12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开，提出了2021年房地产8项重点工作，其中包括大力发展租赁住房。在近期举行的中央经济工作会议上，除了重申“房住不炒”外，“租房市场”也着墨颇多。可以预见的是，租房市场整治将成为2021年调控的重点。此外，会议也提出全力实施城市更新行动，并且首次透露房地产长效机制的框架内容。 2021年住建部八大工作重点 1实施城市更新行动，转变城市开发建设方式，深入推进以人为核心的新型城镇化。全面推进城镇老旧小区改造，深入开展新型城市基础设施建设试点工作。 2实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产市场平稳运行。 3大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。 4加大城市治理力度，推进韧性城市建设。加快建设城市运行管理服务平台，推进城市治理“一网统管”。 5实施乡村建设行动，全面开展乡村建设评价工作。推广装配式钢结构等农房建设方式。以推广水冲式厕所为重点，提升农房现代化水平。继续实施农村危房改造。 6加快发展“中国建造”，推动建筑产业转型升级。加快推动智能建造与新型建筑工业化协同发展，建设建筑产业互联网平台。 7全面实施城市体检评估机制。深化城市管理体制改革，加强城管执法队伍规范化标准化建设。深入推进工程建设项目审批制度改革。 8加强党的全面领导，打造高素质干部队伍。强化政治机关意识教育，进一步提高政治站位。 租房调控 会议提出，大力发展租赁住房，解决好大城市住房突出问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题。 在贝壳研究院首席市场分析师许小乐看来，发展租赁是解决大城市住房问题的有效途径。“中央经济工作会议及住建部会议均重点阐述租赁对缓解住房供需矛盾尤其是大城市住房供需矛盾的重要性。未来住房租赁发展将在增加租赁房源供给、租赁权益的保障及扩大、规范及支持租赁企业的发展等方面持续发力，届时租金更平稳，租住真正成为一种长期居住选择。”他说。 我国租房人数已经超过2亿人，年轻化是新生代租客标志性的特征之一。根据9月发布的《2020中国青年租住生活蓝皮书》，在城市租住人群中，30岁以下占比超过55%，其中26-30岁（1990-1994年）的租客占比达到31.48%。 在具体途径上，会议提出扩大保障性租赁住房供给。加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给，做好公租房保障，在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房。规范发展住房租赁市场，加快培育专业化、规模化住房租赁企业，建立健全住房租赁管理服务平台。整顿租赁市场秩序，规范市场行为。 记者注意到，除了公租房，集体建设用地的租赁房作为补助性的租赁房供给市场，已经多次提出。2017年起，在北京、辽宁、上海等多地开展试点，目前大概有150个试点项目地块，但其进展较为缓慢。今年7月，全国首个集体土地租赁房在北京丰台正式运营。今年“十四五”规划建议中，再次明确了探索支持利用集体建设用地租赁房建设方面相关的配套和规划问题，或将加快相关探索脚步。 同日发布的《中国住房发展报告（2020-2021）》预计，2021年保障性租赁市场建设的步伐也将会进一步加大。报告主办人倪鹏飞表示：“保障性租赁房是新市民的第一落脚地，健全体系尤为重要。” 倪鹏飞认为，保障性租赁住房的机制特别重要。“因为这些都需要政府或企业的投资，涉及到成本的分担、损失的补偿问题。如果这些问题解决不了，最后相互推诿，会导致房子没法住，或者建到很远的地方。不但问题没有解决，反而带来很多问题。” 城市更新 今年可谓城镇老旧小区改造政策“元年”，1-11月，新开工改造城镇老旧小区3.97万个，惠及居民近725万户。全国住房保障的主要任务从棚改转移到老旧小区改造，促进城市更新。在住建部会议上，“城市更新”也是一大关键词。 会议指出，全力实施城市更新行动，推动城市高质量发展。切实转变城市开发建设方式，统筹城市规划、建设、管理，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。 全面推进城镇老旧小区改造，加快建设完整居住社区，推动物业企业大力发展线上线下服务业。深入开展新型城市基础设施建设试点工作，探索形成可复制可推广的机制和运行模式。 “城市更新行动将更有力服务于国内大循环战略。城市更新行动是重大民生工程及发展工程，近期召开的中央经济工作会议指出要坚持扩大内需的战略基点，要将扩大消费同改善人民生活品质结合起来，城市更新及其中的城镇老旧小区改造就是重要环节。”许小乐告诉北京商报记者。 值得一提的是，2019年全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民出棚进楼。棚改和违建的拆除一定程度上将导致租赁房的短缺。在此背景下，同日发布的《中国住房社会保障报告》认为，上海提出了“宿舍型”公租房给快递小哥，家政服务业提供“一间房”“一张床”的形式，或能提供一些借鉴。 长效机制 房地产调控已提出多年，但长效机制还需建立。会议提出，稳妥实施房地产长效机制方案，促进房地产市场平稳健康发展。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等机制，保持房地产市场平稳运行。 实际上，房地产长效机制已多次强调。今年8月，重点房地产企业座谈会召开，研究进一步落实房地产长效机制。会议指出，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，人民银行、住房城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。 但住建部的此次会议是监管层首次透露房地产长效机制的框架内容。易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉北京商报记者，实际上这里提及的机制的五个内容，即“政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管”，这个表述就把调控的事前和事后、市场化和行政化的手段等进行了结合，具有积极的作用。 “后续预计长效机制方面，四大价格监管体系会形成，包括一手房价格体系、二手房价格体系、租赁市场价格体系和地价监管体系，具有积极的作用。”严跃进说。
