中新网客户端北京5月6日电(记者 李金磊)在后浪和前浪的争议声中，12年来最长的“五一”假期结束了。 疫情之下，今年“五一”假期不同往年：1.15亿人次出游，花了475.6亿元；无预约不出游，景区人山人海难见；乡村游、周边游成为主流。同时，线上线下消费在回暖。 1.15亿人次出门“浪” 今年的“五一”假期，是12年来第一个“五一”的5天长假，也是中国进入常态化疫情防控阶段后的第一个旅游长假。 5天长假激发了出游热情。记者从文化和旅游部获悉，5月1日-5日，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。 虽然出游人数和旅游收入不及2019年“五一”假期的1.95亿人次、1176.7亿元，但是1.15亿人次出游，超过此前市场预期的9000万人次，是今年清明小长假4325.4万人次的两倍多。 从各地来看，北京市“五一”假期接待旅游总人数为463.3万人次，恢复到去年同期55%；旅游总收入41.8亿元，恢复到去年同期36%。 比如，故宫博物院4月29日晚宣布自5月1日起有序开放，目前旺季票价60元，每日限额5000人(8:30-13:00,3000人；13:00-16:00,2000人)。截至4月30日早上，故宫博物院“五一”假期的门票就已被预约一空。 周边游成绝对主流 受到疫情的影响，今年“五一”假期出行，少了出境游和跨省游，少了扎堆玩，乡村游、周边游等近程旅游成为假期游客出游热点。 来自飞猪的数据显示，全国游客热门出发地和目的地城市高度重合，上海、杭州和成都，既是最热门出发地，也是最热门目的地，这意味着周边游是今年假期的绝对主流。这也令高速拥堵压力减小，来自高德的数据显示，5月1日高速拥堵里程占比同比下降11.6%，2日和3日高速路况整体较好。 防疫考虑和景区限流等因素，更多人选择和家人一起逛公园。来自高德的数据显示，北京客流最多的地方是奥林匹克公园、朝阳公园、北京动物园；上海游客去的最多的是野生动物园、上海科技馆、东方明珠；浙江最热门的是杭州西湖；而湖北最热门的是武汉市中心的东湖。 减少餐馆扎堆，野餐成新风尚。来自饿了么的数据显示，“五一”前三天，武汉公园外卖订单是4月同期的4.3倍，增速全国第一。不同城市野餐外卖风格迥异，上海人最喜欢在公园叫咖啡、昆明人喜欢叫烧烤、而哈尔滨人则爱叫麻辣烫。 无预约不出游，人山人海难见 虽然“五一”出游人次迎来今年小高峰，但是在疫情防控的措施之下，分时预约、限量开放成为“五一”假期景区的特点。 按照文旅部的要求，各旅游景区根据自身承载能力和疫情防控的需要，合理控制景区每日的接待人数，不超过最大承载量的30%。避免线路规划不合理，导致游客扎堆、拥挤的现象，严防人员瞬间的聚集。 因此，这个“五一”假期，全国景区没有了往年的人山人海，景区爆满、高速拥堵、服务区一位难求的新闻几乎没有，登上热搜的反而是景区发放一米帽之类的新闻。 安全出行，防疫用品不能少，人们的安全卫生意识显著提高。长假前三天，天猫平台的口罩销量同比增长567%，消杀品类同比增长126%，最畅销的单品为：消毒湿巾、抗菌洗手液、免洗消毒液等。 “五一”消费回暖、人气回升 “五一”假期，线上线下消费回暖，人气回升。京东大数据显示，“五一”小长假期间，线上消费成交额比2019年同期增长45%。 阿里巴巴5日发布《2020“五一”假期消费出行趋势报告》指出，“五一”不远游，宅家消费强劲，驱动国家经济回暖。5月1日至3日的淘宝天猫数据显示，人们更加注重打造美好的家庭生活，生活电器、烹饪用具成交同比大增196%和89%，家装主材、灯饰分别同比增长101%和53%。 上海凭借“五五购物节”领跑消费回暖。5月1、2日两天，来自聚划算的数据显示，上海消费者添加购物车商品件数达去年同期的2.4倍。 北京市商务局副局长、新闻发言人刘梅英5日说，北京市场运行有序回暖。据第三方数据显示，5月1日、2日、3日，以购物中心等实体商业为代表的北京客流回暖率分别为49%、46%和47.3%。5月1日-5日，重点监测的100家商业流通企业实现销售额39.6亿元，恢复至去年同期水平94.1%(去年同期42.08亿元)。 这个“五一”假期，你怎么过的？(完)
