中新网合肥5月21日电 (记者吴兰)“今年以来，全省金融系统聚焦支持企业复工复产，尤其是支持小微企业纾困，不断加大金融支持力度。”安徽省地方金融监管局局长何昌顺说，有力地支持了全省小微企业复工复产、复商复市。 记者从安徽省贯彻落实中央“六稳”“六保”部署要求系列新闻发布会上获悉，截至目前，安徽全省地方法人银行累计发放优惠利率贷款(含贴现)3996亿元、支持企业(含农户)52.4万户，其中发放普惠小微贷款2583亿元。 据介绍，安徽下一步将加大信贷支持力度帮助小微企业“缓近忧”、降低融资成本帮助小微企业“渡难关”、发挥融资担保作用助力小微企业融资“增信用”、强化保险保障功能助力小微企业“抗风险”、提高融资服务效率帮助小微企业“解难题”等方面着力加大对小微企业支持力度。 何昌顺介绍，对流动性遇到困难的小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期至2020年6月30日，免收罚息。鼓励银行业金融机构对受疫情影响较大的小微企业贷款利率在原有水平基础上下浮10%以上，确保2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。 此外，引导推动保险机构为受疫情影响小微企业办理优惠费率的保险业务，适当扩展责任范围，开辟出险理赔绿色通道、应赔尽赔。扩大小微出口企业信用保险覆盖面和承保规模，做到应保尽保。
“新网站急收大量稿件，稿费日结，不用担心断更，试稿通过后稿费立即转账”、“全程跟踪辅导创作，提供专业创作建议，作者每三个月享受一次议价提价权利”——这是近日一些中小型网文平台为吸引作者开出的优惠条件。 自阅文合同风波发酵以来，一些中小型网文平台加大了宣传力度，推出各种差异化优惠措施，以“低姿态”吸引作者投稿。不过，在阅文平台具有明显流量优势，且承诺近期推出新版合同的情况下，观望等待仍然是网文作者中的主流。 优惠条件抢人 “感觉最近很多网站收稿比以前积极了，尤其是对一些有其他网站写作经验的作者，编辑更热情了。”网文作者浮岛告诉证券时报记者。 浮岛原在某大型网文平台创作，恰逢上一部作品完结，自阅文合同风波发酵以来，他相继了解了多个网文平台的签约政策，其中一些平台开出的条件让他有些动心。“签约奖、全勤奖、稿费都给得挺高的，分成也没那么苛刻，我投过去的试稿他们还认真点评了。”浮岛表示。 记者注意到，近期确有不少中小网文平台正以优惠条件积极收稿，招揽作者。如一些小众平台提出，作者稿费可日结或者按章结算，未成年人也可以签约，不要求每日更新，并以高过稿率吸引作者入驻。 “我们是新网站，所以稿费可能会给得高一点，但是需要有一定的创作经验，而且我们只要符合我们需求类型的稿子。”某新上线网文平台编辑告诉记者，他们目前给普通作者开出的价格能达到35元/千字，而很多平台给新人作者的价格仅15元/千字。 以往，数千字正文加上作品大纲，基本是各大网文平台投稿的必备条件，然而目前有部分平台投稿无需提交大纲，对正文的字数要求也非常少。 对于许多全职网文作者而言，平台的福利政策是重要考量因素。大多数网文平台为作者提供的福利包括签约奖、全勤奖、连载奖、完本奖等。对于很多新作者而言，这些福利政策构成了他们收入的“最低保障”。 记者了解到，一些中小网文平台开出了较高的签约奖、全勤奖，对于小众题材还设立了特别奖励，以吸引作者。 除了全勤奖等福利，网文作者更关心平台在分成、版权等方面的政策。对此，一些平台推出了比大平台明显更优惠的条件。如某中型网文平台旗下网站签约作者可获得分成收入中的70%，而目前许多平台实施的是“五五分”政策。 对于处于争议中的免费还是收费问题，有平台执行更为灵活的政策，签约作品中的付费章节按照正常稿费支付，免费章节作者可获得广告分成收益。 大平台由于作者众多，无法针对性为每位作者提供服务，另外在平台强势的情况下，作者的议价空间较小。对此，部分中小平台也推出了针对性措施。 如某平台的宣传中提及，可为作者提供全程跟踪辅导创作服务，为作者提供专业建议，把控创作方向；另外编辑团队可为作者提供精修服务，解答创作中遇到的问题；作者可根据作品发布后的情况，每三个月享受一次提价议价权等。 “相对于大平台来说，中小平台的流量确实不高，但给作者的稿费、全勤及各类补贴更高的情况下，勤奋的作者还是能获得不错的收益。另外中小平台竞争没那么激烈，很多垂直类网站都有一批忠实的粉丝，作者更容易出头。”