变量”驱动趋势的手法，发力于无形之中、渐次加力。就拿资金面来说，过去，为了鼓励住房消费，长达20多年，按揭利率低于实体利率，但趋势在今年反转了，按揭贷款利率开始高于实体经济融资利率，彰显了政策的态度。 元旦前一天，央行、银保监会联合发文，对房地产贷款和个人住房贷款余额启动“五档比例”控制，大型银行二者占比分别不高于40%和32.5%，股份制银行、城商行、村镇行最高上限比例依次更低。继2020年8月对房企融资启动“三道红线”管控后，现在又对银行启动“五档比例”控制，房贷供需两端双双挤压，控制资金流向地产的比例，房贷利率大概率是要走高的。 说明了什么呢？不再依赖地产了，不再支持楼市高增长了，大家要看到这个趋势。过去，资产价格上涨快、思维节奏也很快，深陷“快”的世界里，多数人不自觉地“活在当下”，趋势有意无意地被撇开了。但是，谁也改变不了趋势，更不能与趋势为敌。长河里的一朵浪花，历史中的一粒尘埃，落在一个人头上，溅到一个人脸上，那就是泰山压顶或大坝崩塌。 体察我国的楼市，与发生泡沫危机的日本一样，长期为动物精神充斥，宗教般地笃信房产投资是“日不落”的安全垫，潮水般的投资情绪将风险冲淡。郭树清主席不久前在文章中，特别提到“金融能力”这个词，言指风起青萍之末时，有风险识别和判断，提前铺设预案。 日本国家治理先进，仍无法避免危机，陷入至今不可拔的“债务-通缩”螺旋。调控绝非一个部门之举，全国上下要一盘棋，匹夫有责。历史关键节点上，要守护14亿人财富，又要风险软着陆。金融治理能力正在跟上，我们每个人都要往前方看，不要成为那片无辜的雪花。
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