获悉，银保监会本周向各银保监局、会管金融机构下发《关于监管数据质量专项治理自查自评事项的通知》。根据《银保监会监管数据质量专项治理方案》工作安排，银保监会监管数据质量专项治理小组办公室制定了银行保险法人机构监管数据质量评估模板和重点关注监管数据及其问题自查统计表。 首先，各银行保险机构应对本机构监管数据质量状况和治理工作情况进行全面自评估。 其次，各银行保险机构应在全面自评估的基础上，围绕本地专项治理需要重点关注的监管数据，对其报告期为2019年1月至2020年6月的数据质量问题开展深入排查，并根据排查结果填写相关自查统计表。 各银行保险法人机构的自评估报告应至少包括以下内容： 一是本次专项治理工作组织开展情况。 二是数据质量治理工作总体情况和评估结果，以及对照评估模板五类要素取得的成效、存在的差距问题和原因分析；数据质量状况总体情况、评价结果、主要问题和原因分析。 三是下一步整改措施。 根据要求，银保监会直接监管的银行保险法人机构，自评估报告报送截止时间延至9月30日；地方银行法人机构、银行保险分支机构按照银保监局及银保监分局要求报送。 银行保险法人机构对自查自评发现的问题，应立查立改。对自查发现的监管数据错报漏报等问题，应如实向相应监管部门报告，经监管部门同意后按照规定流程进行重报。 近年来，金融机构在业务快速发展过程中，积累了客户数据、交易数据、外部数据等海量数据，数据已成为金融机构的重要资产和核心竞争力。 数据治理也一直是监管部门的重点工作。近段时间以来，多家银行、保险公司因数据质量及数据报送存在违法违规行为，而领到监管罚单，并被通报批评，其中不乏大型金融企业。 这些处罚也折射出机构在对待数据质量及报送问题上的不严谨，主要表现为：数据准确性和完整性欠缺，时效性和适应性不足。这一方面阻碍了金融机构向高质量方向发展，另一方面也影响了监管效率。 数据治理亟待加强，数据质量亟待提升。此次银保监会成立监管数据质量治理工作领导小组，由分管会领导任组长，由此可见监管对这次治理行动的重视程度。
据银保监会网站23日消息，中国银保监会党委委员、副主席曹宇发布文章《优化体制机制建设 强化投资者保护 全面提升银行保险资管机构公司治理水平》，文中指出，我国资产管理规模稳步扩大，目前已设立了14家银行理财公司和27家保险资管公司。 文章提到，近年来，随着国民经济持续快速增长、人民群众财富积累和实体经济融资需求更趋多元化，我国资产管理行业稳步发展，银行保险资管机构逐步增加，资产管理规模稳步扩大。目前已设立了14家银行理财公司和27家保险资管公司，管理资产合计约18万亿元(不含商业银行自身开展的理财业务管理资产25万亿元)，已成为资本市场的重要机构投资者和服务实体经济的重要力量。其中，保险资管公司受托管理保险业69%的资产，在企业年金市场管理的资产超过三分之一，长期资金管理能力不断提升；银行理财公司开业以来，依托母行的客户资源和审慎管理文化，业务发展稳健有序，产品规模超过2万亿元，成为我国资管行业备受关注的新生力量。 文章称，立足当前，完善金融机构公司治理是深化金融改革的首要任务。银行保险资管机构要按照党中央国务院关于完善现代金融企业制度和深化金融机构公司治理改革的要求，充分发挥党的领导制度优势，广泛吸收借鉴国内外良好实践，强化投资者保护，加强信息披露和关联交易管理，不断完善符合资管机构特点的公司治理体制机制，为我国实体经济发展提供更高质量、更有效率的直接融资支持和资产管理服务。 