某小型网文平台编辑月升对记者表示，中小平台也有其独特的竞争优势。 观望情绪浓厚 网络文学行业经过多年发展，头部平台的领先优势已经较为明显，中小平台想要依靠优惠的条件撼动当下格局并不容易。 在5月6日下午举行恳谈会后，阅文集团(港股00772)称将对合同中的著作权授权、分成收益、作家福利等问题进行修改，预计会在一个月内推出新版合同。按照这种说法，阅文新合同或将在五月底六月初推出。 在新合同即将推出，部分作者作品尚未完结等因素影响下，目前有更换平台打算的作者并不多。 “作为专职作者，最终目的还是要写出有影响力的作品，在哪个平台其实是次要的。我们只是希望能有一份普通的分成合同，没有那些苛刻的条款，平台适当做出一些改变就行了。”阅文平台作者萤火认为，如果能够拿到合理的合同，大多数人还是愿意在阅文继续写下去。 “全职写作的人选择平台都比较谨慎，肯定会经过全面考量。平台影响力如何，有没有好的写作、阅读体验，能否保护作者的合法权益，福利体系是否完善并及时兑现，这些都是考虑的范畴。”网文作者清威对记者表示，相对于中小平台，大平台还是更有保障，一般不会轻易更换平台。 在阅文合同风波爆发前，许多作者对于复杂的合同条款关注并不多，尤其是新人作者。而如今，新作者在签约时都会重点关注合同，合同条款甚至成了选择平台的重要考量因素。在一些网文论坛中，不少新人作者都在打听各大平台合同的差别。 在当前阶段，阅文旧版合同引起较大争议，而新版合同尚未推出，这让此时准备开始网文创作的新人犯了难。 “这段时间建议还是先多写点在自己电脑上存起来，投稿可以缓一缓，新人也不差这一阵子。我相信未来几个月总会讨论出个大致的结果，到时候再视情况决定去哪里写比较好。”对于新人作者，清威建议先等等。 当然，也有部分作者抱着试一试的态度进行了探索。比如对创作水平要求不高的新媒体文近期就引起了许多作者注意，这类文章主要通过头条号、百家号等新媒体平台投放广告吸引下沉市场读者，情节简单剧情冲突明显，其运作模式与传统网文有明显区别。 “新媒体文一直存在，尤其是前几年挺火的，一般会放在微信公众号等新媒体平台上，读者看到几万字就收费，效果还不错。不过新媒体文读者基本不记作者，所以大家可能主要是业余写写。”网文作者守梦告诉记者。 另外据记者了解，已有网文作者离开现有平台，开始独立建站，并吸引了一定数量的作者投稿。 “对于头部作者而言，小众平台和大站的流量差距的确很大，带来的收入也无法相提并论，但是中腰部或者新人作者，如果能够拿出还过得去的作品，小众平台给出的推荐一定不会少，对于他们而言小众平台可能是个不错的选择。”月升对记者表示。 “小众平台能活下来，说明其拥有稳定的用户人群，他们的素质和付费意愿还是比较高的。”月升认为，头部作者即便在大平台也可以获得特殊待遇，这是普通作者比不了的，在大平台难以出头、收益较低的作者，完全可以去小众网站试一试。
中新网5月21日电 据国家发展和改革委员会网站消息，中共中央、国务院近日印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(下称《指导意见》)。国家发展改革委有关负责人就《指导意见》答记者问时指出，截至2019年底，西部地区90%以上的贫困县实现脱贫摘帽。 以下是答问全文 问：请介绍一下制定《指导意见》的主要背景。 答：世纪之交，党中央作出实施西部大开发战略的重大决策。20年来，党中央、国务院先后印发实施《关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发〔2000〕33号)、《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发〔2004〕6号)、《中共中央 国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发〔2010〕11号)等文件和一系列相关政策，为西部大开发提供了重要指导和支持。 党的十八大以来，习近平总书记多次到西部地区视察调研，深入基层边疆一线，发表系列重要讲话，为新时代西部大开发指明了方向，提供了基本遵循。党的十九大明确提出，强化举措推进西部大开发形成新格局。