[摘要]11月份，食品烟酒类价格同比下降0.7%，影响CPI(居民消费价格指数)下降约0.24个百分点。食品中，蛋类价格下降17.1%，影响CPI下降约0.11个百分点；畜肉类价格下降7.3%，影响CPI下降约0.53个百分点，其中猪肉价格下降12.5%，影响CPI下降约0.60个百分点。 2020年11月份，全国居民消费价格同比下降0.5%(编者注：CPI创11年来新低，为2009年10月该数据首次出现负增长)。其中，城市下降0.4%，农村下降0.8%；食品价格下降2.0%，非食品价格下降0.1%；消费品价格下降1.0%，服务价格上涨0.3%。扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.5%。1—11月，全国居民消费价格比去年同期上涨2.7%。 11月份，全国居民消费价格环比下降0.6%。其中，城市下降0.6%，农村下降0.6%；食品价格下降2.4%，非食品价格下降0.1%；消费品价格下降0.8%，服务价格下降0.4%。 一、各类商品及服务价格同比变动情况 11月份，食品烟酒类价格同比下降0.7%，影响CPI(居民消费价格指数)下降约0.24个百分点。食品中，蛋类价格下降17.1%，影响CPI下降约0.11个百分点；畜肉类价格下降7.3%，影响CPI下降约0.53个百分点，其中猪肉价格下降12.5%，影响CPI下降约0.60个百分点；鲜菜价格上涨8.6%，影响CPI上涨约0.20个百分点；鲜果价格上涨3.6%，影响CPI上涨约0.06个百分点；水产品价格上涨1.0%，影响CPI上涨约0.02个百分点。 其他七大类价格三涨一平三降。其中，其他用品和服务、医疗保健、教育文化和娱乐价格分别上涨2.5%、1.5%和1.0%；生活用品及服务价格持平；交通和通信、居住、衣着价格分别下降3.9%、0.6%和0.3%。 二、各类商品及服务价格环比变动情况 11月份，食品烟酒类价格环比下降1.6%，影响CPI下降约0.52个百分点。食品中，鲜菜价格下降5.7%，影响CPI下降约0.15个百分点；畜肉类价格下降4.7%，影响CPI下降约0.33个百分点，其中猪肉价格下降6.5%，影响CPI下降约0.29个百分点；水产品价格下降1.9%，影响CPI下降约0.03个百分点；蛋类价格下降1.4%，影响CPI下降约0.01个百分点。 其他七大类价格环比一涨三平三降。其中，衣着价格上涨0.3%；居住、生活用品及服务、医疗保健价格均持平；教育文化和娱乐、其他用品和服务、交通和通信价格分别下降0.8%、0.6%和0.3%。 国家统计局城市司高级统计师董莉娟解读2020年11月份CPI和PPI数据 国家统计局今天发布了2020年11月份全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)数据。对此，国家统计局城市司高级统计师董莉娟进行了解读。 一、CPI环比和同比均下降 11月份，随着各地区各部门持续推进“六稳”“六保”工作，猪肉等重要民生商品价格继续回落。从环比看，CPI下降0.6%。其中，食品价格下降2.4%，影响CPI下降约0.53个百分点。食品中，随着生猪生产不断恢复，猪肉价格继续下降6.5%，降幅收窄0.5个百分点；鲜菜和鸡蛋供应充足，价格分别下降5.7%和1.6%。非食品价格由上月上涨0.1%转为下降0.1%，影响CPI下降约0.09个百分点。非食品中，旅游淡季出行减少，飞机票、旅游和宾馆住宿价格分别下降15.6%、4.4%和3.4%；冬装新品上市，服装价格上涨0.4%。 从同比看，受去年同期对比基数较高影响，CPI下降0.5%。其中，食品价格由上月上涨2.2%转为下降2.0%，影响CPI下降约0.44个百分点，是带动CPI由涨转降的主要原因。