灵活就业礼包频发，新产业人才需求释放 当下正值就业高峰期，874万高校毕业生迎来了疫情影响下的最特别就业季。近日，从中央到地方，更大力度保企业保就业政策密集出炉，各类云招聘会紧锣密鼓推进。与此同时，多地频频发放鼓励灵活就业礼包，不少企业也在招兵买马，释放大量新基建、新产业等人才需求。专家指出，随着我国经济加快复苏，新经济活力不断激发，就业市场加速回暖可期。 特别就业季迎“加强版”政策 7月4日，北京出台“京8条”专项政策，在鼓励中小微企业吸纳就业、提高机关事业单位和国有企业招聘比例、开发基层岗位、推动创新创业、提升就业能力等方面，打出促高校毕业生就业“组合拳”。这成为当前保就业加码发力的一个缩影。 按照惯例，高校毕业生7月将迎来就业签约高峰。不过，受疫情冲击等影响，史上最大规模的874万毕业生将迎战更为严峻的就业形势。 从中央到地方，一揽子“加强版”政策蓄势以待。 保就业首先要稳企业。“受疫情影响，中小微企业面临较大经营压力，并传导至就业市场，给高校毕业生、农民工等重点群体就业带来新的挑战。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示。 国务院常务会议多次部署加大稳企业保就业力度，地方也频频出炉一揽子针对性举措。比如，上海出台金融支持稳企业保就业18条新举措，将设首期120亿元纾困专项贷款；天津持续推进“稳就业32条”，全市各类企业100%享受“免减缓”政策。 在拓宽就业渠道方面，中央组织部、人社部、民政部等七部门近日发文，引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业。地方上，江西通过拓宽就业渠道、加大创业扶持力度等举措，在前期已明确落实岗位数量的基础上，再提供4万个新增就业岗位。 在促招聘、优服务方面，记者了解到，继人社部发起实施“百日千万网络招聘专项行动”后，系列专项招聘将陆续推出。其中，即将开启的2020年全国民营企业招聘月活动预计将有11000家企业推出岗位60万个。 “加大力度推动复工复产和经济复苏，着力保障高校毕业生、城市困难群众等群体就业增收和渡过难关，成为当前保就业重点。随着政策加码发力，有望更快缓解就业压力。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心执行主任张成刚对《经济参考报》记者表示。 新经济激发扩就业新潜能 值得注意的是，随着经济步入复苏通道，招聘需求量稳步提升。其中，平台经济催生的网络直播、网络带货、云客服等新消费领域招聘尤为火爆。 以网络直播为例，拉勾大数据研究院发布的《电商行业人才报告》显示，相比于2019年，2020年上半年电商行业对“直播运营”相关岗位人才需求增幅达47%。 不少城市也在加速培养和引进电商直播人才方面，推出系列扶持措施。其中，杭州市余杭区发布的“直播电商政策”明确，有行业引领力、影响力的直播电商人才可通过联席认定，按最高B类人才（国家级领军人才）享受相关政策。 “以平台经济、共享经济等为主要表现形式的在线新经济异军突起，知识付费、在线教育、网红带货等新就业形态不断涌现，成为当前就业增长的重要渠道，在承接传统行业劳动力分流的同时，还在为吸纳更多群体进入新就业领域发挥重要作用。”中国科学院科技战略咨询研究院科技发展战略研究所隆云滔对《经济参考报》记者表示。 促进新业态发展和灵活就业，正成为当前保就业“标配”举措。中央部门不断加大支持力度，不少地方频频发放灵活就业补贴礼包。 以北京市为例，北京市人社局局长徐熙日前在新闻发布会上介绍，从今年9月起，凡北京高校应届毕业生初次就业是灵活就业的，都可申请灵活就业社保补贴，年度补贴额度11160元。