多地政府近期陆续出台政策，加大力度解决中小企业融资难、融资贵问题，重点聚焦通过制度创新进一步拓展中小企业融资渠道，降低融资成本等。专家表示，要进一步推动创新政策落实到位，多方位降低金融风险，推进中小企业融资“开源降本”，切实解决中小企业融资问题。 解决中小企业融资难、融资贵问题是推进经济发展的一个重要内容，也是中央和各地方政策推进的重点。但在实际推进中，目前仍存在着很多障碍和问题。首先是融资渠道仍然相对较窄，很多中小微企业，尤其是创新型科技企业，由于自身可供抵押的有形资产相对较少，获得贷款等融资的难度较大。其次是成本居高不下，由于中小微企业的信用风险相对较大，因此其融资的成本一般也相对较高，如何降低中小企业融资成本也成为一个难题。除此之外，一些金融创新政策不接地气，在具体落实过程中难以解决实际问题。 针对这种情况，在中央层面不断加大力度解决中小企业融资问题的政策推进下，众多地方政府和金融机构通过不断创新制度，多方位降低金融风险，不断拓宽中小企业融资渠道，降低融资成本。 近日，由甘肃省发展改革委牵头建设的甘肃省中小企业融资综合信用服务平台正式上线。其以“信用+科技+普惠金融”为特色，依托省、市社会信用信息平台，广泛归集中小企业公共信用信息、相关监管信息、市场信用信息等相关数据，结合大数据、智能风控等金融科技手段，向信用状况良好且符合授信支持条件的企业，提供便利优惠的融资信贷服务，有效解决中小微企业，特别是民营企业融资难、融资贵问题。到目前为止，已有20家银行业金融机构、700多户企业入驻平台，发布融资需求5.3亿元。 不仅是甘肃，湖南、浙江等多地也建立了类似的中小企业融资服务平台。利用大数据和人工智能等技术解决方案，加强数据归集、企业画像等功能，对中小企业进行深度挖潜，将中小企业的无形资产、知识产权等尽量量化，缓解企业端信息不对称等问题，从而不断推进扩大中小企业融资渠道，降低融资成本。 除了地方政府外，众多金融机构也在不断创新手段，推进解决中小企业融资问题。浙商银行跳出传统思维和信贷投放模式创新区块链技术应用，将企业的应收账款、存货、固定资产等债权和物权转化为电子金融工具。企业通过转让工具进行融资、采购和偿还债务，盘活沉淀资源，缓解融资难融资贵问题。同时，结合应用场景创新研发“订单通”“分销通”“银租通”“仓单通”等系列供应链金融服务模式和行业解决方案，满足中小企业在采购、仓储、销售、分期还款等不同应用场景的个性化需求。
9月29日，农业农村部在官网发布了与国家体育总局联合编制的《全国马产业发展规划（2020-2025）》。规划显示，到2025年，我国现代马产业发展的框架和体系初步形成，运动用马数量将达到10万匹，举办国家级国际级赛事达到150项，并打造一批优势产区和主要马种的自主品牌赛事和活动。 根据规划中的区域布局，全国马产业发展划分为三大发展区域：包括内蒙古、新疆、青海、西藏、甘肃、四川等省区在内的传统特色优势区；包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸区等城市周边地区在内的城郊新兴发展区；包括西南和东北等区域的其他区域。 规划指出，要大力发展马术竞赛表演。打造“业余—专业—职业”分层级马术运动赛事体系，培育一批职业化、商业化的马术运动赛事品牌。此外，鼓励和支持各级协会组织、龙头企业打造业余俱乐部马术联赛、青少年马术联赛，丰富赛事供给。加快马术装备制造业发展，推动高校、科研机构、企业联合攻关，建立马术场地设施、马术服装装备及相关用品、马术培训服务等系列标准，孵化培育国内有影响力的马术装备、场地设施建设供应商。 据规划统计，2019年，全国马存栏367.1万匹，占世界总存栏的6%，位居第5位。据行业统计，马业全产业链产值约700亿元。马养殖区域布局相对集中，主要分布在新疆、四川、内蒙古、西藏、云南、贵州、广西等省区，其中新疆、四川、内蒙古分别存栏95.5万匹、75.6万匹、67.1万匹，合计占全国的65%。
2020年12月18日下午，由共青团中央青年发展部主办，东方财富信息股份有限公司、全国学校共青团研究中心承办的第六届“东方财富杯”全国大学生金融精英挑战赛线上总结颁奖会成功举办。大赛组织单位有关负责同志通过视频方式向参赛院校、师生发布获奖名单，全国上千所高校的数万名师生全程观看了此次总结颁奖会。 第六届“东方财富杯”全国大学生金融精英挑战赛于2020年4月启动，8月底结束，吸引了全国2571所高校超30万名大学生报名参赛。大赛设置校赛、省赛、国赛三个阶段，根据评选规则最终产生434支一等奖团队、1736支二等奖团队、2146支三等奖团队，赛事规模、获奖规模再创新高。“东方财富杯”全国大学生金融精英挑战赛已成为面向全国大学生群体打造的具有高知名度、高含金量及社会广泛认可的金融创新实践大赛。 总结颁奖会上，东方财富信息股份有限公司副董事长陈凯代表大赛承办单位致辞。他指出，东方财富信息股份有限公司是国内领先的创新金融科技公司，联合全国学校共青团研究中心承办的全国大学生金融精英挑战赛是深化金融领域产学研合作的重要实践。当前金融业态的多元发展和金融创新的加快使得青少年比以往更早接触复杂多变的金融产品。帮助大学生提高投资能力，增强金融安全意识是东方财富应当承担和履行的社会责任。他强调在共青团搭建的校企合作平台上，承办方圆满完成了第六届“东方财富杯”全国大学生金融精英挑战赛的组织开展工作。在第七届大学生金融挑战赛上承办方将会再求进步，持续深耕大赛实践育人内涵，将大赛办的更专业，更新颖，更实用，切实让广大师生在这个多方通力合作搭建的校企金融实践平台中受益。 在奖项发布环节，东方财富证券股份有限公司研究所市场总监安佳媛宣读了“优秀领队奖”“最佳领队奖”获奖教师代表名单，东方财富信息股份有限公司市场部总经理肖雷鸣宣读了“优秀指导老师奖”“最佳指导老师奖”获奖教师代表名单，全国学校共青团研究中心常务副主任秦涛宣读了“最佳单项奖”获奖学生名单，东方财富信息股份有限公司副董事长陈凯宣读了“校赛最佳组织奖”“省赛最佳组织奖”“国赛最佳组织奖”获奖高校名单，中国光华科技基金会党委副书记、秘书长石新明宣读了“一、二、三等奖”获奖学生团队代表名单，团中央青年发展部副部长田小飞宣读了“国赛冠、亚、季军团队”获奖学生名单。 其中，获得“最佳领队奖”的是安徽财经大学、佛山科学技术学院、安徽建筑大学城市建设学院、桂林理工大学、百色学院、河北工业大学、亳州学院、重庆工商大学融智学院、重庆师范大学涉外商贸学院、燕山大学的10位老师；获得“国赛最佳组织奖”的高校是佛山科学技术学院、安徽财经大学、河北工业大学、安徽建筑大学城市建设学院、桂林理工大学、燕山大学、吉首大学、山西大学商务学院、贵州财经大学、亳州学院；获得“省赛最佳组织奖”的高校是百色学院、重庆工商大学融智学院、山西工商学院、哈尔滨商业大学、江西科技学院、广西财经学院、南华大学、滁州学院、重庆师范大学、广州商学院；获得“校赛最佳组织奖”的高校是重庆师范大学涉外商贸学院、四川工商学院、南京信息工程大学滨江学院、河北交通职业技术学院、广东金融学院、东莞理工学院城市学院、江苏大学、广东药科大学、桂林理工大学博文管理学院、四川科技职业学院；获得国赛冠军的是重庆工商大学融智学院学生团队，获得国赛亚军、季军的都是桂林理工大学学生团队。 