食品中，猪肉价格下降12.5%，降幅比上月扩大9.7个百分点，影响CPI下降约0.60个百分点；鸡蛋、鸡肉和鸭肉价格分别下降19.1%、17.8%和10.8%，降幅均有扩大；鲜菜价格上涨8.6%，涨幅回落8.1个百分点；鲜果价格上涨3.6%，涨幅扩大3.2个百分点。非食品价格由上月持平转为下降0.1%，影响CPI下降约0.06个百分点。非食品中，交通和通信价格下降3.9%，其中汽油和柴油价格分别下降17.9%和19.6%；医疗保健价格上涨1.5%；教育文化和娱乐价格上涨1.0%。 扣除食品和能源价格的核心CPI继续保持稳定，同比上涨0.5%，涨幅已连续5个月相同。据测算，在11月份0.5%的同比降幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0，新涨价影响约为-0.5个百分点。 二、PPI环比由平转涨，同比降幅有所收窄 11月份，工业生产稳定恢复，市场需求持续回暖，工业品价格继续回升。从环比看，PPI由上月持平转为上涨0.5%。其中，生产资料价格上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；生活资料价格由上月下降0.1%转为上涨0.1%。调查的40个工业行业大类中，价格上涨的有24个，比上月增加12个，上涨面达六成。受国际原油价格上涨等因素影响，化学原料和化学制品制造业价格上涨2.2%，化学纤维制造业价格上涨1.9%，石油、煤炭及其他燃料加工业价格上涨1.7%，石油和天然气开采业价格上涨0.9%。供暖需求季节性增加，燃气生产和供应业、煤炭开采和洗选业价格分别上涨2.8%和2.2%。金属相关行业价格由降转涨，黑色金属冶炼和压延加工业价格上涨1.5%，有色金属冶炼和压延加工业价格上涨1.1%。此外，非金属矿物制品业、造纸和纸制品业、纺织业价格分别上涨0.7%、0.5%和0.5%，涨幅均有所扩大。 从同比看，PPI下降1.5%，降幅比上月收窄0.6个百分点。其中，生产资料价格下降1.8%，降幅收窄0.9个百分点；生活资料价格下降0.8%，降幅扩大0.3个百分点。主要行业中，价格涨幅扩大的有有色金属冶炼和压延加工业，上涨4.1%，扩大1.2个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业，上涨2.0%，扩大1.7个百分点。价格降幅收窄的有石油和天然气开采业，下降29.8%，收窄0.6个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业，下降16.3%，收窄2.2个百分点；化学原料和化学制品制造业，下降3.0%，收窄3.0个百分点；煤炭开采和洗选业，下降2.9%，收窄2.6个百分点。 据测算，在11月份1.5%的同比降幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0，新涨价影响约为-1.5个百分点。
《经济参考报》记者获悉，多部门正密集谋划一揽子举措，加码重点领域金融风险防范，健全金融监管体系。新政涉及系统重要性银行、影子银行、金融控股公司等领域。此外，将针对金融科技创新带来的新挑战，不断完善监管手段，对金融科技巨头创新监管办法，在促发展中防风险、防垄断。 专家表示，当前有针对性的金融风险整治行动已常态化，从政策制度层面进一步补齐短板，将能有效强化金融监管的权威性、有效性和稳定性，为金融风险防范提供更强的制度保障。 局部性风险仍存 今年是打好防范化解重大金融风险攻坚战收官之年。一段时间以来，随着各项工作的推进，金融风险已由发散状态转为收敛。 银保监会首席律师刘福寿近日表示，我国防范化解重大风险攻坚战取得实质性进展。金融资产盲目扩张得到根本扭转，影子银行风险持续收敛，规模较历史峰值压降约20万亿元，不良资产处置大步推进，从2017年初到今年9月末，银行业处置的不良资产超过之前八年的总和。 互联网金融风险也大幅压降，全国实际运营的P2P网贷机构由高峰时期的约5000家逐渐压降，到今年11月中旬归零，大中型企业债务风险有序化解，房地产金融化、泡沫化势头得到遏制。