针对国内外环境的新变化，在系统总结西部大开发战略实施经验基础上，制定实施新时代推进西部大开发形成新格局的政策性文件，对于推动西部地区高质量发展、决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。 按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头启动了《指导意见》的起草工作。期间组织相关部门单位，组成若干专题组分赴西部地区开展深入调研，形成了系列专题调研报告，在此基础上起草了《指导意见》初稿。《指导意见》初稿征求了各有关方面的意见，并听取专家学者建议，对各方面意见予以充分吸收采纳。习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议，审议通过了《指导意见》。 问：如何准确理解西部大开发20年来取得的成效？ 答：实施西部大开发20年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区广大干部群众艰苦奋斗，全国人民大力支持，西部地区经济社会发展取得了历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，也扩展了国家发展的战略回旋空间。一是经济实力显著提升。西部12省(区、市)地区生产总值从1999年1.5万亿元增加到2019年20.5万亿元，占全国比重达到20.7%，提高了约3.6个百分点。地区生产总值年均增长10.9%，高于全国平均水平。二是脱贫攻坚取得决定性进展。2012年至2019年，西部农村贫困人口由5086万人减少到323万人，贫困发生率由17.5%下降到1.1%。截至2019年底，西部地区90%以上的贫困县实现脱贫摘帽。三是基础设施更加完善。交通运输网络不断拓展加密，空间可达性大幅提升。截至2019年底，西部地区铁路营业里程5.6万公里，其中高铁9630公里，高铁已连接西部大部分省会城市和70%以上的大城市。西气东输、西电东送等一批重大能源工程相继竣工，最后一批无电人口用电问题有效解决。四是现代产业体系基本形成。建成了一批国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地，大数据、健康养生、旅游文创等新产业新业态蓬勃发展，新旧动能转换持续推进。五是国家生态安全屏障得到巩固。退耕还林还草、天然林保护等一批重点生态工程全面实施。截至2019年底，西部地区累计实施退耕还林还草1.37亿亩，森林覆盖率进一步提高。草原、湿地等重要生态系统得到有效保护和恢复，生态环境持续改善。六是人民生活水平持续提高。2019年西部城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3.5万元和1.3万元，是1999年的6.5倍和7.8倍。“两基”攻坚计划如期完成，覆盖城乡的社会保障体系初步建立。 问：新时代推进西部大开发形成新格局具有哪些重大意义？ 答：党的十九大提出强化举措推进西部大开发形成新格局，体现了以习近平同志为核心的党中央对西部大开发工作的高度重视，为新时代西部大开发工作指明了方向。新时代推进西部大开发形成新格局，其重要意义主要体现在以下几个方面。 一是有利于促进区域协调发展，破解西部地区发展不平衡不充分的问题。新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。西部地区集中了全国大多数老少边穷地区，经济社会发展水平与沿海地区相比还有不小差距，是实现“两个一百年”奋斗目标的重点和难点。同时，近年来西部地区内部分化开始显现，内部差距有所扩大。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要破解区域发展不平衡不充分问题，使西部地区比较优势得到有效发挥，区域间经济发展和人均收入水平差距保持在合理区间，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平等方面达到大致均衡。 二是有利于巩固国家生态安全屏障，促进西部地区可持续发展。西部地区是我国重要的生态安全屏障，拥有草原、湿地、森林等重要生态资源，但生态环境也十分脆弱，保护和修复任务艰巨。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要筑牢国家生态安全屏障，实现中华民族可持续发展。