随着国内经济逐步走出疫情阴霾，以及房地产行业在上半年销售的复苏，二级市场房地产板块被压抑的估值近期迎来修复，并主导了市场最新一轮上涨。7月1日-7月6日四个交易日，Wind房地产指数大涨17.89%，不少地产股股价大幅上扬。 （资料来源：Wind） 基本面持续回升带来的估值修复是房地产板块大涨的主要原因，而在政策层面，中央政策基调的维稳，以及年初以来各地方微观政策改善的积累也是促使行业回暖的推动力。在当前流动性宽裕以及居民购房需求持续释放的情况下，房地产行业基本面在下半年有望进一步向好，带动行业景气度进一步抬升。 正是在这样的背景下，港股市场迎来一家百强房企——港龙中国地产。资料显示，公司已于6月24日通过港交所聆讯，预计7月15日正式挂牌上市，华高和升财务顾问为其独家保荐人。此次上市，恒基地产主席兼董事总经理李家杰全资拥有的Successful Lotus及中逸资本将担任港龙中国地产基石投资者，两家机构分别认购4000万港元。而根据最新消息，金轮天地控股（1232.HK）已经于7月3日发出认购港龙中国地产全球发售中2000万股获分配股份指令。假设最终发售价为发售价范围的上限4.10港元及包括就建议认购事项应付经纪佣金、证监会交易征费及联交所交易费，金轮天地控股最高应付认购款项约为8282.7万港元。 港龙中国地产这个时间点上市可谓踏准了市场节奏，而在内房股扎堆的港股市场，港龙中国地产又有着怎样的差异化优势？ 收入、利润增长迅速，深耕长三角，具备较强业绩确定性 资料显示，港龙中国地产于2007年在江苏常州成立，是一家立足于长江三角洲的区域房地产开发商，项目主要位于江苏省常州、常熟、盐城、连云港、南通以及浙江省杭州、嘉兴、湖州和绍兴。2018年，公司业务进一步将业务拓展至上海、河南、贵州；2019年7月，公司将总部于常州迁往上海。截至2019年，港龙中国地产已于22个城市拥有64个开发项目的多元化项目组合。按2019年已售的合约建筑面积计，港龙中国地产于中国住宅物业市场的物业开发商中排行第83名。 根据招股书数据，2017-2019年港龙中国地产物业开发及销售收益分别为4.34亿元（人民币，下同）、16.60亿元、19.78亿元，复合年增长率为高达113.5%；同期，港龙中国地产实现净利润分别为3280万元、3.32亿元及4.70亿元，复合年增长率高达278.6%。 港龙中国地产业绩的增长主要还是来自销售规模的不断扩大，其中住宅物业的放量是公司收入增长的主要原因。根据招股书，住宅物业销售是港龙中国地产主要收益来源——2017-2019年，港龙中国地产住宅物业收入分别为3.11亿元，15.27亿元以及18.77亿元，住宅物业销售占公司收益总额的71.8%、92.0%、94.9%，住宅物业收入的快速增长为未来业绩增长提供了坚实保障。 （资料来源：招股书） （资料来源：招股书） 自成立以来，港龙中国地产的经营区域集中在长江三角洲地区。而随着“长三角一体化规划”在2019年上升为国家战略，作为中国经济最有活力的地区，长三角区域乘着政策红利将再次迎来发展新机遇，重仓长三角的港龙中国地产也将因此受益。数据显示，截至2019年，港龙中国地产应占总建筑面积为544.44万平方米，其中有390.86万平方米位于江苏、112.45万平方米位于浙江。2017-2019年预售所得款约17.62亿元、27.7亿元及46.37亿元，其中江苏省是港龙中国地产的“大本营”，占各年度的预售所得款项总额约100%、99%及66.3%。 而在扎根长三角的同时，港龙中国地产也在着手进行全国化布局。随着2018年以来，港龙中国地产进一步将业务拓展至河南、贵州等地区，业务结构也实现初步平衡。 