□ 仁东控股12月15日的“地天板”行情昙花一现，12月16日仁东控股开盘跌停，粗略估算卖盘资金超过6亿元。截至当天收盘，公司股价跌9.97%，报收13.63元/股。 仁东控股当晚发布公告称，持股23.49%的大股东仁东信息及其持股5.27%的一致行动人仁东天津，拟被动减持不超过6%的公司股份。 预告被动减持 仁东控股公告称，12月16日收到控股股东仁东信息发来的《被动减持计划告知函》，鉴于当前股价波动、两融业务到期以及潜在质押违约处置风险的影响，仁东信息及一致行动人仁东天津所持有的公司部分股份可能发生被强制平仓的风险。本着对公司全体股东负责的态度，根据相关规定，仁东信息及一致行动人仁东天津特对上述事项进行风险提示，并将可能产生的被动减持情况告知公司予以披露。 根据披露，仁东信息持有上市公司1.32亿股股份，占总股本23.49%。仁东天津持有上市公司2948.1万股股份，占总股本5.27%。双方表示，出于被动减持、降低负债或质押率的原因，预计在公告披露之日起15个交易日后的6个月内以大宗交易、集中竞价等方式减持公司股份数量不超过公司股份总数的6%。其中，预计通过集中竞价方式被动减持数量不超过公司股份总数的2%，预计通过大宗交易方式被动减持股份数量不超过公司股份总数的4%。减持价格由债权人、质权人根据减持时的市场价格确定。 仁东控股的第三大股东京基集团借助12月15日昙花一现的“地天板”出逃，当天京基集团减持1055.7万股，均价为15.14元/股。按照15日仁东控股涨停板的价格计算，合计卖出约1.6亿元。减持前，京基集团及一致行动人合计持股比例为7.11%，减持后变为4.99%，为持股5%以下股东。 12月16日，仁东控股开盘跌停，报收13.63元/股，换手率为10.28%，成交金额7.85亿元。据盘后龙虎榜数据，交易资金以券商营业部席位为主。 资料显示，仁东控股主要从事第三方支付相关业务、融资租赁业务、商业保理业务、供应链管理业务以及互联网小贷业务五大板块。今年11月25日-12月14日，仁东控股连续走出的14个跌停板，引发了市场极大关注。 两融风险受关注 仁东控股的两融风险也被市场所关注。 仁东控股12月15日晚公告显示，股东仁东信息12月15日已接中信建投证券通知，仁东天津在中信建投证券的两融合约将于12月15日至18日间陆续到期，如仁东天津未在合约到期前归还全部负债，中信建投证券将在合约到期后根据市场及交易情况进行强制平仓。此外，仁东控股的大股东仁东信息在五矿证券的两融业务，因近期股票价格大幅波动，也有触发强制平仓的可能性。仁东信息及仁东天津正积极与质权人协商、沟通，争取通过筹措资金、追加保证金或者追加质押物、提前归还融资款项等有效措施化解平仓风险。 12月16日，中信建投证券在互动易平台回应称，仁东天津在公司两融业务的具体金额不便透露，但不超过5000万元，账户维持担保比例超过300%。目前仁东天津在中信建投证券的信用账户维持担保比例良好，暂不存在信用违约损失风险。 根据仁东控股披露的三季报，截至9月底，仁东天津在中信建投证券客户信用交易担保证券账户持股数为510万股；仁东信息在五矿证券客户信用交易担保证券账户持股数为4052.55万股。 三季报还显示，除了仁东信息、仁东天津，仁东控股前10大股东中还有其他股东也参与融资融券业务情况。例如，崇左中烁持股总数1986.98万股，持股比例3.55%，其中在五矿证券客户信用交易担保证券账户持股数为480万，张留洋在申万宏源证券客户信用交易担保证券账户持股数为788.27万股，刘祥代在申万宏源证券客户信用交易担保证券账户持股数为690.43万股，许俊杰在光大证券客户信用交易担保证券账户持股数为448.56万股。