地方政府的隐性债务风险初步得到控制。 尽管金融风险整体形势稳定，金融监管也面临很多新的严峻挑战。“金融体系内部风险仍在持续累积，一些长期形成的隐患并未彻底消除。疫情冲击下新老问题相互交织叠加。结构复杂的高风险影子银行容易死灰复燃。银行业不良资产反弹压力骤增。一些中小金融机构资本缺口加速暴露。企业、居民和地方政府债务水平进一步抬升。不法金融机构依然存在，非法金融活动屡禁不止。”银保监会主席郭树清近日撰文表示。 郭树清指出，当前金融相关制度存在较多短板，金融法治还很不健全。一些基础法律制定修改需提早谋划启动，有的规章制度落地执行变形走样。现有法律法规震慑力不足，违法违规成本过低。一些法规专业性操作性不足。金融机构常态化风险处置机制尚待完善。非正规金融体系交易活动缺乏有效约束。 一揽子补短板政策在途 记者获悉，为继续有效防范化解重大金融风险，一揽子监管补短板政策正在酝酿。 其中，系统重要性银行评估办法明年1月1日将正式施行。下一步，央行将会同银保监会制定系统重要性银行附加监管要求，从附加资本、杠杆率、大额风险暴露、公司治理、恢复处置计划、信息披露和数据报送等方面对系统重要性银行提出监管要求，还将建立早期纠正机制，推动系统重要性银行降低复杂性和系统性风险，建立健全资本内在约束机制，提升银行抵御风险和吸收损失的能力，提高自救能力，防范“大而不能倒”风险。 针对金融控股公司，继《金融控股公司监督管理试行办法》之后，监管部门将完善制度框架，对金控公司监管制定更具体的操作规则，比如并表管理、资本管理、关联交易管理的规则等。 “此办法主要针对的是非金融企业控股金融业务形成的金融控股公司，而针对金融企业发展形成的大集团制定系统重要性银行相关管理规定，将更好补充整个金融集团的监管框架。”社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛说。 针对高风险影子银行，监管部门将完善监管制度，确保监管全覆盖，不留监管空白和盲区；统一同类机构和产品的监管标准，减少资金空转式的套利；完善影子银行的风险分类、风险权重、资本拨备计提等标准。 尹振涛表示，影子银行风险主要是业务的复杂性，金控公司风险主要是规模大、关联性高，加强对这些领域的监管，都是补齐金融监管短板，防范系统性金融风险的重要举措。 创新监管手段适应新挑战 值得注意的是，在金融监管加快补齐制度短板的同时，监管手段也将不断创新、与时俱进，适应金融创新带来的新问题新挑战。 民生银行首席研究员温彬表示，随着我国经济进入高质量发展阶段，融资结构也将发生变化，特别是科技金融的快速发展，给监管带来更多挑战。监管部门需根据市场变化，及时完善监管手段，防止过度创新带来的不稳定因素。 中国互联网金融协会秘书长陆书春表示，为顺应金融与科技融合发展趋势，应进一步深化金融科技创新监管工具的应用，将更多普惠金融、绿色金融、科创金融领域的金融科技创新纳入测试范围。同时，应大力发展监管科技，加快完善金融科技创新风险监控规程，综合利用大数据、人工智能等技术持续增强数字化监管科技手段，使金融管理部门对金融科技创新始终做到看得懂、穿得透、控得住、管得好。 针对金融科技创新监管，新的监管手段正在加快探索。目前金融科技“监管沙盒”试点已覆盖北京、上海、重庆、深圳、雄安新区、杭州、苏州、广州、成都9个试点地区，旨在打造符合我国国情、与国际接轨的金融科技创新监管工具，规范和引导金融科技健康有序发展。 郭树清还表示，针对金融科技巨头，将在把握包容审慎原则的基础上，采取特殊的创新监管办法，在促发展中防风险、防垄断。他还指出，将强化监管科技运用，加快金融业综合统计和信息标准化立法。抓紧建设监管大数据平台，全力推动监管工作信息化、智能化转型。
