互联网贷款归类于银行线上业务，指从申请、审批、支付全流程都在线上完成的一种个人贷款业务，银保监会于2020年7月12日刚公布实施《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，从银行线上自动受理贷款申请及开展风险评估开始，到最终完成授信审批、合同签订、贷款支付、贷后管理等核心业务环节进行完整规范，对于个人消费性贷款，银保监会还明确了授信限额不得超过人民币20万元，如果是到期一次性还本，则授信期限不可超过一年。互联网贷款这种线上的非面对面业务，使银行核查与尽职调查手段都不易达到KYC（了解你的客户）的目的，洗钱风险自然较高，因此，银行在面对互联网贷款等类似业务时，须先了解可能潜在的洗钱风险，才能进行有效的反洗钱措施。有效的互联网贷款反洗钱措施首重如何验证借款人真实身份，银行最起码要掌握借款人姓名、身份证号、联系电话、银行账户等可以开展风险评估的基本信息；如果是通过合作机构获取身份信息，那就还应确认合作机构的个人资料来源合法与真实，且须获得客户本人的授权，再加上采取视频、手机认证等客户身份验证措施。其次是银行要重视互联网贷款业务的贷前调查，特别是在经客户授权后，在查询客户征信信息时，要重点关注该个人客户的新增贷款情况，并核查个人税务、社保、住房公积金等信息，了解真实信用状况，同时对交易背景和贷款资金用途启动真实性审查。在完成前两项反洗钱措施后，银行接着是进行该授信案的洗钱风险评估。面对互联网贷款业务，银行特别要从借款人的职业、收入、交易习惯、还款来源等特性分析，同时将贷款金额、贷款频率与借款人背景与过去交易特性配比分析后，评估出借款人的洗钱风险程度。银行要特别注意此次刚公布的银保监会新规规定，对授信与首笔贷款发放两者时间距离超过1个月的，银行须在贷款发放前，再对客户信用状况进行评估。互联网贷款的反洗钱措施最后一项是贷款管理，也就是通过对账户的监测和对账管理，银行应及时发现潜在洗钱风险和客户异常行为，并根据客户历史交易记录、行为资料和信用情况等交叉比对，设定单日贷款支付限额，同时要关注客户还款来源，确认是否存在漂白黑钱的可能性。此次针对银行互联网贷款业务的新规中，银保监会还要求银行必须针对“客户身份识别、核心业务和风险模型管理职责”三项业务的外包进行限制，特别是针对借款人身份的核验工作，及客户信息采集、甄别筛选、资信评估、开户，甚至是授信审批、合同签订、贷款支付、贷后管理等核心风控环节进行外包持保留态度，也就是说对核心风控环节银行应独立开展，不能因为外包就免除反洗钱模型的管理职责。银行从事互联网贷款业务借助第三方合作机构，是很常见的现象，通过营销合作获得个人客户，或是与小额贷款公司、其他银行同业共同出资发放互联网贷款，在支付结算环节与非银行支付机构合作、与保险公司或融资担保公司进行风险分担，从AI(人工智能)等科技公司获取数据信息，甚至是和第三方合作催收债权等。正因为第三方合作机构对银行开展互联网贷款业务的重要性，直接关系到银行互联网贷款业务最终的品质，和反洗钱工作落实程度，所以银行在挑选合作伙伴时须注意以下重点。1、准入前评估银行须针对合作机构的风控水准进行评估，确保合作机构已符合反洗钱监管与反洗钱法规的各种要求，确保不会连累银行造成银行被禁止准入的情形。2、须承诺提供相关信息配合银行接受主管部门检查。3、及时识别与定期评估此次银保监会新规特别要求银行，须针对互联网贷款业务的合作机构进行及时识别与定期评估，避免因合作机构单方所引发的银行风险，评估时间为起码每年要对所有合作机构全面评估一次。4、及时终止合作只要合作机构出现风险预警或潜在风险，或无法继续满足准入条件，银行应及时终止合作关系，避免风险传导引发银行端的风险。5、建立禁止合作机构名单第三方合作机构出现严重违法违规行为，像是滥用、买卖或泄露客户信息，或以非法手段催收贷款、虚构交易背景或贷款用途等，银行都应及时列入禁止合作机构名单并终止合作关系。（本文作者系上海富拉凯律师事务所银行风险合规部中国执业律师 王凡）
