国企改革“双百行动”正在全面升级、纵深推进。在10月27日召开的国企改革“双百行动”现场推进会上，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委副主任翁杰明表示，“双百企业”要在国企改革三年行动中勇立改革潮头、争当先锋表率，率先完成重点任务，特别是聚焦治理机制、用人机制、激励机制这“三大机制”实施更深层次的改革，着力提升企业活力和效率。 按照会议透露的下一步“双百行动”纵深推进“路线图”，双百企业将被赋予更大的改革自主权，在今年年底前要率先实现经理层任期制和契约化管理，比面上国企企业提前两年完成。同时，要用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式。领导小组办公室将持续开展专项或综合评估，根据评估结果动态调整“双百企业”名单。 国企改革“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一。实施两年多以来，入选的400余户中央企业子企业和地方国有骨干企业，在改革重要领域和关键环节取得了一系列重大进展，积累了一大批经验成效。 国资委数据显示，八成以上“双百企业”建立了董事会，实现了外部董事占多数。半数以上“双百企业”有序实施了混合所有制改革，有些已经成功上市。近200户“双百企业”在本级开展了经理层任期制和契约化管理或者推行了职业经理人制度，覆盖面远高于其他国有企业。100余户“双百企业”开展了股权、分红权等不同方式的中长期激励。目前，“双百企业”全员劳动生产率超出中央企业平均水平50.7%，近三年复合增长率达9.9%。 上市公司市场化程度更高，改革动力更足。根据会上发布的“双百企业”三项制度改革有关进展情况报告，目前“双百企业”中有80家上市公司，三项制度改革力度及效果整体优于非上市公司，2019年上市公司全员劳动生产率、人工成本利润率分别是非上市公司的1.42倍、1.47倍。 “大部分‘双百企业’已经释放出改革的红利、尝到了改革的甜头。”翁杰明指出，“双百企业”有成为国企改革三年行动先锋表率的基础和条件，但改革不平衡、不充分的问题仍需进一步解决，要以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度纵深推进“双百企业”综合改革，更好发挥引领示范带动作用。 从会上透露的信号来看，治理机制、用人机制、激励机制“三大机制”改革的纵深推进将是下一步的重头戏。“治理机制要更加注重制度化、规范化，核心在于董事会；用人机制要更加注重差异化、市场化，核心在于以上率下的管理层任期制和契约化管理；激励机制要更加注重精准化、多样化，核心在于建立短中长期相结合的多要素分配机制以及正向激励下的增量奖励。”国企改革“双百行动”专家组成员、上海智康管理咨询有限公司首席顾问佟虎在接受《经济参考报》记者采访时表示。 按照要求，各中央企业和各地国资委要指导推动“双百企业”加快实现董事会应建尽建、配齐配强，外部董事原则上占多数。鼓励探索对“双百企业”实施更加市场化的差异化管控模式，提高“双百企业”经营决策效率。同时，“双百企业”要在今年年底前率先实现经理层任期制和契约化管理，具备条件的要加快推行职业经理人制度。 翁杰明强调，各中央企业、各地国资委和“双百企业”要在内部分配上更多向科技人才、关键岗位核心人才等群体倾斜。要在逐一梳理评估的基础上，用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。要支持“双百企业”积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式，更多采用增量激励，引导关键岗位核心人才为企业创造更多增量价值。 按照部署，各中央企业和各地国资委要指导“双百企业”在全面梳理评估之前改革方案和工作台账完成情况基础上，进一步制定完善今后三年的改革方案和工作台账，12月底前报领导小组办公室备案。 翁杰明强调，“双百企业”不能只是高质量、高标准完成规定动作，更要敢于大胆探索、锐意创新，实施更多行之有效的自选动作，大刀阔斧、动真碰硬搞改革。