日前，生态环境部部务会议审议通过《碳排放权交易管理办法(试行)》，将自2021年2月1日起施行。此外，据生态环境部应对气候变化司表示，“十四五”期间将进一步加快碳市场的建设，把其他重点行业加快纳入，包括钢铁、水泥、化工、电解铝、造纸等行业前期已做很长时间的准备工作，下一步要考虑加快纳入。 此前涉及水泥行业的碳排放权交易已在广东、湖北等省市得到试点。从此次《碳排放权交易管理办法(试行)》温室气体重点排放单位的认定标准来看，正常生产的水泥熟料生产企业和部分水泥粉磨企业将被纳入全国碳市场。 以此前广东和湖北两省试点为例，碳排放权交易市场配额以免费发放的模式为主，配额交易价格近年来在15-30元/吨CO2左右波动，其中广东省水泥配额分配主要采用基准线法，湖北采用标杆法。由于绝大多数碳排放配额均为免费发放，因此行业整体碳排放履约成本不高，对行业盈利影响较小，且水泥格局下企业有较强转嫁能力。 从排放基准值来看，标杆法选取了行业排放水平较为先进的企业作为基准，对行业总体排放水平约束较严。此外，作为自愿碳减排新能源企业，在政府备案，取得“核证自愿减排量(CCER)”，可以进入碳市场交易，按照1：1比例替代碳排放配额(价格略低于配额)。 后续水泥行业纳入碳排放交易体系后，不仅将加速水泥行业通过技术工艺改进实现技术性减排，也将推动行业通过市场与产业政策结合的手段实施减排，34号文件所提出的错峰生产、推进联合重组整合产权或经营权，压减过剩产能等产业政策，供给侧结构性改革的方式也是实现绝对减排量的最佳方式。有利于水泥行业中长期供给侧的总量控制和优化，进而利好行业中长期盈利中枢。 投资建议>>> 水泥板块高分红，低估值有修复空间。后续盈利增速有望加速，推荐海螺水泥（600585）、冀东水泥（000401）、华新水泥（600801）、祁连山（600720）、上峰水泥（000672）、塔牌集团（002233）等。
“国家队”朝高值医用耗材砍出第一刀，新价格明年1月1日起实施。 重量仅约0.03克，却比黄金贵千余倍；均价高达上万元，却每年卖出约150万个。一枚小小的冠脉支架，撑开了百万患者的“生命之伞”，但也击中了百亿支出的“负担之痛”。 《中国心血管健康与疾病报告2019》推算，我国心血管病患病人数达3.3亿，十年间冠心病手术从23万例发展到超过100万例。据推算，每年要用掉150万个心脏支架，总费用约150亿元。 如今，随着“国家队”出手，这一痛点将成为历史。上个月，设在天津的国家组织高值医用耗材联合采购办公室(简称“联采办”)传出重大利好，首次国家高值医用耗材集中带量采购中，冠脉支架均价从1.3万元左右跳水至700元左右，降幅达93%。明年1月1日起，新价格将正式实施，预计每年可减少上百亿元支出。 如此多的“水分”是如何挤出去的？近日，记者走进联采办，走近冠脉支架集中带量采购谈判团队，探寻“灵魂砍价”幕后的故事，感受小支架背后的医改大民生。 一场惊心动魄的开标 “当天的开标，用惊心动魄来形容也不为过。”尽管时间过去一个多月，但回忆起上月初国家组织冠脉支架集中带量采购申报信息公开大会的现场情景，联采办集中采购组组长高雪依然眉头飞舞。 这是联采办正式成立不到两个月经历的第一场大考。11月5日上午，企业代表和工作人员早早进场，容纳百余人的会议室内，仿佛连空气中都氤氲着紧张的味道。 上午10时，仪式正式开始，联采办的工作人员按流程宣读采购申报流程，11家符合资格的中外生产企业带着26个支架产品公开投标，企业代表将装有已填写完冠脉支架集中带量采购申报价的密封信封，依次投入箱内。 会场之外，各企业人员也在焦灼地等待结果。“我们在外场设置了座椅，但几乎没人坐，大家来来回回踱步，等待着会场内传来的消息。”高雪回忆说。 全部企业的报价单放入箱内后，公证员走到箱前，在现场所有人的注目下将所有信封取出，联采办业务科科员张明慧在公证员的监督下，拿起第一个信封，打开一看，上面的数字有点出乎意料，她深深吸了一口气，将报价递给同事宣读。 “645元。”话音刚落，现场陷入短暂的沉寂，随后发出了一阵“哇”的惊叹声。 “第一家就报出低于千元的价格，而且还是医院需求相对较大的产品！一瞬间，我们觉得这事儿稳了！”高雪难掩内心激动，右手不由自主地拍了一下桌子，悬着的心一下放了下来，疲惫也一扫而光。 