□ 12月15日，上交所受理了翱捷科技的科创板IPO申请。翱捷科技是一家提供无线通信、超大规模芯片的平台型芯片企业。本次公司拟募集资金投资新型通信芯片设计、智能IPC芯片设计等项目，并补充流动资金。 值得注意的是，翱捷科技受到众多知名投资机构青睐，包括阿里巴巴和小米产业投资基金等。 子和智能物联网设备两大领域。 消费电子市场主要以个人使用的终端设备为主，包括智能可穿戴设备、功能手机、智能手机等产品。智能物联网设备主要以工业、商业终端设备为主，可涵盖智能家居、工业物联网、智能支付、智能表计、车联网、智慧城市、智慧安防、CPE设备等领域。 目前高通、联发科等企业通过多年的研发投入形成了较高的客户壁垒，新进入市场的无线通信芯片往往需要大量研发投入，通过产品性能及价格优势打开市场。 2017年至2019年及2020年1-9月，翱捷科技的研发费用分别为3.67亿元、5.24亿元、5.97亿元、18.68亿元，占营业收入的比例分别为435.41%、454.45%、149.96%和264.28%。截至2020年9月30日，公司研发人员为795人，占公司人数比例为89.83%。 截至报告期末，公司拥有11项核心技术、72项专利、34项集成电路布图设计和13项计算机软件著作权。公司对无线通信芯片设计的核心技术持续优化，通过不断加大技术研究、产品开发投入力度，对产品技术改进和创新，公司产品性能、技术水平得到了提高和完善。 尚未盈利 财务数据显示，2017年至2019年及2020年前三季度，翱捷科技的营收分别为0.84亿元、1.15亿元、3.98亿元、7.07亿元，归属于母公司普通股股东的净利润分别为-9.98亿元、-5.37亿元、-5.84亿元、-21.16亿元。截至2020年9月30日，公司合并报表累计未分配利润为-24.67亿元。 截至招股说明书签署日，公司尚未盈利且存在累计未弥补亏损。公司表示，产品实现大规模销售前，需要持续的大额研发投入。此外，在报告期最后一期实施股权激励计提了大额的股份支付费用。 报告期内，公司营运资金依赖于外部融资。公司表示，如果未来一定期间无法取得盈利以维持足够的营运资金，可能导致公司的研发项目推迟、削减或取消，将对公司业务造成重大不利影响。 报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额分别为-31239.38万元、-42793.02万元、-54229.91万元和-47958.61万元。如果经营活动产生的现金流量净额无法得到改善，可能导致公司无法及时向供应商或合作伙伴履约，并对公司业务前景、财务状况及经营业绩构成重大不利影响。 报告期内，公司的毛利率分别为40.66%、33.10%、18.08%和27.93%。公司表示，通过降低毛利率成功实现收入的大幅增长。 公司晶圆及封装测试主要向中国大陆以外地区的企业采购，主要供应商为台积电、联华电子、日月光集团、华邦电子，其占采购总额的比例分别为92.04%、89.35%、75.91%和80.44%。如果公司与上游晶圆供应商、封装检测供应商合作出现风险，会对公司经营发展产生一定的不利影响。 募投项目围绕主营业务展开 翱捷科技此次拟募资23.8亿元，投向新型通信芯片设计、智能IPC芯片设计项目、多种无线协议融合、多场域下高精度导航定位整体解决方案及平台项目、研发中心建设项目及补充流动资金项目。 翱捷科技表示，本次募集资金投资项目围绕公司主营业务展开，是现有业务的升级、延伸与补充。本次募集资金的运用有利于公司丰富产品结构，增强公司的核心竞争力和提高市场份额。 自公司成立以来，翱捷科技经历了多轮增资和股权转让，并引入了安芯产业投资基金、上海武岳峰、上海半导体装备等知名投资机构。此外，翱捷科技获得了阿里巴巴和小米产业投资基金的投资。公告显示，阿里和小米产业投资基金分别持有翱捷科技17.14%和1.09%的股份。 值得注意的是，公司成功收购了多个海内外团队，完成了团队融合和技术融合，推出了一系列有竞争力的产品，得到客户和市场的认可。公司表示，未来将继续通过战略收购，整合海内外优质资源，以提升公司技术能力、丰富产品布局。 蜂窝移动通信技术是信息社会运作基石，2019年全球手机基带市场达到209亿美元。未来，在5G通信技术引领下，公司将立足这个规模巨大的市场，不断提升技术水平，增强竞争优势。