2020年11月份CPI同比下降 PPI同比降幅收窄 ——国家统计局城市司高级统计师董莉娟解读2020年11月份CPI和PPI数据 国家统计局今天发布了2020年11月份全国CPI(居民消费价格指数)和PPI(工业生产者出厂价格指数)数据。对此，国家统计局城市司高级统计师董莉娟进行了解读。 一、CPI环比和同比均下降 11月份，随着各地区各部门持续推进“六稳”“六保”工作，猪肉等重要民生商品价格继续回落。从环比看，CPI下降0.6%。其中，食品价格下降2.4%，影响CPI下降约0.53个百分点。食品中，随着生猪生产不断恢复，猪肉价格继续下降6.5%，降幅收窄0.5个百分点；鲜菜和鸡蛋供应充足，价格分别下降5.7%和1.6%。非食品价格由上月上涨0.1%转为下降0.1%，影响CPI下降约0.09个百分点。非食品中，旅游淡季出行减少，飞机票、旅游和宾馆住宿价格分别下降15.6%、4.4%和3.4%；冬装新品上市，服装价格上涨0.4%。 从同比看，受去年同期对比基数较高影响，CPI下降0.5%。其中，食品价格由上月上涨2.2%转为下降2.0%，影响CPI下降约0.44个百分点，是带动CPI由涨转降的主要原因。食品中，猪肉价格下降12.5%，降幅比上月扩大9.7个百分点，影响CPI下降约0.60个百分点；鸡蛋、鸡肉和鸭肉价格分别下降19.1%、17.8%和10.8%，降幅均有扩大；鲜菜价格上涨8.6%，涨幅回落8.1个百分点；鲜果价格上涨3.6%，涨幅扩大3.2个百分点。非食品价格由上月持平转为下降0.1%，影响CPI下降约0.06个百分点。非食品中，交通和通信价格下降3.9%，其中汽油和柴油价格分别下降17.9%和19.6%；医疗保健价格上涨1.5%；教育文化和娱乐价格上涨1.0%。 扣除食品和能源价格的核心CPI继续保持稳定，同比上涨0.5%，涨幅已连续5个月相同。据测算，在11月份0.5%的同比降幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0，新涨价影响约为-0.5个百分点。 二、PPI环比由平转涨，同比降幅有所收窄 11月份，工业生产稳定恢复，市场需求持续回暖，工业品价格继续回升。从环比看，PPI由上月持平转为上涨0.5%。其中，生产资料价格上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.6个百分点；生活资料价格由上月下降0.1%转为上涨0.1%。调查的40个工业行业大类中，价格上涨的有24个，比上月增加12个，上涨面达六成。受国际原油价格上涨等因素影响，化学原料和化学制品制造业价格上涨2.2%，化学纤维制造业价格上涨1.9%，石油、煤炭及其他燃料加工业价格上涨1.7%，石油和天然气开采业价格上涨0.9%。供暖需求季节性增加，燃气生产和供应业、煤炭开采和洗选业价格分别上涨2.8%和2.2%。金属相关行业价格由降转涨，黑色金属冶炼和压延加工业价格上涨1.5%，有色金属冶炼和压延加工业价格上涨1.1%。此外，非金属矿物制品业、造纸和纸制品业、纺织业价格分别上涨0.7%、0.5%和0.5%，涨幅均有所扩大。 从同比看，PPI下降1.5%，降幅比上月收窄0.6个百分点。其中，生产资料价格下降1.8%，降幅收窄0.9个百分点；生活资料价格下降0.8%，降幅扩大0.3个百分点。主要行业中，价格涨幅扩大的有有色金属冶炼和压延加工业，上涨4.1%，扩大1.2个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业，上涨2.0%，扩大1.7个百分点。价格降幅收窄的有石油和天然气开采业，下降29.8%，收窄0.6个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业，下降16.3%，收窄2.2个百分点；化学原料和化学制品制造业，下降3.0%，收窄3.0个百分点；煤炭开采和洗选业，下降2.9%，收窄2.6个百分点。 据测算，在11月份1.5%的同比降幅中，去年价格变动的翘尾影响约为0，新涨价影响约为-1.5个百分点。