他指出，要更加尊重基层首创，鼓励探索创新，协调解决共性问题，加快健全容错纠错机制，赋予“双百企业”更大的改革自主权。 据《经济参考报》记者了解，目前多个“双百企业”已经有了相关计划。中国电器科学研究院股份有限公司下一步将在现代企业制度、市场化用人机制、上市公司股权激励、科技成果转化激励等方面不断深化改革，加快成为科技领先的世界级质量技术服务机构。此外，“双百行动”实施以来，中车株洲电力机车研究所有限公司持续推动8家企业混改，今明两年计划继续引入17亿元各类资本，力争“十四五”末形成70亿元的创新增量产业。 佟虎表示，下一步“双百企业”将继续肩负改革尖刀的作用，在重点难点问题上实现更大突破，综合成效将进一步加大，引领示范带动更多国有企业改革再深化，以此来实现更高质量的发展。对于资本市场来说，也将带来正向利好，改革红利将进一步释放。(王璐)
10月27日，为加强国有资产管理，规范国有资产评估行为，有效防止国有资产流失，财政部发布《国有资产评估管理办法(公开征求意见稿)》(以下简称《办法》)。这是《国有资产评估管理办法》(以下简称管理办法)1991年发布实施以来，首次迎来修订。 据了解，本次修订将管理办法的6章39条，修改为4章16条。在具体章节上，增加资产评估管理、监督管理与法律责任两章，删除组织管理、评估程序、评估方法三章。 中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，《办法》的发布，将有利于更好更客观地反映国有资产的价值，从源头治理来看，为更好优化国有资产管理提供了一个制度化的基础，可以更好发挥国有资产的功能，更好发挥国有资产作为重要市场要素的制度基础作用。 财政部指出，在新的历史时期，管理办法已经不适应国有资产评估管理的需要。一是需要将国有资产评估改革发展成果和实践经验及时转换为制度规定，特别是简政放权改革成果、行业管理改革成果等。二是需要加强国有资产管理，有效防止国有资产流失。三是需要规范国有资产评估行为，提升资产评估专业服务能力。 当前对于国有资产评估工作的管理体制主要包括国有单位监管体制、资产评估行业行政监管体制和资产评估行业自律管理体制。本次修订明确国有资产监督管理机构对国有资产评估依法履行监督职责。国有资产监督管理机构根据需要，可以授权国有单位在其管理权限范围内对国有资产评估行为进行监督管理。 在坚持“放管服”改革的基础上，本次修订规范了国有资产评估项目的核准和备案管理，明确由国有资产监督管理机构及其授权的国有单位按照各自职责权限办理资产评估项目核准或备案程序。资产评估项目核准或备案是国有单位办理产权登记、股权设置、产权转让等的必要程序。经核准或备案的评估结论在其有效期内作为作价参考依据。 值得一提的是，本次修订新增监督管理与法律责任章节，明确国有资产监督管理机构应对国有单位资产评估监管工作进行管理、指导和检查，发现国有单位未执行或者违反相关规定、侵害国有权益的，应当责成其停止相关经济行为，并告知有关评估行政管理部门。(孙韶华 王璐)
语出惊人！中德正崛起为“超级大国”，普京的言论当如何看 当地时间22日，普京以视频形式在瓦尔代辩论俱乐部的智库会议发表演讲，其演讲重点是新冠危机时期各国之间需要合作而非对抗。报道称，普京当天表示，莫斯科和华盛顿决定国际事务的时代已经过去了，中德等国也正崛起为超级大国。 他表示，就其经济实力和政治影响而言，中国正积极地朝着超级大国的地位迈进。德国也朝着同样的方向前进。普京说，英国和法国在国际事务中所发挥的作用也发生了显著改变。他又补充说道，在某个时期享有绝对统治地位的美国，现在也几乎不能再提(美国)例外论。 普京的这番话，听起来含义很深，又似乎带有淡淡的酸味。客观地讲，无论是中国还是德国，在全球化浪潮中，确实在经济、政治等方面地位都有了一定提升，影响力也有了一定增强。但是，两国在处理国际关系和事务中的位置还是都摆得很正的。特别是中国，没有因为成为全球第二大经济体就萌生称霸思想，就想当地球盟主，而是坚持中国老一辈领导人提出的“不称霸”的承诺，坚持与每一个国家平等交流与合作，平等地发展两国关系。 