前一夜，高雪辗转反侧，几乎没怎么睡着，凌晨5点就起来，又挨个叮嘱企业竞价投标细节。 令高雪更为惊讶的是，紧接着又有企业报出了469元的“地板价”。“590元”“775.98元”……台上大屏幕上的数字不断跳动，产品报价由低到高的顺序确定排名，实时更换，场下企业也在拿笔记着同行报价，时不时发出不可置信的低呼。 待报价全部宣读完毕后，高值医用耗材全国集采“第一单”宣布成功。中选的10个产品中，最高报价为798元，最低报价为469元，包含6家国内企业的7个产品，以及2家进口企业的3个产品。 “10个中选产品有7个是原市场份额的前十名，还有1个是原市场份额的第11名。”联采办主任、天津市医疗保障局副局长张铁军说，中选产品和医疗机构报量的重叠度高达70%，这也保证了医生的使用感和临床选择习惯和过去相比差别很小。 半年锱铢必较的谈判 明年1月1日起，降价冠脉支架执行已近在眼前。为了能按时、按量、保质供应，不出岔子，联采办仍在紧锣密鼓地忙碌着。 此次国家集中带量采购的冠脉支架首年意向采购量超过107万个。按最终协议采购量计算，年采购金额为6.70亿元，每年可节省采购费用117.25亿元。 半个多小时的竞标开标，令人满意的价格，背后却是“国家队”大半年锱铢必较的“灵魂砍价”。 “我们从今年5月开始就着手开发了数据平台，对全国2400多家医疗机构过去一年的冠脉支架采购量、使用品牌等进行数据采集，并对国内外生产企业进行反复调研。”高雪说。 9月14日，联采办在天津成立，明确由天津市医药采购中心具体承担国家组织高值医用耗材联合采购办公室日常工作，组织实施采购任务，冠脉支架成了要啃的第一块“硬骨头”。 虽然手握采购量这个筹码，覆盖医疗机构意向采购量的80％以上，但与企业谈判依然是一场艰难的博弈。 “我们邀请企业一对一座谈沟通，但每个企业都打着自己的算盘。”高雪皱了皱眉头。 为了在谈判中掌握主动权，团队又对国内外“行情”进行了细致摸底。国内市场冠脉支架的平均价格为1.3万元，最便宜的也要7500元以上，此前江苏冠脉支架试点集采的最低谈判价格达到2850元。而在国外，2020年3月，印度政府规定药物洗脱支架天花板价调整为756元，德国一些冠脉支架价格在100欧元左右。 高雪直言，自己像是一个谈判官，用着《孙子兵法》里的招数，随机应变，见招拆招，在一对一企业面谈中字斟句酌，一遍遍触摸企业可能报价的底线，试图突破他们的价格防线。 在前期的企业座谈中，不少企业还在互相询问着对方心理价以及支架产品的最新发展，但到了后期，企业都不愿意再亮出自己的任何底牌，见面只是寒暄。 10月份，联采办发布了《国家组织冠脉支架集中带量采购文件》，明确了申报语言、计量单位和医用耗材名称、医用耗材规格型号表示、申报报价填写等内容。仅这一份材料，团队成员就改了30余次，甚至还模拟“角色扮演”，站在企业和医疗机构立场上寻找文件漏洞。 “请教了多少专家、律师，开了多少次企业面谈会，预演了多少次，真的已经记不得了。”高雪说。 千亿降费大单的期待 “集中带量采购，就是要通过市场竞价机制，给高值医用耗材‘挤挤水分’。冠脉支架不是终点，而是起点！”高雪笑着说，“接下来还有1350亿高值医用耗材等着我们去推动、去解决，未来还会有惊喜！” 高值医用耗材，指的是直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、群众费用负担重的医用耗材，例如髋关节假体、耳内假体、颅骨矫形器械等，全国市场规模达1500亿元。它们对于许多患者的生命健康至关重要，但高昂的价格让不少人望而却步，例如髋关节假体的价格基本都在万元以上。 此次国家组织冠脉支架集中带量采购，为治理高值医用耗材价格虚高、流通乱象打响了“第一枪”，这一枪不仅打得响，而且打得准。 “全国老百姓都关注这事儿，说明我们真正从老百姓的利益出发，方向走对了。”高雪说，“8岁的闺女看到我出现在电视上后，给我买了根冰棍吃，她也知道爸爸干了件大事儿。” 冠脉支架降价的消息上了“热搜”，高雪和团队成员美滋滋地看着网民对此的评价，但其中也有网友有疑问：一分价钱一分货，为什么支架能有这么多水分，与降价一起降的会不会还有质量？ 高雪解释说，高值医用耗材里的价格水分大，从厂家、中间流通商、医药代表等，每个流通环节上都存在水分。 