“五一销量占二季度销量比重很大，房企二季度回款基本也靠五一。”某中介销售人员告诉中国证券报记者，“部分项目库存较多，开发商趁五一推折扣去库存。” 记者走访北京不同区域的多个楼盘项目了解到，五一假期，看房人员、成交量明显增加，部分项目看房客户较往日翻倍，有些项目还针对五一推出尾盘折扣、内部专享价促销。 带看客户量翻倍 “工作日每天大概3-5组，五一假期前三天我每天要带看7-9组。”大兴区南海子公园周边某项目销售表示，每天来看房的客户有200-300组，自己带看客户量并不多，多的销售一天要带十几组。“5月1号客户最多，签约量也最多。”她告诉记者，有不少客户之前咨询过，五一放假正好有时间深入了解，“1号讲解了一天，嗓子到现在还哑着”。 上述销售告诉记者，该项目旁边是南海子公园，临近大兴国际机场，7月左右要交房，公司推出尾盘优惠也是火爆的另一因素。 记者走访不同区域多个项目了解到，五一看房人员均有大幅增加，不少之前看过房子的人员趁五一再次踩盘，成交量也大幅增加。丰台区郭公庄某项目销售称，“在房源可选择性很小的前提下，3天还卖出去了3套。”而海淀区温泉镇某项目销售告诉记者，3天时间卖的比一周还多。 部分未开盘项目登记人员也明显增加。“二期共推150套，目前已有150多组客户开卡登记，其中1-3号就登记了50组左右。”丰台区宋家庄某项目销售介绍称，项目属于主打品质和科技的中高端项目，很多客户之前在网上咨询过，这次趁着五一来详细了解，很多都开卡登记了。“登记客户中，金融街、国贸区域的很多，而且多是从事证券、信托工作的。” 开发商推五一优惠 出于尾盘清盘、去库存等考虑，部分开发商还推出五一特惠折扣。 某中介平台销售赵刚(化名)告诉记者，据他统计，北京有50多个新盘项目推出五一期间折扣。以房山区稻田地铁站周边某项目为例，137-140平方米四居室是主力户型，原价是5.8万元至6.2万元/平方米，初期折扣后均价降为4.7万元至5.1万元/平方米，折扣后售价800万元至860万元。 “五一期间，一些原先800万元左右房子可以660万元左右到手。”赵刚坦言，如果五一销量不佳，会影响到二季度整体销量，房企二季度回款基本靠五一。此外，距离项目交房时间非常近，库存量较大，开发商针对五一推出优惠开始去库存。“如果5号订房，预计还有不同程度的让利。” 也有项目尾盘实行优惠。赵刚介绍，大兴区义和庄某项目于今年9月交房，所剩房源不多，五一期间推出只针对他们平台客户的专享价，专享价最高可优惠136万元，最低优惠80万元。活动推出3天便锁定20多套房源，“优惠基本都给老顾客或者熟人了。” 易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉记者，今年新推项目不少，且库存压力较大。开发商打促销口号去库存，是今年上半年的整体趋势。同时，促销也有助于房企回款。 诸葛找房数据研究中心王小嫱表示，一季度受疫情影响，开发商去化速度变缓，五一期间疫情好转，但选择出门旅游依然谨慎，因此开发商借机降价跑量。(董添)
日前，部分银保监局紧急摸底辖内结构性存款等金融产品的运行、销售情况。银行业内人士表示，结构性存款通过与利率、汇率、指数等波动挂钩，实现风险收益，而实际销售过程中投资者往往对其潜在的风险并不明晰。 截至今年3月末，中资银行结构性存款余额达11.67万亿元。分析人士预计，在强监管态势下，结构性存款难以恢复前期高增长态势，“假结构”将无处遁形。 部分银保监局紧急摸底 “监管部门主要是召集了当地几家国有大行的负责人，了解目前结构性存款的运行、销售等相关情况。”某国有大行华东地区分行相关负责人告诉中国证券报记者，尽管没有明确告知摸底原因，但此举应与近期“原油宝”产品投资纠纷不无关系。 针对近期由于国际市场巨幅波动引发的金融产品风险，5月4日召开的国务院金融稳定发展委员会第二十八次会议指出，要高度重视当前国际商品市场价格波动所带来的部分金融产品风险问题，提高风险意识，强化风险管控。要控制外溢性，把握适度性，提高专业性，尊重契约，理清责任，保护投资者合法利益。 4月30日，中国银保监会相关部门负责人强调，受当前疫情影响，国际金融市场形势更加复杂多变，提醒金融消费者进一步增强投资风险意识。银保监会将持续加大监管力度，督促银行进一步加强账户类产品风险管控，一旦发现违法违规行为，将依法依规严肃查处，切实保护金融消费者合法权益。 3月末余额创历史新高 “目前我行的结构性存款很畅销，尤其受到企业客户的青睐。”某国有大行长三角地区分行相关负责人告诉记者。谈及是否会向客户明确其中风险，该负责人坦言，银行和(企业)客户之间已经有多年默契，且银行最后一般都会给到承诺区间内的最高收益。 中国证券报记者在多家银行网点实地调研时发现，目前多数结构性存款起购金额为一万元。即便是个人客户，银行网点客户经理一般也会“暗示”产品可保证最终收益，且几乎不会主动提及产品背后风险。 今年以来，结构性存款仍旧是银行尤其是中小银行的揽储利器。央行数据显示，截至今年3月末，中资银行结构性存款余额达11.67万亿元，创历史新高。 中信证券首席固收分析师明明表示，今年以来结构性存款涨势迅猛。其中，单位结构性存款增长占据绝大部分，较去年年末增加1.4万亿元，中小银行单位结构性存款较去年年末增长1万亿元。相较大型银行，中小银行的揽储压力受到新冠肺炎疫情和季末考核影响明显增大，加之依靠普通存款揽储能力远不如大型银行，只得转而发行结构性存款以缓解负债端压力。 明明预计，近期结构性存款规模扩张只是短期现象，与监管部门的初衷相悖。长期来看，预计结构性存款难以恢复前期爆发式增长态势，“假结构”无处遁形，资金套利空转会被进一步抑制。 