健耕医药主要财务指标营业收入归属于母公司所有者销售费用占研发投入占（亿元）的净利润（万元）营业收入比例营业收入比例2017年3.351,467.6522.29%10.33%2018年2.921,991.3722.53%12.17%2019年3.979,858.7518.78%17.72%2020年一季度0.99711.9017.00%19.37% □ 上交所将于12月18日审议健耕医药科创板首发申请。健耕医药是器官移植领域医疗器械产品及服务提供商，主要提供移植术中器官保存、运输、评估及修复的设备等。公司此次拟募集资金用于器官移植创新研发平台项目以及创新与发展储备资金。 拥有两条产品线 健耕医药成立于2003年，以器官移植领域医疗器械及免疫抑制剂的代理销售业务为主。公司建立了覆盖器官移植领域术前诊断、术中器官保存及修复、术后排斥反应及免疫抑制剂药物浓度监测的产品线。 公告显示，公司拥有两条产品线：移植器官保存及修复产品线和移植领域体外诊断试剂产品线。其中，移植器官保存及修复产品线的核心产品LifePort肾脏灌注运转箱系列产品已获得国际器官移植界的普遍认可。肾脏灌注运转箱产品已在西安交通大学第一附属医院、浙江医科大学第一附属医院、浙江大学国际医院等大型移植中心肾脏移植手术中使用。低温机械灌注技术平台的新产品——肝脏灌注运转箱产品正在美国开展多中心临床研究，是全球首个进入美国FDA注册临床验证阶段的肝脏低温机械灌注产品。 移植领域体外诊断试剂产品方面，公司已取得境内注册的免疫抑制剂系列TDM试剂包括环孢霉素测定试剂盒（时间分辨荧光免疫分析法）、他克莫司测定试剂盒（乳胶增强免疫抑制法）和环孢霉素测定试剂盒（乳胶增强免疫抑制法），后两者分别为国产第一个基于乳胶增强免疫比浊法的他克莫司、环孢霉素测定试剂，产品在检测准确性、检测通量、检测成本和使用便利性等方面具有综合优势。此外，公司正在注册的活化CD4细胞三磷酸腺苷检测试剂已被列入国家“创新医疗器械特别审批程序”。 重视研发投入 报告期内（2017年-2019年及2020年一季度），公司研发投入分别为3456.44万元、3555.33万元、7038.58万元及1916.19万元，占营业收入的比例分别为10.33%、12.17%、17.72%及19.37%。 公司在上海及芝加哥设立两个研发中心，分别开展移植术前、术后诊断技术及移植术中医疗设备与耗材的研发。目前，公司已建立了低温机械灌注技术平台、乳胶增强竞争免疫比浊分析平台、化学发光平台、分子诊断平台、悬液芯片检测技术平台、生物原料制备平台等核心技术平台。公司的核心产品均拥有自主知识产权。截至2020年8月31日，公司共有专利425项。其中，发明专利324项。 公司一直专注于器官移植领域，管理、经营团队的核心人员几乎均为国内外深耕器官移植领域多年的专业人士，在器官移植领域积累了丰富经验。截至2020年3月31日，公司拥有研发人员35名，占同期员工人数的21.74%。 公司表示，将在丰富现有产品线同时，研发新型产品。在移植器官保存及修复产品线，公司未来将基于美国子公司LSI的技术平台，吸收并升级现有低温机械灌注技术，开发新型器官保存产品，如灌注携氧设施、心脏、胰腺机械灌注设备等；在移植领域体外诊断试剂产品线，公司将继续开展完善主要抗排斥药物血药浓度检测、移植排异相关生物标志物检测、移植病人易感染病毒检测等试剂盒的研发工作，开展临床研究、进行全球注册。 此外，公司将以移植大数据为抓手，快速占领移植赛道。进一步打开移植生态边界，扩展移植术后随访诊疗服务，成立移植第三方检验中心，加大移植领域医疗器械技术及前沿产品引进及研发。 境外收入占比高 报告期内，公司主营业务收入主要系移植器官保存及修复产品、代理移植领域体外诊断试剂产品、免疫抑制剂代理销售产生，主营业务收入分别3.29亿元、2.72亿元、3.66亿元以及0.92亿元，分别占营业收入的98.44%、93.04%、92.17%以及93.39%。 公司称，LifePort肾脏灌注运转箱是全球应用最广泛的肾脏低温机械灌注产品，使用LifePort肾脏灌注运转箱进行离体肾脏低温灌注时，每台手术需消耗一套肾脏灌注耗材（包括一次性使用的输注循环管路套装、套管及肾脏灌注液）。其中，输注循环管路套装是LifePort肾脏灌注运转箱的专用配套耗材，市场上无替代产品。报告期内，公司肾脏灌注耗材销售收入分别为1.9亿元、2.03亿元、2.62亿元和0.7亿元；占主营业务收入的比例分别为57.80%、74.61%、71.48%和76.16%，是公司报告期内主要的主营业务收入来源。如果肾脏灌注耗材产品出现问题且未能及时纠正，或发生其他影响该产品销售的事件，将对公司的经营业绩产生较大不利影响。 公司称，疫情可能对公司的生产经营造成较大负面影响。