国家医疗保障局医药价格和招标采购司司长钟东波说，对于这样的降价幅度不必太过惊讶，更不用担心企业报价是否已经低于成本，因为经过前期一系列的成本测算、财务报表分析等，这个报价其实是在合理范围内的。 钟东波介绍说：“通过带量采购，我们明确了采购数量，把中间销售费用全部节省，相当于直接还给社会、还给老百姓。这创造了公平的竞争环境，也给产业健康和高质量发展奠定了制度环境和基础。” 冠脉支架的价格降下来了，最受益的还是老百姓。北京安贞医院心内一科主任宋现涛说：“我国冠心病的发病人群非常高，且逐年增长，这次价格大幅下降后，让很多原来看不起病、做不起手术的患者，也有更多机会能够得到及时有效的救治。” “老百姓所关切的，就是我们要努力的。”高雪和同事们脚步并没有停下，一个又一个造福患者的项目正在稳步推进，“无论是冠脉支架还是后续其他高值医用耗材的谈判，都是造福患者的事，我们要一块一块地砍！”高雪说。(记者：宋瑞、张宇琪、栗雅婷、张建新)
核心观点 2020年全年经济增长2.3%，四季度增长6.5%，规模达到101.6万亿，超出市场预期和我们预期。工业表现亮眼、高景气延续，规模以上工业增加值12月同比增长7.3%，增速较11月份加快0.3个百分点比，并且是在2019年同期较高基数（6.9%）的表现下，仍然实现了环比增长的加快，为近年来最高水平。制造业投资韧性延续，基建投资有所回落，房地产投资单月小幅回落。在出口较高景气的支撑下，我们认为制造业投资增速后续有望延续较好增长，但需开始逐步关注上游成本上升对中游企业投资意愿的负面影响。12月消费增速掉头下行，主要是受到了局部散点疫情的负面影响。总的来看，经济增长数据的稳定向好，反映出整个宏观经济延续比较高的景气度，然而疫情的局部反复仍然给宏观经济恢复带来了一些不确定性，需要重点跟踪最新变化。 摘要 ▌ 经济总量：全年增长数据超预期。2020年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，政策应对得当，措施有力，全年实现了2.3%的增长，其中四季度增长6.5%，GDP达到101.6万亿，超出市场预期和我们预期。经济增长数据的稳定向好，反映出整个宏观经济延续比较高的景气度。然而，2020年12月底以来，辽宁、北京、河北、黑龙江等省市相继发生局部疫情，给宏观经济的恢复带来了新的不确定性和风险。我们认为，基于当前宏观经济运行的特点，应该对2021年一季度和全年的增长预期适当下修，然而基于低基数的影响，预计一季度增速仍会高于15%。 ▌工业：12月同比增长7.3%，生产活动高景气延续。2020年12月工业增加值同比增长7.3%，在2019年同期较高基数（6.9%）的表现下，仍然实现了环比增长的加快，为近年来最高水平。同时，12月出口交货值增速继续保持了前月的较好表现，同比名义增长9.5%，体现出外需强劲下的我国生产端韧性延续的态势。四季度，全国工业产能利用率达78%，较三季度环比上升1.3个百分点，也为近年来最高水平，往后观察，在外需韧性延续、内需平稳向好、整体库存水平不高的态势下，我们认为“供需两旺”的现象有望在未来1-2个季度继续维持。 ▌投资：制造业投资韧性延续，基建投资有所回落。2020年12月，固定资产投资累计增速2.9%，较前值加快了0.1个百分点，我们估算12月单月的固定资产投资增速同比为5.9%，较10月和11月的增速回落较为明显。分项来看，12月制造业、地产开发投资及广义基建的单月同比增速分别为10.2%、9.35%、和4.3%，其中基建投资的较低增长对增速修复的拖累有所显现，道路和铁路运输业投资放缓。我们认为这是在较强劲的经济增长背景下，逆周期政策“托底”的必要性有所下降所带来的结果。而在出口较高景气的支撑下，我们认为制造业投资增速后续有望延续较好增长，但需开始逐步关注上游成本上升对中游企业投资意愿的负面影响。预计未来1-2个季度剔除基数影响下的投资增速仍将保持稳健增长。 ▌ 消费：疫情仍然是当前影响消费的主要变量，12月消费明显受到散点疫情的拖累增速掉头向下。社会消费品零售总额40566亿元，增速为4.6%，前值为5%。我们此前不断强调，从10月开始，散点疫情对消费的拖累不容忽视，12月社消增速一改之前的上升趋势掉头向下更加体现出疫情对消费的负面冲击。