国家金融与发展实验室特聘研究员、新网银行首席研究员董希淼认为，下一步结构性存款在形态上会更加规范，“假”结构也会逐渐清理整顿，没有衍生品交易资格的一些中小银行将不能发行结构性存款，预计未来结构性存款规模会小幅下降。 投资者适当性管理再引关注 分析人士认为，监管部门此时摸底结构性存款等金融产品的风险和销售等情况，还是源于对当前银行投资者适当性管理方面的担忧。 在中国证券报记者的随机采访中，多数银行客户对于结构性存款这类产品与利率、汇率、指数等的波动挂钩或者与某实体的信用情况挂钩，并不完全掌握。在不少投资者眼中，结构性存款就等同于刚性兑付的存款。而在近期的“原油宝”投资纠纷中，不少投资者亦表示，银行此前的宣传让自己误以为“原油宝”是一款银行理财产品。 全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林近日表示，要压实金融机构保护消费者权益的义务和主体责任。坚决执行投资者风险承受能力评估、风险匹配原则、信息披露等规定。审慎客观开展资管产品风险评级、投资者风险承受能力评估，并根据风险收益匹配原则，向投资者销售适当产品。在可供投资的底层资产日益丰富的同时，要审慎对待期权、期货等一些高风险、专业化投资工具的创新运用。 董希淼直言，我国投资者适当性管理亟待加强。从操作上来说，要进行全面风险测评，了解客户的风险偏好、投资能力、承受能力等。另外，对于一些复杂金融产品还应有特殊的办法。比如，个人投资者投资石油期货，基本前提应该是对期货市场、交易规则、风险敞口等有所了解。投资者不仅要熟悉期货合约的特点、交易规模、交易规则等，还应熟悉影响期货价格的因素、石油的政策属性、投机属性等方面有较高程度的认识和理解。“这类产品除了一般的风险测评外，还应设置一定投资门槛，把一些风险承受能力较弱的投资者排除在外。”他说。(欧阳剑环 陈莹莹)
财联社5月6日讯，银保监会发布关于金融资产投资公司开展资产管理业务有关事项的通知，金融资产投资公司债转股投资计划可以依法申请登记成为债转股标的公司股东。金融资产投资公司应当通过非公开方式向合格投资者发行债转股投资计划，并加强投资者适当性管理。合格投资者为具备与债转股投资计划相适应的风险识别能力和风险承担能力，具有4年以上投资经历，且满足下列条件之一：家庭金融净资产不低于500万元，或者家庭金融资产不低于800万元，或者近3年本人年均收入不低于60万元。 中国银保监会关于金融资产投资公司开展资产管理业务有关事项的通知 各银保监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，外资银行，各保险集团(控股)公司、保险公司，银行业理财登记托管中心： 为促进市场化债转股健康发展，规范金融资产投资公司资产管理业务，依法保护投资者合法权益，按照《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发〔2016〕54号)、《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(银发〔2018〕106号)、《金融资产投资公司管理办法(试行)》(中国银行保险监督管理委员会令2018年第4号)等相关规定，现就金融资产投资公司开展资产管理业务的有关事项通知如下： 一、总体要求 (一)金融资产投资公司开展资产管理业务，是指其接受投资者委托，设立债转股投资计划并担任管理人，依照法律法规和债转股投资计划合同的约定，对受托的投资者财产进行投资和管理。债转股投资计划应当主要投资于市场化债转股资产，包括以实现市场化债转股为目的的债权、可转换债券、债转股专项债券、普通股、优先股、债转优先股等资产。 (二)金融资产投资公司开展资产管理业务，应当遵守成本可算、风险可控、信息充分披露的原则，诚实守信、勤勉尽职地履行职责，按照约定条件和实际投资收益情况向投资者支付收益、不保证本金支付和收益水平，投资者自担投资风险并获得收益。 (三)债转股投资计划财产独立于管理人、托管机构的自有资产，因债转股投资计划财产的管理、运用、处分或者其他情形而取得的财产，均归入债转股投资计划财产。债转股投资计划管理人、托管机构因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的，债转股投资计划财产不属于其清算财产。债转股投资计划管理人管理、运用和处分债转股投资计划财产所产生的债权，不得与管理人、托管机构的自有债务相抵销；管理人管理、运用和处分不同债转股投资计划财产所产生的债权债务，不得相互抵销。 (四)金融资产投资公司债转股投资计划可以依法申请登记成为债转股标的公司股东。 (五)中国银保监会及其派出机构依法对金融资产投资公司资产管理业务活动实施监督管理。 二、资金募集 (六)金融资产投资公司应当通过非公开方式向合格投资者发行债转股投资计划，并加强投资者适当性管理。