党的十九大报告明确提出，建立市场化、多元化生态补偿机制，这为破解西部地区生态环境保护与经济社会发展之间的矛盾提供了指引。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要构建良好生态资源保护者与受益者之间的桥梁和纽带，将西部地区生态红利转化为经济社会发展红利。 三是有利于促进陆海内外联动和东西双向互济，提升西部地区开放水平。当前，西部地区对外贸易和投资在全国的比重还比较低，与东中部地区对外开放的互动性、协同性也有待增强。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要把加大西部开放力度置于突出位置，使西部地区进一步融入共建“一带一路”和国家重大区域战略，加快形成全国统一大市场，并发展更高层次的外向型经济；就是要从思想观念、基础设施、规则标准、营商环境等着手，积极参与产业链、供应链、价值链分工，深度融入全球经济体系。 四是有利于增强内生增长动力，推动西部地区高质量发展。西部地区在科技研发和产业发展方面有一定基础，但自主创新能力还不够强，生产方式比较粗放，传统产业、重化工业占比偏高，现代服务业发展相对滞后。过去那种粗放型、外延式的经济增长方式已不可持续，必须向以全要素生产率和劳动生产率提升为特征的集约型、内涵式经济发展方式转变。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要在充分发挥西部地区特色资源优势的基础上，更加强调科技创新在经济发展中的重要作用，加快培育战略性新兴产业和先进制造业，推动传统产业转型升级，加快发展现代服务业，推动西部地区经济发展方式实现根本性变革。 五是有利于保障和改善民生，实现西部地区民族团结和边疆稳定。当前，西部地区在住房、教育、医疗、就业等民生领域还有不少短板。西部地区也是我国民族地区和边疆地区最集中的区域，巩固民族团结和边疆稳定的任务十分繁重。新时代推进西部大开发形成新格局，就是要改善西部城乡基础设施条件，有效提供优质教育、医疗等公共服务资源，提高就业、养老等公共服务水平，逐步缩小城乡发展差距；就是要巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族团结奋斗和共同发展。 问：请介绍一下《指导意见》的主要内容。 答：《指导意见》共三部分、36条。第一部分是总体要求，包括《指导意见》的指导思想、总体要求、主要目标等。 第二部分是重点任务，主要包括五个方面：一是贯彻新发展理念、推动高质量发展，包括打好三大攻坚战、不断提升创新发展能力、推动形成现代化产业体系、优化能源供需结构、大力促进城乡融合发展、强化基础设施规划建设、切实维护国家安全和社会稳定等7项任务；二是以共建“一带一路”为引领、加大西部开放力度，包括积极参与和融入“一带一路”建设、强化开放大通道建设、构建内陆多层次开放平台、加快沿边地区开放发展、发展高水平开放型经济、拓展区际互动合作等6项任务；三是加大美丽西部建设力度、筑牢国家生态安全屏障，包括深入实施重点生态工程、稳步开展重点区域综合治理、加快推进西部地区绿色发展等3项任务；四是深化重点领域改革、不断完善推动发展的体制机制，包括深化要素市场化配置改革、积极推进科技体制改革、持续加强信用体系建设、努力营造良好营商环境等4项任务；五是坚持以人民为中心、推动实现基本公共服务均等化，包括着力强化公共就业创业服务、支持教育高质量发展、提升医疗服务能力和水平、完善多层次广覆盖的社会保障体系、健全养老服务体系、强化公共文化体育服务、改善住房保障条件、增强防灾减灾与应急管理能力等8项任务。 第三部分是政策支持和组织保障，主要提出了考核、财税、金融、产业、用地、人才、帮扶和组织保障等政策措施，确保将新时代推进西部大开发形成新格局各项目标任务落到实处。 问：下一步抓好《指导意见》的贯彻落实有哪些重点？ 答：抓好《指导意见》的贯彻落实，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持之以恒推进各项工作落地见效。 一是以决战脱贫攻坚为标志，确保西部地区与全国一道全面建成小康社会。当前，脱贫攻坚已进入最后冲刺阶段，全国未摘帽贫困县都在西部地区。