4000亿元再贷款专项资金将通过特定目的工具（SPV）向地方法人银行提供优惠资金，以更好引导其支持小微企业融资。 6月1日晚间，央行等多部门联合发布三份文件。其中，《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（以下简称《通知》）宣布将通过创新货币政策工具使用4000亿元再贷款专用额度，购买符合条件的地方法人银行2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，以促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。 该工具的落地是对《政府工作报告》提出的“创新直达实体经济的货币政策工具”要求的回应。分析人士认为，这一创新工具类似于再贷款，也有“降准”的特点，但三者之间依然存在明显区别，这种区别体现出央行通过创新工具进一步“直达实体”的目的。 主动 直达 普惠 “与再贷款相比，直接购买普惠小微信用贷款有两大好处。”在谈到新工具的特点时，粤开证券首席经济学家李奇霖表示，一方面，其更具主动性。传统的支小再贷款实行“限额管理、余额监控”，由银行发起，将合格抵押品质押给央行，央行再回应，释放流动性给银行。如果银行不需要，那么央行设立的再贷款额度将无法发挥支持实体的作用。而此次创新工具是央行主动购买贷款，主动运用再贷款额度。另一方面，对银行来说能获得零成本资金。传统的再贷款本质上是信用贷款或抵押贷款，银行需要支付给央行利息，银行赚取资产端的收益率和再贷款利率之间的利差。而按照已有的信息来看，按照新政策，银行无需向央行支付利息，本质上是“无偿使用”的流动性支持，类似于一种新型“降准”工具。 国家金融与发展实验室副主任曾刚认为，这一创新工具不仅降低了资金成本，同时进一步盘活了资产端，有助于银行流动性好转，释放更多资金支持更多实体需求。 从当下金融服务实体经济的环境来看，提升商业银行对小微企业贷款能力尤其是信用贷款能力是关键。央行数据显示，截至2020年4月末，信用贷款余额占普惠小微企业贷款的比例为15.5%，占比较上年末提高了两个百分点。中小银行发放的信用贷款占比目前只有8%左右。 《通知》强调，各银行业金融机构要注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，丰富信用贷款产品体系，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。获得支持的地方法人银行业金融机构要制定普惠小微信用贷款投放增长目标，将政策红利让利于小微企业，降低信用贷款发放利率。 有助于防范道德风险 事实上，新冠肺炎疫情防控期间，不少国家央行都创新工具呵护受影响较大的中小微企业，保障实体经济稳健运行。中泰证券研究所副所长戴志锋表示，此次中国人民银行创设的工具和美联储前期的系列非常规货币工具（薪资保障计划流动性便利、大众企业贷款计划）有一定相似性，但目的不同。他表示：“美联储是为了提高银行等金融中介释放流动性的意愿，底层信用风险由美联储和财政部兜底；而人民银行则是为了确保银行信贷资金能够真正流向小微民企，信用风险仍由市场承担，最终目的是为了扶持中小企业、稳定就业。” 从央行网站就相关问题发布的“货币政策热点问答之一”可以看出，央行是通过SPV运用4000亿元再贷款资金，与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同的方式购买资产，但是购买资产后利息收益和坏账损失仍然由放贷银行承担，并没有发生所有权实质性转移。这一特性又类似于央行在支持银行永续债发行时创设的央行票据互换工具（CBS）。因而，央行资产负债表最多扩张再贷款资金4000亿元而非SPV撬动的1万亿元信用贷款规模。 专家认为，此举有助于防范道德风险。交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，此次设立的直达实体经济的货币政策工具不涉及风险转移，商业银行与企业之间的信贷关系维持不变，商业银行仍然承担相应的信用风险。为准确识别和控制商业银行不良风险，《通知》一方面要求银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类；另一方面，鉴于小微企业信用贷款的现实风险，鼓励商业银行运用大数据等信息技术，整合数据信息，提高风险识别能力。 李奇霖也表示，利用创新性的货币政策工具，央行不通过金融市场直接购买小微企业贷款，有利于激励商业银行，也有利于减少道德风险，规避金融市场可能过度加杠杆的风险。