在2019年度公司主营业务收入中，境内占比25.80%，境外占比74.20%。其中，对美国客户的收入占主营业务收入的比例为60.13%。 报告期内，公司主营业务综合毛利率分别为69.33%、77.43%、74.71%和75.39%，盈利能力较强。 值得注意的是，公司2016年因收购LSI形成商誉合计4522.34万美元，合人民币3.14亿元。由于汇率变动，截至2020年3月31日，公司合并资产负债表中上述商誉的账面价值为3.2亿元，占2020年3月31日公司资产总额的29.84%，占比较高。报告期各期末该等商誉未有减值迹象。如果该公司未来经营状况低于收购时的预期，商誉存在减值风险。
在分析人士看来，此次六大行取消靠档计息并非偶然。继3月央行要求整改定期存款提前支取靠档计息等不规范存款“创新”产品以来，部分银行执行并不理想，此次取消靠档计息，实际上也是监管的延续。 明年起，部分“靠档计息”存款产品计息规则将调整。根据六大国有银行12月14日公告，自2021年1月1日起，对于提前支取靠档计息的个人大额存单、定期存款等产品，计息方式由靠档计息调整为活期存款挂牌利率计息。金融投资报记者注意到，在分析人士看来，此次六大行取消靠档计息并非偶然。继3月央行要求整改定期存款提前支取靠档计息等不规范存款“创新”产品以来，部分银行执行并不理想，此次取消靠档计息，实际上也是监管的延续。 中小银行“创新”产品多 所谓“靠档计息”，是一种存款创新产品。是指定期存款在提前支取时不按照活期利率计息，而是按照实际存入时间最近的一档存款利率计息，剩余部分按照活期计息。总体来看，定期存款靠档计息在中小银行中较为普遍，大型银行则多应用于大额存单中。 12月14日，“工农中建交邮”六大国有银行同日发布公告，根据中国人民银行关于存款利率和计结息管理的有关规定，自2021年1月1日起，调整靠档计息存款产品计息规则，提前支取计息方式由靠档计息调整为按照支取日人民币活期存款挂牌利率计息。 具体来看，2021年1月1日起，工商银行(行情601398,诊股)(港股01398)“提前支取靠档计息的个人大额存单、节节高、拥军宝和工行定存产品”；农业银行(行情601288,诊股)(港股01288)“提前支取分段/靠档计息的个人存款产品（包括个人大额存单、定利盈、整存整取定期存款等）”；中国银行(行情601988,诊股)(港股03988)“提前支取靠档计息的个人大额存单、人民币定利多和中银步步高(行情002251,诊股)（定期）存款产品”；建设银行(行情601939,诊股)(港股00939)“‘提前支取、靠档计息’的个人大额存单、惠存通（含个人人民币特色储蓄）等产品”；交通银行(行情601328,诊股)(港股03328)“具有提前支取靠档计息功能的大额存单、‘超享存’和‘智慧定期’等人民币定期存款产品”，邮储银行(行情601658,诊股)(港股01658)“‘提前支取、靠档计息’的邮利丰存款产品”，将调整提前支取时适用的计息规则。 对于相关存款产品的持有人，如在调整日（含）后提前支取，将按照支取日人民币活期存款挂牌利率计息；如在调整日（不含）前提前支取，仍按照原方式计息；如未提前支取，利息不受影响。 “靠档计息”将退出市场 由于同时具备定期存款的高收益和活期存款的流动性，靠档计息存款产品一度受到消费者的青睐。不过，市场对此计息方式一直存有争议。去年末，监管指导叫停靠档计息定期存款产品，要求2020年末之前相关存款产品压缩至零。 今年3月，央行下发《中国人民银行关于加强存款利率管理的通知》提出，应严格执行存款利率和计结息管理有关规定，按规定要求整改定期存款提前支取靠档计息等不规范存款“创新”产品。 连续整改后，分析人士预计，部分银行前期开展的靠档计息活期产品、靠档计息定期产品在年内或将加速清退。“2019年之前，大部分大额存单都支持提前支取靠档计息，不过受监管影响，2020年以来，大额存单提前支取均只能按照活期利率计息，导致大额存单的流动性减弱。” 融360大数据研究院分析师刘银平表示。 根据央行《中国货币政策执行报告》，截至2020年8月末，不规范的活期存款创新产品较基准日（自律约定生效日，2019年5月17日）压降75%，定期存款提前支取靠档计息产品较基准日（自律约定生效日，2019年12月17日）压降38%，均已超过压降计划，压降效果显著。 