文章分析指出，总体来看，银行保险资管机构在公司治理方面历史包袱较少，起步标准较高，取得了积极进展，但近一段时期以来，个别机构也暴露出一些问题，未能尽职履行专业受托责任，充分保障投资者利益，表面上看是产品管理、业务运营、内部风控问题，深层次原因还是公司治理存在薄弱环节。 一是党的领导与公司治理有待融合。重业务、轻党建现象不同程度存在。有的机构党建工作未能有效发挥对公司稳健经营、改革发展的促进作用；有的机构党委会、董事会、总经理办公会职责不清，关系不顺，议事决策不规范。 二是股东行为不规范。有的控股股东对资管业务模式和发展定位理解不到位，对下属资管子公司独立运作、自主经营、风险隔离认识不足，甚至出现子公司部门化现象；个别不法股东或实际控制人直接操纵控制资管机构投资决策权，违规开展关联交易，实施利益输送。 三是董事会履职有效性不足。有些董事会疏于研究制定发展战略规划，对关联交易、内部控制、风险管理和合规经营管控不到位；有的机构追求形式合规，设立独立董事“装点门面”，独立性、专业性不足；有的机构未建立有效的董监事、高管人员履职评价与问责机制。 四是激励约束机制不科学。有的机构绩效考核过度关注经营业绩，淡化甚至不考核风险合规指标，盲目追求做大管理规模、做高短期收益，经营管理粗放。五是信息披露不及时不充分。有的机构信息披露的真实性、全面性、可比性不足，缺乏完善的信息披露和投诉举报处理机制，行业自律、市场约束、社会舆论等外部监督难以有效发挥作用。 文章指出，参考借鉴境外资管行业公司治理实践经验。坚持投资者利益最大化的价值导向；保持股权结构稳定和公司投资运作独立性；充分履行信息披露义务，提高经营管理透明度；从严防范利益冲突和不当关联交易；建立健全长期可持续的激励约束机制。 文章提到，推进完善符合我国资产管理行业特点的公司治理机制。坚持将党的领导融入公司治理全过程；以保护投资者利益为核心，不断提高董事会履职效能；强化信息披露，提升运营管理的透明度；强化关联交易管理，严格防范利益输送；完善监管制度体系，强化监督管理。 文章称，完善公司治理机制是银行保险资管机构做好资管业务的重要前提基础，也是履行好受托责任，服务好人民群众财富管理需求的重要保障。银行保险资管机构要坚决贯彻落实党中央决策部署，将公司治理体系优化建设作为深化金融改革的关键着力点，提升公司治理的质量和能力，练好内功，夯实基础，塑造价值投资、稳健投资、长期投资理念，真正履行好“受人之托，代客理财”的本位职责，将资管专业能力和治理水平转化为投资者可以享受到的财富价值提升和财产安全保障，为更好服务实体经济、打赢防范化解金融风险攻坚战、全面建成小康社会做出新的更大贡献。
银保监会7月4日首次向社会公开银行保险机构重大违法违规股东名单，38名股东因影响太恶劣而被点名，引发业内外高度关注。这38名股东分别踩了哪些监管“红线”？记者昨日获悉，为进一步严肃市场纪律，规范股东行为，发挥震慑作用，强化市场监督，银保监会日前在行业内部发文，通报了上述典型案例。这38名股东入股的银行保险机构一共涉及9家，包括5家银行、3家保险公司、1家金融租赁公司。 这38名股东具体违法违规事项包括： 包头大安投资公司等10家企业存在多项违规行为。这10家企业作为某银行股东期间，存在以非自有资金出资、编制提供虚假材料、关联持股超过监管比例限制、违规开展关联交易或谋取不当利益等违规行为。 杭州平章工具公司、宁波鄞州亚历电器公司使用他人借款入股银行。这两家企业投资入股某银行的资金，全部或部分来源于他人借款。 中国远大集团关联持股超过监管比例限制。中国远大集团通过其旗下三家子公司合计持有某银行28.97%的股份，超过监管比例限制。 辽宁宝华实业集团实际控制人存在涉黑涉恶等违法犯罪行为。