要努力克服疫情影响，聚焦52个未摘帽贫困县，加大政策支持、资金倾斜和工作力度，确保西部贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，与全国一道全面建成小康社会。保持现有帮扶政策总体稳定，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测与帮扶。推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接，同步促进脱贫攻坚成果巩固和相对贫困问题解决。培育乡村发展新动能，推进美丽乡村建设，补齐乡村公共设施短板。 二是以推进绿色发展为要求，加大美丽西部建设力度。西部地区要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，走绿色可持续发展道路。抓好黄河流域生态保护修复和环境污染治理，巩固长江经济带共抓大保护、不搞大开发工作格局。进一步加大天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度，推进自然保护地体系建设和湿地保护修复。开展三江源、祁连山等重点区域综合治理，加强区域大气污染联防联控，因地制宜加快城镇污水处理设施建设。促进西部地区绿色产业加快发展，推动重点领域节能减排，大力发展节能环保产业和循环经济。 三是以共建“一带一路”为引领，扩大西部地区高水平开放。西部地区要找准定位，结合实际积极参与和融入共建“一带一路”。发挥一些地区沿海、沿江、沿交通干线的区位优势，做好人畅其行、物畅其流这篇文章，进一步加强与境内外的经贸联系。构建内陆和沿边多层次开放体系，高标准建设自由贸易试验区、边(跨)境经济合作区等功能平台。拓展区际互动合作，积极对接长江经济带、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略。 四是以构建现代化产业体系为重点，增强西部地区经济高质量发展动力。充分发挥西部地区比较优势，推动产业集群化发展，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐，提升产业核心竞争力，进一步构建具有特色、体现优势、富有竞争力的现代化产业体系。培育和发展一批战略性新兴产业，改造提升传统产业，推动全产业链整体跃升。大力优化能源供需结构，着力提升传统能源高效清洁利用、可再生能源规模化利用、国家能源安全保障等能力。充分发挥西部地区特色优势，大力发展旅游休闲、健康养生等服务业，打造区域重要支柱产业。 五是以强化基础设施规划建设为抓手，夯实西部地区经济社会发展基础。在交通设施方面，重点提高通达度、通畅性和均等化水平，加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，拓展区域开发轴线。加快川藏铁路等重大工程规划建设，推进区际省际高速公路通道和航空枢纽建设。在水利设施方面，重点规划建设一批重点水源工程、江河湖泊骨干治理工程、大型灌区工程；提高安全饮水保障能力。在能源设施方面，重点加强西电东送等跨省区能源通道建设，提升清洁电力输送能力。积极推进配电网改造行动和农网改造升级，提高偏远地区供电能力。在通信设施方面，重点推动城市农村“同网同速”，大力支持农村偏远地区特别是贫困村加快宽带网络建设。 六是以增强公共服务能力为关键，增进西部地区民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，围绕西部群众普遍关心的民生诉求，加快补齐社会民生领域短板，增强公共服务特别是基本公共服务能力，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，促进社会公平正义。针对新冠肺炎疫情暴露出来的短板问题，加强公共卫生、应急管理、防疫物资储备等领域能力建设。充分利用互联网等新技术，大力发展远程教育、医疗等服务。按程序将符合条件的西部省份纳入到区域医疗中心试点范围，引导较发达地区高水平医院在西部地区建立分支机构或分中心。 【编辑:孙静波】