智能活期存款已现下架潮 在六大行此次集中调整“靠档计息”存款产品计息规则之前，也即今年3月以来，靠档计息的智能活期存款已现下架潮。从目前在售的互联网存款产品来看，中长期产品成为主流，如果在持有期内提前支取，需根据实际存款天数按活期计息。 不过，值得注意的是，截止目前，仍有多款中小银行互联网存款产品选择按期付息。以某互联网金融平台为例，在该平台列出的近30天理财产品“人气榜”前十位中，储蓄存款占据6席，包括华通银行、蓝海银行、鄂尔多斯(行情600295,诊股)银行、北京中关村(行情000931,诊股)银行、亿联银行等存款产品，满期利率在2.17%-4.12%之间。其中，4款产品均可按期付息。以华通银行一款利率为3.9%的存款产品为例，其持有满1个月可随时全额支取，同时付息方式为按月付息，自存入日起每持有满1个月，按3.9%利率自动付息；仅持有不足一个计息周期时，根据当周期内实际存款天数，按活期利息计息；而亿联银行一款每7天付息产品，利率为3.3%。 总体来看，这些按期付息产品的付息周期在7天到1年不等，利率普遍在3%以上，同时还有多款按期付息产品利率达到或超过4%，如北京中关村银行“周期盈”、蓝海银行“蓝贝贝360天”、海南银行“海智通-年年付”等。 “互联网平台销售的存款产品都会在显著位置向客户强调相关产品在50万限额内受到存款保险全额保障。暗示无论哪种类型银行、在哪个区域，存款产品利率如何，都将由存款保险兜底。”中国人民银行金融稳定局局长孙天琦日前在公开论坛上表示，在这种“零风险”导向下，消费者倾向于简单根据利率高低选择产品，使得本应根据机构区位、类型、规模、风险等因素形成的利率溢价机制受到歪曲。 对于互联网平台存款，孙天琦指出，需要明确该业务准入条件、风险管理等要求，根据监管评级、经营情况、资本金及风险管理能力等设定业务门槛及业务规模上限，尤其需要明确哪类银行不能做该类业务。同时，针对新业务模式的新特征，完善审慎监管指标和有关规则，研究滥用存款保险50万法定偿付标准、搞资金价格竞争的应对之策。
12月16日下午，北京市召开新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第186场新闻发布会。会上，北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建介绍，随着冬季到来，境外疫情加速蔓延扩散，北京连续5天出现境外输入病例报告，外防输入、内防反弹风险持续加大。 疫情防控常态化，对疫情的戒备心难免降低。北京市商务局二级巡视员丁剑华表示，近期，一些商场、超市、餐厅等场所出现不戴口罩、漏测体温等现象，引起媒体和社会关注。当前本市疫情防控形势依然严峻复杂，各商业服务业企业必须保持高度警觉，防控工作一刻都不能放松。 丁剑华强调，商场、超市、农贸市场、餐饮等商业服务业企业要继续严格落实佩戴口罩、测温验码、通风消杀、保持社交距离等常态化防控措施，安全有序开展经营活动。“经营场所内从业人员和顾客必须戴口罩，企业要安排人员进行提醒提示和检查，通过海报、电子屏、广播等宣传新冠肺炎防控知识和防控措施，引导消费者自觉配合落实。同时，各区要落实进口冷链食品防控和员工防护措施。”丁剑华说。 岁末年初，各类聚餐活动将明显增加。丁剑华表示，加强婚宴、宴席等群体性聚餐活动的防控。各餐饮经营单位严格落实《餐饮经营场所聚餐指南》及相关防控指引的各项要求，合理安排场地，控制人员密度，防止群体性聚餐带来的交叉感染风险，保障市民健康安全就餐。 据悉，北京消费季之“迎春消费月”主题促消费活动已启动，丁剑华介绍，活动包括六大板块，共计300余项活动，推动多领域促消费联动，激发元旦、春节等传统节日的消费活力。各单位要切实做到在严格落实防控措施的前提下安全有序组织促消费活动，制定疫情防控方案和客流量管控预案，强化经营场所的防疫管理。 此外，北京市疾控中心副主任庞星火介绍了12月15日北京市的新增病例相关情况。12月15日0时至24时，北京市新增报告1例境外输入确诊病例和1例无症状感染者，均为12月4日报告境外输入确诊病例的同航班密切接触者。 