6月1日午间消息，全国中小企业股份转让系统有限责任公司公告称，神州优车股份有限公司因未同步披露内幕信息，且未申请停牌，6月1日起停牌。 天眼查数据显示，神州优车股份有限公司成立于2002年6月，于2016年在新三板挂牌上市，公司注册资本约27亿人民币，法定代表人为神州优车董事长兼CEO陆正耀，公司经营范围包括网络预约出租汽车经营；汽车租赁、向国内外购买租赁车辆、租赁车辆的残值处理等。天眼查十大股东信息显示，陆正耀持有该公司10.05%的股份，为公司最大股东。 值得注意的是，据钛媒体报道，6月1日，神州租车在港交所公告，董事会已获神州优车告知，神州优车已于二零二零年五月叁十一日与北京汽车集团有限公司订立一份无法律约束力的战略合作协议。根据战略合作协议，北汽集团将向神州优车收购不多于4.5亿股股份，相当于本公司于本公告日期已发行股本总额约21.26%。神州优车与北汽集团的合作细节和条款仍在磋商当中。 财来财旺
北京商报讯（记者 陶凤 王晨婷）5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这部法律将自2021年1月1日起施行。我国首部民法典诞生，意味着我国依法保护民事权利迎来“民法典时代”。 民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则。在施行之后，我国现行的婚姻法、继承法、民法通则、收养法等9部法律将同步废止。 人格权独立成编是民法典中的一大亮点。对个人权利的尊重和保护是一切民事法律关系的价值归属，彰显了21世纪信息社会背景下人格权保护的特殊价值。从具体内容来看，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务；规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动；将网名、艺名等纳入姓名权保护中；并针对利用信息技术手段“深度伪造”他人的肖像、声音，侵害他人的肖像权等内容作出规定。 全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙告诉北京商报记者：“人格权编将AI换脸纳入肖像权保护里，顺应了有关人工智能立法的呼声。在互联网和大数据时代，个人隐私等人格权面临威胁，‘人肉搜索’、非法盗取他人信息等现象时有发生。因此，在民法典中加强人格权立法，实质上就是为了全面保护人格权。充分彰显了民法典编纂的中国特色，体现出以人民为中心的发展思想。” 除了对“人”的保护，产权保护是激发和动员全体社会成员创造财富的动力源(行情600405,诊股)泉。民法典确立了国家、集体、私人的物权受法律平等保护，进一步明确了一视同仁保护的立法态度。全国人大代表、北京市律师协会会长高子程认为：“民法典平等保护各类产权，满足了包括外商投资企业在内的各类市场主体的多元司法需求，是促进和保障我国社会主义市场经济健康有序发展的重要法律基石，亦是维护外企合法权益、推动外企投资和贸易的强劲动力。” 从出生前的继承权利，到日常的合同签订，生活中的物业费缴纳……几乎所有民事活动都能在民法典中找到法律依据，囊括各种人身关系和财产关系。民法典也因此被称为“社会生活的百科全书”。对于此前法律中未能明确的热点话题，民法典也有所回应。比如首次在人大立法层面禁止高利贷，对于“高空抛物”侵权责任进行划分，将明确婚内单方举债的司法解释纳入法律，物权编中新增的居住权专章也进一步保护了权利人的居住利益。 纵观历史，从1954年到2001年，我国曾先后四次启动民法制定工作，前两次由于多种原因未能取得实际成果。在1979年第三次启动时，由于当时制定一部完整民法典的条件尚不具备，因此决定按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法律，并先后制定了现行继承法、民法通则、担保法、合同法。 经过多年努力，我国逐步形成了比较完备的民事法律规范体系。民法典也是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。 目前，距离民法典正式生效尚有半年之期，做好民法典生效与其他9部法律废止过程中的衔接工作，是下一步需关注的重点。对于民法典中尚存争议或未及的内容，也有待未来司法解释等的进一步完善。