合格投资者为具备与债转股投资计划相适应的风险识别能力和风险承担能力，并符合下列条件的自然人、法人或者其他组织： 1.具有4年以上投资经历，且满足下列条件之一：家庭金融净资产不低于500万元，或者家庭金融资产不低于800万元，或者近3年本人年均收入不低于60万元。 2.最近1年末净资产不低于2000万元的法人单位。 3.中国银保监会视为合格投资者的其他情形。 合格投资者投资单只债转股投资计划的金额不低于300万元。金融资产投资公司应当通过金融资产投资公司官方渠道或中国银保监会认可的其他渠道，对投资者风险承受能力进行定期评估。 自然人投资者参与认购的债转股投资计划，不得以银行不良债权为投资标的。 (七)金融资产投资公司可以自行销售债转股投资计划，也可以委托商业银行等中国银保监会认可的机构代理销售或者推介债转股投资计划。 商业银行代理销售债转股投资计划时，应当严格按照《中国银监会关于规范商业银行代理销售业务的通知》(银监发〔2016〕24号)等要求，做好尽职调查、风险隔离和投资者适当性管理。 (八)金融资产管理公司、保险资产管理机构、国有资本投资运营公司等各类市场化债转股实施机构和符合《关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知》(发改办财金〔2018〕1442号)规定的各类相关机构，可以在依法合规的前提下使用自有资金、合法筹集或管理的专项用于市场化债转股的资金投资债转股投资计划。 金融资产投资公司可以使用自有资金、合法筹集或管理的专项用于市场化债转股的资金投资本公司或其他金融资产投资公司作为管理人的债转股投资计划，但不得使用受托管理的资金投资本公司债转股投资计划。 保险资金、养老金等可以依法投资债转股投资计划。 其他投资者可以使用自有资金投资债转股投资计划。 (九)投资者可以通过银行业理财登记托管中心(下称登记机构)以及中国银保监会认可的其他场所和方式，向合格投资者转让其持有的债转股投资计划份额，并按规定办理持有人份额变更登记。转让后，持有债转股投资计划份额的合格投资者合计不得超过200人。 金融资产投资公司应当在债转股投资计划份额转让前，对受让人的合格投资者身份和债转股投资计划的投资者人数进行合规性审查。 任何单位或个人不得以拆分债转股投资计划份额等方式，变相突破合格投资者标准或200人的人数限制。 三、投资运作 (十)债转股投资计划可以投资单笔市场化债转股资产，也可以采用资产组合方式进行投资。资产组合投资中，市场化债转股资产原则上不低于债转股投资计划净资产的60%。 债转股投资计划可以投资的其他资产包括合同约定的存款(包括大额存单)、标准化债权类资产等。 (十一)债转股投资计划应当为封闭式产品，自产品成立日至终止日期间，投资者不得进行认购或者赎回。债转股投资计划直接或间接投资于非标准化债权类资产的，非标准化债权类资产的终止日不得晚于产品到期日。债转股投资计划直接或间接投资于未上市企业股权及其收益权的，未上市企业股权及其收益权的退出日不得晚于产品的到期日。 (十二)债转股投资计划原则上应当为权益类产品或混合类产品，可以进行份额分级，根据所投资资产的风险程度设定分级比例(优先级份额/劣后级份额，中间级份额计入优先级份额)。权益类产品的分级比例不得超过1∶1，混合类产品的分级比例不得超过2∶1。分级债转股投资计划不得直接或间接对优先级份额认购者提供保本保收益安排。 金融资产投资公司应当对分级债转股投资计划进行自主管理，不得转委托给劣后级投资者。 (十三)债转股投资计划的总资产不得超过该产品净资产的200%。分级债转股投资计划的总资产不得超过该产品净资产的140%。 金融资产投资公司计算债转股投资计划总资产时，应当按照穿透原则合并计算债转股投资计划所投资的底层资产。债转股投资计划投资于资产管理产品的，应当按照持有资产管理产品的比例计算底层资产。 四、登记托管 (十四)金融资产投资公司应当在登记机构对债转股投资计划进行集中登记。金融资产投资公司不得发行未在登记机构进行登记的债转股投资计划。 (十五)金融资产投资公司发行债转股投资计划，应当在相关法律文件中约定投资者委托金融资产投资公司在登记机构开立持有人账户及办理产品份额登记的条款。 (十六)投资者应当向金融资产投资公司提交真实、准确、完整的开户信息，金融资产投资公司应当予以核实并向登记机构提交开户信息。登记机构应当为每个持有人账户设定唯一的账户号码，并出具开户通知书，通过持有人账户记载每个投资者持有债转股投资计划的份额及变动情况。 (十七)金融资产投资公司设立的债转股投资计划，应当选择在商业银行、登记机构等具有相关托管资质的机构托管。 五、信息披露与报送 (十八)金融资产投资公司应当在债转股投资计划产品合同中与投资者约定信息披露方式、内容、频率，主动、真实、准确、完整、及时披露产品募集信息、资金投向、杠杆水平、收益分配、托管安排、投资账户信息和主要投资风险等内容，并且应当至少每季度向投资者披露产品净值和其他重要信息。