高速向高质转变：高效项目流程及品牌力打造差异化竞争优势 2020年，房地产行业延续着“房住不炒”的主基调，在年初的业绩说明会上，就有不少房企纷纷表示未来公司将由“高速”向“高质”转变。对于港龙中国地产地产来说，高效的项目流程及品牌力为公司在行业竞争中打造出了差异化的竞争优势。 通常来说，一家房企来说完整的项目流程分为投资、融资、运营、营销四个方面。对与港龙中国地产而言，公司在投资方面已经形成了完善的指标评价体系，在项目投前、投中和投后跟踪并持续更新关键指标；在融资方面，港龙中国地产实时稳健的财务政策，通过丰富的融资渠道满足资本需求；在运营方面，港龙中国地产重视跟踪项目周期以及各阶段的主要工作流程，重视竣工标准及截止日期；而在营销方面，港龙中国地产则在总部设销售管理中心，自项目初期开始关注整体销售及营销力度，确保项目定位准确、价格恰当。 而在整个项目开发过程中，港龙中国地产也持续受益于合作开发的独特模式。在房地产行业增速放缓、政策持续收紧的背景下，合作模式越来越受到房企的青睐。近年来，港龙中国地产持续与融创、中南、弘阳、正荣等知名开发商合作开发楼盘，广受合作开发商的好评。 透过这种独特的合作开发模式，港龙中国地产不仅可以充分利用合作方的本土优势，以具备竞争力的价格获取土地；还可以与合作方共同投入资金，减小企业自身现金流压力，参与更多的项目，也可以实现风险分散。更为重要的是，港龙中国地产在这种模式下依托知名房企的大品牌优势，在实现产品销售的溢价的同时，有助于自身品牌力的持续打造。 （港龙中国上海项目山水拾间） 目前，港龙中国地产良好口碑以及出色品牌力已经持续得到市场认可，公司开发项目在多个城市建立起品牌效应。资料显示，港龙中国地产于2015-2018年获得“守合同重信用企业”称号，并曾获评2018年常州市优质工程奖“金龙杯”、“2018年度常州明星企业”及“2019年度常州五星级明星企业”等称号。在今年5月，中国指数研究院举办的“2020中国房地产上市公司研究成果发布会暨第十八届中国房地产投融资大会”上，港龙中国地产更获评“2020值得资本市场关注的房地产公司”。 结语 相较最近一段时间港股市场迎来一轮物业股上市潮，港龙中国地产是今年第二只赴港上市的内房股。不过综合近两年赴港上市的地产新股表现还是可以看出，质地优良的地产新股在上市首日和上市以来的股价表现均取得了不错的成绩，其中正荣地产、美的置业、德信中国在上市以来股价分别上涨35.96%、46.97%和22.34%。对于增长迅速、未来业绩确定性较强的港龙中国地产来说，公司上市后的股价表现同样值得投资者期待。
在近日召开的WAIC2020世界人工智能大会上，上海市经济和信息化委员会正式公示《上海市公共数据开放应用试点项目》名单。汇纳科技（300609.SZ）成为首批11家项目试点企业之一。 “上海市公共数据开放应用试点项目”重点围绕推动公共数据资源供需对接，加强公共数据深度开放；引导社会主体对公共数据的价值挖掘和创新应用，发挥政企数据融合对各行业的赋能作用；项目旨在打造一批示范案例，引导各类社会主体参与公共数据开放应用，形成融合创新生态体系。 在本次试点项目中，汇纳科技将在其自主构建的“汇客云”实体商业大数据服务平台上，拓展和完善大数据技术，通过政企数据融合创新，实现行业数据融合赋能，共同打造实体商业领域大数据标杆应用。 在数据源层，汇纳拥有全国商业地产的客流、POI等数据，通过政府开放的交通、处罚、环保、天气、建设项目、商业、消防、监督公示、电力等公共数据的引入和融合，可极大提升数据维度的丰富性，提高数据分析的准确性，并创新应用更为广泛的数据分析产品。 不仅如此，汇纳科技将沿用已有的数据清洗、数据质量管控、数据融合等机制与方法，结合机器学习、神经网络、指标纬度、假设检验、关联算法等数据模型机制及方法，融合公共数据，完善和提升现有数据产品。 