事实也是，中国上世纪五十年代提出了和平共处五项基本原则，又提出了国家不分大小、地位一律平等，还做出了永远不称霸的承诺，且这么多年来一直坚守这个承诺。应当说，这些中国提出的，旨在与其他国家共同遵守的原则和承诺，中国都做到了，而且做得越来越好。因此，尽管中国的经济实力不断增强，在全球经济中的排名不断向前，但是，中国从来没有干扰过自己提出的原则和观点，更没有失守过自己的承诺，而是尽自己的最大努力做好。 而从近年来发生的一些摩擦、尤其是贸易摩擦情况来看，都不是中国首先挑起的，中国都是被动应对，是为了不让中国利益受到严重侵犯才做的出回应和回击，且都注意方法和尺度，不想把一蹴而就扩大。如特朗普担任美国总统以来中美贸易纠纷来看，所有的矛盾都是来自于美国，来自于美国对中国企业的不平衡待遇，来自于美国政府对中国企业和经济的遏制。撇开这些因素，中国和美国可以说没有任何贸易方面的矛盾和问题。 也正是因为中国在贸易摩擦过程中总是先采用冷静和克制的方式，因此，反而给了某些国家软弱可欺的感觉，制造贸易摩擦的方式越来越不符合国际贸易规则，手段也越来越卑鄙下流，导致中国企业利益受到很大影响。特别是中国高科技企业，更是受到了美国等国家的大力压制和阻碍。在这样的情况下，普京再发表中国和德国正在崛起为超级大国的观点，实在有点不合时宜，有转移视线和激化矛盾的感觉，也有心怀不甘的意思。 客观地讲，中国的发展是快的，中国在世界上地位的提升也是快的。但是，由于中国没有带着称霸世界的想法去发展，中国也反复承诺永远不称霸。因此，中国的发展，理应不会对其他国家构成威胁。但是，美国等西方发达国家，就是容不得别人比自己好，容不得中国经济实力的增强，容不得中国在世界上地位的提升。因此，千方百计要遏制中国发展。在这样的情况下，就没有和平与安宁了，就无法体现平等和公平。这种只许官司人放火、不许穷人点灯的行为，就是不折不扣的霸权主义、霸凌主义思维，是唯我独尊的思想，当然不能让人接受，中国当然需要反击。 虽然中德正在崛起为超级大国的论点，出自于曾经的超级大国——俄罗斯总统之口，但是，并不会改变世界的基本格局，中国也不会因为普京的看法而成为超级大国。中国坚守的仍然是永远不称霸，如果美国等国想用普京的观点做文章，也无所谓。中国就是中国，中国只会走自己的路，而不会随着别人的指挥棒前进。否则，中国就会失去自我，就会让自己迷失方向。所以，面对普京的观点，中国只需要淡淡一笑，只需要做好自己，其他的，完全可以不管，也不需要管，更不应该管。管多了，反而烦恼也多，何苦呢。 当然，我们更希望普京的这番话是一个半开玩笑的话，或者冒着酸味的话，而不是真的觉得中德会成为超级大国。 谭浩俊
千亿债务，十亿债券违约，“华晨版”经营模式前途未卜 10月26日，对于旗下10亿债券违约问题，华晨汽车集团控股有限公司方面回应澎湃新闻称：“当前资金确实出现暂时困难，所以未能按期兑付到期债券，集团正在积极努力研究解决办法，相信华晨一定会积极妥善解决债券问题。” 对于一家总负债高达1328.44亿元的企业来说，10亿元的债券真的不算什么，通过资金调度解决这些债券的兑付问题，应当不会有很大的困难。关键在于，10亿元债券兑付完了，其他债券怎么办？债券之外的债务怎么办？总不能全都出现逾期兑付、逾期偿还、逾期还息吧。 根据wind提供的数据显示，目前华晨集团仍有14只债券尚未偿还，总余额共计172亿元。10亿元未能按期兑付的债券，仅占全部债券的6%，其他债券是否也会出现到期不能兑付的问题，实在难以预料。一旦出现全部不能按期兑付的连锁反应，不仅对债券的信用形成极大影响，对其他方面债务的稳定也会带来极其严重的影响。此时此刻，如果银行和其他债权人也都发起收贷和催债的现象，问题有多严重，也就很难说了。 也许，通过政府和金融监管机构的协调，可以维持债务的暂时平衡与平稳。但是，依靠外部力量的作用，显然不是华晨稳定的基本手段。华晨要想实现平稳，最根本的还是要自己的造血功能不出现问题，不发生资金链断裂的现象。而这，对于产业结构严重不合理、盈利渠道过于单一、资产负债率高达71.4%、高于行业平均水平10多个百分点的华晨来说，显然是很难达到目的的。 