“为大家提供养老和医疗保障，就是要解除后顾之忧，让大家放心地灵活就业，大胆地创业发展。”徐熙说。 “围绕鼓励各种形式的新业态发展，从中央到地方都在采取更加积极的扶持政策，这有望刺激更多大学生创新创业，带来更多新增岗位。”刘向东说。 “新业态成为就业领域重要的增长点，各类新就业形态大幅增加。建议针对新就业形态特点，深入推进劳动用工和社会保障制度供给侧结构性改革，优化就业服务方式，不断提高政策弹性和保障灵活性，提升新就业形态劳动者就业和社会保障质量。”财政部中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉对《经济参考报》记者表示。 隆云滔也指出，为进一步释放在线经济就业潜能、激发新经济就业空间，亟须完善与新就业形态相适应的制度规范体系，整合新就业形态管理和服务体系，从制度层面保障新业态从业者权益。 实现更高质量就业仍可期 除新消费领域外，在就业市场需求侧，不少企业还招兵买马，释放大量新基建产业岗位。 比如，阿里云今年将再招5000人，大规模引进顶级科技人才，重点吸引服务器、网络、芯片、数据库、人工智能等领域的人才。此外，百度表示，将继续加大在人工智能、芯片、云计算、数据中心等新基建领域的投入，未来5年，预计培养AI人才500万。 智联招聘发布的《2020年新基建产业人才发展报告》显示，我国新基建核心技术人才缺口长期存在，预期年底将达417万人。该报告还指出，随着新基建为各行业提供新的信息基础设施，以及企业投资到位和战略布局落地，大量工作机会将释放，且除了新基建相关职位需求外，还涉及不少融合产业企业，“新基建+”模式将诞生大量交叉职业。 业内指出，虽然今年就业形势比较严峻，但是我国经济长期向好的基本面没有改变，稳定就业的基础条件也没有改变，随着经济加快复苏，新经济活力不断迸发，在确保就业大局稳定的同时，更高质量就业仍可期。 值得一提的是，7月6日，人社部联合国家市场监管总局、国家统计局向社会发布了包括“区块链工程技术人员”“互联网营销师”等在内的9个新职业。新职业的加速涌现已成为经济高质量发展拉动高质量就业的一大佐证。 在刘向东看来，下一步，在保就业基础上实现就业质量提升，还要发挥职业教育培训的蓄水池和转换器作用，在衔接供需平衡方面发挥桥梁平台作用，同时鼓励各市场主体创造更优质的就业岗位。
山东新旧动能转换在资本市场结出丰硕成果。在资本市场成为带动经济转型“引擎”的当下，继去年IPO数量全国占比创历史新高之后，今年以来，山东省持续之前的发展势头，不仅一些新上市公司、拟上市公司让人眼前一亮，受到全市场投资者关注，且IPO排队企业数量开始呈井喷之势。 记者近日走访山东省地方金融监督管理局获悉，目前山东省IPO在审、辅导企业数量均创近年来新高；拟科创板、创业板、精选层上市挂牌家数占在审和辅导企业数量超过七成，以新兴产业为代表的企业在资本市场崭露头角，刷新了山东新形象。 山东省地方金融监督管理局作为山东资本市场“挑灯人”，与沪、深交易所深度对接，携政策支持之力，用专业细致的服务为企业上市开路。7月3日，山东省政府与上交所签署战略合作备忘录，共建资本市场服务山东基地，并率先在全国建立第一家科创板企业培育中心。 IPO在审、辅导企业数量创新高 今年上半年，山东省新增上市公司6家，过会、核准（注册）10家，其中山东省唯一省属券商中泰证券顺利上市。目前全省IPO在审、辅导企业分别为43家、85家，均创近年来新高；拟上市公司总数达128家，其中拟科创板、创业板、精选层上市挂牌家数达92家，占拟上市公司总数的72%，拟上市公司结构不断优化。 