从行业来看，餐饮消费小幅回升但基本持平前月水平；商品消费中化妆品类、通讯器材类、金银珠宝类的消费增速均回落10个百分点以上，不仅有“双十一”消费前移的影响，从大部分可选消费商品增长出现不同程度的增速回落也体现出疫情对整体可选消费的拖累。但地产相关的家电、建材和家具受到地产竣工景气不断回升的影响有所提振。向后看，我们认为在疫情风险的影响下，临近春节的大范围人员流动或受到一定限制，更多人选择就地过年，这可能会显著减少春节社交场景，尽管受益于基数的因素年初消费预计将实现高增长，但从内部增长动能修复来说还需密切观察疫情变化情况。 ▌就业：稳就业保民生成效显著，超额完成全年新增就业目标。受疫情严重冲击，2020年就业压力明显增加，稳就业政策也随着疫情防控阶段、经济恢复进程，不断有针对性的调整、推进，全年来看，就业形势稳中向好，全年共实现城镇新增就业1186万人，超额完成全年新增就业目标，各项失业率指标普遍低于预期目标。居民收入增长与经济增长基本相同，城乡收入差距进一步缩小，但由于疫情冲击，居民消费倾向变得相对保守，人均消费支出小幅下降。 正文 ▌经济总量：全年增长数据超预期 2020年，面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，政策应对得当，措施有力，全年实现了2.3%的增长，其中四季度增长6.5%，GDP达到101.6万亿，超出市场预期和我们预期。分四个季度来看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%，趋势上延续了比较明显的逐月逐季向好。以季调环比看，一季度受疫情冲击下降10%，二季度反弹11.7%，三季度增长2.7%，四季度增长快于三季度，我们估算达到3.2%左右。预计中国将成为2020年全球唯一正增长的经济体，凸显了巨大的制度优势和经济韧性。 从三次产业的角度，全年第一产业增加值77754亿元，比上年增长3.0%；第二产业增加值384255亿元，增长2.6%；第三产业增加值553977亿元，增长2.1%。对比来看，2020年在疫情后有序复工复产和总量政策的推动下，工业恢复相对更快，尤其是在四季度，10-12月增速均属于历史较高水平。服务业中，生产性服务业恢复较快，但生活性服务业持续受制于疫情影响。预计2021年服务业的恢复会相对加快，带动整体经济增长稳定运行，考虑基数效应后，经济增速不会出现过度的大涨大落。 值得关注的是，2020年12月底以来，辽宁、北京、河北、黑龙江、吉林等省市相继发生局部疫情，给宏观经济的恢复带来了新的不确定性和风险。从目前疫情对经济活动的影响程度来看，从环比角度，预计一季度的消费表现可能不及去年四季度，而去年下半年投资单月和单季增长较快，在社融增速进一步回落的基础上，预计一季度投资也难以有特别超预期的环比表现。综合来看，基于局部疫情的负面影响，我们认为应该一定程度下调此前对一季度经济增长的较高预测，但考虑到去年一季度的低基数因素，预计增速可能在15%以上。 ▌工业：生产活动高景气延续 内外需均处于景气状态，20年12月工业增加值同比增长7.3%，为近年来最高水平。20年12月，规模以上工业增加值同比实际增长7.3%，环比上涨1.1%，在2019年同期较高基数（6.9%）的表现下，仍然实现了环比增长的加快，为近年来最高水平。同时，12月出口交货值增速继续保持了前月的较好表现，同比名义增长9.5%，体现出外需强劲下的我国生产端韧性延续的态势。四季度，全国工业产能利用率达78%，较三季度环比上升1.3个百分点，也为近年来最高水平，往后观察，在未来1-2个季度，“供需两旺”的态势有望维持。 分大类看，20年12月制造业工业增加值继续保持较好增长，增速达7.7%，持平前月，采矿业与公用事业环比继续加快。12月，41个大类行业中有35个行业增加值保持同比增长，较前值增加一个。分三大门类看，12月份，制造业增长7.7%，同比增速持平前月，继续保持在过去几年的最高水平；采矿业增加值同比增长4.9%，较11月加快2.9个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.1%，加快0.7个百分点。而从核心的制造业行业来看，通用设备制造业、电气机械和器材制造业、汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业增速继续保持亮眼，单月同比增速分别达到11.1%、15.6%、9.7%及11.4%。