信贷投放保持强劲，稳杠杆意图更加明晰，人民银行昨日发布数据显示，11月新增社会融资规模稳定同比增长，环比也有一定回升。据初步统计，2020年11月社会融资规模增量为2.13万亿元，比上年同期多1406亿元，较10月环比多0.71万亿元。 多位分析人士认为，社会融资规模实现温和增长，基本符合市场预期。具体来看，对实体经济发放的人民币贷款增加1.53万亿元，同比多增1676亿元，信贷对于实体经济支撑仍然强劲，政府债券净融资4000亿元，同比多2284亿元，财政融资拉动作用明显。 不过，受到信用债市场情绪影响，企业债券融资出现一定回落。“受近期个别信用债券违约影响，债券融资新增仅有862亿元，分别比上月和去年同期少增1660亿元和2468亿元，说明市场风险偏好有所降低。”中国民生银行首席研究员温彬表示。 在上述因素的综合作用下，数据显示，11月末社会融资规模存量为283.25万亿元，同比增长13.6%，增速环比略有下降，但总体仍然保持前期水平。 从人民币贷款数据来看，11月以来信贷结构持续优化，延续了10月的数据特点，新增中长期贷款占比显著提升。具体来看，住户部门贷款增加7534亿元，其中，新增中长期贷款达到5049亿元；企（事）业单位贷款增加7812亿元，其中，新增中长期贷款达到5887亿元。 中信证券研究所副所长明明表示，中长期贷款之所以增加，主要由于产能利用率仍处高位，资本性开支相关融资需求仍存，从银行角度看，更倾向投放中长期信贷；居民部门方面，商品房销售有所改善带动中长期贷款需求温和增长。 伴随年末财政支出力度加大，贷款派生存款稳定增长，货币供应量也保持较快增长，实体经济的资金需求得到合理满足。 数据显示，广义货币M2同比增长10.7%，涨幅比上月提高0.2个百分点，比去年同期高2.5个百分点。温彬表示，广义货币增速止跌回升，主要由于信贷派生能力稳中有升，对M2扩张起到积极作用。同时，11月财政存款减少1857亿元，财政支出对货币投放形成贡献。 温彬说，11月狭义货币M1同比增长10%，创下2018年2月以来的新高，在一定程度上说明了企业活力增强，经济复苏持续向好。 货币供应量、社会融资规模温和增长，意味着货币政策仍然灵活适度。今年11月发布的三季度货币政策执行报告称，观察货币政策的松紧，关键还是看作为货币政策中介目标的货币供应量和社会融资规模。只要保持了货币信贷合理增长，就说明银行货币创造的市场化功能正常发挥，中央银行提供的基础货币是适度的。 展望后续及全年的社会融资规模，东方金诚首席宏观分析师王青预计，12月新增信贷、社融规模将略有下降，同比规模变化不会太大。这将确保年内新增信贷总量控制在20万亿元以内，新增社融达到35万亿元左右，均比上年明显多增。 王青表示，今年财政支出进度较为滞后，年末财政支出力度将保持在较高水平，这将带动M2增速保持在当前水平。在货币政策回归常态化带动下，压降房地产相关融资、支持资金流向实体经济的结构性特征将进一步显现。
深圳罗湖区编制的全国首个区级无障碍城区建设规划《深圳市罗湖区无障碍城区发展规划（2020―2035年）》日前出台。该规划涉及设计标准、城市总体规划、城市更新、无障碍环境建设、社会发展规划、空间发展规划、交通发展、信息无障碍等内容，填补了我国无障碍城区发展规划编制的空白。 无障碍城区建设如何做？罗湖区残联党组书记、理事长刘迅介绍，罗湖区率先从顶层设计着手，依托深圳市无障碍促进会，启动了无障碍城区规划工作。通过实地调研与统计分析方法，并结合罗湖区10个街道的行政划分，形成以街道为基本单位的障碍清单。通过数据分析，多维度挖掘障碍排查清单的数据，分析问题产生的原因，探讨解决路径，形成了具有罗湖特色的无障碍城区发展模式。 据悉，罗湖区规划到2035年无障碍覆盖率达到85%。