金融资产投资公司应当通过中国理财网和与投资者约定的其他方式披露产品信息。 (十九)金融资产投资公司、登记机构应当按要求向相关部门报送债转股投资计划产品信息。登记机构应当每月向中国银保监会报告债转股投资计划登记内容、登记质量和登记系统运行等有关情况。 六、其他事项 (二十)债转股投资计划登记的基本要求见附件。在本通知发布前设立的债转股投资计划，应当自本通知发布实施之日起六十日内完成补登记。 (二十一)金融资产投资公司开展资产管理业务，除本通知涉及的事项外，应遵守《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》的相关规定。
新基建提速和5G、云计算、人工智能、大数据等技术的高速发展，为医疗大健康行业发展注入了一针“强心剂”。后疫情时代，数字科技走到前沿，成为推动中国医疗体系和社会健康服务转型升级的新兴力量。 专家认为，信息社会中，医疗服务的虚拟化趋势愈发明显，未来健康领域新型基础设施的完善程度将事关健康风险的防范化解能力和水平。此外需要注意的是，医疗服务有多重属性，因此新基建对医疗服务的影响，也要从公共服务和产业经济的双重属性来看待，并顺应医疗系统自身的发展规律。 5G、大数据等技术 在疫情防控中发挥重大作用 国家发改委经初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看，新型基础设施主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。具体而言，信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。融合基础设施主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施。创新基础设施主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。 近年来，以新一代信息技术提升医疗体系资源配置效率、优化社会健康服务水平，已是大健康领域的刚性需求。而本次抗击新冠肺炎疫情，也为“科技+医疗”提供了一次练兵机会。 比如，5G技术和智慧医疗贯穿了疫情治防的各个环节，相关应用发挥了巨大的积极作用。业内人士估计，从远程诊疗到医疗辅助、到医疗关怀，再到监督防控，共有18类5G医疗应用全方位协助抑制疫情发展。如远程诊疗方面，在5G网络支持海量数据高可靠、低时延传输突破了空间的限制，通过远程会诊、远程CT、远程B超、远程心电监控、云端检测分析等应用令医生资源共享成为可能，从而极大地提高了诊疗效率，并减少了医生接触感染风险。又比如，在医疗辅助方面，5G机器人、5G+4K、5G+AR/VR的经验积累被应用到医疗体系中，有效减少了医院工作者劳动强度，并降低接触传染风险。 此外，人工智能让医生诊断更省时、更高效。目前，平安好医生、阿里健康、百度等均发布AI辅助诊疗系统。云计算与大数据方面，科大讯飞、云知声、依图、商汤等人工智能公司，以及华为、三大运营商等通信公司均在尝试AI、5G与医疗行业结合的可能性。 新基建事关健康领域风险防范化解能力 专家认为，技术革命下，政府、企业、社会组织的健康服务供给方式都将发生巨变。数字基础设施建设为防范健康风险提供了新方式、新手段和新方法。 中国财政科学研究院院长刘尚希在接受《经济参考报》记者采访时表示，当前人类社会已经进入风险社会，本次新冠肺炎疫情带来的风险是史无前例的，存在高度的不确定性。“从这次疫情就能看出，人一旦处在风险中，很多自由就不存在，因此如何防范化解风险，尤其是健康风险，是非常重要的。而数字基础设施建设，为防范健康风险提供了新的方式、新手段和新方法。”他说。 刘尚希认为，当前的人类面临的健康风险是全方位的，全生命周期的。归纳起来包含两大基本健康风险：一是医疗资源的可获得性风险，这取决于用户经济能力和理解能力等，在市场经济条件下，这与政府财政能力直接相关；二是可及性风险，也就是说要有供给，这与政府、市场、社会都密切相关。此外，还有拥挤性风险，比如疫情期间挤兑医疗资源。 我国新基建将如何化解健康风险？刘尚希表示，医疗健康服务场景包括实体空间比如医院，和虚拟空间比如医疗平台，而全民健康水平取决于二者的耦合性。在工业社会，风险主要存在于实体空间。而在信息社会，健康服务超越了时空的限制，从全球看，医疗服务的虚拟化趋势很明显，本次抗击疫情中，医疗大数据，远程诊断等发挥了作用，这有利于减少实体空间风险。 “数字化革命会改变生产组织方式和社会组织方式。健康服务供给与健康服务需求的匹配性也会因组织方式的变革而呈现出新的形态。政府、企业、社会组织的健康服务供给方式都将发生巨变。”刘尚希说。 