而从产品产量看，12月上游原材料产量继续保持高位，钢材、水泥、十种有色金属分别增长12.8%、6.3%和8.6%，同时整体产品销售率达98.4%，同比多增0.1个百分点，继续显示出我国需求回暖所带来的经济顺周期特征。 从现阶段的运行状况来看，在外需整体强劲、内需仍然趋于景气区间的态势下，我国工业生产的景气程度有望延续。我们维持前月判断，工业生产在未来1-2个季度内这一相对景气态势有望延续。 ▌投资：制造业投资韧性延续，基建投资有所回落 固定资产投资增速全年累计增长2.9%，制造业投资保持较快增长。20年1-12月，全国固定资产投资（不含农户）518907亿元，同比上升2.9%。其中，民间固定资产投资2892648亿元，累计增长1%，增长动能有所加快。根据我们估算，12月固定资产投资单月同比增速为5.9%，较过去几个月的增速表现有所回落。而分项来看，12月制造业、地产开发投资及广义基建的单月同比增速分别为10.2%、9.35%、和4.3%，环比较11月均有所回落，其中基建投资的较低增长对增速修复的拖累有所显现，但“制造业>地产>基建”的特征得以延续。 具体来看，制造业投资单月增速继续保持较好水平，出口的高景气对制造业投资有正向拉动作用，后续需逐步关注上游成本上升对中游行业再投资意愿的影响。根据我们估算，12月制造业投资当月同比增速在10.2%左右，尽管较11月的12.5%有小幅回落，但增速依旧保持在较强景气区间当中。其中，1-12月高技术制造业投资增长11.5%，虽较1-11月小幅放缓1.3个百分点，但当中的医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长28.4%和22.4%，环比也进一步提升1.1和2个百分点，体现出整体医药和电子行业的需求相对景气对这些行业投资的拉动作用。12月，我国整体出口行业呈景气扩散态势，同比增速达18.1%，我们预计外需的持续平稳向好还将带动我国制造业投资的相对景气趋势得以延续。但另一方面，我们也关注到近期大宗商品涨价对中游行业利润的挤占已开始有所显现。2020年四季度以来，整体PPI环比继续回升，但CPI维持较弱水平，往后看，这一趋势还有望延续。而在这一环境下，中游企业的利润有可能在未来一段时期面临阶段性压力，也制约其再投资的能力及意愿。我们认为需开始逐步关注这一因素对后续制造业投资高景气可持续性的影响。 广义基建投资全年累计增长3.4%，但单月增速有所放缓，强劲经济增长下，逆周期政策“托底”的必要性有所下降。基建方面，1-12月广义基建累计增速3.4%，较前月仅加快了0.1个百分点。其中，分项观察，水利管理业投资增长4.5%，较前月加快1.4个百分点；公共设施管理业投资下降1.4%，降幅收窄0.4个百分点，但铁路与道路运输业投资表现有所回落，其中道路运输业增速1.8%，较前值回落0.4个百分点；铁路运输业投资1-12月下降2.2%，由升转降，增速较1-11月明显回落4.2个百分点，带动12月单月广义基建投资增速放缓至4.3%，较前月下降1.7个百分点。往后观察，我们认为在整体经济保持较快增长的基础上，作为逆周期手段的基建投资的整体对经济增长“托底”的必要性有所下降，因此增速有所回落。2021年，我们预计全年基建投资增速大概率将保持中低速增长水平，去除基数影响下的增长趋势预计将延续较为平稳的增长表现。 房地产开发投资当月增速环比回落至两位数以下，维持2021年增速全年在6.1%左右的判断不变。地产方面，2020年全国房地产开发投资141443亿元，同比增长7%，较前值加快0.2个百分点。其中12月单月同比增长9.35%，较11月放缓了1.6个百分点，为20年下半年以来首次回落至两位数以下水平。而从其他地产相关的指标来看，12月单月的地产销售面积和销售额分别增长11.5%和18.9%，基本较11月持平，继续保持在较高的增速平台，预示整体需求仍然维持在景气区间。2020年1-12月，新开工、施工及竣工数据环比也均有改善，其中房屋新开工面积224433万平方米，下降1.2%，降幅收窄0.8个百分点；房地产开发企业房屋施工面积926759万平方米，同比增长3.7%，增速比1-11月份提升 0.5个百分点；房屋竣工面积91218万平方米，下降4.9%，降幅收窄2.4个百分点。