黔南州开展“千企帮千村”精准扶贫行动以来，该州民营企业开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫产生良好的政治效益、经济效益、社会效益。截至目前，有794家本地民营企业参与，共实施项目数2181个，共投入帮扶资金（含物资）累计19.78亿元，累计帮扶663个村，受帮扶群众人数达30.24万人次。以贵州瓮安鑫产园茶业有限公司为例，该公司采取“两个优先”原则开展就业帮扶，在瓮安县建中镇果水村投资种植黄金叶和大白茶1.2万余亩，帮助贫困村脱贫，建中镇也实现了整镇出列；贵州亘蓝母图民族布艺蜡染开发有限公司则采用公司+合作社+农户的方式，发动当地农户通过种植蓝靛脱贫增收，近几年来创收1.335亿元，成为少数民族地区民营企业助推民族产业扶贫的新样本。与此同时，黔南州聚焦三都罗甸深度贫困县，组织该州直属商会和民营企业代表现场捐赠活动3次，捐赠帮扶资金近110万元，惠及贫困户近850余户3900余人。同时，黔南州加强东西部扶贫协作，推动帮扶项目落地。广州市工商联自2018年对黔南州开展对口帮扶以来，连续3年对口帮扶黔南州8个县市12个深度贫困村，3年来，广州市工商联组织协调的帮扶资金累计1005.14万元。此外，黔南州创新消费扶贫模式，2019年，成立贵州省首家消费扶贫联合会――黔南州黔货出山联合会，注册成立实体公司――贵州优特品贸易有限公司，整合各县市优质农特产品和龙头企业，坚持“以销定产”，实现抱团出山，现已与20余家贵州省外贵州异地商会达成资源合作战略协议，与广东、重庆等地部分商超批发市场签订供货合同。
在我国完成脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会的征途中，因病致贫、返贫成了“绊脚石”、“拦路虎”，2020年是脱贫攻坚的决胜之年，打赢医疗健康扶贫的攻坚战对于巩固脱贫成果而言至关重要。 7月28日，11辆微医数字流动医院在甘肃天水正式发车，驶向甘肃扶贫第一线的11个县（市、区）；今年1月份，6辆微医数字流动车医院已经为甘肃近300万名基层群众送去医疗健康服务。 经过多年来在基层创新实践，微医集团董事长兼CEO廖杰远带领他的团队逐渐摸索出了一条通过数字创新助力扶贫的路径，“互联网+健康扶贫”的“微医模式”正深入更多贫困地区开展“造血式”健康帮扶，助力当地脱贫攻坚，并持续巩固脱贫成果。 互联网 让优质医疗资源高效下沉 2018年7月份的某天凌晨，河南平顶山市郏县安良镇段沟村的贫困户张强彬突然感到胸痛、头晕，村医生王听杰迅速用云诊箱的心电设备为其进行了检查，并通过村卫生室的远程心电系统，将采集到的心电数据上传到县级中医院，在确诊为主动脉夹层后，他叫来救护车紧急将病人送往郑州大学第一附属医院。张强彬是家里的唯一劳动力，及时的救助挽救了一个家庭。 如今，像王听杰这样许许多多的村医，都能够通过微医智能云巡诊包、远程一体机等智能医疗设备开展诊疗，并能够及时与县级医院医生取得联系，从而以最快的速度为病人确诊。 “我们通过对村民签约式的服务，对贫困户实行全覆盖，有效提升了村医的诊疗能力及村民健康管理能力，全面掌握了村民动态的健康状况。”微医相关负责人告诉记者，就河南省平顶山市光山县而言，以村卫生室为服务基点，配备有远程心电图机、健康一体机等智能医疗设备，以及“21世纪赤脚医生”——智能医疗辅助诊断系统。 为缓解基层群众“看病难”和因病致贫返贫的问题，早在2015年，微医集团就成立了全国首家互联网医院——乌镇互联网医院，开创了在线预约、远程诊疗、在线处方、药品配送等一系列融合式医疗服务的先河，把专家能力持续下沉。