刘迅表示，此次规划不仅聚焦了残障人士，而且扩大到老人、儿童、孕妇等需要帮助的群体；同时聚焦市民日常生活中最关注的方方面面，且对于目前存在的问题给出了具体可行的解决方案，如已有设施如何完善、规划，建设中的建筑物如何设计这些设施等。 以罗湖区黄贝街道为例，该街道居住人口有21万人，其中60岁以上老年人有2.3万人，占总居住人口数约11%。据黄贝街道党工委副书记、办事处主任钟远锋介绍，黄贝街道积极推动家庭适老化改造试点项目。目前，该街道已经完成64户老年人家庭适老化改造，包括安装卫生间防滑地垫、室内扶手等。 据刘迅介绍，罗湖区无障碍道路系统规划优先解决城区人行道、人行横道、人行天桥与人行地道无障碍设施不足、不规范、不连续的问题，重点推进罗湖区与周边城区各级道路、城区内各街道各级道路人行空间的无障碍衔接与标准化建设，有效衔接城区重要公共建筑、居住社区、交通节点与公共空间等关键节点，打通交通节点，确保“重安全”“行得畅”。在此基础上，进一步统筹人行道路与自行车道、公交车道等公共资源的空间配置关系与物理设施整合，打造罗湖区高品质、重体验、全覆盖的无障碍慢行交通系统。 值得关注的是，常规公交系统占据罗湖区公交出行总量的60%，也是各类无障碍需求人士的重要出行方式之一，其无障碍建设也是无障碍城区的一项重要内容。在此背景下，规划要求城区范围内新建、改建、扩建公交站点应进行无障碍专项设计，未达标的公交站点应开展无障碍专项改造，逐步提升城区无障碍公交站点占比。 在轨道交通方面，罗湖城区范围内新建、改建、扩建地铁站点也应进行无障碍专项设计，未达标的地铁站点应开展无障碍专项改造，逐步将无障碍车厢纳入地铁车辆的基本配置，重点设置无障碍座位、轮椅停靠专区等设施。无障碍地铁站点应重点关注盲道系统、服务设备、标识导引等整合设计。 城中村是罗湖区推动居住区无障碍建设的重点对象之一。规划紧密衔接“十三五”城市更新要求，结合城中村综合治理契机，积极探索城中村无障碍建设新模式，逐步提升无障碍住房比例、优化城中村人行网络、配置无障碍机动车停车位、改造公园绿地与广场、增设无障碍标识导引系统、引入现代化管理与服务制度等，逐步提升城中村居住环境品质，提高城区无障碍城中村的比例。（经济日报记者 杨阳腾）
中国人民银行行长易纲12月9日在新加坡金融科技节上发表了以《发展绿色金融 促进低碳发展》为题的视频演讲。他表示，近期，中国提出了力争于2030年前达到二氧化碳排放峰值、2060年前实现碳中和的长期目标，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的决心。这也意味着，中国需要加快推进生产方式和消费行为的低碳转型，在气候目标的约束下提高经济社会发展的可持续性。 易纲说，当前，在各国应对新冠疫情危机等全球共同挑战的同时，环境和气候问题依然紧迫。环境污染、气候变暖已演变成全球性问题，造成的危害持续时间将更长，影响范围也将更深远。 “随着越来越多国家将碳中和作为长期愿景，未来绿色金融将有更大发展空间。”易纲表示，下一步，人民银行将重点推进几项工作，更好支持疫后经济绿色复苏和低碳转型。 一是以碳中和目标为约束条件，进一步完善绿色金融标准。今后，在对绿色信贷、绿色债券、绿色基金等绿色金融标准的修订过程中，要保证绿色金融支持目录中的项目在支持其他环境目标的同时，不损害应对气候变化的目标。二是研究建立强制性金融机构环境信息披露制度。三是提高环境和气候风险的分析和管理能力。人民银行将投入更多资源，跟踪分析环境气候风险对金融稳定的潜在影响。四是便利国际投资者参与中国绿色金融市场。将通过修订国内标准和国际合作积极推动国内外绿色金融标准的趋同。 易纲指出，人民银行将继续探索利用金融科技发展绿色金融。“中国的部分绿色金融试验区已经对金融科技和绿色金融的场景融合进行了探索。”易纲举例，在湖州，当地政府运用互联网、大数据等技术搭建了绿色金融综合服务平台，减少环境气候相关信息不对称，帮助绿色企业、项目与金融机构快速对接。人民银行还可通过该平台监测银行绿色贷款等数据。 