5月28日下午4时，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问，这是李克强的第八场总理记者会。 在将近两个小时的时间里，李克强总理共回答了11个问题。和往年惯例一样，第一个问题交给了境外媒体。在11个提问中，中国经济增速、保就业、市场化改革、脱贫攻坚、中美关系以及病毒溯源等当下热点均有涉及。 “总理在记者会的表态显现出对经济增长的刺激很有定力，讲究宏观调控政策针对性和出台时机精准性的把握，很务实。” 财信证券首席经济学家伍超明向北京商报记者表示，比如目前“六保”任务是最急需要做的，但在实现的过程中，思路很清晰，如提到“首先是要让市场主体活下来，然后通过‘放管服’改革把他们激活起来，其次要让新的市场主体更多地长出来”，“努力做到平均每日新注册企业2万户左右”。 商务部研究院副研究员庞超然则提到，总理强调争取年内完成RCEP签署，积极推动中日韩自贸协定，对加入CPTPP持有积极开放的心态，这将为我国外贸外资发展营造更加稳健的外部环境，稳定中国外贸外资基本盘。 “对外开放是中国的基本国策。在疫情影响下，全球供应链产业链不确定不稳定因素增加，只有持续扩大开放，为全球产业发展营造良好的外部环境，才能更好地促进各国依靠比较优势参与全球合作，保证经济平稳运行。”庞超然在接受北京商报记者采访时表示。 关键词1 增长 过去我们说过，不搞大水漫灌，现在还是这样，但是特殊时期要有特殊的政策，叫作放水养鱼。 李克强谈到，新冠肺炎疫情给世界经济造成了严重的冲击，最近不少主要国际组织都预测，今年全球经济的增长是负3%，甚至更多。中国经济已经深度融入世界经济，不可能置身之外。所以没有确定GDP增长的量化指标也是实事求是。 李克强强调，发展还是解决中国一切问题的关键和基础。如果统算一下，实现了“六保”的任务，特别是前“三保”，就会实现今年中国经济正增长。 对于经济刺激政策，李克强表示，应对冲击，既要把握力度，还要把握时机。政府工作报告推出规模性的政策举措，是有力度的。“过去我们说过，不搞大水漫灌，现在还是这样，但是特殊时期要有特殊的政策，我们叫作放水养鱼。” 具体而言，此次规模性政策筹措的资金分两大块，一块是新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元。另外更大的一块，是减免社保费，动用失业保险结存，推动国有商业银行让利，自然垄断性企业降价，以降低企业经营成本。“这一块加起来比前一块，大概是它的两倍，和我们全部居民收入的总盘子相比，比例是两位数以上。” 李克强指出，一定要稳住当前的经济，但也要避免起重脚，扬起尘土迷了后人的路。如果经济方面或其他方面再出现大的变化，我们还留有政策空间，不管是财政、金融、社保，都有政策储备，可以及时出台新的政策，而且不会犹豫。 关键词2 直达 新增的赤字和抗疫国债资金全部转给地方，省里面也就是“过路财神”，直达基层。 李克强谈到，这是一次前所未有的冲击，不可能轻车走熟路，只能是大车行难路。所以在政策上要注重创新。此次推出的规模性政策叫作纾困和激发市场活力，它注重的是稳就业、保民生，主要不是依赖上基建项目。规模性政策用了70%左右的资金比较直接地去支撑居民收入。 那么，如何保证这些资金真正地惠及企业？避免空转？ 李克强强调政策资金要直达地方、直达基层、直达民生。新增的赤字和抗疫国债资金全部转给地方，省里面也就是“过路财神”，直达基层。“现在采取特殊的转移支付机制，这些钱要全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上，要建立实名制，这些都是有账可查的，决不允许做假账，也决不允许偷梁换柱。我们会瞪大眼睛查，也欢迎社会监督。” 同时，中央政府这次是带头过紧日子，把中央部门的非急需非刚性支出压缩了一半以上，调出资金用于基层企业和民生。 扩大消费并不是说不要投资，李克强表示，要扩大有效投资，重点是“两新一重”，即新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目，而且要用改革的办法，用这些资金来撬动社会资金的投入。 关键词3 就业 为稳住现有就业岗位，政策是能用尽用，投入的钱是最多的。 就业是最大的民生，对于一个家庭来说是天大的事情。 “中国有9亿劳动力，没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。”李克强表示，为稳住现有就业岗位，政策是能用尽用，投入的钱是最多的。首先，规模性政策资金，允许基层用于减税降费，允许用于为企业减房租、贴利息。采取的措施就是要把企业稳下来，岗位保得住，但要公平合理。 其次，采取资助企业以训稳岗的政策，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训。 同时，还要创造更多新的就业岗位。现在新业态蓬勃发展，大概有1亿人就业，零工经济也有2亿人就业。不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框，让更多新就业岗位成长起来。 当然，对重点人群就业有重点扶持的政策，像今年大学毕业生创新高，达到874万人，要让他们成为不断线的风筝，今明两年都要持续提供就业服务。对农民工，不论是在常住地还是返乡，都要给他们创造就业的服务平台。对退役军人，要切实把安置政策落实好。 关键词4 改革 越是困难越要坚持改革，宏观政策提出的稳和保是通过市场主体去支撑的，而且是围着市场主体的困难和关切去做。 李克强提到，中国改革开放40年的经验表明，越是困难越要坚持改革，我们宏观政策提出的稳和保是通过市场主体去支撑的，而且是围着市场主体的困难和关切去做，这本身就是市场化改革的做法。 “我们首先是要让市场主体活下来。政策的真金白银主要是为市场主体纾困，激发他们的市场活力。真金白银要确保落到企业和个体工商户身上。这次政府工作报告说要留得青山、赢得未来，我们现在有1亿2000万市场主体，他们就是青山，留住他们，就会赢得未来。”李克强说。 不仅要让市场主体活下去，更重要是通过“放管服”改革把他们激活起来。李克强指出，要打造市场化法治化国际化的营商环境，打掉那些不合理的条条框框，使他们公平竞争。 同时，要让新的市场主体更多地长出来。这次应对疫情中，像网购、快递、云办公等等一些新业态是逆势增长，新业态层出不穷，这和近年来深化供给侧结构性改革，推动高质量发展，推动发展新动能，开展大众创业、万众创新都有关。李克强提到，今年要努力做到平均每日新注册企业2万户左右，这是观察中国经济活力的一个重要指标。 关键词5 开放 中国坚定不移地推进对外开放，这不会也不可能改变。我们会继续扩大与世界的合作，自主出台更多扩大开放措施。 由于疫情防控，各国之间的交流合作明显减少。然而，在抗击疫情过程中特别需要公共产品，需要保持产业链、供应链稳定，实际上更需要开放，推进贸易投资自由化与便利化。这样才能共同战胜疫情给世界带来的冲击，把损失减少到最小。 对于中国如何应对外部环境的变化，李克强表示：“关起门来搞发展行不通。中国坚定不移地推进对外开放，这不会也不可能改变。我们会继续扩大与世界的合作，自主出台更多扩大开放措施。开放对各国如同空气对人一样，须臾不可离，否则就窒息了。” “我们在开放当中还要维护国际产业链、供应链稳定。我们不能违背市场规律，凭空做设计，而是要让市场更加相互开放。中国是一个庞大的市场，我们推进的纾困和激发市场活力的规模性举措会进一步扩大消费市场。希望中国还是大家看好的投资沃土。我们愿意进口更多国外商品，成为面向世界的大市场。”李克强说。 例如在与周边国家合作中，去年东亚领导人系列会议上，十五国领导人共同作出承诺，今年要如期签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），李克强表示，希望并相信这个承诺不会落空。 关键词6 脱贫 多策并举，特别是要采取措施把脱贫的底线兜住，有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。 今年是脱贫攻坚的决胜之年，但是受疫情的影响很多家庭收入都有所下降，甚至一些人还面临着返贫，在这种情况下今年的脱贫攻坚任务还能顺利完成吗？ 对此，李克强表示，今年要如期完成脱贫攻坚任务，是以习近平同志为核心的党中央向全社会作出的庄严承诺。“按原本的账还有500多万贫困人口，受这次疫情的冲击，可能会有一些人返贫，脱贫的任务更重了。我们会多策并举，特别是要采取措施把脱贫的底线兜住，我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。” 李克强强调，各级政府都要以人民利益至上，以万家疾苦为重，每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。