记者18日从中国银行获悉，作为国内首批试点成立的投资管理型村镇银行，中银富登村镇银行股份有限公司当日正式开业，落户河北雄安新区。 中银富登是国内规模最大的村镇银行集团，旗下包括125家村镇银行法人机构，总资产规模约728亿元。作为中银富登的股东，中国银行和新加坡淡马锡集团下属的富登金控集团，自2011年开始合作，在全国范围内批量化发起设立村镇银行，探索大型银行发展普惠金融之路。 为提升偏远地区和欠发达地区普惠金融服务水平，原中国银监会于2018年推出了投资管理型村镇银行试点政策。根据政策，具备一定条件的商业银行，可以新设或者选择１家已设立的村镇银行作为村镇银行的投资管理行，即投资管理型村镇银行，由其受让主发起人已持有的全部村镇银行股权，对所投资的村镇银行履行主发起人职责。 中银富登董事长王晓明介绍，变身为“投管行”的中银富登村镇银行，将通过自设和并购方式进一步扩大机构覆盖面，将现有网点向乡镇延伸和辐射。中银富登将继续专注于服务县域小微企业和“三农”客户，聚焦存、贷、汇等基本业务，不做农村地区资金的“抽水机”。 据介绍，截至6月末，中银富登贷款余额超500亿元，户均贷款约为22.8万元。其中，涉农及小微贷款占全部贷款的90%以上，农户贷款占全部贷款的45%。
8月18日，发改委与六家银行印发关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知，重点对县城产业平台公共配套设施、县城新型基础设施等领域建设项目提供信贷支持。 根据通知，此次信贷支持将聚焦县城及县级市城区，特别是120个县城新型城镇化建设示范地区，兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区。 支持领域方面，通知称，将支持新一代信息基础设施建设项目，包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目，包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目，包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。 配套政策上，通知称，将实行优惠信贷政策。六家银行参考贷款市场报价利率（LPR），对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率。按照项目实际需要，给予原则上不超过20年的中长期贷款。综合运用借款人不动产抵押、动产质押以及在建项目资产抵押、收费权质押等担保方式。开辟绿色办贷通道，优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放。对借款人综合实力较强、贷款需求较大、投资回报周期较长的项目，发挥六家银行业务互促、优势互补的效用，通过银团贷款方式予以协同支持。 关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知 发改规划〔2020〕1278号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国光大银行各分行： 为深入贯彻落实习近平总书记关于新型城镇化建设特别是县城建设的重要指示精神，贯彻落实《政府工作报告》关于加强新型城镇化等“两新一重”建设的部署，按照《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》要求，加大信贷支持力度、吸引社会资本投入，现通知如下： 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求为目标，以县城大中型固定资产投资项目为标的，按市场化原则建立健全政银企对接长效机制，发挥开发性政策性金融“当先导”功能和逆周期调节作用，调动商业性金融和工商资本积极性，下沉大银行服务重心，以融资促进投资、以投资提振消费，大力提升县城公共设施和服务能力，为实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。 