基于此，汇纳科技将打造服务于政府机构（市/区/商圈）实体商业运营监测数据产品，服务于商业地产的商业进驻评估与商业竞争分析数据产品，服务于零售品牌的品牌门店选址、品牌客流预测数据产品、零售品牌贷后风险管控数据产品，为实体商业持续美好提供更为专业和精细的数据分析服务。 新冠疫情暴发后，汇纳科技率先行动，与财新网合作发布《汇客云中国实体商业客流桔皮书》（2020年1-2月快报及2019年度报告），及时准确地向行业及公众传递了实体商业受疫情影响情况的一手数据及信息。此后，每到大型节假日期间，汇纳科技汇客云大数据平台也第一时间连续发布《全国购物中心客流回暖数据快报》，实时监测并跟进长假期间线下消费及商场客流回暖真实情况，在行业中树立了良好的口碑。此次能入选首批“上海市公共数据开放试点项目”是对汇纳科技行业数据服务和科研技术能力的极大肯定。
观点地产网“超人”远在英国泰晤士河畔的一个项目动态，霸屏了这个周末的头条。 7月10日消息称，李嘉诚家族旗下和记黄埔地产于近日已正式获得伦敦Lewisham区政府的规划批准，允许动工新建价值10亿英镑的大型地产项目Convoys Wharf，并形容该项目是犹如港版太古城的“千亿香港城”。 有报道称，该项目开工纸具体于上月批出。对于缘何于这个时机获批开工，媒体有不少的猜测与联想。 但反过头来，我们或许也可以观察，这个在新闻漩涡下的这场开发计划，同样有着李嘉诚家族过往房地产发展的一惯手法。 15年囤地记 资料显示，Convoys Wharf地处伦敦东区，正位于英国泰晤士河畔，离泰晤士河约500米，毗邻北格林威治；地块对面则是伦敦金丝雀码头，距离在3公里左右。 该地块前身是造船厂，为亨利八世在1513年建立的第一座皇家造船厂，是德普特福德的心脏地带。 项目之所以称“香港城”，其中原因也与大体量及齐全的规划相关。据悉，地块面积为174.24万平方英尺，折合约16.6万平方米，相当于约9个维多利亚公园。 最早在2005年，和记黄埔斥资1亿英镑从英国新闻国际公司手中购得Convoys Wharf地块，彼时和记黄埔称会对该地区进行大规模的重建和更新。8年之后，于2013年，和记黄埔将Convoys Wharf项目的开发计划提交给政府，并于2014年获得时任伦敦市长鲍里斯批准的初步开发许可。 于2015年3月份，项目规划正式达成法律协议。5年后，于2020年6月，地块终于拿到首期规划许可，可以正式破土动工，预估开发价值高达10亿英镑。 该项目的总体规划大纲事实上已于2015年获得许可，共包含3个大的地块、22个小地块。根据和记黄埔发布的计划，将在Convoys Wharf地块新建3座40层高的住宅楼，共提供3500套住宅，其中525套为福利房，余下可以对外销售。 除住宅外，项目还新建超过33700平方米的新公共开放空间，15500平方米的商业空间，以及酒店、学校、医院和公共休闲设施等。此外，项目预计将会为当地创造2000个全职及1200多个建筑工作岗位。 根据规划文件，这次英国政府批准的住宅项目仅是Convoys Wharf的第一期，预计和记黄埔将会在短时间内新建456套公寓。熟悉英国房地产的分析师纪言迅称，近来英国拟暂时减免房产印花税以及汇率等因素，这对于刺激买家消费来说是有利的因素。 同时纪言迅称，目前该项目周边也已开发一批住宅项目且对外销售，加之正对着金丝雀码头，是一个有潜力的发展区域。 据悉，伦敦东区泰晤士河畔可以说聚集了一圈香港开发商所建设的楼盘，如新世界的Greenwich Peninsula，新鸿基开发的Millharbour Quarter和Goodluck Hope等等。 相比于其他项目，和记黄埔从2005年首度拿下项目，到2020年破土开工，近15年的漫长时间使得这一项投资被贴上了“囤地”的标签。 