前述负责人提到，目前乌镇互联网医院已经连接了全国近7200家医疗机构，连接医生数超过24万人。 “一方面，运用新技术，让城市优质医疗资源便捷、高效地下沉到贫困地区；另一方面，结合各地实际，加大投入，助力乡村振兴。”廖杰远向记者表示，微医集团将继续在数字健康领域积极探索，深化健康扶贫的深度和广度。 分级诊疗模式 互联打通“健康枢纽” 2018年，微医数字流动车医院首次开进了大别山深处，为河南省鲁山县瓦屋镇汤河村的贫困户进行全面的体检。2018年7月份，河南省鲁山县政府与微医集团签订了合作协议，共为全县22家乡镇卫生院配置了签约服务一体机172台、远程会诊大屏56块，并配送了18辆数字流动车医院。 “配备了全自动生化分析仪、B超等基础医疗设备的云巡诊车，能够为6大类公共卫生服务重点人群、贫困户及残疾人群提供7大类53小项基本公共卫生服务。”上述负责人告诉记者，体检采集的信息会上传平台，县医院的医生将检查报告结果传回，村民还可以听取随车基层医生的建议。 据前述相关负责人介绍，现如今，这个行走着的“体检站”，已开进了全国9个省，走村入户，为超过2500万村民建档并持续提供诊疗服务。 事实上，微医数字流动医院背后是微医集团的一整套贯穿省、市、县、乡、村五级的分级诊疗模式。 得益于与微医合作共同构建的“数字健共体”，以河南平顶山市为代表的地区，正以公立医院为线下服务主体，通过数字医疗平台，将市、县、乡、村四级医疗机构充分有效连接起来。据悉，微医集团已经在河南、甘肃、河北、宁夏等地的全国30多个县开展了“互联网+健康扶贫”落地实践。打造分级诊疗的“健康枢纽”是微医通过科技赋能，因地制宜推动健康扶贫的一个缩影。 “互联网+全科教育” 提供造血式扶贫力量 2019年9月20日，廖杰远因在互联网+健康扶贫领域的开创性贡献，荣膺全国脱贫攻坚奖创新奖。“在以健康为中心的医改3.0时代，数字健共体可以真正建立起老百姓的健康维护体系。”廖杰远如是说。 根据廖杰远的设想，“微医模式”的精准扶贫可定义为“5个一”：对贫困户提供免费互联网健康咨询服务，救助一批因病返贫户，基本生活有保障；签约一批慢病贫困户，精准治疗防复发；会诊一批大病贫困户，互联网连接大专家；培训一批贫困村村医，50种常见病标准化诊疗；培养一批贫困医学生，扶贫扶智增强内生动力。 据悉，微医全科学院自成立以来，已经先后支持云南、贵州、山东、河北、广东等多个省份的基层医生与乡村医生培训，累计线下培训1971名全科医生和193名全科师资，并通过互联网教学场景，覆盖学员人数超过十万人。 此外，微医集团还参与建设了国内唯一一所健康管理大学——海南健康管理学院，并计划将其打造成面向全国的全科医生培养基地和基层医生继续教育平台，帮助提升国家精准扶贫地区的师资造血功能，助力国家对基层医生胜任力赋能的综合提升。
日前，记者从天津市金融局获悉，今年以来，该局会同国开行天津市分行、农发行天津市分行积极加强与受援地区交流合作，充分发挥政策性金融扶贫保障作用，截至今年上半年，两家政策性银行合计发放扶贫贷款约12亿元。 国开行天津市分行通过支持公路等基础设施建设和中药材、养殖业、光伏发电等产业发展方式，增强贫困地区的内生发展动力，扶贫项目覆盖甘肃、河北等贫困地区。其中，该行支持的红日药业生产的血必净产品，带动了药材原产地贫困地区的发展。同时，该行于6月赴于田县开展调研，与当地深度贫困村艾斯尼提木村开展结对帮扶，签署了帮扶协议。 农发行天津市分行通过“以购代捐”“以买带帮”等方式，引导全行和有关企业购买贫困地区农产品670万斤，消费金额913万元。其中，支持河北省企业从贫困人口手中收购粮食29万斤，帮助销售贫困地区农产品12.5万元，对带动当地贫困人口增收起到了积极作用。