财联社5月21日讯，据人民网发布的中国统一战线新闻网联合中国共产党新闻网推出的“2020年全国两会各民主党派提案选登”报道显示，民进中央拟提交“关于推动中国功率半导体产业科学发展的提案”。 提案中提到，当前从全球功率半导体市场看，一方面传统的硅材料功率半导体仍然有巨大的发展空间，另一方面以碳化硅(SiC)和氮化镓(GaN)为代表的第三代半导体材料正蓬勃发展，而我国碳化硅、氮化镓功率半导体器件研发起步晚，在技术上仍有很大差距。可喜的是，在国家多项科研计划的扶持下，这方面已经大幅缩小了与国际的技术差距，并取得了不少成就。 随着工业、汽车、无线通讯和消费电子等领域新应用的不断涌现以及节能减排需求日益迫切，我国功率半导体有庞大的市场需求，容易催生新产业新技术，在国家政策利好下，功率半导体将成为“中国芯”的最好突破口。 为此，民进中央建议： 一、进一步完善功率半导体产业发展政策，大力扶持硅材料功率半导体芯片技术攻关，立项支持硅材料功率半导体材料、芯片、器件等设计和制造工艺流程技术。经过多年布局和发展，我国在硅材料 IGBT芯片技术方面有一定的技术基础和沉淀，可以将集中突破硅材料6代功率芯片产品设计及批量制造工艺技 术作为发展重点，采取先易后难、解决“有无”问题的发展策略，尽快实现功率半导体芯片自主供给。 二、加大新材料科技攻关。大数据传输、云计算、AI 技术、物联网，包括下一步的能源传输，对网络传输速度及容量提出了越来越高的要求，大功率芯片的市场需求非常大。从产业发展趋势看，碳化硅、氮化镓等新材料应用于功率半导体优势明显，是下一代功率半导体的核心技术方向。 目前碳化硅、氮化镓市场处于起步阶段，国内厂商与海外传统巨头之间差距较小，国内企业有望在本土市场应用中实现弯道超车。 一是要把功率半导体新材料研发列入国家计划，全面部署，竭力抢占战略制高点； 二是引导企业积极满足未来的应用需求，进行前瞻性布局。推动功率半导体龙头企业着力攻克一批产业发展关键技术、应用技术难题，在国际竞争中抢占先机； 三是要避免对新概念的过热炒作。新材料从发现潜力到产业化，需要建立起高效的产学研体系，打造更加开放包容的投资环境。 三、谨慎支持收购国外功率半导体企业。通过收购很难实现完全学会和掌握国际先进的功率半导体芯 片设计及制造工艺技术，同时海外工厂制造的产品仍然存在着无法出口到中国的危险。
全国人大代表、中国银保监会信托部主任赖秀福今年两会将提交关于完善发展我国中小企业债券市场的建议。他提出，进一步加大中小企业债券创新力度，创新发行模式和产品形式。 发债主体资格要求较严 赖秀福表示，近年来，为拓宽中小企业融资渠道，我国积极探索推出了多项服务中小企业的创新型债券品种，对缓解中小企业融资难起到了积极作用。在中小企业债券种类逐步丰富的同时，也要看到我国中小企业债券规模还不大，在满足中小企业融资需求方面的作用发挥还不充分。 究其原因，赖秀福介绍，目前我国债券市场对发债主体的资格要求较为严格，更有利于大型国有企业和政府融资单位利用债券市场融资，许多中小企业难以满足发债条件，因此难以利用债券市场融资。 同时，中小企业资质普遍不强，债券信用等级不高，银行间市场的机构投资者受制于种种原因对这类债券的购买意愿不强，导致中小企业债券投资主体不足。投资主体的缺位限制了中小企业债券市场的发展壮大。 此外，涉嫌违规的“高收益”融资工具游离于金融监管灰色地带。由于债券市场进入门槛过高，市场的定价机制存在着结构性失灵的风险，资金供求严重失衡。一方面，大量有需求的中小企业进不了市场，另一方面投资者又面临“供过于求”的问题和主体投资者缺位的怪象，使得许多中小企业的融资问题得不到解决。在这一社会背景下，一些民间高利贷、典当行、P2P违规违法运作，变相向中小企业提供高利率贷款。 降低发债主体准入门槛 为完善发展我国中小企业债券市场，赖秀福提出了四点建议： 第一，降低发债主体的准入门槛。建议进一步降低发债主体的净资产、负债率等硬性指标，多引入相对性指标，转向关注企业成长性和创新型发展的软实力，重视企业的潜在价值。 第二，丰富债券市场的投资主体。一方面，建议修改相关法规，适度放宽对合格机构投资者的投资限制要求，允许其购买低级别债券，同时可考虑发展专项投资基金作为高收益债券的合格投资者，如私募证券投资基金；另一方面，建议比照对中小企业的贷款支持政策，制定鼓励中小企业债券投资的监管政策。此外，建议将我国高收益债券（公开发行和非公开发行）的投资者范围限定为合格机构投资者，并取消私募债券合格投资者人数不高于200人的限制。 第三，进一步发挥市场机制的作用。一是强化信息披露。二是改进债券评级机制。