整体而言，地产行业在12月保持了较强的韧性，后续来看，竣工继续加快、销售景气延续、投资稳中趋缓的态势预计将维持一段时间。我们维持2021年全年房地产开发投资增速在6.1%左右的判断不变。 ▌消费：散点疫情拖累增长 疫情仍然是当前影响消费的主要变量，12月消费明显受到散点疫情的拖累。2020年12月，社会消费品零售总额40566亿元，增速为4.6%（实际增长4.9%，名义增速前值为5%，去年同期为8%）。分类来看，限额以上的消费增长修复仍然高于总体消费，11月限额以上企业消费品零售总额为6.4%（图8）。整体来看，12月社消增长显著低于预期。我们最早在2020年11月16日发布的报告《2020年10月经济增长数据点评——投资保持较快增长，消费回升速率放缓》中首次强调剔除10月国庆长假数据，长假过后各地疫情散点爆发显著拖累了消费增长。随后11月散点疫情状况持续，12月情况愈见严峻。因此体现到消费的增长上，11月整体社消增速低于预期，且餐饮消费增速转负，12月社消增速更加在前期增速回升的通道中掉头向下。 行业方面，通讯器材、化妆品、金银珠宝等可选商品消费增速放缓，地产相关消费增速出现回升。从行业来看，疫情背景下，餐饮消费的增速较上月小幅回升1个百分点至0.4%，基本持平上月表现。同时，可选商品消费增长整体放缓，其中化妆品类、通讯器材类、金银珠宝类、汽车类的消费增长较上月分别回落了23.3、22.6、13.2和5.4个百分点至21%、9%、11.6%和6.4%。当然，通讯器材、化妆品和金银珠宝的消费增速大幅回落有“双十一”消费透支的因素，但可选商品中除烟酒、石油及制品以及地产后周期消费外其余大部分商品消费增速均出现不同程度的回落，我们认为主要还是受到散点疫情的拖累。此外，地产产业链受到地产竣工增速不断回升的影响，消费增长也有所提振。其中家电、建材和家具类的消费增速较上月分别回升6.1、5.8和2.6个百分点的回升至11.2%、12.9%和0.4%。 向后看，我们坚持前期的判断，如果冬季各地散点疫情持续，消费的修复节奏也难以显著加快。目前来看，散点疫情的情况仍然较为严峻，同时我们在1、2月份将面临临近春节大范围的全国人员流动。一方面人员流动可能加剧疫情爆发的风险进一步导致各地防疫升级加强社交距离管理而拖累消费；另外一方面，更多人选择就地过年，这可能会显著减少春节社交场景，可选消费也将进一步受到拖累。整体来看，尽管受益于基数的因素年初消费预计将实现高增长，但从内部增长动能修复来说还需密切观察疫情变化情况。 ▌就业：稳就业保民生成效显著，超额完成全年新增就业目标 稳就业政策持续跟进，保民生成效显著。受疫情严重冲击，2020年就业压力明显增加，因此国务院常务会议多次指出“做好‘六稳’工作，必须把稳就业放在首位”，稳就业政策也随着疫情防控阶段、经济恢复进程，不断有针对性的调整，从疫情防控初期，全力破除企业复工复产的梗阻，到经济社会秩序基本恢复，鼓励通过创新创业示范基地等方式实现灵活就业。2020年在细化落实的稳就业政策的呵护下，切实做到了民生保障，在决战脱贫攻坚取得决定性胜利的同时，同时妥善解决了874万高校毕业生以及近3亿人的农民工就业问题，成效显著。 超额完成全年新增就业目标，失业率低于预期目标。截止至2020年3季度，全国新增就业已达898万人，接近全年新增就业目标，2020年4季度，就业形势稳中向好，全年共实现城镇新增就业1186万人，明显高于预期水平，为全年目标的131.8%。另外，各项失业率普遍回落至疫情前的正常水平，低于此前的预期目标，具体来看，12月份的全国调查失业率以及25-59岁人口调查失业率分别为5.2%和4.7%，均与上年持平；而2020年年均城镇调查失业率为5.6%，低于此前6%的预期目标；另外，2020年末，城镇登记失业率为4.24%，也低于此前5.5%左右的预期目标。 居民收入增长与经济增长基本相同，城乡收入差距进一步缩小。2020年全国居民人均可支配收入32189元，名义增长4.7%，实际增长2.1%，增速略缓于全年经济增速，基本同步，从结构上来看，城乡收入差距进一步缩小，其中城镇居民人均可支配收入43834元，农村居民人均可支配收入17131元，城乡居民人均收入比值为2.56，比上年缩小0.08。城乡收入差距的缩小，使得农民工更倾向于寻找本地工作，全年农民工总量28560万人，比上年减少517万人，下降1.8%；其中，本地农民工11601万人，下降0.4%；外出农民工16959万人，下降2.7%。或由于疫情冲击，居民消费倾向变得相对保守，收入增长的同时并未带动支出的增长，全年全国居民人均消费支出21210元，比上年名义下降1.6%，扣除价格因素实际下降4.0%，其中城镇居民人均消费支出27007元，名义下降3.8%，预计2021年随着疫情的常态化防控进行，这一形势将不再延续。