辽宁宝华实业集团作为某银行股东期间，其实际控制人因犯组织、领导黑社会性质组织罪被依法追究刑事责任。 上海文俊投资公司等10家企业关联持股超一定比例未经行政许可，其中7家企业不符合入股条件。这10家关联企业合计持有某银行5%以上的股份，但未取得监管部门批准。其中，北京涛力投资公司等7家企业受让某银行股份时，还存在成立不足两个会计年度或者权益性投资余额超过其入股前一年净资产的50%等不符合入股条件的情况。 中青旅海江投资公司实际控制人挪用信贷资金入股某银行。中青旅海江投资公司及其关联方合计持有某银行10.54%的股份，公司实际控制人两次入股某银行的资金，分别来自于挪用他人信贷资金以及将第一次投资取得的股权进行质押后获取的贷款。 海南润中教育投资公司等关联方利用股东地位获取低成本资金。海南润中教育投资公司及其关联方入股多家农商行后，将所持大多数股份质押给相关农村合作金融机构获取贷款，其贷款条件优于其他借款人同类贷款的条件。 江苏名德投资集团、中乒投资集团等5家企业提供虚假材料。其中，江苏名德投资集团等4家企业在某保险公司的筹建和增资过程中，存在隐瞒实际控制人、关联关系等违规行为。中乒投资集团在另一家保险公司的筹建和増资过程中，存在隐瞒实际控制人、关联关系等违规行为。 福信集团等7家企业作不实陈述、编制提供虚假材料。这7家企业在某保险公司的增资和股权变更过程中，存在对入股资金来源和关联关系作不实陈述，编制提供虚假材料等违规行为。 中经国际新技术公司违规开展关联交易、谋取不当利益。中经国际新技术公司在持有某金融租赁公司股份期间，存在以下违规行为：从某金融租赁公司获取融资的条件优于其他客户融资的条件；未真实披露关联方信息，导致某金融租赁公司向其及关联方提供的融资金额超过监管比例限制；在某金融租赁公司未提足拨备的情况下，违规获取分配的利润。 上述通报称，针对上述股东的重大违法违规行为，银保监会已采取限制股东权利、撤销投资入股许可、清退违规股权等一系列监管措施，形成有效震慑。同时，对在股东股权管理中存在违法违规行为的银行保险机构，依法实施了行政处罚。 银保监会在通报中表示，各银行保险机构、各级监管部门要充分认识股东股权管理的重要性，持续排查股东违法违规行为，有效提升股东股权管理水平，强化各方责任形成有力震慑，发现一起，查处一起。
图片来自网络 7月22日晚，兴业银行发布公告表示已获银保监会批复，同意其发行不超过300亿元人民币的无固定期限资本债券，并表明所融资金将计入其他一级资本。 图片截取自兴业银行公告 此前7月11日，银保监会新闻发言人在答记者问时，曾针对当前银行业资本和拨备情况回答道，坚持内源和外源相结合的方式补充资本；支持银行发行普通股、优先股、无固定期限资本债券、二级资本债等资本工具。 无固定期限资本债券，又称永续债，是商业银行补充其他一级资本的重要工具。自2019年初，中国银行在银行间债券市场成功发行400亿元无固定期限资本债券为国内永续债“破冰”后，截至目前，已经有包括兴业银行在内的15家国内银行陆续发行了总额达8870亿元的永续债券。其中农业银行发行总额最大，在2019年和2020年分别发行了1200亿元减记型无固定期限资本债券。 兴业银行年报显示，2019年度资本充足率13.36%，较2018年度提升1.16个百分点，其中一级资本充足率10.56%，核心一级资本充足率9.47%。然而兴业银行的资本充足率依然明显低于14.31%的36家上市银行平均水平，也低于九家已上市全国性股份行的平均值13.69%，一级资本充足率低于同类银行11.08%的平均水平。 数据来源：Choice金融终端 制表：搜狐财经 财报数据显示，2019年年底，兴业银行其他一级资本总额为559.53亿元，是上一年度同期的两倍以上。