今年在应对疫情冲击过程中，要特别认真细致地考虑把各方面困难人群保障起来，扩大低保和失业保障的范围。 “现在（领）低保、失业保障、特困救助等人员大概一年6000万人左右，我们预计今年人数会增加较多，但保障和救助资金是足够的，把他们保障住是有能力的。我们也要求一定要把账算细，把钱用到刀刃上，使民生得到切实保障。我们还有近3亿领养老金的人员，今年我们提高了养老金的标准，说到就要做到。”李克强表示。 关键词7 病毒溯源 中国和许多国家都主张对病毒进行溯源。因为科学溯源可以更好地防控疫情，也是为了世界各国人民的生命健康。 这次疫情突如其来，对人类来说是个全新的传染病，到现在还是未知大于已知。各国都在进行防控，也在探索中前进，目前还没有完整的经验。 记者会上，有媒体提到，有人呼吁就源头问题开展国际审议，李克强表示，中国和许多国家都主张对病毒进行溯源。前不久召开的世卫组织大会通过了有关决议，中国也参与了。因为科学溯源可以更好地防控疫情，也是为了世界各国人民的生命健康。 对于疫情防控，李克强谈到，要控制住疫情的发展，加快研发疫苗、有效药物、检测试剂。“中国和许多国家都在进行投入，我们也愿意开展国际合作。这些产品是全球公共产品，我们愿意共享，最终让人类能够共同战胜病毒这个敌人。” 有观点指出，疫情可能短期不会结束，还会延续一段时间。李克强表示，实际上国际社会已经面临双重挑战、要做两张答卷，一方面要控制住疫情，一方面还要恢复经济社会发展，恢复正常秩序。这是有矛盾的，如果只是做一个方面的事就不一样了。“我们现在需要在矛盾中平衡，探索中前行，尤其需要国际合作。无论是抗击疫情，还是发展经济，都需要我们同舟共济，使人类能够越过这场巨浪的冲击。” 关键词8 中美脱钩？ 中美之间的商贸合作应该遵循商业规则，由市场来选择，由企业家判断、拍板，政府起到搭平台的作用。 疫情之下，中美关系出现了一些新问题新挑战。有媒体提出，中国经济能否抵御中美“新冷战”和脱钩的威胁？ 李克强回应称，中美关系很重要，两国都是联合国安理会常任理事国，在应对传统或非传统挑战方面都有很多可以而且应当合作的地方，在经贸、科技、人文方面也有广泛的交流，可以说两国之间存在着广泛的共同利益。中美两国合则两利、斗则俱伤，不仅关系两国人民的利益，而且关系到世界。 “至于‘新冷战’，我们从来都主张摒弃冷战思维。关于所谓脱钩，两个主要经济体脱钩，对谁都没有好处，也会伤害世界。我们应该按照两国元首达成的重要共识，推动建立以协调、合作、稳定为基调的中美关系。”李克强说。 在李克强看来，中美经济两国你中有我、我中有你，一路走来很不容易，但双方都从中获益。中美之间的商贸合作应该遵循商业规则，由市场来选择，由企业家判断、拍板，政府起到搭平台的作用。中美一个是世界上最大的发展中国家，一个是世界上最大的发达国家，有不同的社会制度、文化传统、历史背景，存在矛盾分歧不可避免，问题在于怎样对待。这需要用智慧去扩大共同利益，管控矛盾分歧。 关键词9 “一国两制” 人大立法是确保“一国两制”行稳致远。中华民族有智慧、有能力解决好自己的事。 此次全国人大会议期间作出了关于建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，全国人大常委会将就此制定专门的法律。关于中央政府对香港的政策，外界普遍关心。 李克强在记者会上强调，“一国两制”是国家的基本国策，中央政府始终强调要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，严格按照宪法和基本法办事，支持特区政府和行政长官依法施政，这是一贯的。全国人大刚通过的有关维护国家安全的决定，也是为了确保“一国两制”行稳致远，维护香港长期繁荣稳定。 对于两岸关系，李克强也指出，对台的大政方针是一贯的，也是世人共知的。一个中国原则、“九二共识”都要坚持，同时要坚决反对“台独”。“在这个政治基础上，我们愿意和台湾各政党、团体和人士就两岸关系和民族未来对话协商，推动两岸和平发展，促进祖国和平统一，我们愿意尽最大诚意和最大努力。台湾问题是中国的内政，我们从来都反对外来干涉。中华民族有智慧、有能力解决好自己的事。” “我们视台湾同胞为手足，血浓于水，始终高度重视台湾同胞的福祉。”李克强说。 相关专题：聚焦2020年全国两会财经报道