市场消息：罢免特朗普的快速计划被众议院共和党阻止。
据美联社21日报道，疫情当前，美国一些官员在公众面前说一套，在背后却实践另一套，真可谓“只许州官放火”。 丹佛市市长敦促人们留在家中，结果自己飞往密西西比州与家人共度感恩节，随后解释说自己（当时）是用心而非头脑在思考。宾夕法尼亚州一位市长禁止室内就餐，结果他本人在马里兰州一家餐厅吃饭。罗德岛州州长被拍到参加一场室内葡萄酒活动，当时罗德岛州的新冠病毒感到率高居美国第二。 当人们还在权衡去上班、外出商店购物是否安全时，得克萨斯州奥斯汀市市长在举办了20人参加的婚礼后乘坐私人飞机前往墨西哥卡博圣卢卡斯。 为减缓病毒传播，旧金山市市长和加利福尼亚州州长都对餐馆、商店、和各类活动实施严格规定。然而，事实上旧金山市市长曾参加生日聚会，加州州长曾在一家豪华的法国餐厅与游说者共进晚餐，期间没有人佩戴口罩。 美国南方卫理公会大学传播学教授里塔·柯克（Rita Kirk）表示，尽管政客早就被人指责虚伪，然而在疫情大流行期间，数百万人被迫隔离，许多人得不到薪水，官员们的种种新闻会让人感到是一种人身侮辱，这似乎强化了一种观念，即“有些人不必遵守规则，而其他人却要遵守规则”。
周一，A股三大指数宽幅震荡，收盘跌幅均超1%。截至收盘，上证指数报3531.50点，下跌1.08%；深证成指报15115.38点，下跌1.33%；创业板指报3092.86点，下跌1.84%。 昨日盘面上，汽车电子板块逆势领涨，四维图新（002405）、华阳集团（002906）等收获涨停。低位超跌的银行、半导体板块同样获得资金青睐，涨幅领先。另一方面，食品饮料、光伏、锂电等前期机构集中抱团品种则出现重挫：古越龙山（600059）、会稽山（601579）、伊力特（600197）等多只酿酒股跌停；金龙鱼（300999）盘中大跌逾14%，全天收跌11.3%；光伏板块同样大面积飘绿，通威股份（600438）跌逾6%。 在高位抱团板块中，分化最为严重的则是锂电板块，早盘赣锋锂业（002460）、格林美（002340）、天齐锂业（002466）大涨，午后被指数拖累回落；而星源材质（300568）、新宙邦（300037）、天赐材料（002709）、恩捷股份（002812）等早盘就纷纷大跌。 消息面上，1月9日，蔚来ET7宣布采用150kWh半固态电池包等技术。部分市场观点认为，蔚来将采用半固态电池，或对锂电中游环节造成洗牌，其中隔膜及电解液环节受负面影响较大。不过也有市场人士表示，市场对固态电池冲击现有技术的担忧或将错杀部分优质标的，全固态电池目前商业化尚早。周一锂电板块两极分化，更多部分个股前期涨幅较大，导致获利资金纷纷离场。 上周涨势喜人的白酒、新能源、军工等板块昨日出现了不小的调整，市场中认为机构抱团行情结束的声音也多了起来。那么，抱团股筹码松动是上涨过程中的一次假摔，还是调整开启的信号？ 天风证券（601162）认为，2021年以来新发基金火爆，这些增量资金可能继续强化部分抱团股的走势。山西证券表示，机构抱团或出现松动但不会轻易瓦解。资金或在抱团板块和超跌板块中反复切换，直至市场走出新主线。 广发证券则认为，2021年点燃新年热情的“爆款新基”虽然仍会带来增量资金，但目前热门抱团行业的估值不断上移，显然并非新基金建仓的最优选择。 招商证券（600999）张夏策略团队则复盘了2007年以来A股的4次“抱团”行情。其表示，由于机构投资者具有定期业绩考核机制、排名压力、产品发行运作机制及相似的投资理念，往往会识别发现业绩增速最高的板块并逐渐集中持股，这是“抱团”的主要原因。而每次抱团瓦解的根本原因是因为出现了业绩更好的板块，机构投资者永远青睐业绩增速最快的板块而不是某一个特定板块。因此，找到驱动业绩变化的中观和宏观变量才是投资的关键。 数据显示，1月11日，南向资金全天净买入额达195亿港元，至此，南向资金已经连续6个交易日净流入逾百亿港元。 一边是抱团股高位筹码松动，一边是南向资金连续6个交易日净流入逾百亿港元。格雷资产董事长张可兴直言，港股目前是全球资本市场中的估值洼地，今年的投资机会值得关注。有业内人士认为，不排除有资金根据估值差在两个市场间腾挪。