奖项发布环节中间，5位师生代表发表了心得、感言。安徽财经大学李波老师表示，在学校的高度重视下，作为领队老师积极进行多维宣传、加强师生联动配合，最终取得了优异的成绩；重庆工商大学融智学院贺晗老师分享了本校在校企双指导人制和参赛师生嘉奖安排上的经验；桂林理工大学杨剑老师则认为学院结合 “商” “学”的特色育人体系，依托高质量的赛事平台，推进第二课堂成绩单制度的建设以及对赛事推进整体统筹布局的理念是本次组织成功的关键；重庆工商大学融智学院陈洁同学表示本次获奖极大的增加了她在股市里学习、实践的自信心，对日后的金融理财和成长帮助巨大；广西国际商务职业技术学院覃浩莹同学认为良好的心态是股市投资成功的第一步，风控的核心在于止盈止损要果断。 (最佳领队奖代表发言) (最佳指导老师奖代表发言) (国赛最佳组织奖代表发言) (冠军团队操盘手发言) (国赛最佳风控师发言) 激情点燃梦想，奋进铸就辉煌。2020年第六届“东方财富杯”全国大学生金融精英挑战赛总结颁奖会圆满结束，第七届大赛即将在明年3月拉开序幕！
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委）、体育局，新疆生产建设兵团农业农村局、文化体育广电和旅游局： 为推动我国马产业加快转型升级，促进一二三产业融合发展，农业农村部、国家体育总局联合编制了《全国马产业发展规划（2020—2025年）》，现印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。 农业农村部办公厅 国家体育总局办公厅 2020年9月18日 全国马产业发展规划（2020—2025年） 马产业是我国畜牧业的重要组成部分。发展现代马产业，对于助力乡村振兴，促进农牧民增收，培育体育和文旅产业新业态、新模式，满足群众物质和精神文化需求，弘扬中华马文化具有重要意义。为推动我国马产业加快转型升级，促进一二三产业融合发展，制定本规划。 一、马产业发展现状 我国养马历史悠久，马文化底蕴深厚。长期以来，马作为重要畜力和交通工具，为农业农村经济发展和国防建设作出了重要贡献。随着经济社会的发展，近年来，马传统役用和交通功能被逐步取代，现代马产业逐渐兴起，呈现良好发展势头，与马产业紧密相关的体育运动、休闲骑乘、文化旅游、专业化马产品开发等新业态蓬勃发展，马产业的内涵更加丰富。 （一）饲养总量较大、区域相对集中 我国是养马大国，马匹数量居世界前列。2019年，全国马存栏367.1万匹，占世界总存栏的6%，位居第5位。据行业统计，马业全产业链产值约700亿元。马养殖区域布局相对集中，主要分布在新疆、四川、内蒙古、西藏、云南、贵州、广西等省区，其中新疆、四川、内蒙古分别存栏95.5万匹、75.6万匹、67.1万匹，合计占全国的65%。 （二）良种繁育体系不断完善 我国是世界马品种资源最为丰富的国家之一，共有29个地方马品种资源，其中德保矮马、蒙古马、鄂伦春马、晋江马、宁强马、岔口驿马、焉耆马纳入国家级畜禽遗传资源保护名录实行重点保护。培育的伊犁马、三河马、锡林郭勒马等群体规模稳步扩大，运动性能持续改善。纯血马、温血马等品种的引入，不仅丰富了我国马品种培育的遗传素材，而且逐步形成了稳定的赛事用马群体。以种马场、人工授精站等为重点的扩繁体系加快建设，马品种登记逐步规范，纯血马登记与国际接轨。 （三）专业化养殖体系初步建立 随着现代马业快速发展，马的养殖区域由传统草原牧区向经济发达地区城郊延伸，饲养方式也从传统放牧模式逐步向舍饲圈养为主的规模化养殖转型。新发展起来的马术俱乐部开始引入标准化饲养、专业化调教、一体化防疫的先进养马理念，优选优育、科学饲喂、精细护理等一批实用技术逐步推广。马专用饲料研发进程加快，中西医结合的马医技术不断普及，骑手（骑师）、裁判、教练、马医、钉蹄师、繁殖员、马工等专业队伍扩大，技术水平不断提升。 （四）科技支撑不断增强 马产业科技创新力度加大，实用技术推广步伐加快。全基因组选择技术在马育种中得到应用，马疫苗与生物制品研发取得积极进展，孕马尿提取结合雌激素、马胚胎移植等技术接近国际先进水平，违禁药物检测技术研究开始起步。启动实施国家公益性行业（农业）科研专项马驴产业技术研究与试验示范项目、国家科技支撑计划马产业项目等重点项目。北京、内蒙古、湖北、新疆等地设立马产业研究中心，组建科学研究与开发应用创新团队，建立研究示范推广基地。一些高等院校相继开设马专业课程，每年为社会培养输送数千名不同层次、不同领域的专业人才。 （五）马术运动相关产业蓬勃发展 马术及赛马运动竞技水平不断提升，场地障碍、盛装舞步、三项赛、速度赛马和群众性、民族性赛事规模不断扩大，竞技成绩明显提高。每年举办国家级及以上级别赛事100多场，区域性各类赛事数量达数千场。马术运动社会普及加快，马主、骑手、骑乘爱好者规模达100万以上，特别是青少年骑乘爱好者占较大比重。全国依法登记注册的各级马业协会、马术协会、马术俱乐部超过2000家，马术装备用品、场地建设供应商300余家，部分马术装备用品生产和出口居世界前列。 （六）马文化旅游日益繁荣 以马为主题的艺术文创、观光旅游、休闲骑乘逐步兴起，马文化博物馆、主题公园、大型演艺活动等不断涌现，马文化旅游产品内容不断丰富，全国马术及休闲骑乘等用马达50万匹以上。马主题特色小镇、产业园区加快建设，带动了马文化的传播，丰富了旅游产品种类。中国马文化节、世界马文化论坛、内蒙古那达慕大会、新疆伊犁天马节、广西德保红枫矮马节、云南大理三月街赛马节等马文化节庆活动，集体育竞技和文体表演于一体，搭建起具有浓郁民族风情的马文化旅游平台。 （七）国际交流不断加深 我国与国际马术联合会、亚洲速度赛马联合会等组织保持紧密联系，积极参与国际事务和国际规则制定，向世界讲好中国马产业故事。成功举办2008年北京奥运会、2010年广州亚运会、2014年南京青年奥运会等包含马术竞技项目的重大国际综合性运动会。成功举办2014世界汗血马大会、第十五届世界马医大会。与马相关的体育、旅游、文化、科技、经贸等领域国际交流日益增多，国内外马业专业机构和马术组织、院校和企业合作不断深化，外籍马术教练比例增加，马医、骑手、科研等出国培训交流日益频繁。 二、马产业发展面临的形势 新时期，我国现代马产业在转型升级过程中还面临不少挑战和困难。 （一）马品种资源挖掘利用不足 地方马品种资源缺乏有效保护，种群数量持续下降，优良种质特征未得到充分挖掘。