二、支持领域 聚焦县城及县级市城区，特别是120个县城新型城镇化建设示范地区，兼顾镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇、2015年以来“县改区”“市改区”形成的地级及以上城市市辖区，重点对以下领域建设项目提供信贷支持。 （一）县城产业平台公共配套设施。支持区位布局合理、要素集聚度高的产业平台（主要是中国开发区审核公告目录内的产业园区、各省份特色小镇创建名单内的特色小镇）公共配套设施建设项目，包括但不限于建设智能标准生产设施、技术研发转化设施、检验检测认证设施、职业技能培训设施、仓储集散回收设施和文化旅游体育设施等。支持产业转型升级示范区内重点园区、县城产业转型升级示范园区公共配套设施建设项目。 （二）县城新型基础设施。支持新一代信息基础设施建设项目，包括建设5G网络、物联网、车联网和骨干网扩容等。支持市政公用设施数字化改造项目，包括改造交通、公安和水电气热等领域终端系统等。支持大数据设施建设项目，包括建设集约化数据中心、供应链数字化平台和产业数字化平台等。支持网络安全防护体系建设项目。 （三）县城其他基础设施。支持环境卫生设施建设项目，包括建设垃圾无害化资源化处理设施和污水集中处理设施等。支持市政公用设施建设项目，包括改造建设公共停车场和公路客运站等交通设施、水气热等管网设施以及改造老旧小区。支持商贸流通设施建设项目，包括改造建设配送投递设施、冷链物流设施和农贸市场等。支持商业步行街和特色街区等消费集聚区公共配套设施建设项目，以及游客集散中心、体育公园等。 三、信贷条件 （四）建设项目条件。项目符合县城城镇化补短板强弱项的政策导向，依规履行固定资产投资项目审批（核准、备案）、用地、环评等前期工作。项目具有稳定的经营性现金流或其他可靠的偿债资金来源，未来经营收入或借款人其他收入可覆盖贷款本息。项目资本金不低于国家规定的最低比例标准，资本金来源符合国家有关规定，并同比例或先于贷款到位。项目符合所申请贷款银行的其他贷款条件。 （五）借款人条件。借款人为经市场监管部门核准登记、实行独立核算的企业法人，经事业单位登记管理机关核准登记的公益二类或经营类事业法人，以及国家规定可作为借款人的其他经济组织。借款人具有承担新型城镇化建设项目投资运营的相关资质和能力，具备财务可持续能力，具有良好信用状况。借款人符合所申请贷款银行的其他准入条件。 四、配套政策 （六）安排专项信贷额度。六家银行总行每年分别安排一定规模的信贷额度，专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目。制定专项信贷支持细则，细化提出目标任务、信贷条件、信贷政策和组织实施方式。适时研究优化绩效考核评价体系，对支持县城城镇化补短板强弱项项目较多的省级分行给予奖励。 （七）实行优惠信贷政策。六家银行参考贷款市场报价利率（LPR），对县城城镇化补短板强弱项项目贷款执行优惠利率。按照项目实际需要，给予原则上不超过20年的中长期贷款。综合运用借款人不动产抵押、动产质押以及在建项目资产抵押、收费权质押等担保方式。开辟绿色办贷通道，优先开展尽职调查、优先进行审查审批、优先安排贷款投放。对借款人综合实力较强、贷款需求较大、投资回报周期较长的项目，发挥六家银行业务互促、优势互补的效用，通过银团贷款方式予以协同支持。 （八）加强财政性资金支持。对符合条件的项目，可通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，优先安排财政性资金或地方政府专项债券，以促进项目的经营性现金流与贷款条件相匹配。各地区通过提高地方政府专项债券作为项目资本金比例等方式，加强与六家银行信贷投放的配套衔接。