值得注意的是，这些年来，华晨已经形成了独特的“华晨版”经营模式，亦即华晨集团及子公司华晨中国都过度依靠华晨宝马的利润支撑。华晨中国财报数据显示，2020年上半年，华晨中国营收只有14.5亿元，净利润却高达40.45亿元之多，就是因为华晨宝马贡献了43.83亿元净利润，华晨中国实际亏损3.4亿元。而从2019年的情况来看，华晨中国利润达67.62亿，其中华晨宝马贡献76.26亿元，华晨中国实际仍亏损8.64亿元。 看到这样的经营结构，也就不难理解，华晨为何会出现债券违约现象了。因为，就像一个家庭一样，某个人再能干、再有能耐，也禁不住全家坐吃山空，且有的还在给家庭挖坑。华晨宝马的盈利能力再强，也是在给其他公司、特别是亏损的公司填窟窿。1300多亿的负债。哪怕有息债务只有1/3，也有400多亿，一年的财务成本多少，可想而知。 据悉，华晨汽车将在2020年向宝马集团转让25%股权，预计可以获得近300亿的转让收益。可以预料，华晨所以这样做，极有可能2022年是华晨债券兑付的高峰期，如果没有足够的兑付资金，出现债券违约可能就不是10亿元，而是多少个10亿元了。反过来，转让股权可以获得高额收益，可是，此后获得的分红将大幅减少。到时候，华晨的盈利能力也将大大减弱，亏损问题将更严重。那时的华晨，又将如何生存呢？还能不能生存下去呢？ 作为一家大型国有企业，在汽车行业火热时，通过负债扩张，确实获得了一时的利益，也成就了一时的辉煌，更为地方贡献了很多税收，提供了很多就业，为地方创造了不小的政绩。但是，随着汽车行业进入调整阶段，尤其是自主品牌汽车在进口汽车和合资品牌汽车的夹缝中生存压力越来越大，像华晨这种原本自主品牌竞争力就很弱的企业，也就日子越来越难过了。要不是有华晨宝马这个品牌，可能早就生存不下去了。 显然，这是汽车企业的一个缩影，或者说汽车行业发展模式的一个缩影，那就是日子好过时，只顾扩量，不知提质，只顾生产，不顾技术研发和自主品牌打造。最终的结果，也就只能像华晨一样，规模做大了，日子难过了，债务下不来，业务做不上，负担越来越重，盈利能力越来越差，最终发生债券违约等方面的问题。更重要的，国有企业在用人上又不像其他所有制企业，可以随着市场变化而变化。一旦出现经营问题，员工问题将是最大的问题。更别说，华晨汽车地处东北，员工的国有情节更浓，要想通过市场化改革解决员工问题，让企业轻装上阵，真是难上加难。 所以，“华晨版”经营模式，已经越来越没有前景，甚至已经成为企业发展的一个负面案例。一个富人帮一帮穷人，一个能人帮一帮懒人的经营模式，显然不符合市场化要求，必须通过改革来解决国有企业的体制机制问题。否则，越到问题越严重，矛盾越突出，需要解决的难题也越来越多，让穷人都干起来，让懒人都动起来，才会有日子过。 华晨的出路在哪里？只有改革一条路。其他的，找不到更好的出路。将一部分股权转让给宝马集团，也不是华晨最好的办法。只有引进国内有实力的民营投资者，或许才是华晨的最佳选择。也只有这样，穷人和懒人才能都紧张地动起来、干起来。 谭浩俊
国家统计局27日发布1-9月全国规模以上工业企业利润数据。数据显示，我国生产需求逐步恢复，产业循环持续改善，工业企业利润稳步回升。其中，三季度利润增长15.9%，增速比二季度加快11.1个百分点。利润增长的行业显著增多，24个行业利润增速超过两位数，装备制造领域汽车、工程机械等重点行业拉动明显。 行业利润逐季好转盈利能力进一步提升 总体来看，受益于疫情防控和经济社会发展统筹推进，工业企业生产销售正快速恢复。国家统计局工业司高级统计师朱虹表示，三季度规模以上工业增加值同比增长5.8%，营业收入增长4.8%，均呈逐季回升态势。在收入稳步回升的带动下，工业企业利润增速由一季度下降36.7%，到二季度增长4.8%，再到三季度加快回升至15.9%，呈现“由降转升、增长加快”的走势。 三季度以来，多个行业景气度明显回升，盈利能力进一步提升。另一方面，企业亏损额也大幅下降，规模以上工业亏损企业亏损额同比下降21.4%，二季度为增长13.1%。9月末，企业亏损面比6月末下降3.9个百分点。 中信证券首席经济学家诸建芳预计，全年规模以上工业企业利润将实现小幅正增长。