马匹遗传改良工作相对滞后，缺乏统一系统的规划引导，改良目标和方向不明确，适应现代马产业发展的专门化品系缺乏。赛事用马主要依赖国外进口，国产运动马供给不足。 （二）生产方式整体落后 我国马多以草原散养为主，饲养管理粗放，生产效率低，野性强、难驯服。规模化饲养场精细饲养、专业调教和科学选育水平不高，马匹调教和马术运动专业人员数量和水平与发达国家有较大差距。马诊疗机构短缺，临床马医和赛事马医不足。马营养需要及饲养管理等基础性科研工作严重滞后，比赛用马专用饲料、疫苗、保健药物等大多依赖进口。 （三）产业链各环节联结不紧密 马饲养环节与马术运动、体育健身、民族文化、休闲旅游、保健康养等利用环节缺乏有效的衔接机制。针对国产马性能特点的赛事体系设计尚需完善，生产性能测定数据未能与现有赛事对接，马品种登记与赛事登记未能紧密衔接。马产业各环节互动互促的机制尚未形成。 （四）市场培育尚不成熟 现有马术运动产品和服务难以满足消费者多样化、多层次的赛事观赏和休闲健身需求，马术竞赛表演、教育培训、健身休闲等细分市场有待进一步培育。马产业宣传推广力度不够，大众消费习惯仍需长期培养。马产业发展在带动乡村振兴和农牧民增收中的潜力需进一步挖掘。 党中央、国务院高度重视马产业发展，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》都对马术运动发展提出明确要求。近年来，马产业已成为农业农村经济和体育产业一个新的增长点，迎来新的发展机遇。一是马术爱好者规模不断扩大，马术运动逐步成为大众参与、喜闻乐见的体育运动，必将带动整个马产业的提档升级。二是以马为主题的体育、文化、旅游、教育深度融合，大众骑马健身休闲娱乐更加多元，马文化旅游受到越来越多消费者的青睐。三是以马为核心的文化产业园区和文化产品不断涌现，成为创新驱动发展的新业态。四是发达国家马产业发展理念、先进管理技术及装备的引入，为我国马产业加快发展提供了有益借鉴。此外，马乳、马脂护肤品、马血清、孕马尿结合雌激素等产品不断开发，市场需求潜力大。 三、总体思路 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧紧围绕乡村振兴战略和健康中国行动，以发展现代马产业为目标，加快马产业转型升级，夯实产业基础，完善标准体系，健全体制机制，强化人才支撑，发挥赛事活动、文化旅游的引领带动作用，加快建立现代马产业生产体系、经营体系、产业体系，提升马产业专业化、规范化、标准化、市场化水平，促进一二三产业融合发展，培育马产业发展新的经济增长点，提升质量效益竞争力，走中国特色现代马产业发展道路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）基本原则 坚持市场导向，政策引导。顺应消费结构升级需要，发挥马术运动、马文化活动、骑马旅游等新兴市场的引领作用，强化宏观政策引导，加强部门协同配合，积极营造规范有序的发展环境，促进马产业各领域共享融通，形成多领域融合发展的新格局。 坚持统筹兼顾，分类指导。立足国内发展实际，针对不同区域、不同环节、不同生产经营主体实施分类指导。发挥行业协会功能作用，统筹各环节利益诉求，推动马匹养殖、利用各链条互利共赢，共同发展。 坚持因地制宜，突出特色。充分考虑我国地方马品种资源优良特性、民族传统文化习俗、消费习惯以及市场偏好，建立符合中国实际的马匹养殖体系和马术运动规则标准，打造符合中国马特点的专属赛事和特色民族文化旅游品牌活动，发展中国特色马产业。 （三）发展目标 到2025年，我国现代马产业发展的框架和体系初步形成，一二三产业融合发展格局初步形成，马产业经济效益和社会效益大幅提升，形成相对完备的现代化育种、高效养殖、诊疗保健、疫病防控、调教训练、性能测定、竞赛表演、健身休闲、文化旅游、产品加工和产业服务体系。 ——自主育种创新能力明显增强。选育3个专门化品系，马匹鉴定和登记更加规范和普及，国内外马种登记品种数达到36个。 ——优良马匹规模大幅增加。马术运动和休闲骑乘用国产马供给能力明显提高，运动用马数量达到10万匹。 ——赛事水平明显提高。建成一批高标准的马匹初级调教和赛事训练基地，举办国家级国际级赛事达到150项，打造一批优势产区和主要马种的自主品牌赛事和活动。 ——产业各环节协同发展。马术竞赛表演、健身休闲与文化旅游等融合发展，与马术运动有关的赛事竞猜研究和实施取得新进展，赛事和休闲娱乐对马匹繁育与饲养环节的带动作用明显增强。培育一批在育马、马匹交易与经纪、马术俱乐部运营等方面具有一定影响力的龙头企业。 ——产品供给数量和质量稳步提升。马乳、马脂护肤品等产品市场份额不断扩大。 四、区域布局 充分考虑我国自然地理、资源分布、文化传统、马术运动发展特点，将全国马产业发展划分为三大发展区域。 （一）传统特色优势区 包括内蒙古、新疆、青海、西藏、甘肃、四川等省区。该区域草原广阔，马术旅游资源丰富，马品种众多，马文化厚重，是我国传统的养马区域。该区域既有传统民间民族马术活动和表演，也有现代马术比赛和马术表演，特色鲜明。重点打造以我国草原马品种为主的特色赛事和活动，突出耐力赛和走马赛，加强蒙古马、岔口驿马、焉耆马等地方品种的专门化品系选育和调教训练，更好满足休闲骑乘用马需求；加强品种改良技术推广，提高马匹繁殖效率；发挥区域特色优势，建设一批马术运动用马和休闲骑乘用马繁育基地，打造一批马产业强镇和产业集群，丰富民间民族特色马术运动和文化旅游活动；因地制宜发展肉用马、乳用马和生物制品马，提高马乳、马肉等产量和质量。 （二）城郊新兴发展区 包括京津冀、长三角、粤港澳大湾区、海南自贸区等城市周边地区。该区域经济发达、人口密集，文化休闲、体育健身市场空间大，马术赛事多，马术俱乐部数量增长快，已成为运动用马数量需求最多的地区，对我国马产业发展发挥着重要的引领带动作用。该区域运动用马以纯血马与地方马杂交的半血马和高血马为主，纯血马、温血马、阿拉伯马、汗血马（阿哈—捷金马）等数量也较多。重点打造速度赛、障碍赛、耐力赛和青少年马术等品牌赛事，发挥区域人才、资金和市场优势，充分挖掘马术运动消费潜能，提升马术运动综合经济效益，推广青少年马术运动。加强引进品种本土化选育，培育中国温血马、耐力马、马球马，规范开展马匹性能测定和调教训练，促进现代马产业与国际接轨。鼓励有条件地区建立马产业集群，带动当地传统农业向现代都市休闲观光农业转型。同时加强与传统特色优势区联动，南北呼应、东西贯通、协同发展。 （三）其他区域 包括西南和东北等区域。该区域马匹多以产品用马和役用为主，市场开发不足，马匹数量呈下降趋势，但地方马品种资源特点鲜明，其中，德保矮马具有独特的矮化基因，以体小灵活著称，鄂伦春马等林间骑乘性能突出。