十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 在脱贫过程中，地方法人银行发挥着重要作用。重庆银行（01963.HK）早在2018年就成立了金融扶贫与乡村振兴战略推进工作组，制定相关实施意见，并提出了2018年-2020年三年行动指南，建立总行领导班子对口14个国贫区县18个深度贫困乡镇的工作联系机制，逐步探索出产业扶贫、精准扶贫、消费扶贫等扶贫模式。 支行行长助理挂职贫困村 元通村位于重庆市忠县三汇镇东北部，总面积3.5平方公里，曾是贫困村，地势“两匹梁子三条沟”，山高坡陡、土地贫瘠、碎片化严重。全村总户数461户，人口1555人，大部分村民以在外务工为主要收入来源，其中建卡贫困户51户、174人。 贫困地区往往缺乏的是人才。熟悉金融市场、懂得金融规律的干部在脱贫攻坚战中发挥着举足轻重的作用。阳义是重庆银行资深一级人力资源经理、忠县支行行长助理。2019年3月，他作为市属单位增派驻村扶贫第一书记，由重庆银行派往忠县三汇镇元通村任第一书记。 阳义驻村后的第一件事是，深入田间地头，全覆盖走访贫困户、农户。他下定了决心，对全村51户建卡贫困户每月走访一次，并一年遍访全村461户农户。在这过程中，他一边对贫困户提供帮扶指导，一边搜集贫困户和其他农户对当地集体经济发展的意见和建议，脱贫攻坚整体规划和蓝图方案在他心中渐出雏形。 金融干部多动腿，扶贫路就会越走越宽。阳义称，多往贫困户家跑是金融扶贫中关键的一环。首先，在入户过程中，要时刻注意观察核对贫困户“一卡两牌”信息是否有误，询问其家庭人口是否有流动变化，引导贫困户算好收入帐、政策帐。 其次，金融干部在入户过程中，要当好产业指导员，对每个贫困户根据其实际情况给予致富增收和发展产业的建议，符合扶贫小额信贷条件的、推动其积极申请扶贫小额信贷，符合到户到人产业奖补条件的、要推动政策落地，通过各种方式帮助贫困户增加收入。再次，对于不配合工作的贫困户，金融干部需通过多次上门入户做思想工作，促进工作对象思想转变。 紧接着，一个庞大的课题落在阳义的肩膀上：如何改变元通村集体经济空壳村、产业空心村的局面？结合走访的内容和自身经验，阳义决定带领驻村工作队从项目、技术、资金等多方面突破。 在项目方面，阳义为元通村谋划了以藕鱼共养和特色果品两条腿走路，长短结合的脱贫规划：通过开展藕鱼共养生态养殖，在短期内建设和壮大集体经济，实现集体经济零的突破；然后，通过坚持发展核桃、脆红李等特色果品种植，从中长期带动贫困户增收，实现高质量脱贫。 磨刀不误砍柴工。阳义还带领驻村工作队和村支两委干部组织村干部赴黄金镇东风村、野鹤镇等地调研学习生态鱼养殖、小龙虾养殖技术和农村电商发展情况，赴白石镇巴营村、川早核桃基地考察学习脆红李、核桃种植技术，为产业发展打下技术基础，提高产业发展效益。 另外，阳义通过多次向派出单位重庆银行党委汇报元通村情况，依托派出单位积极争取资金，加大对元通村集体经济和特色产业的扶持力度。目前资金已到位，规划的30亩核桃已完成嫁接高换；30亩脆红李土地已完成栽种；虽有疫情和气候影响，但大家干劲十足，3口藕鱼共养生态鱼塘正在紧张施工，预计2020年底建成投产。 在重庆银行以及阳义的支持下，截至2019年底，元通村51户贫困户已全部脱贫。另一则数据显示，2015年以来，重庆银行向巫山、黔江、秀山、万州、丰都、巫溪、忠县、城口等8个区县贫困地区派驻扶贫驻村干部13人次。 特色产品助力产业扶贫 “接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”。在夏季，当游客走进重庆市秀山县里仁镇这个村落，印入眼帘的便是大片的荷花在艳阳下亭亭玉立的醉人美景。 