在科创板方面，上市进度大幅提速。今年以来，有2家企业已发行即将上市，1家过会待发行，仅二季度就有12家企业向上交所申报获受理。在精选层方面，挂牌排队资源数量全国居前，累计已有7家企业申报获股转系统受理，其中1家已经中国证监会核准公开发行，受理数量全国占比10%，位居全国第二。另有在辅导企业10家，全国占比9.6%，位居全国第四。 企业质量也显著提升。2020年截至目前山东企业过会率实现100%，而同期全国平均过会率约90%。目前山东A股上市企业共计有216家，其中万华化学、海尔智家、潍柴动力、山东黄金、青岛啤酒的市值均突破千亿元。省内新三板挂牌企业523家，挂牌企业数量位居全国第六。 台账式管理 抢抓先发机遇 山东在代表新动能的企业上市方面取得突破，与山东地方政府部门转作风，开展深度下沉式服务有关。山东省近年来推行的企业规范化治理项目，也彰显成效。 进入2020年，山东省政府相关部门着手梳理企业存在的困难和问题，分类分层建立台账，成立上市专项小组，组织了多次上市推进工作专题会，针对上市储备企业解决困难，加快上市进程。 在半年时间内，山东省以省政府名义将34家企业存在的问题致信11个市委、市政府主要负责人，给予重点支持推动，目前问题已普遍得到解决。山东省金融局作为山东资本市场“推动机”，在疫情发生之后，转变思路，通过线上调研形式主动与储备企业逐一沟通，听取企业上市进展和存在困难，通过定制个性化方案，加快企业上市步伐。 截至目前，山东省金融局已经组织上市储备企业、各类中介机构进行线上调研40余起，另外联合沪深交易所、股转系统依次举办全省科创板、创业板、精选层上市挂牌视频培训会，第一时间解读改革政策和业务规则，全省各市县地方金融干部以及上市资源企业、优质高新技术及瞪羚企业等1000余家参加了培训。 山东省金融局相关负责人向记者透露，下一步，山东将大力推动“十强”产业企业挂牌上市，加快对接多层次资本市场，并持续做好规模企业规范化公司制改制，加快培育资本市场主体。此外，大力培育私募基金，让私募机构唱主角，通过政策红利吸引创投机构入驻山东。 “反思、探究、破局”，耿直的山东人用务实的态度诠释了“转换”一词。这是山东在中国经济迈入新常态下发出的改革强音。未来山东产业结构调整能否延续此番良好势头，本报将继续关注。
湖南首批普惠小微企业信用贷款支持计划落地 中新网长沙7月6日电(向一鹏 曹亚臻)记者6日从人民银行长沙中心支行获悉，该支行首批普惠小微企业信用贷款支持计划资金已发放到位，涉及湖南省内地方法人银行75家，贷款本金15亿元，发放零利率的激励资金6亿元，共支持2.5万户小微市场主体获得免抵押担保的信用贷款，涉及批发零售业、制造业、涉农等多个行业。 为了强化稳企业保就业金融支持，激励中小法人银行提高信用贷款占比，解决小微企业、个体工商户贷款缺乏抵押担保的痛点，人民银行创设普惠小微企业信用贷款支持计划，支持银行扩大信用贷款投放。 湖南省科罗纳多汽车销售公司受疫情期间客流量急剧下降影响，企业销售收入锐减，而门面租金、水电、员工工资等刚性支出难以消减，公司陷入困境。长沙银行小微企业信贷中心在了解到企业的困难后，3个工作日内就给该企业发放了100万元的无抵押担保的信用贷款，有效缓解了企业流动资金紧张的局面。随着疫情逐渐好转，企业销售也渐渐回到了正常轨道。数据显示，长沙银行发放的类似信用贷款，获得了人民银行长沙中心支行首批普惠小微企业信用贷款支持计划资金近2亿元。 据悉，下一步，该支行将通过强化政策激励，推动湖南普惠小微企业信用贷款总量有增长、产品有创新、利率有下降，支持企业稳定发展、稳住就业，有力促进实体经济发展。(完)