刘尚希表示，技术层面的变革，使得企业和社会组织的供给方式改变，从趋势看，当前各类实体的健康服务机构都在进行平台化转型，通过人、机、物互联，实体机构将成为平台的一个连接点，构成网络平台的一部分。未来健康领域新型基础设施的完善程度，将事关健康风险的防范化解能力和水平。 新基建应顺应 医疗系统发展规律 业内人士认为，新基建将推进中国医疗行业的深刻变革，加速医疗服务模式数字化转型、扫除盲点、补齐短板，推动又一轮供给侧改革。在新基建的加持和多方政策的支撑下，医疗和公共卫生体系作为新型基础设施的属性将迎来大的发展，但同时，新基建对医疗服务的影响也要从其双重属性来看待，并顺应医疗系统的发展规律。 值得一提的是，经历战“疫”，被验证的互联网医疗模式，如在线问诊、送药，医疗分析技术等有望快速普及。目前，百度、腾讯、京东、华为、平安、丁香园等公司均入局互联网医疗。阿里健康近日宣布新一轮组织升级，提出医疗健康创新，前端满足用户需求，后端提升医疗效率，打造互联网医疗的数字化新基建。 接受《经济参考报》记者采访的业内人士表示，在本次疫情应对中，互联网服务高弹性的属性，在快速恢复服务、远程的资源调度和伸缩供给总量上得到了充分体现。同时，医疗服务是有多重属性的，有公共属性，但同时也有产业经济的属性。因此，新基建对医疗服务的影响也要从其双重属性来看待。 国家卫健委专家卢清君认为，医疗不是商品，但要符合经济规律。医疗具有公益性、属于民生保障，既不能完全免费，也必须拒绝暴利、拒绝垄断；同时由于医疗不能以纯盈利为目标，回收成本周期较长；医疗需要行业准入，5G创新亦要符合法规准绳，并顺应医疗系统的发展规律。 此外，从地域上看，业内人士认为，医疗大数据中心将会首先出现在超级城市群，甚至有可能出现类似于城市大脑的“医疗大脑”。以上海和浙江为轴的杭州湾大湾区和长三角城市群，以广州、深圳为轴的粤港澳大湾区，以及以首都北京、雄安新区为轴的京津冀城市圈，将会这接下来新基建和新经济发展的重点区域。(李唐宁)
住房是城市市民最关心的，深圳市罗湖区在土地资源有限的情况下不断创新，多举措打造出“住有宜居”的罗湖样板。其中，罗湖区在深圳市率先推出“透明物管”，开发了全市首个人工智能与大数据技术相结合的物管平台，目前已在全区10个小区试点，预计今年年底实现全覆盖。 “住房问题，事关辖区千家万户切身利益，事关全区营商环境提升，更事关罗湖全面振兴发展全局。”罗湖区住房和建设局局长马晓东介绍，罗湖是深圳最早的建成区，既面对着土地资源紧缺的现实，又面临着高新科技产业发展将引进大量人才，对住房保障提出更大的挑战。基于此，罗湖近年来积极探索土地资源紧缺约束下建设筹集住房新路，以“保基本”“重人才”为原则，实施人才住房及保障性住房开工和筹集5年计划，不断破解老城区保障性安居工程供应的困境，努力实现辖区群众住有所居需求。 2012年以来，罗湖区共完成筹建人才住房和保障性住房29622套，供应9336套。罗湖是如何做到的？马晓东称，一方面通过对全区建设用地摸底，挖掘可利用的潜力地块，将城市更新、棚户区改造作为筹集住房的重要途径，为罗湖房源提供增量。另一方面强化基本住房保障，推行公租房差异化分配模式。近两年，罗湖区面向户籍在册轮候无房家庭配租公共租赁住房1036套，突破了辖区多年无力消解轮候库的困境，并首次面向先进制造业职工配租公共租赁住房200套，为实现辖区居民“住有所居”目标打开了新局面。 马晓东指出，罗湖区通过政企合作、城市更新配建、“住房+补贴”双重保障、异地购买或租赁等多种手段探索出解决住房问题的新路子。以深业东岭项目为例，罗湖区与深圳市人才安居集团共同组建罗湖人才安居有限公司，利用该项目试点由政府负责制定政策、准入门槛和条件，由企业负责运营管理的“政府+企业”的模式，实现了人才住房规模化供应和专业化管理。罗湖区还先后规模化租赁深业东岭、万科泊寓、招商开元、深南广场等交通便捷、配套完善的项目，通过市场筹集住房1653套。 “十三五”时期以来，罗湖区面向企业配租人才住房3223套，发放人才货币补贴7786.7万元；罗湖区年均发放廉租保障对象货币补贴300户，累计发放1667万元，对低保及低保边缘家庭实现“应保尽保”。马晓东表示，未来，罗湖将优化实物保障与租赁补贴并举机制，结合罗湖区市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准，探索发放租房消费券、市场租金补差等多种形式扩大货币补贴的保障覆盖面。 “实现‘住有所居’还有赖于制度建立。”马晓东指出，在对接市级政策的基础上，将健全完善适合罗湖的制度，力争打造罗湖亮点。最为突出的便是出台城市更新配建、棚改、物业专项资金等方面政策文件，全面规范住房建设领域各项具体操作。去年底，《罗湖区城市更新项目人才住房和保障性住房管理办法(试行)》正式实施，明确了住建部门、人才住房专营机构等各方职责，使得办事更流畅、效率更高。 