庞星火提示境外回国人员，回国时要认真了解有关国家和地区的核酸、抗体检测要求，按照相关规定做好检测，尽量选择直航，避免转机带来的感染风险，旅途中要全程做好个人防护；入境时要主动、如实进行健康申报，配合海关检疫部门进行健康检疫，按规定进行集中隔离医学观察，认真遵守隔离要求。在医学观察期间出现任何身体异常，均要及时报告，按要求就医，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，减少传染病传播风险。 庞星火也提到，在流调中发现有些公共场所服务人员未佩戴或未正确佩戴口罩，在此特别提醒广大市民朋友，应随身携带口罩，在遇到自己无法确定风险的情况下，及时佩戴口罩。从事医疗卫生、公共服务等高风险暴露人员应该正确佩戴口罩；前往医院就诊人员、陪护探视人员、有发热或患呼吸道感染疾病的患者接触其他人员以及外出时必须佩戴口罩；在与他人1米内近距离接触、乘坐公共交通工具、电梯以及去往商场超市等人员密集封闭拥挤场所应佩戴口罩；年老及体弱者、有慢性疾病患者外出时，建议佩戴口罩。
加大简政放权力度，第三张市场准入环节负面清单落地。12月26日，国家发改委联合商务部印发《市场准入负面清单（2020年版）》（以下简称《负面清单（2020年版）》）并自公布之日起落地执行。相较2018年我国首次发布《负面清单》，准入环节门槛设定已在两年内经过3轮调整，《负面清单》条目也由151项压减至123项，缩减比例达18%。 据国家发改委新闻发言人孟玮介绍，《负面清单（2020年版）》在放开“碳排放权交易核查机构资格认定”等3项措施、删除“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”等14项规定的同时，谨慎增列了“金融控股公司设立管理相关措施”以及“未经许可不得超规模流转土地经营权”等少数事项。 进一步放开3项措施 去年，《负面清单（2019年版）》将“消防技术服务机构资质审批”“职业技能考核鉴定机构设立审批”“养老机构设立许可”“社会福利机构设置许可”等措施放开，进一步放宽市场准入。此次《负面清单（2020年版）》在此基础上进一步放开了“森林资源资产评估项目核准”“矿业权评估机构资质认定”“碳排放权交易核查机构资格认定”3项措施。 以近期备受市场关注的碳排放权交易为例，11月30日，生态环境部新闻发言人刘友宾曾表示，《全国碳排放权交易管理办法（试行）》已公开征求意见，完善后将尽快发布。这也意味着我国碳排放权交易也将跳出试点，走向常态化。 而在12月8日发布的《2020年中国碳价调查报告》显示，目前我国重点排放企业已在筹备建立碳市场，全国碳排放交易体系预计将在未来五年内趋于成熟完善。该报告结果显示，在567位各行业受访者中，约半数预计全国碳市场将于2021年启动交易，电力行业将是首先纳入交易的重点领域，水泥、钢铁、化工、电解铝等重点排放行业也有望被纳入交易体系。业内建议，纳入碳排放体系的公司需要开展相关法律法规的内部管理和培训。 “虽然摩根士丹利、高盛等大型投资银行进入二氧化碳排放权交易市场，但众多原因导致全球尚未形成统一的碳交易市场。加上美国此前退出《巴黎气候协定》，也一定程度上影响着碳交易市场的建设。此次放开其资格认定门槛，更多起到一种辅助的效果，但未来碳交易市场能否真正落地仍有待观察。”赛意企业研究所研究部主任唐大杰指出。 唐大杰说：“市场要开放、要活跃起来，《负面清单》条目越来越少也是大势所趋。但当前国内教育、医疗服务等关键行业以及国家垄断行业市场开放度仍有限。未来，政府应对教育市场多元化需求有充分的准备，而医疗改革也应在市场化、法治化背景下，主动引入好的投资机构、运营机构以及优秀人才，通过良性竞争完善服务。” 加强金融控股公司监管 “删除的措施大多是当前市场主体反映较为强烈、同时也符合国内高标准市场体制建设方向的。相关内容删改后，将有助于促进各类企业持续在华发展，提升市场整体运行效率。”商务部研究院副研究员庞超然表示。 根据“放管服”改革进展，新版清单还删除了“进出口商品检验鉴定业务的检验许可”“报关企业注册登记许可”“资产评估机构从事证券服务业务资格审批”“证券公司董事、监事、高级管理人员任职资格核准”等14项管理措施。 然而，除前述删减内容外，《负面清单（2020年版）》条目也谨慎增列了少数事项。