重点举办民族特色马文化活动，健全完善符合市场需求的专门化品系繁育种群，加快特色马品种开发利用，立足矮马资源培育儿童骑乘和伴侣用马，开发宠物马市场；立足挽用马资源培育观光马车用马和森林康养休闲用马。同时，利用地方马产奶量高、生长速度快、饲料报酬率高和适应性强的特性，加快产品马（肉、乳及生物制品）培育，满足多样化的市场需求。 五、重点任务 （一）建立现代养殖体系 一是加强地方马遗传资源保护。组织开展地方马遗传资源调查，进一步查清存栏数量、分布和特性，全面掌握地方马遗传资源状况。制定我国地方马遗传资源保护方案，国家级保种场实现“一场一策”，分级分类实施精准保种。对列入国家级保护名录的马遗传资源实行重点保护，加大政策支持，全面落实保种主体责任。完善保种场、保护区和基因库保护体系，建设国家马种质基因库，加强保种场基础设施建设，扩大种群数量，因地制宜建立保护区，组织带动周边农牧民开展联合保种。完善马遗传资源保护方式，研究应用胚胎、精子、细胞等遗传物质超低温冷冻保存技术。 二是加快马匹育种创新。制定发布全国马遗传改良计划，明确马术运动用马、休闲骑乘用马和产品用马选育目标和改良方向，提高我国马自主育种创新能力。成立全国马匹育种专家组，指导全国马匹育种工作。完善马生产性能测定标准，指导生产性能测定工作规范开展。加大现代种业提升工程支持力度，加强马育种场基础设施条件建设。加快纯血马、温血马的本土化选育和扩繁，提高种质水平和供种能力，满足高级别马术运动用马需要。发掘地方马品种资源优良特性，开展专门化品系培育。以现有培育品种为基础群，通过现代育种手段培育适应市场需求的中国温血马、耐力马和乳用马等专用品系。加快地方马品种改良，提高生产性能，促进农牧民增收。 三是推进适度规模标准化饲养。制定马标准化饲养技术规程，将马纳入畜禽养殖标准化示范创建活动范围，在全国创建一批生产高效、环境友好、管理先进的国家级马标准化养殖示范场，发挥示范带动效应。加快马饲料营养、疾病诊治、饲养管理等基础研究工作，逐步建立专用饲草饲料、兽药等产品研发生产及应用技术体系，提升马产业标准化养殖水平。制定马不同用途、不同品种调教训练及性能测定规程和标准。逐步改善马匹饲养设施装备条件，加快专用设备研发，提高国产化水平。 四是规范开展全国马匹登记。结合马匹育种和马术比赛需求，组织开展全国马匹登记工作，推广应用电子芯片，探索“一马一证”信息化管理。组织制定马匹登记实施细则，完善马匹登记体系，提高马匹登记的质量和规范化水平，推动与国际接轨。在品种登记基础上，进一步完善运动马匹和旅游用马的登记工作。组织开展马品种选秀、种公马评定和拍卖等活动。对已列入国家畜禽遗传资源保护名录的品种、实施专门化品系培育的品种和国外进口主要品种优先开展登记，以品种登记促进赛事联动和产业融合。 五是加强马匹疫病防治与诊疗。加快推进马鼻疽和马传染性贫血消灭行动，严防境外非洲马瘟等疫病的传入，做好马流感等多发疫病防控工作。对竞技娱乐用马以及高风险区域的马属动物进行重点监测，支持无规定马属动物疫病区和无规定马属动物疫病小区建设，建设国家马属动物疫病区域化研究中心，推进中国高健康高性能（HHP）马匹认可。推广马匹疫病快速诊断、监测、控制、净化等新技术，加快马属动物疫苗的研发。鼓励有条件的实验室开展检测方法的研究，完善检测技术，加强马匹专用药品检测和违禁物质检测。加强马匹用药管理，鼓励研制马属动物专用药品、疫苗，规范药品使用。鼓励在马匹饲养集中区域建设马医院和马病诊断实验室，提供马急腹症和运动损伤等疾病的专业医疗护理产品和服务。支持传统中兽药在马病防治和医疗护理中的推广应用。 （二）完善马术运动体系 一是大力发展马术竞赛表演。打造“业余—专业—职业”分层级马术运动赛事体系，夯实群众基础，提升竞技水平。培育一批职业化、商业化的马术运动赛事品牌。持续办好全国运动会、全国青年运动会马术比赛以及全国马术锦标赛等专业赛事。大力发展群众喜闻乐见的赛事活动，制定业余赛事等级标准，支持举办以我国地方马种为主的马术赛事，带动国产马匹品种繁育、调训与推广。鼓励和支持各级协会组织、龙头企业打造业余俱乐部马术联赛、青少年马术联赛，丰富赛事供给。培育和推广民族民间马术赛事，弘扬传统马术运动。加快马术装备制造业发展，推动高校、科研机构、企业联合攻关，建立马术场地设施、马术服装装备及相关用品、马术培训服务等系列标准，孵化培育国内有影响力的马术装备、场地设施建设供应商。 二是拓展马术健身休闲。建立中国马术俱乐部等级评定制度，促进马术俱乐部标准化、特色化、品牌化建设，重点培育一批品牌马术俱乐部。培育国产运动马匹用于体育旅游服务，整合国内马术旅游资源，加快旅游产业与马术运动融合，支持建设一批产业特色鲜明的马术小镇和马业强镇，鼓励开发马术文化旅游产品。支持新疆、内蒙古等地区开展马术旅游、推广长距离赛马比赛。加大与世界各国特别是“一带一路”沿线国家马文化交流与合作，引入国外有影响力的马文化表演娱乐节目，利用国产马打造一批国内知名马文化演出娱乐节目和产品，激活国内马文化消费市场。 三是探索推广赛马运动。研究制定出台全国速度赛马赛事标准和全国赛马运动发展规划，建立与国际接轨的赛马赛事分级制度，完善国家赛马赛事体系。提升赛马赛事公信力，优化赛事听证制度，推行职业从业人员准入考核制度，注重职业道德和行为规范。完善马匹药品及违禁物品管控制度，逐步建立与国际接轨的马匹福利制度，发布中国赛马运动公信力年度报告。按照“小步、分步、稳步”和“先试点、后推广”的原则，依照即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票发展规律及监管要求，推进速度赛马赛事试点工作。 四是复兴马球运动。行业协会结合工作需要依法依规设立马球分支机构，发挥马球专业委员会作用，制定马球运动场地、竞赛、马匹、骑手和教练标准体系，指导地方有序开展马球运动，推动马球运动加快复兴。 （三）促进一二三产业融合发展 一是构建协同发展机制。充分发挥马产业文化、体育、娱乐的功能和价值，倡导“马业+”的发展模式，促进马匹繁育、马术运动、文化旅游协同发展，形成产业链条各环节紧密衔接、互利共赢、联动发展新格局。推动将马品种、马术运动、文化旅游等资源优势转化为经济优势，增加马业产值比重，促进马产业健康有序发展和农牧民持续增收。 二是建设信息共享平台。增强行业内信息共享、互认，开发产业大数据平台，建立行业信息化管理体系，逐步形成繁育—登记—调教—性能测定—训练—拍卖—参赛—退役等完整的运动马发展模式。推动专业化马匹拍卖交易中心建设。 三是弘扬民族马文化。鼓励有条件的地方通过建设马文化博物馆、马文化为主题的影视、演艺等新型业态，保护传承非物质文化遗产，深入挖掘马文化资源。探索发展育马、马术、旅游和文化传承为一体的马产业发展综合体，打造具有鲜明地方特色的马文化品牌，提高群众参与度。 四是推动马产业与特色旅游相结合。