太空莲是由该村支两委通过多方考察后引入的优良白莲新品种，也是当地重要的产业扶贫项目。当地特地成立了专业合作社，从事莲藕、水果的种植和销售。受益于得天独厚的自然资源，合作社生产出来的太空莲产品畅销全国，呈现出供不应求的态势。 但是，随着规模的扩大，合作社遇到了新的难题：由于资金匮乏，没有建立标准化厂房，也没有像样的机械化设备，人工成本居高不下，并且效率低下，合作社显得力不从心，满足不了下游需求。虽然，当地村支两委和合作社多方奔走，可却因为缺乏抵押物而屡屡碰壁，无法从其他金融机构获取生产资金，经营现金流紧张。 2018年，重庆银行与村支两委的沟通中了解到上述情况后，立即考察种植情况、评估产业发展、了解后期规划，进行“雪中送炭”。最终，重庆银行为合作社量身设计了“新六产助农贷”解决方案，并及时向该产业扶贫项目注入金融“活水”。 在获得重庆银行的信贷资金支持后，合作社采购了莲子剥离机器，顺利解决了生产经营的燃眉之急，提升了制莲效率，供应量大幅上升。另外，重庆银行还根据太空莲产业需求，为村里26户建档立卡贫困户发放了该行的扶贫小额信贷产品“支困贷”，有力地助推了太空莲配套产业的发展。村民腰包鼓起来了，他们也笑开了怀。 重庆银行对乡村振兴的支持并不止步于“新六产助农贷”，还借助“公司+基地+农户+银行”等多种方式，研发出“路保贷”、“巴南美丽乡村诚信贷”等一批符合乡村发展、脱贫攻坚带动作用明显的新模式，极大地促进了农户与现代农业产业的有机衔接。 “目前，我们正与重庆市农村土地交易所对接合作，随着农村承包土地的经营权抵押贷款实施方案的出台，‘两权’抵押融资模式试点如火如荼。”重庆银行相关人士称。 乡村旅游扶贫是另外一项能够让农民实现脱贫、走向致富的利民工程。重庆银行还把服务乡村旅游发展作为金融助力脱贫攻坚的重要手段，通过打造特色旅游扶贫新样本，推进乡村旅游重点地区建设工作。 例如，云阳县因自然和人文景观资源丰富吸引了来自世界各地中外游客，景区周边的餐饮、住宿需求日趋旺盛。2016年开始，重庆银行针对该县景区周边餐饮、住宿商户融资需求，特别研发了“助旅贷”批量业务，深受当地商户的好评。上述业务也被云阳县委、县府授予2017年度“金融支持实体经济发展”十佳示范项目。 消费扶贫显成效 地处渝川陕三省市交界处、位于重庆市东北部的城口县，沟壑纵横、地势险峻、资源溃乏，道路、水利、教育、医疗等基础设施滞后，受自然环境制约，特色产业、经济发展落后，是重庆市4个深度贫困县之一。 2019年，重庆银行采取“以购代扶”的方式，认购九龙洞矿泉水，每认购1瓶矿泉水将提取0.01元企业专项扶贫基金，用于支持城口脱贫攻坚。同时，重庆银行将矿泉水分发各分支机构，鼓励分支机构宣传推介，助力九龙洞公司打开销售渠道，开辟新的客户群体，形成长效的帮扶机制。 不仅如此，重庆银行准确把握消费扶贫的关键环节，着力疏通“生产、流通、消费”环节中的痛点、难点和堵点，激发全社会参与消费扶贫的积极性，拓宽贫困地区农产品销售渠道的积极尝试。从2019年开始，重庆银行多次举办“爱心扶贫”支持农产品出村工程展示展销活动在。目前，农特产品展销会已形成一种常态化机制。 此外，2020年6月18日，重庆银行手机银行“渝乐惠”商城正式上线。为助力扶贫企业商品销售，“渝乐惠”商城设置了“扶贫专区”，引入扶贫企业进行对口销售帮扶，拓宽贫困地区农特产品的销售渠道；重庆银行通过微信公众号，设置贫困县农特产品展销窗口，并开展专属优惠促销活动，助力农产品“出村入户”。 当前，重庆银行已探索到一条批量化、特色化、差异化、集约化的金融扶贫与乡村振兴战略推进之路，正描绘一幅乡村振兴的美丽画卷。 文/李文博