有条件市县可成立政策性风险补偿基金或担保公司，为借款人融资提供增信服务。 五、组织实施 （九）加强协同协作。国家发展改革委与六家银行总行建立定期会商机制，协调解决信贷支持县城城镇化补短板强弱项的重大问题。省级发展改革委组织各市县报送有贷款需求的项目，梳理形成初步项目清单并推介至六家银行省级分行，由其开展尽职调查并反馈符合基本办贷条件项目清单后，每季度末报送国家发展改革委。国家发展改革委协调分送六家银行总行，由其按审批权限自行或推动省级分行进行审查审批并发放贷款。建立定期调度机制，六家银行总行每季度末将信贷支持情况及项目清单报送国家发展改革委。 （十）推进落实落地。省级发展改革委要严把政策关，优选项目、精准投资，加强对项目实施的跟踪督促。六家银行省级分行要强化项目尽职调查、信贷投放等关键环节管理，严禁新增地方政府隐性债务；监督项目贷款使用情况，确保贷款专款专用。各市县要加强项目谋划设计，科学论证项目可行性，推广公益性与有经济效益的建设内容合理搭配实现资金平衡的运作模式；加强项目储备，加快项目审批（核准、备案）、用地、环评、选址、施工许可、征地拆迁等前期工作，成熟一批、实施一批；严把项目标准，规范开工建设、不留后遗症。 国家发展改革委 国家开发银行 中国农业发展银行 中国工商银行 中国农业银行 中国建设银行 中国光大银行 2020年8月14日
记者昨日获悉，银保监会近日内部通报的数据显示，今年上半年金融精准扶贫覆盖面持续扩大，效果逐渐显现。下一步，监管部门还将出台更多政策支持精准扶贫。 上半年，银行保险业扶贫成效主要体现在5个方面：金融精准扶贫贷款稳步增长，深度贫困地区信贷支持力度进一步加大，扶贫小额信贷健康发展，保险扶贫作用充分发挥和贫困地区基础金融服务覆盖面持续扩大。 银行业精准扶贫方面，截至6月末，金融精准扶贫贷款余额4.21万亿元，较今年年初增加3100多亿元。全国性银行中，精准扶贫贷款余额较多和增量较多的均为农业发展银行，贷款增速高于本行各项贷款平均增速较多的是浦发银行；地方法人银行机构中，精准扶贫贷款余额较多的省份是贵州，增量较多的省份是甘肃。 截至6月末，全国334个深度贫困县各项贷款余额2.99万亿元，较今年年初增加3057亿元，增长11.75%，增速高于全国贷款增速3.73个百分点。有深度贫困县的21个中西部省份中，20个省份实现了深度贫困地区各项贷款平均增速高于全省贷款增速的目标。 截至6月末，全国扶贫小额信贷累计发放4735.4亿元，累计支持贫困户1137.4万户次，覆盖全国建档立卡贫困户的三分之一以上；扶贫小额信贷余额1675.9亿元，支持贫困户434.7万户。 农业保险是保险业精准扶贫的主力军。截至6月末，农业保险承保农作物超过270种，基本覆盖常见农作物。备案扶贫专属农业保险产品888个，较年初增加83个。上半年，农业保险为贫困户提供风险保障金额497亿元，覆盖贫困户733.6万户次，贫困户农业保险保费收入19.3亿元、支付赔款6.1亿元，受益贫困户43.8万户次。为贫困户提供农业保险风险保障金额较多的保险公司是人保财险、太保财险。 截至6月末，银行业金融机构通过机构网点、机具服务、流动服务等方式，将基础金融服务覆盖到832个国家扶贫开发重点县的17.55万个行政村，覆盖率达99.60%；832个国家扶贫开发重点县中，438个县设立了村镇银行，覆盖率超过50%。保险服务覆盖到全国3.12万个乡镇，覆盖率达99.90%。 业内人士分析认为，在看到扶贫成效的同时，也要看到一些落实不到位、需要持续完善的地方。 从监管部门了解到的情况来看，有的银行保险机构主动性和积极性不足，对深度贫困地区的金融支持方面存在不足，下放审批权限、内部差异化考核等方面需进一步优化完善。有的深度贫困县新设银行保险分支机构进展较慢，存贷比提升情况还不理想，扶贫专属农业保险产品在覆盖面、费率等方面存在一定欠缺。还有的银行机构疏于贷前调查和贷后管理，完全依赖地方政府，存在片面追求获贷率的问题。 随着脱贫攻坚的不断深入，脱贫攻坚工作任务更加艰巨。