据了解，根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，金融控股公司设立相关管理措施被列入清单。庞超然认为，新列措施主要反映了国内法律法规的变化情况，有助于完善国内市场监管。 按照《负面清单（2020年版）》要求，未获得许可，不得设立银行、证券、保险、基金等金融机构或变更其股权结构。其中强调，金融控股公司设立；变更名称、住所、注册资本、持有5%以上股权的股东、实际控制人；修改公司章程；投资控股其他金融机构；增加或者减少对所控股金融机构的出资或者持股比例导致控制权变更或者丧失；分立、合并、解散或者破产的审批等事项。 此前，央行发布的《中国金融稳定报告（2018）》显示，部分非金融企业投资动机不纯，通过虚假注资、杠杆资金和关联交易，急剧向金融业扩张，同时控制了多个、多类金融机构，形成跨领域、跨业态、跨区域、跨国境经营的金融控股集团，风险不断累积和暴露。 “一方面，《负面清单（2020年版）》对金融控股公司设立抬高了市场准入的要求门槛；但另一方面，政府也一定程度上肯定了金融控股公司的地位。在加强管理的同时，也支持鼓励对金融控股公司相关流程的审批。”唐大杰表示。 不得超规模流转土地经营权 值得关注的是，除增列金融控股公司设立的相关限制外，此次《负面清单（2020年版）》还补充“未获得许可或资质，不得超规模流转土地经营权”，其中要求工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权需通过资格审查或项目审核。 据此前农业农村部披露的数据显示，无论是企业流转耕地总量还是占比均呈上升态势，工商企业在农地流转中的作用日益凸显。截至2014年，我国流转入企业的农户承包地面积达3900万亩，到2017年中，这一数据增至5200万亩。 然而近年来，规模流转土地经营不善的问题频出。例如，2018年底，江西某市近8000亩土地流转，牵出乡、村两级引进水产公司后错综复杂的经济纠纷。据悉，其中3000余亩基本农田被抛荒一年多。 “土地流转经营实现了一定程度的规模化发展，打破了运行30多年的‘家庭联产承包责任制’的小农经济现状，推动了土地、资本、劳动力等生产要素的优化配置。然而，虽然规模流转的生产效率显著提升，但经营效益却无法与规模经营面积的增长同步。”天津农村产权交易所财务总监王东表示。 今年1月1日，《农村土地经营权流转管理办法》落地，文件规定，工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的，应当按照土地面积向县级以上地方人民政府进行分级备案。对整村土地经营权流转、500亩以上土地经营权流转等风险较高的项目，应当建立风险保障金制度。 王东指出，此次将规模流转土地经营权列入《负面清单（2020年版）》，也是出于防范风险和控制流转规模的考虑，而从前述政策层面也能看出，工商企业等社会资本流转农村土地经营权呈现出从严监管的趋势，“一直以来政策都在鼓励适度规模经营，未来社会资本等主体仍需根据自身资源禀赋和经营特点来决定土地规模”。
煤价高位强势运行已经数月，年底供应及价格走势如何？12月16日，在国家发改委召开的12月例行新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，综合各方面情况来看，目前煤炭市场供需总体是平衡的，今冬明春的煤炭供应是有保障的。他介绍，目前全国统调电厂存煤可用天数处于较高水平，后续国家发改委将通过增加供给，调节需求，引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理的水平上。 煤价高涨引政策出手 11月中下旬以来，煤炭市场出现异常波动，严重偏离供需基本面。据中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2020年第40期）显示，本期（2020.12.03-2020.12.11），CECI曹妃甸指数（日）和CECI沿海指数（周）现货成交价高位上涨，达到两年来最高水平；CECI进口指数到岸综合标煤价格小幅下降；CECI采购经理人指数及需求、价格、航运分指数均处于扩张区间，供给、库存分指数处于收缩区间。 