近年来，农业银行积极抢抓5G新基建发展机遇，采用“多维融资+模式创新”、“金融科技+场景应用”和“多方联动+定制产品”等方式，全力做好中国移动、中国电信、中国联通和中国铁塔等5G新基建龙头企业的金融服务。截至6月末，累计为新基建龙头企业上线账户近1500个，发放贷款近100亿元，累计发行债券近100亿元。 农业银行持续优化金融服务模式，以多维融资服务助力5G网络建设。发放贷款近百亿元支持电信基础设施企业新基建项目，助力企业加快推进5G建设。同时，为企业发行债券，实现与中国铁塔债券承销业务首笔突破、中国联通债券承销额度再创新高。此外，积极推动票据转贴现业务，支持新基建龙头企业扩宽融资渠道，助力企业加快推进5G基础设施建设。 农业银行全力推进金融服务数字化转型，以金融科技赋能5G产业发展。在农行总行大客户部的牵头下，农业银行成功为大型电信运营商上线“现金管理+银企直连”新系统，提升企业现金管理效率；通过总分支联动，助力龙头电信运营商上线全国资金管理系统，为5G发展提供资金助力；为5G电信运营商财务公司和核心子公司上线“银企直连”系统，借助科技和场景应用优势，助力央企数字化转型。 农业银行大力推进总部营销，通过公私联动、总分联动、部门联动等方式，满足企业个性化金融需求。农行总行大客户部联动网络金融部、北京分行，在中国移动APP端上线农行信用卡及ETC办理专区。打造“跨部门+总分支”相结合的服务模式，通过定制相关金融产品，进一步增进与5G新基建龙头企业银企合作关系。 农行总行大客户部有关负责人表示，下一步，农业银行将继续加大信贷投放力度，持续创新产品和服务，全面提升金融服务质效，满足新基建领域企业金融需求，为5G新基建发展贡献金融力量。
及时充分向各类市场主体传导政策红利 “从疫情发展和经济恢复的进展来看，下阶段的工作任务仍然会比较重，大家要从大局出发，努力克服困难，积极担当作为。”人民银行上海总部副主任孙辉昨日在上海金融支持稳企业保就业大型银企对接会上提醒各金融机构。 孙辉强调，特别是几家大型银行和主要地方法人银行要发挥头雁作用，在增加首贷、续贷、信用贷投放、完善内部考核激励等重点、难点问题上带头推进，对一些长期存在的机制性问题力争实现突破。 近期，人民银行上海总部等6部门制定发布《关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的指导意见》，提出18条具体举措，引导金融机构持续加大支持力度，促进融资供求双方有效对接，从而扩大上海地区企业融资支持覆盖面，进一步降低企业融资成本。 对于上述“金融18条”，上海市金融支持稳企业保就业工作协调机制认为，这是金融、财税、产业、社保政策联动配合合力打造的“上海特色”政策工具箱，具有很强的针对性和可操作性。“各金融机构要继续提高思想政治站位、强化社会责任担当，在坚持市场化、法治化原则的基础上，把政策红利及时充分地传导到上海的各类市场主体当中去，特别是继续加大对中小微企业的金融支持力度，努力实现小微信贷‘增量、降价、提质、扩面’。” 孙辉向金融机构提出要求，要把“金融18条”的政策红利及时充分地传导到上海的各类市场主体当中去。 据上证报记者了解，在沪银行都已经积极行动起来，建立工作专班和工作机制，来落实稳企业保就业工作。比如，农业银行上海市分行，今年以来该行累计为400余户中小企业办理无还本续贷、展期22亿元。就融资成本方面，该行上半年新发放法人贷款平均利率同比下降40BP。