因此，大力促进金融机构由外在力量推动扶贫向激发金融机构的内生动力扶贫转变，就显得尤为重要。 据了解，监管部门也在持续探索更多支持政策，切实抓好收官之年金融精准扶贫工作。下一步，监管部门将进一步完善以乡镇为单位落实好扶贫小额信贷主责任银行制度，简化贷款审批流程，切实满足贫困户和边缘户有效信贷需求，确保做到“应贷尽贷”。 同时，还将研究探索解决相对贫困地区和人口的金融支持政策。包括：进一步完善产业扶贫的信贷支持政策，探索将相对贫困人口纳入支持范围，在贫困地区大力发展农业保险特别是优势特色农产品保险，积极开展“防止返贫保险”，努力巩固脱贫攻坚成果。
最近，工行、农行、中行、建行、邮储银行(行情601658,诊股)先后发布公告称，将于8月25日起，分批对符合条件且尚未办理定价基准转换的个人商用房贷款转换为贷款市场报价利率（LPR）定价。 这意味着，在本月底前，还未进行房贷利率转换的贷款人，将一次性被默认转换为LPR模式，对于那些还没有决定房贷者，银行将替你做出选择。这次默认转的是五大行，而其他商业银行，估计也会紧跟五大行的做法。 公积金贷款。同时，房贷转换也只涉及2019年之前的存量浮动房贷，2020年1月1日前已发放或已签订合同未发放，且截至2020年8月24日（含），尚未办理定价基准转换的存量浮动利率个人住房贷款，都要在固定或LPR中进行“二选一”。 受此影响，近期很多人都在询问，究竟是固定利率好，还是LPR好？对此，我们认为究竟是固定利率好，还是LPR好这等于是让你自己赌一把。在通常的情况下，要看未来是降息周期，还是加息周期，如果你认为将来整体利率会下降，那么还是转换成参考LPR定价更好。 从目前情况看，未来大概率要保房价，调降房贷利率，对于房贷还剩只有几年时间的贷款人来说，贷款余额也不大，还是选择LPR肯定吃不了亏。 举个例子，前几天，杨女士问我们，她在镇江有一套房产，贷款期限为10年，是从2015年至2025年，问我们是否有必要采用固定房贷利率。 我们还是建议杨女士采用LPR利率为好，因为短期内还看不到利率上调的可能，同时，杨女士贷款余额也不大，就算LPR一旦反转，也可以通过提前还款方式来规避利率波动的风险。 相反，如果你认为房贷利率会上升，就可以转换为固定利率就更好一些。固定利率这主要适合那些，此前房贷利率价格折扣力度较大，月供剩余时间较长（比如还有二十年以上时间）的家庭，我们建议还是选择固定利率，这样有助于锁定月供成本，也便于做好家庭的收支安排。 原因很简单，如果是长期的二三十年的房贷，目前的房贷利率水平处于历史的低谷，所以采用固定利率更稳妥一些。 举个例子，上海的戴先生去年9月份买了一套房产，550万，首付150多万，房贷二十年时间，他获得了房贷5.5%的利率。这就需要戴先生自已考虑一下，在未来二十年里，银行平均房贷是否会超过5.5%利率，如果未来二十年房贷始终在此利率之上的，戴先生签个固定利率合同还是挺划算的，如果银行平均房贷在5.5%利率以下的，那戴先生的固定利率房贷肯定是吃亏了。这就有点赌上一把的感觉了。 所以，房贷是选择固定利率，还是LPR？要根据房贷者的自身情况，包括贷款价格、贷款期限、贷款余额等，综合考虑才能做出决定，即使这样也有赌一把房贷利率意思在里面。究竟是固定利率，还是LRP，留给房贷者的时间已经不多了。
北京吴女士打算将名下一套尚有按揭贷款的住房再次抵押给银行，申请个人经营性贷款，银行回复称“不可办理”。记者在近期调研中了解到，有部分股份行再度停办住房二次抵押贷款业务（下称“二次房抵贷”），才露出复苏苗头的二次房抵贷如今再次收紧。 二次房抵贷，是指未结清按揭贷款的住房抵押贷款。这项业务因资金违规流入股市、房地产市场等问题，成为近年来监管部门重点整治的对象，一度被很多银行叫停，但在去年有不少银行重启这一业务。 据记者了解，虽然监管部门并未叫停上述业务，但因风险考量，银行开办这项业务“时松时紧”。无论是二次房抵贷，还是房抵贷（已结清贷款的住房抵押贷），今年其资金流向仍是监管严查重点。 