发展主题、特色骑马旅游，遴选一批骑马旅游精品路线，重点打造丝绸之路旅游、茶马古道生态旅游、草原景观带旅游等国家精品骑马旅游路线。 （四）强化科技人才支撑 一是加强科技创新攻关。鼓励科研机构、大专院校和企业合作，开展特色基因发掘、高效繁育、健康养殖、临床诊疗、疫病防控、调教训练和性能测定等先进实用技术攻关，鼓励第三方机构建立国家马匹违禁物品检测中心。加强马乳、马脂、马血、孕马尿等研究应用，开发精深加工产品，提升马产品附加值。 二是加强专业人才培养。鼓励有条件的大中专院校开设相关专业，加强马科学、马医教育和执业马医继续教育，培养不同层次的专业人才。逐步建立与国际接轨的从业人员认证体系。支持行业协会、学会开展专业技术培训，提高我国马工、骑手、教练员、马医、调教师、钉蹄师、裁判员、赛事监管等专业化水平。鼓励和支持地方开展马术进校园活动、青少年马术素质教育试点示范工作，加强青少年马术人才储备，支持开展青少年马术教育的“马术育人”工程。 三是加大实用技术推广力度。在主要养马区域，依托畜牧兽医技术推广部门、行业协会和高校科研机构，利用现代网络等科技手段，建立健全技术推广服务体系，开展养马实用技术下乡活动，提高马匹饲养管理、疫病防控和调教训练水平。 六、保障措施 （一）加强规划引导 马产业主产区要加强顶层设计，制定实施本区域的马产业发展规划，加大政策支持，强化措施保障，为推动马产业转型升级提供有力支撑。鼓励有条件的地方研究设立马产业发展基金，多渠道建立马产业发展融资渠道。建立健全马产业发展部际会商机制，统筹研究解决马产业发展中面临的突出问题。 （二）充分发挥行业协会作用 鼓励支持行业协会在马匹饲养、登记、赛事组织、市场开发和品牌打造等方面发挥积极作用，不断强化协会在联系政府、服务企业、促进行业自律等方面的功能，形成分工有序、开放共享、密切配合的行业发展氛围。强化行业发展前瞻性战略性研究，建立行业自律约束机制，加强产业链上下游信息对接共享，引导行业健康有序发展。 （三）加强宣传引导 用好新媒体手段，加强马产业发展的正面宣传引导，大力宣传我国地方优良马遗传资源、民族经典赛事和传统马文化，大力宣传各地在推动马产业发展方面的好经验好做法，讲好中国马产业发展故事，共同营造支持现代马产业发展的良好舆论氛围。 （四）强化国际交流与合作 坚持“引进来”和“走出去”相结合，学习借鉴国外马产业先进发展理念，鼓励引进优良马种、先进装备和高端人才，积极参加国际组织相关活动，参与制定国际规则和标准，加强与发达国家行业协会、企业、科研院校之间的交流与合作，努力提升我国马产业的国际地位和影响力。
证券时报记者 严翠 罗曼·罗兰说，世界上有一种英雄主义，那就是在认清生活真相后依然热爱生活。《阿甘正传》中说，人生就像一盒各式各样的巧克力，你永远不知道下一块将会是什么口味。 或许正是这种对生活的执着热爱，与对未知的探索与尝试，以及由此带来的惊喜与快乐，催生并催热了盲盒经济。 证券时报·e公司记者调研发现，当下，盲盒之风席卷生活的方方面面，各商场、文具礼品批发市场、阿里淘宝京东等电商，盲盒注定是新近热点与销量大增品类，与此同时，“盲盒+X”模式正快速裂变，它作为一个创新的销售形式正由潮玩市场快速拓展至文具、服装、美妆、数码、考古、食品等各领域。 但毋庸置疑，盲盒只是各界切入年轻人潮玩市场的一个初级入口，盲盒的本质仍然在IP和产品。在中国，这样一个专注于年轻人的千亿潮玩市场刚刚起步，随着泡泡玛特的二次上市大涨，它成为舆论焦点，各方对此褒贬不一。 盲盒销量大增 12月中旬的一天，“盲盒第一股”泡泡玛特刚刚完成在香港二次上市，市值突破千亿港元，彼时，深圳已入冬，不过寒冷的天气并未能打消人们前往深圳市最大型的文具玩具交易中心——深圳市笋岗文具玩具礼品批发市场的热情。 或许有圣诞、元旦、春节等节日临近元素加持，整个市场内外洋溢着浓浓暖意，车水马龙。 与往年不同的是，在笋岗文具玩具礼品批发市场一些玩具、文具批发店铺门口及室内，整齐地摆放不少盲盒产品，它们有盲盒钥匙扣、盲盒玩偶、盲盒文具、盲盒笔盒等，大都摆放在了店铺非常醒目的位置，价格5元至59元均有，品牌层次不一。 有人怀着好奇心打探着各店铺的盲盒产品，但工作人员们几乎都忙得无心欢迎潜在新客户，照旧整理产品、打包、接电话，有人咨询便顺便回答下。 “这个59元一个，批发六折。”“这个最近我们卖的特别好，我自己前阵子也拿了些给小朋友班上同学做礼品，一个系列有12个玩偶，你拿多少，拿多可以5元一个。”“盲盒就是这样，你不知道里面是什么，但如果你确实想拿，我们这有拆开的一两个给你看看，大致知道是什么东西。”……各商家工作微信近期发布的也都是各类盲盒新品，一时间，盲盒的市场热度溢于言表。 在深圳福田区某大型商业广场生活日用品层，盲盒乃当下潮流热品之属性依然难掩。 在这一层内，设置有一家泡泡玛特旗舰店，不足100米处有一家泡泡玛特机器人商店，另外紧挨着的几家礼品玩具杂物店，如名创优品、九木杂物社等进口门都摆放着各类盲盒产品，生产厂家有如泡泡玛特、奥飞娱乐，也有其他小厂或日韩产品。 泡泡玛特旗舰店工作人员向记者介绍，这家旗舰店是在今年6月进驻该商场的，进入后销售就一直比较好，“有的顾客一拿就拿一个系列，因为这样不会重复，喜欢的款式都有，而且还有可能抽到一个隐藏款，但价格就是拿再多都是一样的”，“这里面除了29元一个的徽章抽到自己不喜欢的可以拿来换，其他产品都不能换”。 尽管热度空前，但各商家盲盒销售处醒目地摆放着“盲盒销售须知”，提醒售出概不退换等，可见，盲盒仍处于初期发展阶段。 “盲盒还没出来，设计师太忙了，合作伙伴好几个在催呢，我也好期待。”近日深圳一位潮玩企业负责人也向记者透露。 今年“双11”，泡泡玛特天猫旗舰店斩获高达1.42亿元的最终销售额，成为玩具类目中首家“亿元俱乐部”成员。据悉，泡泡玛特的主要消费群体由15~35周岁具有高消费能力，且热衷分享与展示的年轻人组成，女性居多。 中国内贸批发平台1688数据也显示，2020年12月上半个月，盲盒及衍生品的平台成交额是11月同期的2.7倍，加工定制的买家数量同比增长了300%。 据天眼查专业版数据显示，截至2020年11月30日，今年中国内地新增260余家潮玩相关企业。目前，内地至少有800家潮玩相关企业，且状态为在业、存续、迁入、迁出。 引爆“惊喜经济” 盲盒起源于日本福袋，可追溯至上世纪80年代，国内也早有各种形式的扭蛋、盲盒等产品，2019年被誉为“盲盒元年”。 它之所以吸引人，是因为玩家只有购买后才知道自己买到的是什么，而正是这种不确定性，成就了玩家购买产品的快乐、惊喜，或者不满足带来的复购欲。 目前，各界普遍说的盲盒，为潮玩领域的盲盒，即外盒未标明是何物，内部产品普遍为各类玩偶的盲盒，因为一系列盲盒一般有十几款或几十款，所以它很容易成为新一代年轻人娱乐、交流、交换、以及购买的载体。 