“下阶段，将进一步用好贷款延期支持工具和纾困专项贷款，增加小微企业首贷、信用贷款、无还本续贷，加快普惠性小微企业贷款投放，降低企业贷款的综合融资成本。”该行副行长张青昨日表示。 从统计数据上来看，上海金融政策效果正逐步显现。截至5月末，上海全市金融机构各项贷款较年初新增3130.76亿元，同比多增717.14亿元；各类正常经营的市场主体数量，较年初增加11.5万家。 “‘六稳’‘六保’当中，保市场主体是依托，最核心的任务还是保就业。”孙辉说，中央和地方密集出台了一系列政策措施，金融部门不断降低企业融资成本，主动向实体经济让利，加大支持覆盖面，全力为企业“输氧、增氧”，帮助企业更好地活下去，只有企业稳住，就业岗位才能保住。
7月6日，聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）和线型低密度聚乙烯（LLDPE）期权在大连商品交易所（下称“大商所”）正式挂牌交易，这也是我国首次在同一产业板块同步上市三个期权工具。 上市首日三个期权整体运行平稳，价格发现和避险功能初步显现，期权市场与标的期货市场联动良好。在经济社会运行秩序加快恢复常态的关键时期，国内外市场大幅波动，此次三个化工期权的同步上市得到了相关产业协会的高度认可并提倡行业企业了解和掌握衍生工具应用，产业和金融相向而行。 商品期权市场步入稳健较快发展轨道 本次上市以“现场+网络”的云上市方式进行，中国证监会副主席方星海在致辞时表示，加快期权产品上市，是中国证监会深入贯彻落实党中央、国务院关于加快资本市场发展的要求、服务“六稳”“六保”工作的具体举措。这3个化工品期权的上市对于建立健全我国石化衍生品产品体系、提升石化企业风险管理能力、支持石化产业健康稳定发展，必将产生积极作用。 方星海指出，期货衍生品市场是我国社会主义市场经济体系不可或缺的重要组成部分。当前，我国经济社会正加快恢复发展，仍然面临经济下行的较大压力。中国证监会将坚决贯彻党中央、国务院要求，按照“建制度、不干预、零容忍”的方针，坚持“四个敬畏、一个合力”的监管理念，加快改革创新步伐，持续提高市场运行质量，坚定不移推进对外开放。希望衍生品行业勇于担当更多社会责任，与各方一道、共同努力，更好地服务实体经济、服务国家战略，为我国决胜全面建成小康社会、顺利实现第一个百年奋斗目标作出更多贡献。 方星海称，今年1~5月，我国商品期权市场保持平稳运行、交易规模快速增长、客户交易结构不断完善，累计成交量2947万手、同比增长160%，日均成交额3.44亿元、同比增长158%，其中单位客户成交量、成交额、日均持仓量占比分别为：66%、76%、58%，这表明我国商品期权市场开始步入稳健较快发展轨道。 大连市副市长靳国卫在致辞时指出，他表示，今年以来，受诸多不利因素影响，化工原料和下游产品价格波动加剧，企业稳定经营面临严峻挑战，利用衍生品市场加强风险管理的需求更加紧迫。大商所同步上市三个化工品期权，不仅有利于石化企业提升风险管理水平，也将进一步提升大连在相关大宗商品市场体系中的重要地位。 一段时间以来，大商所加快石化衍生产品创新步伐，已经上市了6个石化期货品种和4个期权品种，推出了商品互换、基差交易、标准仓单交易等期现结合业务，实现石油炼化、化工原料、合成树脂上中下游的全覆盖，基本形成了期货期权、场内场外协同推进石化产业发展的格局，有力支持和服务了石化产业的高质量发展，与大连国家级石化产业基地的建设形成了良好互动。 此外，中国石油和化学工业联合会副会长傅向升和中国氯碱工业协会副秘书长张培超发来视频致辞。 