事实上，业内几乎形成共识，“囤地”是李嘉诚旗下长实系房企的一贯慢开发节奏——第一个进入区域开发，最后一个开盘。这种操作模式的逻辑，即是较早拿地，缓慢分期开发，坐等周边配套成熟、土地升值，稳赚取土地溢价，坐享收益之利。 过去这样土地开发节奏于李嘉诚在内地的三四十个项目中亦普遍存在，基本上它们开发周期都很漫长，少则三五年，多则二十年有余，如1993年长实集团拿下的北京誉天下别墅项目，直到2018年才全部开发完，跨越时间长达25年。 再如上海真如项目，拿下项目时间与该伦敦东地块仅相差一年，2006年拿地、2013年才入市，直到2019年6月首次推出住宅产品“领寓”。 值得注意的是，内地的房地产市场与香港、英国并不相同。相比来说，内地大多对于开发商在土地交付日至开工、竣工时间有一定限制，例如1年内开工、3年内竣工；而在香港，英国来说，住宅建设周期均在5年以上，土地资源有限的情况下，长期开发、精耕细作并最终享受溢价是较为通行的开发手法。 “在英国卖地流程都是比较公开的，什么时候交规划、开工，要建造多少规模的房子，这些都是有协议规定的，所以周期长短，也不一定是开发商主观的结果。”不过也有房地产业内人士如是解说。 对此因果，也有相关报道指出，彼时该Convoys Wharf项目因可能会威胁到皇家造船厂遗址而被英国当地政府反对，部分人担心大量的发展有破坏该地区特色的危险。而鲍里斯曾公开表示，英国需要在首都建造成千上万套新的住宅，Convoys Wharf项目提议已经拖延了太长时间，后于隔年2015年确定开发建设的法律协议。 超人英伦投资 “囤地”到底是否为李嘉诚家族在英国投资房地产的一个策略，或许还可从其在英国的投资图谱进行观察。 李嘉诚踏入英国尤其伦敦的房地产市场，最早可追溯到上世纪90年代开始。有业内人士告诉观点地产新媒体，前期和记黄埔在伦敦投资开发的房地产项目，多是以高端公寓项目进行试水。 截至目前，李嘉诚系公司在伦敦的地产项目有6个，其中有4个为高级公寓项目。首个项目为1998年和记黄埔在伦敦落成的皇家门肯辛顿（Royal Gate Kensington），这也是其在海外的首处住宅开发项目。项目位于伦敦高档社区肯辛顿与切尔西之间，占地约2444平方米，包含了132套住宅。 此后，于2000年、2001年、2003年，和记黄埔前后落成蓬特威特罗（Montevetro）项目，位于泰晤士河南岸巴特西区，由五栋建筑组成，占地约7725平方米；贝尔格瑞维亚（Belgravia Place）项目，位于贝尔格莱维亚区，占地约4047平方米，拥有自己的私人广场；以及阿尔贝恩河岸（Albion Riverside），同样位于巴特西区，占地1.5万平方米。 “这些公寓还蛮受移民英国的香港客欢迎的，入住率不低。”业内人士称。 也是从这时候开始，李嘉诚开始瞄准一些位于核心地段的大型项目地块，且建设周期都不短。 2003年同年，长江实业还投资建设了位于西伦敦的切尔西海滨（Chelsea Waterfront）住宅开发项目，这一项目体量相比前面投资项目大得多，占地近4万平方米，计划建设两栋高37层和25层的塔楼，将囊括近200套公寓，以及拥有600米长的滨河区域。 此后便是于2005年投资了位于东伦敦的敦康沃斯码头项目，这两个大型项目均处于建设中。 而放眼到整个英国，李嘉诚最为瞩目的还不是地产投资，而是各类公用事业资产。有调侃称，李嘉诚家族在英国市场的投资几乎可以用“买下了半个英国”来形容。 早前有数据显示，李嘉诚旗下公司在英国投资累计已经超过了4000亿港元，控制着英国超40%的电信市场、约四分之一的电力分销市场、近三成的天然气供应市场、近三分之一的码头等等。 其中包括不少大手笔投资，如2010年10月，长江基建以700亿港元作价收购英国电网，成为李氏父子海外收购的最大项目，也令长江集团成为英国最大电力供货商之一；一年以后，长江基建又以588亿港元收购英国供水网络Northumbrian Water等等。 此外，业内人士称，这些公用领域的投资或将转化、补充一些土地资源。其称，长实在香港的不少住宅项目也是用原来的工业旧址申请改建而成的。