中国人民银行 银保监会 财政部 发展改革委 工业和信息化部关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知 银发〔2020〕123号 中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行；各银保监局；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政厅(局)、发展改革委、中小企业主管部门；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署，落实《政府工作报告》要求，强化稳企业保就业支持政策，人民银行会同财政部使用4000亿元再贷款专用额度，通过创新货币政策工具按照一定比例购买符合条件的地方法人银行业金融机构普惠小微信用贷款，促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。经国务院同意，现就有关事宜通知如下： 一、购买普惠小微信用贷款支持政策 自2020年6月1日起，人民银行通过货币政策工具按季度购买符合条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠小微信用贷款。符合条件的地方法人银行业金融机构为最新央行评级1级至5级的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行。购买范围为符合条件的地方法人银行业金融机构2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，贷款期限不少于6个月。 人民银行通过货币政策工具购买上述贷款后，委托放贷银行管理，购买部分的贷款利息由放贷银行收取，坏账损失也由放贷银行承担。购买上述贷款的资金，放贷银行应于购买之日起满一年时按原金额返还。 二、加大普惠小微信用贷款投放力度 各银行业金融机构要增加对小微企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款支持，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。 各银行业金融机构要积极运用大数据、云计算等金融科技手段，整合内外部信用信息，提高对小微企业信用风险评价和管控水平。要针对小微企业融资需求和特点，丰富信用贷款产品体系，鼓励提升信用贷款中长期授信额度。要合理下放审批权限，提高小微企业信用贷款的发放效率。 获得支持的地方法人银行业金融机构要制定普惠小微信用贷款投放增长目标，将政策红利让利于小微企业，着力降低信用贷款发放利率。要建立2020年3月1日起的普惠小微信用贷款发放专项台账，及时报送人民银行分支机构和银保监会派出机构，并保证数据真实、准确、完整。要做好贷前审查和贷后管理，可要求企业提供稳岗承诺书；贷款期间，企业应当保持就业岗位基本稳定。要把控好信贷风险，切实防范金融风险积聚。 三、强化协作，压实责任，狠抓落实 各级人民银行分支机构、银保监会派出机构和财政、发展改革、工业和信息化部门要加强协同配合，强化政策传导，狠抓贯彻落实，支持小微企业正常经营和就业稳定。通过开展信用贷款专项行动等多种形式，提高辖区内银行业金融机构的小微企业信用贷款服务能力。 人民银行分支机构要会同银保监会派出机构做好辖区内银行业金融机构的信用贷款投放情况监测评估，防范政策执行中的道德风险和金融风险，推动普惠小微信用贷款占比明显提升，确保政策取得实效。 本通知自印发之日起执行。 中国人民银行 银保监会 财 政 部 发展改革委 工业和信息化部 2020年6月1日
随着5月28日百世交出一季度成绩单，国内6家快递头部企业今年开局的经营情况逐一亮相。在疫情影响下，一季度，通达系企业均呈现出营收与净利润下滑的态势。而逆势上扬的顺丰，净利润也同比下跌28.16%。分析人士认为，目前，物流头部企业一边处于打价格战谋规模的状态，一边又处在向数字物流换道的关键阶段。2020年下半场，快递企业将去往何方？ 进入恢复期 据百世集团5月28日发布的2020年一季度未经审计的财报显示，其当季营收为54.66亿元，同比下降20.5%。净亏损为7.508亿元，与去年2.334亿元相比扩大超5亿元。百世对此解释称，一季度收入的下降主要是业务受新冠肺炎疫情影响，以及单票价格在疫情期间内变化导致。 百世集团首席财务官樊倩怡也提及疫情带来的经营压力：“由于疫情期间的停工和出行限制，给快递、快运的业务开展以及相关成本开支带来了压力。”