本期，CECI沿海指数5500大卡、5000大卡现货成交价分别为654元/吨、588元/吨，分别比上期上涨20元/吨、11元/吨；综合价分别为609元/吨、551元/吨，分别比上期上涨12元/吨、8元/吨。 华北电力大学教授张兴平在接受北京商报记者采访时表示，煤炭价格近期上涨的主要因素是，冬天供暖需求导致电煤激增，这是一个每年都会出现的季节性因素；新冠疫情对全球生产造成影响，我国措施得当，率先复工复产。因此近期外需加大，导致电力需求增加，也是一个辅助因素；此外，也与煤炭国际贸易的波动有关。 在此情况下，12月12日，国家发改委召开座谈会，要求战略性地减少高价煤炭的购买，采购价格不应超过每吨640元（约合97.8美元/吨）。如果采购价格超过这一价格，电厂则需报告国家发改委进行调研。 对电力企业影响有限 从供给的角度看，我国主要煤炭产区产量有所下降。以内蒙古自治区为例，受疫情等因素影响，今年1-11月，全区煤炭产量10.03亿吨，同比下降3.1%，全年预计产量10亿吨，低于2019年的10.9亿吨。而根据2019年数据，晋陕蒙三地的煤炭产量在全国煤炭产量中占比达71%。 随着经济复苏节奏加快，全国用电量稳步增加。冬季降温也带动了电煤需求增加，沿海电厂耗煤需求进入旺季，电厂机组接近满负荷运行，高日耗、低库存现象更为明显。12月10日，沿海八省日耗同比增长5.7%、库存同比下降15%，个别电厂库存可用天数降至个位数。 但在张兴平看来，煤炭涨价对电力企业的影响有限。“因为电煤大多是长协，而且很多发电企业都做了期货套保。” 发布会上，孟玮也指出，为做到提前谋划、有备无患，国家发改委会同有关方面，在供暖季来临前，就加强指导督促，将电厂库存提高到了较高水平。东北地区是供暖季保障煤炭供应的重点地区，国家发改委7月就开始组织冬煤夏储，多渠道落实煤源，加强产运需衔接，供暖开始前煤源基本得到落实。 他介绍，国家发改委加强协调调度，组织晋陕蒙等煤炭主产区的大型煤矿科学合理组织生产，发挥好煤炭中长期合同的稳定器作用，加强煤炭运输保障，较好地保障了社会用煤需求。目前全国统调电厂存煤可用天数是21天，东北气温最低的黑龙江省电厂可用天数是31天，都处于较高水平。 对于现货市场煤炭价格上涨，孟玮表示，由于电厂主要使用的是年度中长期合同采购的煤炭，因此目前煤价总体是稳定的。从监测情况看，目前80%以上的煤炭供应执行的都是煤炭中长期合同，交易价格在每吨540-550元之间，剩下小部分市场煤的价格上涨，不会影响民生用煤保障。后续国家发改委将通过增加供给，调节需求，引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理的水平上。 如何长期保供控价 未来煤价走势将会如何？在近日召开的2021年度全国煤炭交易会上，中国电力（港股02380）企业联合会（以下简称“中电联”）行环部电力燃料处主管尹琳琳表示，“总体来看，今年以来，受新冠肺炎疫情防控、进口煤以及地方煤炭管控政策影响，煤炭市场产运需错配较为严重，价格波动较为剧烈。但电厂存煤始终保持在较高水平，电煤市场供需总体平衡供应略紧，国家和煤炭、电力、铁路等行业已经加大电煤协调保障力度，冬季供电供暖总体有保障”。 “现在煤价上涨属于季节性问题，这个季节过了以后应该就没有问题了，今后煤炭价格应该还是比较稳定的。稳价保供要提前做准备，从国家发改委目前的准备工作来看，这种短期的价格上涨应该不会有长期的影响。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受北京商报记者采访时表示，“由于未来对煤炭的控制应该还会越来越严格一些，长期来看，未来煤价下行的可能性会比较大一点。” 在国家层面加大协调调控力度的同时，中电联在其分析周报中进一步指出了年底保供稳价的难点：临近年底，产地增产难度较大，产地和北港库存偏低、累库困难，且优质低硫资源较为紧缺；进口煤增量到港仍需时间，迎峰度冬前期电煤保障压力较大。期货市场炒作下煤炭市场已严重扭曲，严重威胁了电煤保供控价。 中电联建议，国家还需进一步采用特殊手段，综合施策，引导市场尽快回归理性。电力企业更需科学分析市场形势，稳健市场操作，警惕恶意炒作，理性开展短期电煤采购。
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