强化对评级机构的评级质量管控要求和评级质量信息披露，发挥外部约束机制作用；逐步取消债券发行的强制评级要求，推动评级机构评级导向的重心从发行人向投资人转变，并鼓励市场采用双评级或多评级。三是强化债券市场违约处置机制建设。建议完善债券违约处置的相关法规制度，降低司法救济的成本，提高债券违约处置效率；探索建立全国统一的专业破产法院，发挥仲裁和市场化调解组织等机制作用，切实保护债券投资者利益，形成多层次、多元化的债券风险处置渠道。 第四，进一步加大中小企业债券创新力度。一是创新发行模式。在发行模式方面，可借鉴银行间市场中小企业集合票据进行创新，将多只中小企业私募债券进行整合，形成中小企业集合私募债券，统一发行。二是创新产品形式。一方面，可考虑在中小企业债券中引入可转股条款。债权转化为股权可将中小企业债券市场与中小企业股权流通的场外市场联系起来，二者的紧密结合将有助于提高中小企业债券的流通性，使其具备更大的投资价值。另一方面，可考虑在中小企业债券中引入分级机制。通过引入分级机制，进行结构创新，把中小企业债券与基金、理财产品、信托等产品捆绑之后，按照一定比例将产品划分为优先级、中间级和劣后级。这样既可保障中小企业债券的发行和销售，又可满足投资者多元化的投资需求。
财联社5月21日讯，全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军今年“两会”提交了四份建议，分别是《关于推动卫星互联网行业发展的建议》、《加快运用智能手机、电视等智能终端建设我国灾害预警等公共服务体系的建议》、《关于完善小微企业融资服务的建议》和《关于加大力度引进国际高层次人才的建议》。雷军已连续第二年建言发展商业航天，呼吁将卫星互联网纳入我国“十四五”发展规划。 据了解，今年是雷军履职全国人大代表第八年，四份提议可以用“上天入地、烟火人间”八个字来形容。所提建议也延续了他一贯的风格：既关注行业发展，也重视社会民生，尤其注重以技术创新解决社会问题。 值得注意的是，雷军已连续第二年建言发展商业航天，呼吁将卫星互联网纳入我国“十四五”发展规划。 卫星互联网板块首次受到关注是由于马斯克旗下公司SpaceX、OneWeb等为代表的天基互联网星座计划开始加速发射低轨卫星。而2020年4月20日，“卫星互联网”正式被纳入“新基建”范围，预示2020年中国卫星互联网进入元年。 中金公司研报指出，基于卫星轨道频率资源和低轨卫星星座商业潜力两方面因素，全球2017年开始进入低轨卫星建设的高峰期。而中国在2016~2018年提出“鸿雁”、“虹云”等星座计划并发射试验星，2020年正式开始逐步进入实质建设阶段。
全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜建议，推进长三角支付清算一体化建设，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。 崔瑜认为，在推进长三角区域一体化建设过程中，金融一体化是重要部分，区域金融资源重新整合、优化配置，进而促进区域内产业升级及经济一体化发展。支付清算为经济金融活动运输资金，提供基础性枢纽支撑。 为推进长三角支付清算一体化建设，崔瑜建议，一是建立完善工作机制。建议由人民银行总行牵头，指导长三角区域人民银行分支机构、地方金融监管部门组成支付清算一体化领导小组，建立长三角支付清算服务一体化工作机制，促进地方政府、金融管理部门、金融企业的跨区域合作与协调，制定支付清算一致性政策。 二是围绕重点实现突破。积极推动长三角法人银行实现柜面互通，逐步推广至长三角区域所有商业银行；为长三角区域公共服务类单位提供个性化清算服务。另外，充分发挥总部设在长三角地区的合法资质清算机构作用，推动长三角法人银行形成个人银行账户专用验证通道，对绑定账户信息提供互相验证服务。 三是创新技术应用试点。在金融科技驱动支付清算产业变革发展的大背景下，建议将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域；积极争取数字货币在长三角地区先行先试。 四是整合金融基础设施。建议加强长三角区域内金融基础设施互联互通，推进长三角地区支付清算业务实现“同城化”，以更好发挥金融基础设施整体市场服务的协同能力。
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