12日，由中铁十八局集团建安公司承建的京津冀地区规模最大的农村真空负压污水集中处理系统——天津造甲村湿地水乡项目建成。 该项目位于天津市宁河区的造甲城镇造甲村，地处享有“京津绿肺”之称的七里海国家湿地自然保护区，是天津市生态环境保护修复和环渤海湾生态治理的重点工程。 据项目负责人介绍，该工程采用了国际领先的源分离污水收集技术和新兴的排水技术，从源头上分离污水，实现排污全过程的全密闭、无渗水和无异味。真空污水处理系统可以通过先进的技术工艺，将污水变为清洁水后用于农田浇灌，同时，还能将废料废渣转化成农用、园林绿化的有机肥料，实现资源的绿色循环利用。 据悉，项目建成后可承担4200户居民、近4000亩耕地的污水集中处理，日均最大集中处理污水约750吨，年产循环可利用水超过25万吨，每年可减少固体废弃物排放近4000吨，发酵产出有机化肥4000多吨，有效提升周边湿地、河道水质。
协鑫能科今天公告，公司控股子公司高州协鑫燃气分布式能源有限公司计划投建的“粤西协鑫大数据中心”项目于2020年7月8日取得高州市发展和改革局出具的《广东省企业投资项目备案证》。 该数据中心位于广东省茂名市高州市金山工业园金山四路西侧。项目总投资15亿元，占地面积约12000平方米，建筑面积约58000平方米，按A级标准建设一栋主机楼及两栋能源辅助设施，可容纳5000个机柜。 广州协鑫数据中心也于近日取得项目备案证明。该A级数据中心位于广州经济技术开发区，由控股子公司广州协鑫蓝天燃气热电有限公司投资建设。项目总投资13.5亿元，同样可容纳5000个机柜。上述两个项目建设机柜数量共计1万个，经业内人士测算，具备容纳20万台服务器的能力。 今年5月，协鑫能科董事长朱钰峰在2019年年度业绩说明会上向投资者表示，数据中心业务已进入公司未来发展战略。公司将深入开展数据中心研究，充分利用自身在上海、广州等周边清洁能源电厂的热电冷等资源，布局数据中心项目。 基于数据中心对电力负荷、冷负荷稳定性要求高，用电量和用冷量超大等特点，朱钰峰表示，公司将发挥自身优势资源，围绕“清洁能源+大数据”的核心，以数据中心为切入点，实现综合能源服务业务纵深发展。 据悉，协鑫能科本次拟投建的两个数据中心皆比邻其天然气冷热电三联供项目，可充分发挥自身电厂的能源供应和区位优势。其中，位于广州经济技术开发区的广州协鑫蓝天燃气热电项目是广州市节能减排重点项目，总容量392MW，2019年发电量18.3亿千瓦时，供热量53.7万吨，节约标煤22万吨。位于金山工业园区的高州协鑫燃气分布式能源项目正在提速建设中，项目总容量150MW，一期工程预计于今年9月底建成投产。一期投产后，预计年发电量4.17亿千瓦时、供热量31.5万吨，一年可为园区节约标煤6万吨。
7月9日晚间，协鑫能科发布公告称，公司控股子公司高州协鑫燃气分布式能源有限公司计划投建的“粤西协鑫大数据中心”项目于2020年7月8日取得高州市发展和改革局出具的《广东省企业投资项目备案证》。据悉，公司另一项目广州协鑫数据中心也于近日取得项目备案证明。 据了解，粤西协鑫大数据中心位于广东省茂名市高州市金山工业园金山四路西侧。项目总投资15亿元，占地面积约12000平方米，建筑面积约58000平方米，按A级标准建设一栋主机楼及两栋能源辅助设施，可容纳5000个机柜。 广州协鑫数据中心位于广州经济技术开发区，由控股子公司广州协鑫蓝天燃气热电有限公司投资建设。