易纲表示，未来，大数据、人工智能、区块链等金融科技手段在绿色金融中的运用前景非常大，愿与各方加强交流合作，整合有利资源，动员更多社会资本支持低碳和可持续发展。 近年来，中国绿色金融发展取得了显著成效。2016年，人民银行等部门制定发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，这是指导中国绿色金融发展的顶层设计文件。 易纲介绍，4年来，中国绿色金融政策框架不断完善、绿色金融产品不断丰富。截至今年6月，中国绿色信贷余额已逾11万亿元人民币，位居世界第一；绿色债券存量规模约1.2万亿元人民币，位居世界第二。 在他看来，中国绿色金融快速发展，得益于不断完善的绿色金融政策体系。人民银行推动绿色债券、绿色信贷、环境信息披露等具体政策逐步落地。 易纲透露，目前，人民银行正在修订《绿色债券支持项目目录》，将传统化石能源的生产、消费类项目移出支持范围，增加气候友好型项目，彰显坚定履行减排承诺的担当和决心。同时，人民银行进一步强化政策激励，对银行绿色金融业绩进行评价。
妇联发挥优势帮助推介家政服务和联系手工产品订单；山东青岛市负责劳务输转吸引当地企业到西和建立扶贫车间；甘肃省生态环境厅负责村容村貌整治……这是甘肃省西和县“统筹配置、各展所长、优势互补、集中发力”的脱贫攻坚“大帮扶”方式。 在决战决胜脱贫攻坚的关键时期，西和县在各级单位的帮扶下，于今年11月21日退出贫困县序列，顺利脱贫摘帽。 帮扶“独唱”变“合唱” 冬日的西和略显萧瑟，但是雪绒花家政服务培训中心、草编中心里却暖意融融。 “以前只能在家带孙子，现在做草编，一个月最多有1000多元收入。”西和县稍峪镇潘豆村村民刘红红说，她参加了“陇原巧手”培训，内容包括刺绣、草编、钩编，如今靠手工制品挣钱补贴家用的她感到非常高兴。 西和县利用巾帼巧手脱贫，帮助建成4家手工编织基地，今年又投入220万元，在稍峪镇建立手工编织基地，带动236名妇女增收，其中贫困妇女129名。目前，编织基地共吸纳1258名贫困妇女从事手工编织。 “现在每月平均工资4500元左右，工作前3个月县里和厂里还有补贴。”在千里之外的山东青岛三元集团悠进汽配厂务工的西和县落峪镇杨庄村村民张小艳说。 这些都是整合各方帮扶优势、效益最大化的真实体现。 针对帮扶单位各自为政、力量碎片化、没有有效形成帮扶合力的状况，西和县领导及时调整工作思路，整合各级帮扶力量，在全县范围内统筹配置，推动各帮扶单位做自己最擅长、最专业的事，构建起“统筹配置、各展所长、优势互补、集中发力”的西和脱贫攻坚“大帮扶”方式。 “我们就是要把帮扶‘独唱’变成‘合唱’，实现帮扶效益最大化。”甘肃省政协副秘书长、脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室主任张效林说，“全国妇联发挥自身优势，负责在大中城市帮助推介家政服务和联系手工产品订单；青岛市市北区负责在青岛市联系劳动力的输转与吸引中小企业到西和县建立扶贫车间；甘肃省生态环境厅投资4825万元在西和县开展村容村貌和农村环境卫生整治工作，西和县人居环境卫生状况得到大幅改善；农行甘肃省分行为西和县量身定制了一批扶贫贷款、保险等金融产品，累计发放涉农贷款5.69亿元；国网甘肃省电力公司投资2.6亿元，实施农村电网建设与改造升级工程，实现了全县所有自然村通动力电。” 2017年以来，全国妇联累计投入帮扶资金5554.86万元，新建定点扶贫示范基地29个，妇女产业示范点20个，带动6360名妇女增收。青岛市及市北区东西部扶贫协作投入财政援助资金1.983亿元，实施协作项目93项，帮助引进企业5家，带动投资6786万元，累计受益贫困户达到1.7万多户8万余人。甘肃省直帮扶组长单位甘肃省政协充分发挥自身优势，带领省市各帮扶单位，累计引进项目170多项，帮建扶贫车间55个，引入扶贫资金10多亿元，解决了西和县长期以来的脱贫难题。 