但另一角度而言，盲盒本身也代表着一种创新的销售方式，目前正逐渐被文具、服装、美妆、食品、考古等各领域借鉴，一场由盲盒带来的“惊喜经济”正在各行业迅速裂变。 以文具领域为例，盲盒在这一领域的渗透已相对非常彻底。目前市场各文具店普遍都有售盲盒文具，它们有单独的盲盒笔、盲盒橡皮擦、盲盒礼盒，总之是将各类文具以盲盒的形式进行了创新性包装及销售，且颇受学生、年轻人喜爱。 “我最近购买了一些盲盒礼盒送给朋友，价格不高，每盒30元-50元左右。”深圳一位女性告诉记者，她之所以选择盲盒，是因为送价格不高的盲盒，不仅送的是一点小心意，更代表着她在分享和传递一种快乐，一种崇尚未知、惊喜的快乐，一种同为年轻潮流人士的快乐，这样的礼品送出去不刻意，收礼者也很乐意接受。 在食品领域，星巴克12月推出了圣诞盲盒——自主设计的7款小熊玩具，单价为108元，附赠到店消费的礼券。对于经常推出季节性周边的星巴克来说，盲盒是其首次尝试，目前在多个社交软件上可以看到盲盒广受好评，并且该系列隐藏款的出现率较高，许多购买者一次就能抽中隐藏款，消费体验得到较大满足。此前，瑞幸咖啡也曾推出刘昊然系列盲盒，不仅销售一空，还使得软件瘫痪。 在家具领域，宜家12月也首次推出了圣诞节主题盲盒，形象是瑞典比约小熊，总共5款造型，分别是笔筒款、便签款、礼盒款、瓶塞款和隐藏款，实用性可爱兼具。但与其他商家不同，宜家盲盒不作为商品单独售卖，而是顾客在消费额度达到之后可以免费领取的礼物，每日限量发放。 在淘宝网，记者看到以盲盒为中心的各类盲盒+X店铺林立，有考古盲盒店，购买的产品为考古类产品或用具，比如各种石头、挖矿锤子，有实物也有玩具产品；也有服装鞋类盲盒，每个盲盒价格均一，但鞋类或衣服款式不一；还有消费电子产品盲盒店，消费者最终购买到的产品有数据线、手机、耳机、充电器等；此外也有在线抽盲机，在线抽到什么将快递什么产品，一般显示不能更换。不过，有专业人士提醒，消费者在网上购买盲盒产品时，要谨防购买到二手产品，比如一些旧手机、旧耳机、旧衣物之类。 在阿里巴巴网站键入盲盒，会自动显示多个热门搜索，如盲盒空盒子、盲盒手办、盲盒玩具、盲盒定制、盲盒收纳、盲盒娃娃、盲盒自动售卖机等等。 “对任何产业来说，盲盒只是一个营销的方式，它以其不确定性，可激发行业的活力与生机，随着盲盒+X范围越来越广，一些拥有自有IP的企业将可能获得更多IP授权的机会，变现能力提升。”奥飞娱乐总裁助理兼玩具业务负责人蔡金顺向证券时报·e公司记者表示。 盲盒核心是IP+产品 “盲盒的重点还是盲盒里面的产品和IP自身带来的消费者情感体验。在一定程度上来说，盲盒仅仅是年轻人潮玩市场的一个入门级产品。随着对IP更多的认可和情感投入，用户对长在审美点上的高品质产品的需求越来越多，甚至会考虑其收藏的价值。”奥飞娱乐总裁助理兼玩具业务负责人蔡金顺告诉证券时报·e公司记者。 蔡金顺介绍，“盲盒”及“潮玩”是近年的新增长市场的关注点，奥飞娱乐旗下玩具品牌“奥迪双钻”在2019年开始试水儿童盲盒类产品，于去年6月推出超级飞侠眨眼、巴啦啦、小猪佩奇小人偶等盲盒系列，整体市场反馈不错，该系列产品销量超过了100万只。今年9月公司携手《阴阳师》游戏面向K12+市场推出由IP角色衍生的叠叠乐盲盒系列、Q版盲盒系列产品及手办产品。“阴阳师”盲盒产品上市后，一直是处于供不应求的状态。在第四季度，“阴阳师”系列盲盒出货量大概在200万只。 “企业做盲盒，准确地说，是做游戏、动漫IP类的衍生手办的潮玩业务，核心竞争力在于创意、设计与演绎能力、市场渠道能力、供应链优势等。”蔡金顺表示，盲盒项目只是奥飞娱乐切入年轻人潮玩业务的第一步，当前K12+潮玩业务较公司整体业务规模来说，还是相当小的一部分，但公司已充分洞察到年轻人群的巨大消费潜力，以及互联网等新兴科技、年轻人新的消费习惯也在支撑着潮玩市场向前推进，因此未来公司将聚焦自身优势，探索和积累K12+潮玩业务行业经验，同时计划以公司自有IP，如镇魂街、贝肯熊等年轻人熟知的IP，作为公司K12+潮玩业务发力的第二梯队，进行二次创作。 “公司在K12领域玩具、动漫领域已做到国内头部位置，未来我们希望将年轻人的潮玩市场打造成公司的第二个增长极。”蔡金顺透露。 在泡泡玛特的招股说明书中，公司也明确指出，泡泡玛特的核心业务即是IP。目前，公司运营着85个IP，其中有12个自有IP，包括Molly、Dimoo等；22个独家IP，如Pucky等；51个非独家IP，包括米老鼠、Hello Kitty、Despicable Me等。围绕这些IP开发出的各种潮流玩具产品，在2019年贡献了82.1%的收入。 因此，除当下围绕IP进行产品销售外，如何围绕IP进行二次变现，已提上企业发展议事日程。 奥飞娱乐方面向记者透露，奥飞正在规划游戏、动漫类头部IP的衍生可动手办、精品手办，甚至是IP衍生雕塑品等潮玩产品，同时陆续落地线下乐园等，公司将持续以IP为核心，推进“IP+”全产业运营的商业模式。 据了解，泡泡玛特积极探索IP授权带来的额外变现机会，相关收入高速增长。2017-2019年IP授权费收入由70万元提升至1210万元，年复合增长率达315.8%，占总收入比例由0.4%提升至0.7%，2020H1授权费收入同比增长290.5%至820万元，占比进一步提升至1%。具体授权方面，公司先后将Molly授权给伊利、旁氏、卡西欧Baby-G、Za等。 潮玩市场“毁誉参半” 盲盒近来颇受关注，与泡泡玛特香港上市大火有关。12月11日，泡泡玛特上市当日高开超100%，目前市值已超千亿港元。 数据显示，泡泡玛特毛利率从2017年的47.6%增至2019年的64.8%，净利润在2017年至2019年3年时间内激增近300倍。 另据弗若斯特沙利文报告，全球潮流玩具的零售市场规模预计会进一步增长至2024年的448亿美元，复合年增长率为17.7%；中国潮流玩具零售市场的增长更为快速，预期于2024年将增加至人民币763亿元，复合年增长率为29.8%。 高毛利率、高增长、创新的销售模式、新兴的千亿年轻潮玩市场等因素吸引下，资本、上市公司纷纷抢滩。 据悉，目前潮玩行业惊人增速，吸引了优酷、腾讯、哔哩哔哩等互联网企业纷纷推出潮玩产品以及富有潮玩元素的节目，红杉资本、创业工场等10多家基金公司也正在加速布局潮玩市场。 此外，证券时报·e公司梳理发现，除前述泡泡玛特、奥飞娱乐外，近期不少投资者在互动平台咨询上市公司在盲盒领域的布局，对此相关公司给予了回复。 高乐股份表示，公司已设立专门的潮玩事业部，负责盲盒等产品的开发、市场推广和运营。目前公司已开发了迪士尼TSUM TSUM 甜品屋盲盒系列、彩虹屋盲盒系列、漂流瓶盲盒系列、魔法奇幻秀盲盒系列、木兰从军盲盒产品系列等，并已向市场推出，其中2020年下半年计划推出四个系列盲盒产品，2021年计划至少推出十二个系列盲盒产品。 