景气行业数量持续增加，尤其是装备制造业、原材料制造业在三季度表现亮眼，带动整体制造业累计利润如期转正。 具体来看，三季度在31个利润同比增加的行业中，24个行业利润增速超过两位数。其中，新增利润最多的行业主要是：汽车制造业增长53.8%，有色金属冶炼和压延加工业增长52.0%，黑色金属冶炼和压延加工业增长39.1%，通用设备制造业增长32.4%，电力、热力生产和供应业增长22.4%，电气机械和器材制造业增长16.8%，这六个行业合计拉动三季度规模以上工业企业利润同比增长10.0个百分点。 装备制造景气持续机构看好汽车、工程机械 受益于环保标准切换、基建项目加快推进以及促消费等多项政策扶持，装备制造业二季度以来表现持续向好。三季度，装备制造业利润同比增长22.5%。其中，汽车、通用设备、专用设备当季分别增长26.0%、28.2%和63.5%，三季度均继续保持20%以上较快增长。 中汽协数据显示，9月汽车销售同比增长12.8%，环比增长17.4%。其中，乘用车销量实现自5月以来第5个月度正增长。此外，今年前9月重卡整体市场累计销量同比增长39%，4月-9月更实现了“六连涨”。 浙商证券分析师王敬认为，乘用车销量连续三个月双位数增长，三四五线城市需求已经恢复，行业需求全面回暖，预计四季度乘用车销量有望同比增长10%以上，2021年全年销量增速有望达到12%-15%。中银证券也指出，随着各地利好政策延续，基建带动工程车等需求回升，预计10月汽车销量持续向好，并有望迎来持续2-3年的上行周期。 利润增速居前的机械设备领域也被持续看好。汽车及3C制造业的恢复有望提升制造企业的扩产意愿，拉动工业机器人的需求。国家统计局数据显示，9月工业机器人产量为23194套，同比大幅增长51.4%，增速创2018年以来新高。万联证券认为，长期来看，产业升级叠加人口老龄化背景下国内工业机器人市场潜力大，工业机器人向一般工业领域渗透，产业链迎来国产化良机。 基本面强劲的工程机械行业业绩也非常抢眼。2020年前9个月，国内基建、新能源等下游行业需求保持高景气，行业呈现“旺季延后、淡季不淡”的特征。9月挖掘机和叉车销量分别同比增长65%和72%，持续超预期。即将披露三季报业绩的中联重科表示，预计前三季度实现归母净利润55亿-58亿元，同比增长58%-67%。国内叉车龙头制造商杭叉集团三季报显示，2020年前三季度实现营业收入82.08亿元，同比增长21.61%；归母净利润6.27亿元，同比增长31.06%。 太平洋证券表示，目前工程机械基本面依然强劲，预计10月份挖掘机销售同比增长50%以上，四季度仍然高增长。行业销售数据依旧强劲背景下，持续看好业绩超预期的龙头企业。(韦夏怡 班娟娟)
在中国的版图上，地处西南地区的重庆、成都“双星闪耀”。以重庆、成都为核心的成渝地区，地处“一带一路”和长江经济带联结点，拥有约1.2亿人口和近7万亿经济总量。 今年初召开的中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成具有全国重要影响力的增长极。近日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。 成渝地区双城经济圈的提出，正逢全球百年未有之大变局。在国内国际环境发生深刻复杂变化的背景下，我国将成渝地区打造成为继长三角、粤港澳、京津冀之后的“第四增长极”，进而形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，将有效破解发展不平衡、不充分问题，助推我国形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 重要增长极和新的动力源 10月16日召开的中共中央政治局会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，并强调成渝地区要“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”。 