银保监会推动金融扶贫成效显著 “疫情贷”“扶贫保”应运而生 本报记者 刘 琪 2020年，对于脱贫攻坚工作来说尤为重要，而金融扶贫是其中不可或缺的一部分。《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出，要加大金融扶贫支持力度。金融扶贫是精准脱贫工作的重要组成部分，在实践中能够有效推动精准扶贫的实施。 从今年的情况来看，银保监会5月份时表示，2020年一季度银保监会围绕明确全年银行业保险业扶贫工作目标任务、聚焦“三区三州”深度贫困地区扶贫工作、积极助推产业扶贫发展、统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作等方面开展工作，推动金融扶贫工作取得积极成效。 值得一提的是，近年来各地银保监局及当地金融机构还精准创新金融产品和金融服务模式，精准对接贫困群众的金融服务需求，增加贫困地区有效金融供给。受疫情影响，今年以来更是进一步加大金融支持力度。以河南省为例，近期河南银保监局联合省地方金融监督管理局、人民银行郑州中心支行编印《河南省精准扶贫暨乡村振兴金融创新产品手册》，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略实施。产品手册收录了28家银行机构“疫情贷”“金燕扶贫小额贷”“金穗扶贫惠农贷”“农民专业合作社贷”“豫农贷”等109个产品，10家保险公司“扶贫保”“防贫保”“农家保”等47个产品，使广大农户、贫困群众及各类涉农、涉贫经营主体更直观、更高效地了解金融产品特点、条件、流程、案例等。 据河南银保监局表示，下一步将通过各市县、各金融机构组织开展线上线下多种形式系列宣传对接，进一步提高三农和扶贫金融服务有效性、精准性和覆盖面，切实增强三农和扶贫领域金融服务获得感。 今年6月份，福建银保监局部署开展2020年金融支持脱贫攻坚工作，围绕7方面提出18条工作措施，要求辖区银行保险机构建立完善挂钩联动、服务包干、跟踪监测等3项帮扶机制，实施产业扶贫、电商扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫等4种服务模式，精准对接贫困户金融服务需求，激活金融扶贫“造血”功能。重点关注已脱贫的不稳定户和受疫情影响的致贫风险边缘人口，着力防范返贫致贫问题。 5月29日，陕西银保监局召集陕西省具有大病保险经营资格的10家省级分公司负责人及相关部门负责人、相关保险经纪公司负责人召开专题会议，要求全省大病保险项目承办公司严格执行省市政府出台的对建档立卡贫困人口的相关政策。 青海银保监局联合省扶贫局等4部门在今年5月份制定了支持受疫情影响贫困劳动力就业及发展到户产业保收入政策措施，针对贫困户继续深入落实银保监会疫情期间扶贫小额信贷相关政策要求；针对家庭人均可支配收入低于本县2019年农村常住居民人均可支配收入70%且有意愿发展生产需要资金支持的低收入农牧户，参照贫困户扶贫小额信贷政策，给予1年期3万元以下信贷支持，并按照同期基准利率予以贴息。 “金融层面打赢脱贫攻坚战的核心是金融资源的普惠性，包括融资的便利性、融资的机会均等性，以及成本的相对均衡，通过金融层面的扶贫，可以实现产业格局、区域经济均衡发展的目的。”昆仑健康资管首席宏观研究员张玮在接受《证券日报》记者采访时表示，特别是现在随着新型城镇化建设，为区域经济发展带来了新的课题，区域之间尤其是东部跟西部之间、内陆和沿海之间的区域发展的不均衡，也亟待普惠性质的金融支持。