如何在“住有所居”基础上实现“住有宜居”的美好愿景，是罗湖区思考并通过实际行动实现的命题。 对此，马晓东给出了答案。首先要优化住房环境与公共配套设施。罗湖区在筹措房源的过程中，优先选择公共服务设施和市政基础设施条件齐全的区域，如与公交系统或轨道交通网络紧密衔接的万科泊寓。同时，大力推进人才住房和保障性住房项目周边交通、教育、医疗等配套设施建设，通过完善区级公共服务设施打造宜居环境。在人才住房和保障性住房筹建中则突出绿色、环保理念，注重住房品质提升，探索全面推广绿色建筑、装配式建筑等新技术，营造更加宜居的生活环境。 对物业服务不满意、产生物业纠纷怎么办？马晓东告诉记者，罗湖区在全市率先推出了“透明物管”，建立了“罗湖物管”数字平台，实现市、区、街道、社区和企业同步联管联动，有效解决了物业监管、物业服务信息公开化、透明化等问题，及时化解物管领域的矛盾纠纷，进一步推进物业行业“规范化、智能化、市场化”，也标志着罗湖物业管理从传统管理模式正式迈向信息化、智能化行列。(经济日报记者 杨阳腾)
“一提到枸杞就会想到宁夏，没想到现在宁夏奶产业也火起来了！”不久前，记者拼车时邂逅一位中国农业大学的博士周鑫宇，他是中国农业大学国家奶牛技术体系项目的带头人。与他的一段谈话，引起了记者的兴趣。“能想到吗？现在国内各大城市都到这里抢奶源，宁夏房地产商抢着建牧场，抢着进口国外奶牛。一句话，奶业火得一塌糊涂！” 宁夏奶业果真这么火？记者决定到宁夏银川市灵武市、石嘴山市平罗县和吴忠市利通区几个大型牧场转一转，看看到底是啥情况。不走不看不知道，这个西部的“小地方”正在改变国内奶源地的“版图”。 奶业巨头纷至沓来 日前，记者驱车从银川出发来到石嘴山市平罗县红崖子乡瑞丰源牧场。手机镜头高高举起，几千头奶牛“摩肩接踵”，几头奶牛甚至开始“抢镜头”。“这里占地2700亩，目前存栏奶牛4100头，大多是从澳大利亚引进的，少量来自新西兰。‘五一’前后还要引进2000头，今年底存栏将达到1万头，届时我们将成为宁夏最大的现代牧场。”瑞丰源牧场场长董学满脸笑意。 一同前来的宁夏畜牧局局长张和平介绍说：“不仅是最近，这几年一直在抢‘宁夏奶源’。只不过今年国内各大奶业知名企业锁定的目标更明确了。比如，上海光明在中卫市沙坡头区收购，新希望集团在吴忠市利通区收购，君乐宝在吴忠市利通区、青铜峡市收购，小西牛在利通区收购……” 其实，最早来宁夏“抢奶源”的是伊利和蒙牛。宁夏伊利乳业有限责任公司(吴忠)成立于2010年8月份，总占地323亩，累计投资25.5亿元，主要生产纯牛奶系列、金典系列、舒化系列、安慕希系列、儿童奶系列、功能奶系列、乳饮料系列、奶油系列等高端产品20多个品项，日产能2400吨，去年底宁夏伊利实现产值61亿元，已发展成全国最大奶产品生产基地。蒙牛集团在宁夏投资的工厂2011年6月份投产，日加工鲜奶1500吨，年产值37.2亿元，蒙牛今年计划在现有银川市开发区日产1500吨复合型工厂基础上，继续在宁夏布局乳制品产业集群项目，再投资建设一个日处理鲜奶2000吨的高端加工工厂。 并非国内传统奶源地的宁夏，这两年可是变化不小。有一组数据很说明问题。据统计，截至2019年底，宁夏全区奶牛存栏43.73万头，牛奶总产量183.4万吨，占全国日产鲜牛奶的10.7%；成年母牛年均单产8500公斤，比全国平均水平高1000公斤，居全国第三位；人均鲜奶占有量265.3公斤，居全国第一位。 自然禀赋得天独厚 说到宁夏奶业眼下的火爆场景，平罗县畜牧中心主任朱学荣认为：“国内各地看好‘宁夏奶源’，是因为我们的品质好，这源于本地得天独厚的自然禀赋。宁夏气候不冷不热，日照充足，气候干爽，空气纯净，是国际公认的‘黄金奶源带’。” 为什么被称为“黄金奶源带”？张和平介绍说，宁夏地处北纬38度附近，几乎与西方奶业大国同纬度，平均海拔1100米，年平均日照3000小时以上，年平均降水量200毫米左右，年平均气温8.5摄氏度，冬无严寒，夏无酷暑，奶牛既无冷应激，又无热应激，因而被业内看好。 这种先天禀赋到底给宁夏打造奶源地带来了什么优势呢？宁夏农业农村厅副厅长罗晓瑜列出了一组数据。截至去年底，宁夏存栏100头以上标准化规模奶牛场达到232个，其中年均单产9000公斤奶牛场20个，1万公斤以上奶牛场13个，平均单产最高达到11022公斤。“单产量高正是宁夏作为奶源地的优势，尽管国内奶源地有很多，但未必能拿出宁夏这样的年均单产数字。说得通俗点，因为先天禀赋，宁夏奶牛不容易生病，单产量能不高吗？”罗晓瑜说。 “硬核”支撑一流奶质 继石嘴山瑞丰源牧场之后，记者一路向北，又来到银川市兴庆区的月牙湖、灵武白土岗两个新型牧场，这里的产业化、规模化、标准化等现代畜牧业发展模式给记者留下深刻印象。 “你们一定要去吴忠的五里坡牧场看看，那是宁夏集约化水平最高的牧场。”同行的宁夏畜牧站副站长温万说。一路采访，记者了解到宁夏各县区养牛已经有少则几十年、多则几百年的历史，可是为啥宁夏奶源地做大是近几年的事？