此外，恢复网络运营的费用，以及免费承运抗疫救援物资等举措也拉低了企业一季度的业务收入。 同样的情况也在其他快递企业的财报中反映出来。数据显示，通达系物流企业在一季度均呈现出营收与净利润双下滑的情形：营收下降均超过了10%，而净利润则均跌出了25%。相较之下，虽然顺丰在一季度实现营收335.41亿元，同比增长39.59%，但净利润也同比下跌了28.16%。 尽管企业们同样经受疫情考验，但从数据来看，2019年市场占有率前三位的中通、韵达和圆通在今年一季度中相比之下较为稳健。韵达与圆通实现了超50亿元的营收。净利润方面，圆通下滑幅度最小，为25.74%。而市场份额排名第四的申通则面临较大压力，净利同比下滑85.6%。 同时，头部企业也展现出较强的恢复能力。据财报显示，中通一季度实现业务量23.7亿票，市场份额同比去年提升0.3%。而韵达份额同比上升0.5%。在进入4月后，申通与圆通实现快递营收回正，业务量同比分别增长31.61%和40.89%。 而从国家邮政局给出的数据来看，4月，全国快递服务企业业务量完成65亿件，同比增长32.1%，远超去年同期。 掷千金换赛道 然而，迅速攀升的业务量没有完全消解企业在2020年盈利上的压力。5月初，通达系企业发布调整价格的公告后，又集体改口，有的删去“全国恢复高速公路收费”这一理由，有的干脆撤销了公告。 一场无疾而终的试探，曝露出行业幕后价格战的胶着状态。从4月的快递单票收入来看，圆通、申通和韵达均同比下跌超20%，在2元附近徘徊。而顺丰单票收入同比下滑20.79%，为18.82元。一组来自国家邮政局的数据显示，从2007年至2019年间，快递单价从28.5元/件，下滑至11.8元/件。 以规模换盈利的阶段还未结束，企业间的差距却已出现了分化。盈利能力方面，顺丰与中通的距离越发缩小。2019年，顺丰归属于上市公司股东的净利润为57.97亿元，同比增长27.23%。中通净利润为56.71亿元，同比增长29.2%，剔除一系列投资收益影响后，调整后净利润为52.92亿元，同比增长26%。 而圆通、申通、韵达在2019年净利润上出现了不同程度的下滑。以申通为例，2019年净利润增速为-31.27%，出现上市后首次负增长。 那么，物流企业的钱花哪儿去了？ 财报显示，2019年全年，申通仅研发费用便投入了1.04亿元，同比增长137.66%。不过，相较之下，顺丰和中通在技术上的投入更是一掷千金。2019年，顺丰的科技投入高达36亿元，同比增长34%，占营业收入的3.26%，其中研发投入为25.65亿元。而中通的数据显示，仅在2020年一季度，其他投入中包括IT信息技术应用和研发投入等就达到了4.72亿元，同比增长10.6%。 “目前，头部企业一边处于打价格战谋规模的状态，一边又处在向数字物流换道的关键阶段。”中国物流学会特约研究员杨达卿向北京商报记者总结道。 激活新引擎 尽管由服务升级、技术迭代产生的各项成本拉低了成绩单的“颜值”，但在部分业内人士看来，这却是必经之路。“产品、网络、产业的服务升级由于需要投入大量成本，又难以在短期内看见成效，这让很多企业犹豫不决。但是从长远来看，将助益企业未来的竞争力和发展。”快递专家赵小敏说道。 可以看到的是，曾经花重金耕耘的业务，已经成为拉动企业营收的新引擎。以顺丰的财报为例，其冷运等新兴业务在总营收中的占比已经出现上升。2019年其快运业务实现不含税营业收入126.59亿元，同比增长57.16%，营收占比从2018年的8.9%上升到11.3%。而冷运及医药业务整体营收达50.94亿，同比增长32.54%，营收占比上升到4.5%。 顺丰表示，收益的增长主要得益于2019年下半年特惠专配产品的推出带动经济板块业务量增长，以及快运、冷链等新业务的发展。 2018年，德邦以大件快递寻找突破口，取得明显成效。数据显示，2019年其快递业务收入占总收入比重已提升至56.58%，快递业务保持高速增长。不仅如此，在赵小敏看来，德邦联姻韵达资源互补的举动，和其过去十年的经营路线也较为不同，“无论是德邦还是韵达，都变得更为开放。两者将在未来诉说更多‘新故事’”。 而百世则在国际业务中寻找到新的增长点。据其2020年一季度财报显示，国际业务收入为1.2亿元，同比增长182.8%。百世表示，未来公司将持续在东南亚主要国家搭建快递网络，在泰国、越南建立业务优势后，今年还将拓展到其他东南亚国家。 第二个季度，似乎才是企业们真正秀出“肌肉”的时刻。百世集团董事长兼首席执行官周韶宁表示，进入二季度，百世所有业务均已恢复至正常水平。伴随着电商物流的持续增长，百世将专注于提升运营效率，精简营销和管理费用，从而巩固基本面，提高今年的盈利能力。