北京7月20日电提供811个就业岗位；吸纳400名当地人就业；捐赠扶贫公益资金30万元；增设75个扶贫公益岗……近日，北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）董事长张燕友带领团队赴河北京车轨道交通车辆装备有限公司造车基地（简称“河北京车”）调研，将产业扶贫相关项目落实落细。两年来，在河北京车项目的牵引下，京冀两地协同发展进一步迈向深入。 河北京车工人在生产 2018年起，京投公司开始打造河北京车，项目总投资42.68亿元，目前已完成投资21.66亿元。这个项目承接了首都的高端装备制造技术。智能地铁列车、市域快轨列车、中低速磁浮列车、低地板现代有轨电车等，都有望在这里生产。 “新的车辆制造基地落户河北保定，综合了疏解非首都功能、支援雄安新区、带动保定产业发展等多方面考虑。”张燕友说，项目落地过程中，公司特别注重带动轨道交通配套产业和服务行业发展，以便给当地提供更多就业岗位。 河北京车工人在生产 河北京车工人在生产 两年来，京投公司赴河北保定实地调研、考察10余次。2019年，河北京车与阜平县建立了精准就业帮扶机制，通过设立企业扶贫专员，进村入户了解贫困户需要。目前河北京车已招聘近30名建档立卡贫困人员，并为一些住址较远的贫困户提供免费宿舍。 为了扩大帮扶范围，河北京车采购阜平、顺平等地的农副产品超过110万元，直接带动逾1000名建档立卡贫困人员增收。通过设立公益扶贫岗位、捐赠儿童读物等举措，企业与当地人关系越来越近。 北京京投公司与顺平县人民政府精准扶贫工作座谈会 河北京车只是京冀两地协同发展的一个缩影。随着京津冀协同发展国家战略不断深化，到今年2月底，包括阜平县在内的河北省27个环京津贫困县全部脱贫摘帽，环京津地区摆脱了区域性绝对贫困。（本文图片均由京投公司提供）
今年以来，中国华融瞄准偏远山区医疗短板，推动乡村公共卫生建设，创新搭建“设备+手术+保险+培训”四位一体的健康扶贫“安全网”，近年来已累计向定点帮扶的四川省宣汉县投入健康扶贫资金527万元，惠及54个乡镇、40余万人，最大限度防止因病返贫致贫。 以疫情防控为切入点，针对贫困地区公共卫生领域薄弱环节，中国华融及时调整优化年度扶贫计划，加大健康扶贫投入，并加快项目推进落实。了解到南坪、漆树等16个偏远乡镇卫生院救护车年久失修、医疗设备急缺等问题，新增乡镇卫生院救护车及医疗设备配置项目，提前实现帮扶资金拨付到位。5月底，中国华融向宣汉县捐赠了50万元医疗设备，价值80万元的4辆救护车也将于近期投入使用，弥补山区医疗薄弱环节。 为帮助解决贫困百姓看病难、看病贵问题，中国华融连续3年累计投入300万元实施“顶梁柱”公益保险项目，并以1:3的比例撬动社会资金投入657万元助力脱贫攻坚，为宣汉县11万贫困家庭主要劳动力（18周岁至60周岁）提供补充医疗保障。中国华融扶贫干部联动宣汉县各乡镇加大项目推广，实现普惠帮扶，已累计帮扶贫困百姓3400余人次，报销医疗费用700万元，极大减轻了贫困家庭就医负担。 与此同时，中国华融捐资60万元开展贫困户手术救助，即经医保报销后，为每例手术提供500元至2000元救助金，帮助贫困患者“零支付”获得手术救治。在连续2年开展白内障救助的基础上，今年新增了眼底病手术病种。为保障手术救助质量，与县医保局、县医院详细制定救助方案，并通过慈善信托方式优化管理，确保为每例提供不低于1400元的人工晶体，已累计帮助538名贫困患者重见光明。 为帮助提高乡村医生服务基层的能力，中国华融投入37万元，连续2年为宣汉县乡村医生提供专项技能培训。培训范围由最初的300人扩大到720人，已实现全县211个贫困村全覆盖，不断增强乡村医生服务基层百姓的能力。
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