吴女士想办理的贷款业务就是二次房抵贷，过去也被称为加按揭业务。 二次房抵贷因楼市火爆、房屋快速增值而兴起，2017年、2018年时，银行客户还可以办理个人房产抵押消费贷业务。更有甚者，客户在A银行有按揭贷款的，在B银行还可进行再抵押。 对于银行而言，这部分贷款的利率较高、利润可观，加上房价又处于持续上涨阶段，住房自然算是优质抵押品。 但随着楼市调控以及金融严监管，二次房抵贷在市场上逐步减少。去年以来，有部分银行悄然重启了相关业务。不过，跨行二次抵押业务再难见踪影。“监管有要求，银行风控不容易过，押品管理上存在问题，房产估值上也有不确定性。”某大行人士向记者表示。 据记者了解，大多数银行目前都不再提供二次房抵贷业务，而工商银行、建设银行、民生银行、平安银行等部分银行仍可办理相关业务，但需要在同一贷款银行进行。不同地域的银行之间也有差异，比如，在上海不能办理，但在其他城市还在开展这项业务。吴女士在山西太原的一套住房，尚有按揭贷款，但可在贷款银行办理二次抵押贷款，额度为房屋估价的七成。 在银行人士看来，二次房抵贷本身属于合规业务，之所以业务开展“时松时紧”，一是出于银行自身风险偏好的考虑，二是担心资金流向会出问题。这类贷款的资金流向，最容易进入监管部门明令禁止的股市、房地产市场等领域。 今年3月，深圳就出现了一拨房抵经营贷的套利操作，也引起了监管部门的警觉。人民银行深圳市中心支行第一时间下发通知，要求紧急自查房抵经营贷资金违规流入房地产市场情况。四川、上海等地很快跟进，也采取类似自查自纠措施，摸底辖内银行“房抵贷”业务。 银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企此前表示，如果通过房产抵押申请的贷款，不管是按揭还是经营贷款，要求银行监控资金流向，确保资金流向申请时的标的上，如果流向房地产市场要坚决纠正。 （实习生丁欣然对本文亦有贡献）
日前，记者从人民银行拉萨中心支行了解到，上半年，西藏各项贷款总量保持小幅增长，重点领域金融支持力度有力提升，金融稳企业保就业稳步推进，金融运行平稳健康，各类风险总体可控。 今年以来，人民银行拉萨中心支行积极运用再贷款、再贴现、存款准备金等结构性货币政策工具，大力促进企业复工复产，积极引导金融资金“活水”流向小微企业、涉农等实体经济。截至6月末，全区本外币各项贷款余额4875.44亿元。支持西藏实体经济贷款余额为4241.59亿元。其中，短期贷款同比增长49.83%。 人民银行拉萨中心支行副行长李玉福说，上半年西藏金融业采取了一系列措施，联合税务等部门，充分发挥应收账款融资服务等平台的作用，普惠小微贷款保持快速增长，全力解决小微企业融资难题。6月末，普惠小微企业贷款余额107.58亿元，同比增长66.98%，较全国平均水平高出40.48个百分点。其中，单户授信1000万元以下小微企业贷款余额同比增长55.03%，个体工商经营性贷款同比增长102.32%。 同时，上半年西藏证券业发展态势良好，法人证券机构实现营业收入24.33亿元，同比增长43.54%。19家A股上市公司总市值1897.99亿元，较上年末增长12.48%。 今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的影响，人民银行拉萨中心支行运用专项再贷款、再贷款专用额度和降准等货币政策工具，支持疫情防控、企业复工复产、稳企业保就业。到6月末，向西藏银行、西藏堆龙民泰村镇银行发放再贷款金额为9.16亿元，落实延期还本付息政策涉及贷款金额27.93亿元，支持企业430家（次）。同时，以融资对接清单为主要抓手，扩大企业融资渠道、降低金融机构寻客成本，共对接1775家企业，放贷185.17亿元。此外，支持受疫情影响较大行业恢复生产经营，批发和零售业贷款同比增长14.56%。
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