傅向升表示，当前，国内外发展形势和环境复杂，突如其来的新冠肺炎疫情扩散、油价大幅波动给石化行业发展带来巨大冲击和很多不确定性，新冠肺炎疫情造成的市场缺口正在修复，从5月份石化行业运行数据来看，主要指标正在向好。作为经济发展“预报员”的期货市场，为石化产业和企业更好把握市场动向提供了可靠参考，对我国石化行业高质量发展的作用愈加重要。 张培超则表示，聚氯乙烯期权的上市，将与聚氯乙烯期货形成合力，构建更加完整的风险管理工具体系，为聚氯乙烯产业链企业提供更多的避险工具和策略，满足产业企业个性化、精准化的风险管理需求，从而更好地服务行业高质量发展。 首日成交总计22766手 本次三个品种各挂牌上市10个系列，共计1174个合约，PP、PVC、LLDPE期权持仓量最大系列均为2009，成交量分别占各期权当日总成交量的77%、85%和79%。看涨期权持仓量最大的合约分别是PP2009-C-7600、V2009-C-6300的实值期权和L2009-C-7400的虚值期权。看跌期权持仓量最大的合约分别为PP2009-P-7500、V2009-P-6300、L2009-P-7100，均为虚值期权。 从交易规模看，首日三个期权成交量总计22766手（单边，下同）、成交额1663万元、持仓量14409手。其中，PP、PVC、LLDPE期权成交量分别为11043手、2545手和9178手，持仓量分别为7109手、1684手和5616手，各期权成交量均占标的期货的2%左右。从隐含波动率看，开盘后，三个化工品期权主力系列平值附近合约的隐含波动率均位于20%左右，截至收盘未出现较大波动。 “期权隐含波动率运行平稳显示出市场对未来价格波动给予较为中性的风险溢价，市场表现成熟理性。”光大期货分析师周遨表示。周遨还提到，期权与期货的关联性较大，主力合约期权价格跟期货价格紧密联动。从期权价格走势可以看出，市场对于塑料化工品种的看涨情绪要更为浓厚，期货价格走势也体现了这一点，PP、PVC、LLDPE主力合约全天均呈现震荡上行走势。 鲁证期货商品事业部能化产业研究员芦瑞认为，目前正值聚烯烃上游装置的检修高峰期，且进口货到港有一些延迟，短期供应环比减少。下游工厂需求量稳定，贸易商预期需求旺季即将到来，需求量将增加。 在业内人士看来，近期PP和PE大概率仍处于短期的供需失衡状态，价格波动加大，此时企业可以参与利用新生的期权市场。“对于持有现货的企业，如果认为市场上行趋势概率较大，但又担心可能的价格下跌导致存货贬值，可以尝试买入平值看跌期权，更灵活对冲风险。”周遨建议称。 产业积极参与 由于三个化工期货相对比较成熟，上市交易后的期权市场参与者众多、交易活跃，产业客户的积极参与也体现了较好的流动性。“随着国内期货品种的丰富，尤其是化工期货、期权上市，覆盖化工全产业链，产融结合是重要趋势。”浙江明日控股集团总经理助理邵世萍表示，正是意识到这一点，浙江明日抢在期权上市的第一阶段入场，抢占先机。 据她介绍，6日浙江明日重点参与了PP的2009-P-7600合约。“从PP基本面来看维持区间震荡的行情，但市场结构是贴水结构，套保效果并不理想，所以我们选择卖出看涨期权，以增强现货库存的持仓收益。” 实际上，产业链风险管理环境日益复杂，纯粹的期货套保已经难以满足多样化的业务需求，亟待有创新工具进行风险管理和对冲交易。“作为聚烯烃产业服务商，含权贸易是我们重点推广的模式，且该项业务占比越来越高，本身积累的风险亦在不断增加，我们需要场内期权等衍生工具进行风险对冲。”邵世萍说。 谈及首日参与的感受，邵世萍认为，主力月份的浅虚值期权价格贴近市场，整体价格比场外期权略低。“因场内期权为集中报盘和集中撮合，价格信息公开透明，对交易者吸引力较大，具有非常好的参与价值。”