打开中国地图，京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈由北向南，分布在东部沿海地区，成为改革开放以来引领我国经济腾飞的主要动力源。统计数据显示，京津冀、长三角、粤港澳三大经济圈用2.8%的土地聚集了约18%的人口，贡献了约38%的GDP。 “国家提出成渝地区双城经济圈战略，目的就是要将地处西部的成渝地区打造成为继长三角、粤港澳、京津冀之后的第四增长极。”重庆大学社会科学学部副主任、经济管理学院教授姚树洁说。 从地图上看，成渝地区如果能与东部沿海三大增长极连点成线，将形成一个占全国经济总量七成以上的巨大菱形空间，形成“北有京津冀，东有长三角，南有粤港澳，西有成渝”的中国区域经济格局。 姚树洁说，这将有助于梯次实现先进生产力的有效牵引，不仅将有力撬动西部地区发展，有效破解我国区域发展不平衡、不充分问题，也将有效带动全国的高质量发展。 那么，国家为何选择成渝？ 经济基础方面，成渝地区拥有重庆、成都两大国家级中心城市，2019年成渝地区实现GDP近7万亿元，经济总量占西部比重达33.25%，成为继沿海三大增长极之后最大的区域经济体。今年前三季度，在新冠肺炎疫情的背景下，重庆、四川经济增速分别为2.6%和2.4%，在全国位居前列。 同时，在产业基础、基础设施、科研教育、对外开放等方面，成渝地区均在西部保持领先地位。如，作为全球重要的电子信息产业基地，成渝地区已形成“芯、屏、器、核、网”世界级产业集群，产能约占全球1/3。 区位优势方面，成渝地区承东启西、联通南北，是“一带一路”“西部大开发”“长江经济带”多项国家战略的交汇区，是西部陆海新通道建设的重要战略支撑，是国家推进新型城镇化建设的重要示范区…… 协同发展方面，成渝地区已探索多年并已积累一定经验。如，2015年重庆和四川签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》，决定将推动交通、信息和市场三个“一体化”；同年，成渝高铁正式通车运营，通行时间约1.5小时，成渝“双城生活”成为现实；2016年国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》；2018年，川渝签署《深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划》和12个专项合作协议等。 构建高质量内循环体系 10月16日召开的中共中央政治局会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的一项重大举措。 “虽然新冠肺炎疫情并不意味着世界各国相互关联的终结，但各国转向国内的趋势已经开始出现。”西南财经大学西财智库首席研究员汤继强说。 近年来，受东南亚、南亚等新兴国家崛起、少数国家奉行保护主义和单边主义等因素影响，全球供应链、价值链加速迁移和重构。在长期作为世界工厂的中国，部分沿海外向型企业选择向国外转移。 在重庆工商大学副校长李敬看来，只有按照“资源、劳动密集型——资本密集型——技术密集型”的产业梯度转移顺序，将沿海的制造业更多留在西部大后方，跨越“胡焕庸线”，激活西部地区4亿人口的庞大内需市场，才能形成更高质量的内循环体系。 “如果说外循环的经济中心是长三角，则内循环的经济中心当仁不让的是成渝双城。”姚树洁表示，成渝地区作为西部地区发展的龙头，以及拥有承东启西、联通南北的区位优势，完全有能力承担起承接沿海地区产业转移的重任，进而激发西部地区内需潜力。 采访中，有专家谈到，从全球范围看，一直存在着“拉美资源——中国制造——欧美消费”的产业链三级分工体系。未来随着我国西部地区的崛起，这一分工体系将有可能在我国实现“内部化”：中西部地区扮演“资源地”和“生产地”的角色，东部沿海地区扮演“消费地”的角色，以此重塑全球经济地理格局，推动我国实现长期稳定发展。 新中国成立以来，成渝地区长期扮演着战略大后方的角色。如，二十世纪60年代，新中国面临复杂严峻的国际形势，地处西南腹地的四川(含重庆)以广阔的战略纵深成为国家“三线建设”布局的关键所在。1965年到1978年，全国工业投资的1/8、国防军工投资的1/4集中到四川，为保障国家战略安全做出重要贡献。 “成渝地区形成重要增长极和新的动力源，可以大大拓展我国战略回旋空间，应对国内外政治经济环境的不确定性，巩固国家战略安全。”汤继强说。 拓展外循环的新空间 每天凌晨时分，重庆团结村铁路集装箱中心站内，一列满载电子信息产品、汽车零配件等货物的中欧班列缓缓驶出站台，驶向德国杜伊斯堡；几乎同一时间，300余公里外的成都青白江国际陆港，一列满载货物的中欧班列也迎着朝阳，驶向波兰罗兹。 2011年3月、2013年4月，重庆和成都分别开行中欧班列，极大地缩短了成渝地区与欧洲市场的时空距离，改写了中国对外开放版图。 截至目前，重庆、成都累计开行的中欧班列已突破1万列，占全国中欧班列总开行量的40%以上。新冠肺炎疫情期间，在全球海运、空运受阻的情况下，中欧班列在运输国际救援物资、疏运积压国际邮件等维护全球产业链、供应链稳定方面发挥出重要作用。 不只是中欧班列，成渝还是西部陆海新通道的重要发起者、推动者和运营者。2017年9月25日，由重庆联合贵州、广西、甘肃打造的西部陆海新通道铁海联运班列首发，向南经广西北部湾通达世界各地，比传统的“重庆-上海-新加坡”线路运输时间缩短15天左右，并实现“一带”与“一路”的无缝衔接。 作为西部地区最快捷的出海通道，西部陆海新通道目的地已拓展至全球94个国家和地区的240个港口，并在疫情期间实现逆势快速发展。今年前三季度，铁海联运班列、跨境公路班车、跨境铁路联运班列开行数量分别同比增长109%、154%和171%。 如今，依托四通八达的国际物流大通道，地处“一带一路”和长江经济带联结点的成渝地区，已从内陆腹地变身为开放前沿，承东启西、联通南北的战略地位日益凸显。 从地图上看，多条国际物流大通道在成渝地区形成联结点——向东，中欧班列与长江黄金水道打通“最后一公里”，实现“一带一路”与长江经济带的衔接；向西，中欧班列可从成渝直达欧洲各国；向南，成渝直达新加坡等东盟国家的西部陆海新通道已常态化运行；向北，成渝均已开通直达俄罗斯的国际班列。 “在我国向东开放面临风险挑战的背景下，成渝地区已成为我国面向欧亚大陆的向西、向南开放的窗口。”李敬说，这有利于我国利用欧洲的技术、中亚的能源等优势资源，打通南亚、东南亚的市场，推动我国形成“东西双向互济，陆海内外联动”的开放新格局。 成渝地区的外贸数据，印证着其独特的区位优势。受疫情冲击，今年前三季度，全国进出口总值同比增长0.7%，而重庆、四川进出口总值分别同比增长11.4%和22.7%，远超全国增幅。 “成渝地区依托稳定可靠的国际物流大通道，将中亚、南亚、东南亚、欧洲及中国西部、长江经济带等国内外市场紧密联系起来，将为新一轮外循环拓展出新空间。”汤继强说。(记者 李勇 惠小勇 赵宇飞 江毅 重庆 成都报道)
记者从广西壮族自治区财政厅获悉，自治区财政厅近日下达了2020年度企业研发投入财政奖补资金4.07亿元，激励1287家企业年度研发投入超过85亿元，财政投入与企业研发经费投入比例接近1:21。 据了解，根据《广西壮族自治区激励企业加大研发经费投入实施办法》，企业先行投入资金开展研发活动，以税务部门认定的研发费用加计扣除数，申请自治区本级财政研发投入奖补。 奖补方式包括企业研发投入增量奖补、特别奖补和高新技术企业、瞪羚企业研发奖补。增量奖补是以企业上一年度研发经费投入的增量为基数，根据企业投入强度规模进行分段，按10%至20%多个档次比例给予补助，单个企业每年奖补总额不超过500万元。特别奖补是对上一年度研发经费投入规模特别大的企业，且该企业持续保持了其研发经费投入规模，按企业研发经费投入的2%给予特别奖补，每年的特别奖补总额不超过300万元。同一企业可同时申请增量奖补和特别奖补。高新技术企业、瞪羚企业研发奖补是按照年度企业研发经费投入的20%进行奖补，单个企业设置最高补助金额，且不得与增量奖补叠加申报。 此政策实施一年多来，广西企业投入研发创新的积极性不断提高。据统计，2019年广西全社会研发投入达167.1亿元，较2018年增加22.2亿元，增幅达15.3%。
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