众多社会力量积极参与“百企帮百村”精准扶贫帮扶行动，累计参与社会组织、企业73家，投入帮扶资金2868.7472万元，为西和县高质量脱贫注入了强大动能。 富民产业拓宽增收渠道 “农行的‘半夏产业贷款’给我们帮了大忙。”何坝镇广鸿中药材专业合作社负责人鲁马成说，种植1亩半夏大约有4万元的收益。合作社因为有“半夏产业贷款”助力，社员已由成立之初的5户发展到1800户，其中1314户是贫困户。 在脱贫攻坚中，各帮扶单位发力助推西和县产业体系构建，通过帮扶带动，形成了以半夏为主的中药材产业，以花椒、八盘梨和食用菌为主的林果蔬产业，以养鸡养猪为主的养殖产业，并配套发展加工、流通企业，不断提升农产品(行情000061,诊股)附加值。目前，全县累计发展中药材15万亩、经济林果53万亩、畜牧养殖90多万只（头、羽）。 针对产业薄弱问题，帮扶西和县的各级帮扶单位在“引进来、扶起来、卖出去”上狠下功夫。 2018年以来，甘肃省督战领导先后带队赴广东、青岛等地扶贫招商，北京德青源农业科技股份有限公司、中国中药控股有限公司等大型农业龙头企业相继在西和落地建厂。甘肃省长风信息科技集团充分发挥自身优势，在合作社运行方面积极提供技术帮扶，帮助解决发展难题。 “我们拆除危房后复垦试种了板蓝根，下一步还会扩大规模种植花椒经济林及柴胡、党参等中药材。”西和县副县长徐全喜说，西和县政府将持续发展壮大农业中药材、经济林果蔬、畜牧养殖三大主导产业，坚持“长中短结合、多元化发展”，强化招商引资，延长产业链条，壮大经营主体，不断提升产业标准化、规模化、市场化水平。持续加强技能培训和劳务组织化输转，多措并举稳岗拓岗，有效增加群众收入。同时，西和县政府充分发挥陇南电商平台优势，通过县内促销、电商营销、帮扶单位助销等，实现农产品销售5.4亿元，其中电商销售2.2亿元。 “一村一企”让村庄换新颜 走进西和县马河村，曾经脏乱老旧的村庄焕然一新。 “以前村里垃圾随地乱扔，现在不仅有垃圾车、垃圾桶，还有垃圾屋，村子整洁又干净！”西和县马河村村民袁玉锋说。改善人居环境是脱贫攻坚的重中之重。甘肃省生态环境厅立足西和实际情况，在帮扶过程中推进“拆危治乱”的同时，进行深层次治理。 “我们已经完成了4117户村民的厕所改造、治理了3046间‘黑房子’，建立起常态化、网格化保洁机制，为西和的村容村貌带来了巨变。”徐全喜说。 村庄治理不在一朝一夕，需要长久坚持，更需要多方合力。 “帮扶企业不仅为我们翻新房子，还在公路两侧、村委广场建设了7处花园，我们的村子成了一道亮丽的风景线。”王坝村村民赵润田说，帮扶工作队整治后的“黑房子”焕然一新，屋里宽敞又明亮。 而在赵尧村背坡组，15户村民的房子也在西和县供电公司的帮扶下进行了改造。这是西和县建立“一村一企”帮扶机制带来的实效。 西和县紧盯企业优势特长，针对疫情对贫困群众外出务工和农产品销售带来的影响，建立“一村一企”帮扶机制，在全县范围内筛选确定综合实力好、社会责任心强与具有带动优势的35家企业帮建全县48个未脱贫村。 村子变美了，更要维护好，不能再回到从前，这是西和县各村村民达成的共识。西和各村的帮建企业立足贫困村所需和自己所能，聚焦整县脱贫短板弱项，围绕“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等政策资金不能覆盖的方面，对帮建贫困村基础设施、公共服务设施建设和贫困村环境卫生整治等部分环节积极进行帮扶共建，扎实推行帮助贫困村整治环境卫生，配合乡村两级解决困难和问题；通过吸纳贫困人口到企业务工，兜底解决贫困劳动力就近就业问题；通过购买贫困户农特产品，兜底解决农产品销售难题的“一帮两兜”帮扶。各企业累计投入资金1600余万元，在人居环境治理、农产品销售、劳务就业等方面进行帮扶。（经济日报记者 李琛奇 赵 梅）
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