中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议确定明年要抓好八大重点任务，其中强化反垄断和防止资本无序扩张成为其中一条，会议提出，反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。 经济学的理论表明垄断会导致资源配置低效，价格升高的同时社会供给短缺，同时，垄断还造成进入市场的门槛提高，垄断厂商利用其优势地位阻碍其他厂商进入，削弱了市场竞争机制，抑制了市场创新热情。不过，从数字经济发展的角度来看，垄断的出现是种必然，并且与传统垄断影响有较大不同，互联网企业的垄断是一种基于技术和资本的垄断，一方面，头部互联网企业有着足够的技术储备和科研人才，科技创新能力强，无形中修筑起了企业护城河，另一方面，强大的资本实力能够让头部企业可以通过资本运作直接获取潜在竞争者的技术，比如通过收购或控股。因此，现代企业的垄断实际上并没有阻碍技术的进步，同时因为技术在构成垄断中扮演了重要的角色，垄断无形中甚至刺激了社会创新活力，并且，数字化的垄断也并没有致使资源配置低效。 那么是否反垄断就是多余的呢，答案显然是否定的，即使垄断没有降低市场技术创新的活力，降低资源配置效率，但其会导致社会福利分配的严重失衡，以“大数据杀熟”为例，正常来讲，大数据的能够有效赋能消费，既让消费者享受到了科技带来的便利，同时也让生产者赚取更多的收益，但如果遇到大数据杀熟，新创造的社会剩余中本该由消费者获取的那一部分被平台掠夺而去，相当于科技创新带来的社会福利增长最终都被平台享受了。 垄断还可能掠夺生产者的社会福利，比如平台二选一，平台本来能够方便商家进行线上交易，但“二选一”的规则让很多商家少了曝光的机会，平台的刻意导流也是如此，被导流的商家所卖产品得不到曝光，导致同类商品因店铺不同点击率有明显的区别，这些都是垄断下平台利用优势地位对社会福利的一种掠夺。如果这些不规范的行为不能被有效识别、监管以及纠正那么将对社会产生负面的影响。 因此，中央经济工作会议将强化反垄断和防止资本无序扩张列入明年的重点工作是规范市场运行的及时雨，是中小企业发展的强心剂，同时，反垄断和防止资本无序扩张列入明年的重点工作也并不令人意外，因为这项工作本身已经在开展，比如，11月10日，市场监管总局就《关于平台经济领域的反垄断指南》征求意见，就在前些天，更是有大型互联网企业涉嫌反垄断被罚款的事件发生，国家对于互联网企业的垄断行为动作只会越来越大，监管只会越来越严。 不过，需要明确的是，反垄断并不是一种打压互联网企业和平台经济发展的行为，国家总体还是支持数字经济发展的，包括数字基建等，更多是在规范发展的过程中，保持市场竞争，实现传统经济与数字经济的融合和平衡，保证数字经济时代的创新福利能够全社会共享，监管的价值在于帮助完善现有体制、机制，守护创新和发展活力。应该认识到，数字经济发展过程中出现了各式各样的新的商业模式和产业形态，对于社会经济发展做出了重要贡献，疫情期间，正是这些“新东西”撑起了我国的消费市场，保证了国家在疫情时期没有出现严重消费萎缩，因此，对于中央经济工作会议对于反垄断工作的部署不应简单理解为打压，而应看做是互联网企业进一步规范发展的新起点。 实际上，随着数字经济的发展，一些新的趋势也渐渐开始显现，巨头的快速发展带来进步的同时也产生了一些问题，因此，反垄断其实是我国经济发展到一定阶段产生的需求。特别的，反垄断通过重新平衡社会福利的分配可以强化市场消费信心，激发中小企业活力，助力实现我国高质量发展的目标。 （作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）
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