[摘要]自2020年6月1日起，人民银行通过货币政策工具按季度购买符合条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠小微信用贷款。符合条件的地方法人银行业金融机构为最新央行评级1级至5级的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行。 中国人民银行 银保监会 财政部 发展改革委 工业和信息化部关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知 银发〔2020〕123号 中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行；各银保监局；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政厅(局)、发展改革委、中小企业主管部门；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署，落实《政府工作报告》要求，强化稳企业保就业支持政策，人民银行会同财政部使用4000亿元再贷款专用额度，通过创新货币政策工具按照一定比例购买符合条件的地方法人银行业金融机构普惠小微信用贷款，促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。经国务院同意，现就有关事宜通知如下： 一、购买普惠小微信用贷款支持政策 自2020年6月1日起，人民银行通过货币政策工具按季度购买符合条件的地方法人银行业金融机构新发放的普惠小微信用贷款。符合条件的地方法人银行业金融机构为最新央行评级1级至5级的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、农村信用社、民营银行。购买范围为符合条件的地方法人银行业金融机构2020年3月1日至12月31日期间新发放普惠小微信用贷款的40%，贷款期限不少于6个月。 人民银行通过货币政策工具购买上述贷款后，委托放贷银行管理，购买部分的贷款利息由放贷银行收取，坏账损失也由放贷银行承担。购买上述贷款的资金，放贷银行应于购买之日起满一年时按原金额返还。 二、加大普惠小微信用贷款投放力度 各银行业金融机构要增加对小微企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款支持，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。 各银行业金融机构要积极运用大数据、云计算等金融科技手段，整合内外部信用信息，提高对小微企业信用风险评价和管控水平。要针对小微企业融资需求和特点，丰富信用贷款产品体系，鼓励提升信用贷款中长期授信额度。要合理下放审批权限，提高小微企业信用贷款的发放效率。 获得支持的地方法人银行业金融机构要制定普惠小微信用贷款投放增长目标，将政策红利让利于小微企业，着力降低信用贷款发放利率。要建立2020年3月1日起的普惠小微信用贷款发放专项台账，及时报送人民银行分支机构和银保监会派出机构，并保证数据真实、准确、完整。要做好贷前审查和贷后管理，可要求企业提供稳岗承诺书；贷款期间，企业应当保持就业岗位基本稳定。要把控好信贷风险，切实防范金融风险积聚。 三、强化协作，压实责任，狠抓落实 各级人民银行分支机构、银保监会派出机构和财政、发展改革、工业和信息化部门要加强协同配合，强化政策传导，狠抓贯彻落实，支持小微企业正常经营和就业稳定。通过开展信用贷款专项行动等多种形式，提高辖区内银行业金融机构的小微企业信用贷款服务能力。 人民银行分支机构要会同银保监会派出机构做好辖区内银行业金融机构的信用贷款投放情况监测评估，防范政策执行中的道德风险和金融风险，推动普惠小微信用贷款占比明显提升，确保政策取得实效。 本通知自印发之日起执行。 中国人民银行 银保监会 财 政 部 发展改革委 工业和信息化部 2020年6月1日
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