在她看来，场内期权波动率相对稳定，市场认可度较高，买卖双方博弈充分。 同处产业链中游的浙江特产石化参与了PVC和LLDPE的9月期权合约交易。“在上涨趋势中，将部分期货保值空单换为看跌期权保值，在保护下跌风险的同时，减少期货保证金浮亏追保压力；而且价格继续上涨的话，可以获取现货库存的增值收益。”该公司金融投资部副经理宋仕威表示，首日市场上买卖价差相对较好，做市商响应速度也比较快，公司将单子拆分成20手到30手小单后，按中间价基本能成交。 在他看来，随着期权的普及，参与期权的产业客户和投资者将会越来越多。“特别是体量较大的产业客户，通常都有中远期的风险对冲需求，在价格涨跌研判越来越难的情况下，企业根据自身实际情况，采用期权锁定不利风险，同时将敞口留在有利方向，将大大提高企业风险管理的效率。”宋仕威如是说。 对此，邵世萍也认为，期权具有非对称收益的特点，特别适合产业企业结合现货头寸进行对冲交易。“由于目前国内期权工具的使用刚起步，希望可以加大与期权相关的市场培育，丰富企业的风险管理手段，产业企业的参与度也将大幅提升。” 在中基石化研究总监王林看来，随着产业链企业参与程度的提高，后期的活跃性和流动性也将进一步提升。“三大化工期权平稳上市后，相信有更多化工企业将加强对期权工具使用，在市场中积极推广含权贸易，将期权思维真正运用到现实的贸易中。”他说。
通过正规营业厅办理家庭宽带，300兆带宽网络每年只需1000多元；但在写字楼网络中心只能办理企业专线，10兆带宽每年就要1万多元…… 宽带服务“提速降费”是近年来从中央到地方一直强调并努力的方向。“宽带和专线平均资费降低15%。”2020年的全国两会上，政府工作报告作出如上表述。 但是，“新华视点”记者近期调查发现，部分工业园区、商业楼宇的宽带“终端价格”实际并未下降，物业、代理商成了“提速降费”的“肠梗阻”。 宽带垄断：一年宽带费1万多元 在北京市国投财富广场租房办公的王先生近日向记者反映，在联系联通、移动公司报装宽带时被告知，在该写字楼无法安装，原因是无法铺设设备。他咨询负责该写字楼网络接入的网络中心后得知，安装企业专线的带宽10兆起步，一年近2万元。“联通公司的套餐100兆带宽一年也就2000多元。”王先生说，据他了解，一些租户嫌价格高，选择使用无线网卡的路由器。 记者电话询问了该写字楼的网络中心，得到的答复是，租户只能选择其企业专线，无法选择联通公司等运营商的套餐，原因是没有设备；但是在电话里不报价，需现场询问价格。 记者调查发现，一些工业园区或者商业楼宇往往只有一家代理商提供网络服务；有的尽管有几家运营商提供服务，但只有一家代理商，企业只能从代理商那里购买高价服务。 石家庄润江慧谷大厦的宽带业务由一家名为利卓网络的服务商提供。“用它的网络，20兆带宽一年6000元，而且网速特别慢，连日常网银支付都满足不了。”润江慧谷大厦里一家企业的工作人员称，他们想直接办理联通的宽带，但遭到物业和利卓网络的层层阻挠。记者联系利卓网络，工作人员称20兆的专线一年20400元，依照她的权限可以在此基础上打六折；50兆的专线一年40800元，可以在此基础上打五折。 在黑猫投诉、聚投诉等网络投诉平台，也有不少宽带垄断方面的投诉。 上海某高科技园区一位企业用户曾投诉称，物业联合某企业垄断宽带业务，乱收线路维护费和管道占用费，一根宽带或者光缆，管道占用费要2000元；如果自己找运营商申请，就需要加收每年20000元的线路维护费。“很多企业因为业务需要，就忍气吞声，而且打12345投诉都不能解决。” 还有企业向记者反映，物业称所在楼层宽带端口不够，需要从楼上接下来，一个端口费就要2000多元；但是这一层其实有端口，有可能只是找借口额外收钱。 