项目总投资13.5亿元，同样可容纳5000个机柜。上述两个项目建设机柜数量共计1万个，经业内人士测算，具备容纳20万台服务器的能力。 今年5月，协鑫能科董事长朱钰峰在2019年年度业绩说明会上向投资者表示，数据中心业务已进入公司未来发展战略。公司将深入开展数据中心研究，充分利用自身在上海、广州等周边清洁能源电厂的热电冷等资源，布局数据中心项目。 协鑫能科主营业务聚焦于热电联产和综合能源服务，公司天然气热电联产项目多位于一线城市及其周边，这些区域可满足客户对数据中心网络访问时延、多运营商接入、运维便捷以及安全性等要求，将成为未来数据中心新建项目的首要选择。基于数据中心对电力负荷、冷负荷稳定性要求高，用电量和用冷量超大等特点，朱钰峰表示，公司将发挥自身优势资源，围绕“清洁能源+大数据”的核心，以数据中心为切入点，实现综合能源服务业务纵深发展。 据悉，协鑫能科本次拟投建的两个数据中心皆比邻其天然气冷热电三联供项目，可充分发挥自身电厂的能源供应和区位优势。其中，位于广州经济技术开发区的广州协鑫蓝天燃气热电项目是广州市节能减排重点项目，总容量392MW，2019年发电量18.3亿千瓦时，供热量53.7万吨，节约标煤22万吨。位于金山工业园区的高州协鑫燃气分布式能源项目正在提速建设中，项目总容量150MW，一期工程预计于今年9月底建成投产。一期投产后，预计年发电量4.17亿千瓦时、供热量31.5万吨，一年可为园区节约标煤6万吨。
管窥专项债落地情况：专项债资金如“及时雨” 五大问题有待改善 在疫情影响之下，专项债被视为稳基建、稳投资的重要工具。财政部数据显示，今年上半年共发行专项债2.23万亿，已超过去年全年。在专项债放量的情况下，其使用情况也备受市场关注。 记者独家获得了A省专项债资金使用情况调研报告，通过该报告可管窥专项债使用情况。该报告由A省政府办公室会同省发改委、财政厅、审计厅对辖区项目开展实地调研得出。 调研报告认为，在债务压力大、政府投资资金紧缺的背景下，专项债资金发挥了“及时雨”的作用，推动了大批项目顺利建设。但在项目申报、资金管理、债务履约等方面仍存一些问题，需进一步改善。如部分地方和项目单位把偿还债务作为专项债发行的目的，没有将专项债转化为实物投资量。 “我国还没有针对专项债券项目实行差别化的投资监管，仍沿用一般政府投资项目监管模式，投资项目监管还没有形成有效的监管合力。”中国宏观经济研究院投资研究所投融资研究室主任祁玉清表示，“这样不但不能约束不合理的政府投资需求，影响了政府投资效益；也会通过项目投资建设引致不合理的专项债券需求，进而加大了专项债券可能面临的偿还风险。” “久旱逢甘霖” 专项债于2015年首度发行，当年发行1000亿。2016年、2017年，其发行量分别扩张到4000亿、8000亿，2018年首度超过1万亿，2019年扩张到2.15万亿，今年额度则扩张到3.75万亿。专项债的大规模发行、使用对稳投资、稳经济起到了重要作用。 虽然专项债大幅扩张，但仍未能满足地方的投融资需求。华南某地市财政局债务处人士介绍，过去两年该市获得的专项债额度由2018年的26亿增加到34亿，增幅达到30%，但该市辖18个行政区，平均每个地区额度不足两亿，专项债额度和当地公益性项目建设资金需求有很大的差距。 A省调研报告亦指出类似问题。报告称，某轨交工程本想争取专项债资金20亿先把拆迁工作做完，但仅获得1亿资金。因资金缺口较大，导致拆迁工作无法推进，进而影响工程整体进度。 “前两年专项债分配额度采取因素分配法，与各地‘红、橙、黄、绿’债务风险挂钩。也就是债务风险高的地方分配额度少，低风险地区分配额度多。但今年按照‘资金跟着项目走’的原则分配。”中部省份某地市发改委投资科人士称。