金科文化表示，公司围绕“会说话的汤姆猫家族”IP，已通过自主研发与授权开发等多种形式推出了潮流鞋服、日用家居、智能玩具、儿童早教等多个品类的IP衍生品，同时，公司IP业务团队也在积极尝试盲盒等符合年轻消费群体的潮流单品，持续扩大IP衍生品的消费群体及品牌影响力。 新北洋透露，公司智能微超产品可用于盲盒发售，公司已有客户采购智能微超等产品用于盲盒等潮玩类商品发售。 开源证券在报告中表示，简单来说，盲盒的核心商业模式就是对“不确定游戏”的完美复制，即通过强IP属性产品吸引消费者，以抽盲盒独特销售模式激发好奇心，并通过抓住消费者对收藏的喜好来提升复购率。 国盛证券再发研报表示，泡泡玛特为国内潮玩行业龙头公司，目前头部IP储备充足且处于渠道快速扩张阶段，未来增长确定性较强。 但亦有人士对盲盒未来持观望或质疑态度。上海财经大学电商研究所执行所长崔丽丽接受证券时报·e公司记者采访时表示，目前盲盒线上线下都有销售，围绕盲盒，在年轻人中尤其是Z世代即95后已形成了一种潮流，他们之间交流、互赠、互换等，甚至已引发二手交易或黄牛等，但其玩法跟博彩或者彩票相似，都是利用不确定性吸引客户，“这对于不了解盲盒的人有吸引力，对于一些已经看透盲盒游戏规则的人而言，可能吸引力并不大。” 深圳一家民企CEO向记者表示，个人认为盲盒这种生意属于短期能获得利益，并非持续长久的生意，除非它获得的IP是独家并且众多用户喜欢。财务专家王耀武则表示，盲盒目前还处于萌芽阶段，其商业模式的可持续性还不明朗。
10月15日，全国人大常委会副委员长张春贤在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上，代表全国人民代表大会常务委员会执法检查组作了关于检查《中华人民共和国慈善法》实施情况的报告。报告对慈善法实施4年来的基本情况和存在问题进行了深入分析。为了更好厘清慈善法实施过程中存在的问题，12月13日，“慈善的法治与治理”高端论坛暨第四届慈善法律与政策研究年会在北京师范大学珠海校区举办。来自学界、公益慈善界、媒体、政界的近90位嘉宾，主要围绕何为法律中的慈善，以及作为组织法的《慈善法》、作为财产法的《慈善法》、作为行为法的《慈善法》、作为促进法的《慈善法》怎样立法展开探讨，并对《慈善法》未来的执法和修法提出建议。对于会上提到的公众参与互联网捐赠存在不足且捐赠不稳定的问题，北京师范大学社会发展与公共政策学院教授、社会公益研究中心主任陶传进对《华夏时报》记者表示：“公众参与捐赠不足的根本原因在于我们的捐赠文化，我们的社会长期以来没有公众参与到公共空间的惯例和环境，这部分主要是由政府和党来主导，而公益又是公共空间的一部分，因此公众就没有自觉参与这个舞台的意识。”北京师范大学法学院副教授、公益慈善与非营利法治研究中心主任马剑银提出，要正确认知社会保障与公益慈善话语制度的关系、在合法性审查的体系里处理《慈善法》和其他政策文件之间的关系、确立法律界限，建立以章程为核心的慈善组织治理体系。加快确立《慈善法》公益原则自2016年《慈善法》颁布以来，慈善组织开始有了自己的登记和认定规则，具备条件的社会组织可申请成为慈善组织，但法人证书对“慈善组织”的一纸认定似乎未能给相关组织及当事人带来清晰的认知。对此，青岛大学法学院教授李芳指出，在对慈善组织进行登记时，工作人员只是根据民政部相关文件对提交上来的材料进行审核，确认宗旨和业务范围属于《慈善法》第三条的规定后便予以登记，对确认标准的具体含义并不了解。于是会有区一级民政局的官员向我询问：“登记证书上已经加了‘慈善组织’，我们是不是一个慈善组织？”在李芳看来，这与慈善组织的公益性标准没有得到确立有关，公益性标准指的是《慈善法》中慈善活动所具有的共性。慈善组织既从事慈善活动也从事收益性活动，由于没有界定公益性的清晰标准，导致了上述的混乱状况。除此之外，这也导致了慈善组织与公益性社会组织判断之间的混乱。我国税收政策（《关于公益性捐赠税前扣除事项的公告》）对公益性社会组织的界定是以获得公益性捐赠税前扣除资格为标准的，而非慈善组织也可以获得公益性捐赠税前扣除资格，由此便会出现这样的现象：一个税法上的公益性社会组织可能不是慈善组织；反过来，由于慈善组织和公益性社会组织的判断标准不同，一个慈善组织也可能不是税法上的公益性社会组织。“慈善组织资格与免税资格具有统一性才能准确识别慈善组织。”李芳说到。浙江工业大学法学院教授吕鑫表示，强调慈善具有公益性，一方面可以区分哪些是法律中的慈善、哪些不是法律中的慈善，另一方面可以促成慈善活动能够获得税收等一系列优惠的正当对价。培养公众自觉参与互联网捐赠的文化值得一提的是，在此次研讨会上，作为中国慈善募捐新事物的互联网募捐也被屡次提及，此次执法检查也对下一步加大互联网募捐的发展进行了鼓励。互联网募捐在近几年迸发出了新的活力，据统计，仅水滴筹一家个人求助互联网服务平台从2016年7月到2020年5月的筹款总额就已突破300亿元。但据2020年《中国网络慈善发展报告》显示，2019年网络平台募捐额只占社会捐赠总量的4.1%，在总量上仍不占优势。对此，上海联劝公益基金会理事长王志云认为：“互联网捐赠看起来已蔚然成风，但实际上仍是一个小比例的构成，未来还是要将重点放在如何让更多人参与进来上。”据王志云在公益界近几年的观察发现，公众参与互联网募捐还存在着退捐的情况，而个中理由让人啼笑皆非。“这折射出来的是目前公众参与募捐还停留在一个比较感性和冲动的阶段，这样的募捐常常会带来后悔的举动。”为了研究公众参与募捐的路径和过程，上海联劝公益基金会制作了公益参与模型的螺旋金字塔，发现公众的参与是一个慢慢进入公益场景的过程。公众需要通过进一步持续参与、进而能够影响他人，最后表达出自主参与的意愿，甚至跟他人、其他的社群或组织来完成共创。对于公众参与互联网捐赠不足且捐赠不稳定的问题，王志云表示：“现在很多慈善组织解决社会问题的专业能力仍然不足，尚没有办法有效告知公众参与募捐的原因、参与之后对公益本身的价值以及怎样获得正向鼓励。”此外，过多的表彰先进人物、树立典型等举动也会让公众产生“公共事务与自己无关”的观念。“表彰先进人物会有一个标志性的东西对人进行区分，让公众对做好事有一个要么高尚要么不高尚、要么是英雄要么是普通人的截然对立的概念，因而公众会认为高尚的事应该由高尚的人做，跟自己是没关系的。”陶传进说。因此，要让公众具有公民意识、公共精神，则需让公众逐渐参与到公益事务中来，陶传进在采访中指出，在淡化英雄典型的树立及让政府减少过度干预的同时，促成民众有更多参与到公共事务的机会，并形成相互认可，最终会让社会编织起一个大舞台发挥力量。
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