顽疾难治：宽带接入猫腻多 2018年12月，工业和信息化部表示，将在全国范围内开展为期一年的商务楼宇宽带垄断专项整治工作，要求基础电信企业等不得与房地产开发企业、物业管理公司等达成任何形式排他性协议或约定，保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。 整治之后，为何宽带垄断问题仍然难以根治？ “所有的宽带线路进入企业用户都要通过楼宇的管道，物业只要不愿意让一家服务商进入楼宇，可以用若干种方法来设置障碍。”长期关注该问题的北京雷腾律师事务所律师滕立章说。 ——建设初期就签订排他协议。在石家庄，部分写字楼建设方在建设初期就选定一家电信运营商作为合作伙伴参与写字楼电信基础设施建设，签订排他协议。石家庄市金石工业园内有200多家企业，其中一家网络公司作为联通代理商垄断了园区内的宽带业务，想要办理其他运营商的宽带比较困难。 ——物业巧立名目向网络接入服务商、企业用户收取费用。比如，有的物业会向网络接入服务商收取入场费、弱电管井占用费、施工监管费等；有的物业在新的企业用户入驻时，以通信网络不全为由，让该企业用户重新“走”一遍线路，并且指定相关公司施工，收取一笔施工费用。 ——验收以及后续环节监管不到位。一些建筑项目竣工时，主管部门验收时并未对宽带接入问题进行严格检查，对宽带接入中的违规行为查处力度不大。 “对于宽带接入问题，多地通信管理部门及住房建设管理部门作为监管方都发布了规范性文件。上述这些做法违反了宽带接入的相关管理规定，未能保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。”滕立章说。 如何解决“卡脖子”问题？ “受疫情影响，我们生存压力很大，一些业务没法顺利开展。不希望高额的宽带费用成为压垮我们的最后一根稻草。”润江慧谷大厦里一家企业负责人呼吁，希望有多家可供选择的电信业务经营者，尽快打通“提速降费”的“最后100米”，让中小企业真正享受到“提速降费”的红利。 采访中，多家企业相关负责人表示，为企业纾困政策需要落实落细，期盼规范商务楼宇宽带接入服务，保障用户合法权益，为中小企业减轻负担。 独立电信分析师付亮认为，为打破宽带垄断，写字楼里至少要有三家以上电信服务商同时提供服务，其中至少要有一家是移动、电信、联通等基础运营商。行业主管部门和市场监管部门应加强日常监督检查，发现垄断行为或者恶意提价行为，要采取相应的处罚措施。 “如果基础电信运营商利用自己的市场支配地位，要求物业与自己签订排他性的协议，是涉嫌违反反垄断法的。”滕立章说。 记者查阅多地宽带接入方面的相关管理规定，其中对房地产开发企业和物业服务企业提出了相应要求，比如不能与电信运营代理企业、基础电信运营企业签订任何垄断或排他性质的协议，应当将接入基础电信运营企业的有关信息在楼宇内显著位置公示等等；也明确了通信管理部门、住房城乡建设部门及市场监督管理部门的各自职责。 滕立章认为，解决“提速降费”被物业“卡脖子”问题，应确保物业向用户提供完善的网络接入配套设施，禁止物业向用户收取与网络接入相关的各类费用，禁止物业收取入场费等费用；物业还应当及时公示楼宇的网络接入商及收费标准，相关标准应作为房屋买卖或租赁合同的附件内容。 河北省通信管理局相关负责人表示，将继续加大市场监管力度，打击扰乱电信市场经营的违法违规行为，建议运营商不断完善中小企业客户宽带接入产品体系。
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