换言之，今年债务风险高的地方，如果项目储备充分，专项债分配的额度也较为可观。 A省债务风险较高，前些年获得的专项债额度并不多。与此同时，隐性债务管控从严，A省基建投资增速走低。A省统计局数据显示，2019年A省基建投资增速为-10%，相比上年下降26个百分点。今年在专项债额度大幅增加后，A省基建投资增速持续回升，1-5月回升至-11%，全年增速预计超过2019年。 A省调研报告认为，在债务压力大、政府投资资金紧缺的背景下，专项债资金发挥了“及时雨”的作用，推动了大批项目顺利建设。“专项债资金如‘久旱逢甘霖’，获支持项目‘枯木逢春’加快建设。”报告称。具体来看，该省专项债资金使用进度明显加快，项目建设提速推进。截至2020年5月15日，第一批专项债投向的70个项目已开工67个，预计39个项目年内投资建成投用。 同时，A省也充分利用了专项债作资本金的政策。去年9月的国务院常务会议明确，以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右，今年这一比例提升至25%。 目前A省专项债作资本金的比例已超过20%，居各省前列。在今年财政收入下降的背景下，提高专项债作资本金比例一定程度上将缓解当地的资本金压力。 五项问题及改善 调研报告也指出了目前存在的问题。首先是部分地方认识跟不上。一是有的习惯于用财政下拨不需偿还的资金来搞公益性项目建设，对其他方式项目投资不积极。二是有的怕新增债务被追责问责，但凡举债项目都不敢上，即使专项债项目也是被动应付。 对此，调研报告指出，要进一步增强抢抓专项债项目建设机遇的责任紧迫感。“专项债是政府投资资金来源的主渠道，这也将是今后推动项目投资的常态化手段。如果地方跟不上形势发展和政策调整步伐，将会在争取项目资金方面吃大亏。”报告提醒。 其次，部分地方谋划不深入，申报项目质量不高，一些项目很难实现融资收益平衡，如某污水处理工程实际处理量只有设计处理能力的八分之一，成本倒挂，运营效益不佳。 祁玉清表示，从目前实施的项目看，多数项目的融资平衡方案没有体现出项目应有的风险特征，偿债的风险标准不明确，各债券发行单位按自己理解操作，随意性大。融资平衡方案必要的附件、协议不完整，多数还仅是第三方咨询报告，缺乏与相关机构沟通，不具有实际市场约束性。 再次，部分地方资金管理有待改进，有的存在风险隐患。实践中，部分地方和项目单位把偿还债务作为专项债发行的目的，没有将专项债转化为实物投资量。如某县医院综合楼项目1亿多资金主要用于支付BT模式应付回购资金。少数项目由于和社会资本打捆，债券资金可能流向非公益性领域，如某县停车场项目由44个项目组成，其中包含了房地产开发类停车场项目。 第四，部分项目手续办理和施工进度滞后，影响资金拨付进程。按照规定，专项债资金主体工程进度款只能拨付取得施工许可的建设单位，但一些项目未获得施工许可，导致专项债资金趴在账上。 对于前述三个问题，调研报告建议，要完善项目遴选机制，从带动能力、成本收益等方面量化评选标准，对前期手续不完备的项目，应严格限制申报。同时，开发债券资金使用大数据平台，对债券资金使用进行全程跟踪监督。 第五，部分项目债务履约责任不清晰，收益未纳入预算管理。按照有关规定，项目主管部门和单位应将债券项目对应的政府性基金收入和专项收入及时缴入国库，但部分项目未将前述收入上缴。如某县停车场项目投入运营后，每月产生收入40多万，但未纳入财政预算管理。 对此，报告指出，力争项目建成之时就是获取项目收益之时。而对已取得收益的项目，要严格将对应的收入及时上缴国库，实现债券资金推动项目建设、项目收益偿还债券本息的良性循环。 作者：杨志锦
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估