对此，罗晓瑜认为：“一流奶源必须与一流生产标准、现代工艺和集约化管理相匹配，这才是奶源地发展真正的‘硬核’。” 近几年，国家高度重视奶业振兴工作。2018年6月份，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴 保障乳品质量安全的意见》，确定了奶业的战略定位，对加强优质奶源基地建设等提出了明确要求。2019年中央一号文件又提出“实施奶业振兴行动”。正是借助这股“东风”，宁夏回族自治区明确产业空间布局进一步优化，重点任务是调整优化奶源布局，确定了到2022年奶源基地日产优质生鲜乳7000吨以上的目标。 在科技支撑上，宁夏积极与中国农业大学、西北农林科技大学等科研院所合作，不断强化现代养殖业关键技术创新，如奶牛绿色养殖与优质生鲜乳生产体系研究示范、奶牛主要疫病防控技术研究与应用等一批科研攻关项目走在同行业前列。同时，按照国家先进的饲养理念，宁夏实现了奶牛营养调控、精准化饲喂、机械化挤奶、程序化生产测定、智能化管理等一批关键配套技术全覆盖。 在五里坡牧场，记者看到每头奶牛身上都有编号、耳后都有耳标。罗晓瑜介绍说，为了达到国际规模化养殖标准，近些年宁夏推行统一编号、统一佩戴耳标、统一建档立卡、统一采购冻精、统一选育方案、统一智能化管理的“六统一”，引进国外优秀种公牛冻精，个体精准化选配。选育核心群1.71万头，305天产奶量达11193公斤、乳脂率达到3.81%、乳蛋白率达3.24%，体细胞数低于29万/毫升，违禁添加物抽检合格率连续9年保持100%，且主要质量卫生指标达到欧盟标准。 “这个五里坡牧场还是宁夏实施‘引牛上山’建设的第一个也是最大的新型牧场。”罗晓瑜说，按照一亩地能养殖10头奶牛估算，建一个万头牛规模的牧场，需要1000亩地。宁夏耕地面积共1016万亩，按照今年规划新建68个大型牧场计算，在引黄灌区难以找到这么大块用地建设奶牛场。只有实施“引牛上山”，利用荒山、荒坡、荒滩等，才能解决这个问题。为此，自2018年开始，宁夏规划建设了灵武白土岗、利通区五里坡四期、平罗河东等新的养殖基地。 补齐短板谋划长远 走过宁夏这些现代牧场，记者不禁又产生了新的问题：这么多现代化设备，这么多进口奶牛，得需要多大的投入？宁夏农业农村厅厅长王刚给记者算了笔账。这几个牧场，大多是从澳大利亚和新西兰进口的优质奶牛，算上航运、汽运等长途物流运输费用，每头奶牛投入在2万元左右，也就是说，建设1万头奶牛牧场，需要投入资金4亿元左右。尽管国家这几年加大了对奶业发展的扶持力度，但这样的成本一般种养大户也很难企及。 正是因为高投入，近几年宁夏也出现了不少房地产商从“卖楼”改为“养牛”的现象。曾从事房地产开发的金志华接受记者采访时说：“尽管养牛有风险，但我们看好未来宁夏奶源的市场行情，关键是近几年从国家到地方各种政策支持也是企业进入这一行业的最佳节点。”这些令他“动心”的政策，金志华一口气能说很多。2019年，宁夏获得中央粮改饲补助资金6550万元，种植优质高产苜蓿，每亩补助资金600元；支持规模养殖场建设粪污资源化利用设施装备，每个新型牧场升级改造给予补助10万元；2020年到2022年农业农村部加大了实施奶业提质增效建设工程的扶持力度，仅宁夏就能拿到一笔1.2亿元的扶持资金。同时，宁夏出台的扶持政策就更具体了。日收购生鲜乳200吨以上的企业每吨补贴100元；建设奶牛节本增效科技示范点22个，每个示范点每年将获得扶持资金98万元…… 经过多日采访，记者已经看到宁夏为了成为国内知名奶源地的规划和行动。不过，距离目标还有多远呢？ 王刚告诉记者，下一步宁夏奶业将着手补齐四个短板。 一是乳制品加工带动能力不强，乳制品品种比较单一，乳制品以常温液态奶为主，婴幼儿配方奶粉、奶酪等附加值较高的精深加工产品占比较低。本土企业加工能力弱。二是饲草供给与养殖分布不匹配。宁夏青贮玉米种植面积不到玉米种植面积的30%。引黄灌区年缺少青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草100万吨左右。由于青贮资源区域间相对不平衡，跨县区甚至跨省区调购青贮原料和饲草增加了运输成本，拉高了饲草价格。三是生鲜乳利益联结机制不完善。奶产业利益不平衡，奶牛养殖场与乳品加工企业利益联结不紧密，原料奶购销没有形成公平、合理、科学、规范的定价机制。每年3月份至6月份消费淡季时，生鲜乳平均收购价比全国同期平均价低0.1元/公斤至0.15元/公斤。四是健康养殖水平还需提高。虽然宁夏奶牛生产整体水平较高，但与发达省区乃至发达国家相比，仍有较大提升空间。牛群淘汰率普遍偏高，奶牛使用年限过短，终生产量和经济效益不高；牛群自繁增长乏力，依靠外购后备牛维持产能是常态。(经济日报·中国经济网记者 许 凌)
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