然而据其2020年一季报，兴业银行资本充足率均较2019年底有所降低，为13.27%，其中其他一级资本总额降低了400万。 此次兴业银行获准发行不超过300亿永续债，将对其补充其他一级资本有所助益，从而增强风险抵御能力。 2019年度财报显示，兴业银行不良贷款率为1.54%，较年初下降0.03个百分点，但拨备覆盖率较年初下降8.15个百分点，为199.13%，是自2017年度以来的三连降，处于上市36家银行中后位置。 在经营和规模方面，2019年末，兴业银行资产总额 7.15万 亿元，较上年末增长 6.47%，在九家全国性股份上市银行中仅次于招商银行，但在存贷款规模方面仍有着较大差距；实现营业收入 1813.08 亿元，同比增长14.54%；实现归属于母公司股东的净利润 658.68 亿元，同比增长 8.66%。 在盈利方面，利息净收入系上市银行的主要收入来源，2019年度兴业银行利息净收入为1029.88亿元，但同比增速仅为7.66%，是九家同业银行中的最后一名，为光大银行增速的约1/10。 此外，银保监会日前也曾对影子银行和交叉金融业务存在的突出问题进行通报，通报表明，当前问题主要集中在“资管新规”“理财新规”执行不到位、业务风险隔离不审慎、同业业务专营及授信管理不到位、资金违规流入股市，违规投向房地产领域等方面。 针对这些问题，尤其是贷款管理问题，近来已有包括北京银行、平安银行、广发银行在内的诸多银行收到监管部门罚单，总额达数千万，兴业银行也在其列。据不完全统计，2020年以来，兴业银行因个人消费贷款及个人经营性贷款信贷资金未按约定用途使用、个人授信管理不到位等原因，被银保监会累计罚款600余万。 图片来自中国人民银行上海分行行政处罚信息公示表 7月17日，中国人民银行上海分行披露的一则行政处罚信息显示，兴业银行上海分行因未按规定报备人民币结算账户开户资料、未按照规定履行客户身份识别义务等原因遭罚款超百万元。时任兴业银行上海分行副行长、企业金融部总经理、运营管理部总经理、零售金融部总经理等五名高管同时因未按规定履行客户身份识别义务被罚。
今年政府工作报告要求，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。时间已经过半，各大商业银行在小微金融领域的“头雁”作用发挥得如何？ 中国工商银行行长谷澍23日在银行业保险业例行新闻发布会上透露工行最新进展：上半年新增普惠贷款1684亿元，增幅35.7%，远超全年增速40%的序时进度。而工行新发放普惠贷款利率为4.15%，较去年进一步下降37BP；如果考虑减费让利，小微企业综合融资成本下降87BP。 为缓解小微企业融资问题，中国光大银行专门制定54条落实措施，确定了普惠型小微企业不少于310亿元的增量信贷目标。光大银行行长刘金在发布会上介绍，截至6月末，光大银行普惠型小微企业贷款余额1788亿元，比年初增长15.08%，高于全行各项贷款增速7.47个百分点。新投放普惠型小微企业贷款加权平均利率4.99%，较2019年下降87BP。 在落实临时性延期还本付息政策方面，工行为3.17万户小微客户办理延期还本付息，涉及贷款377亿元；光大银行对3万多家企业延期还本135亿元，对3万多家企业延期付息约9亿元。 “光大银行今年到期的小微企业贷款统一延期到明年3月底，这在很大程度上缓释了光大银行的经营风险。”刘金表示。 截至6月末，工行支持制造业的贷款、债券、融资租赁等各类融资余额近2.5万亿元。谷澍表示，下半年，工行将进一步提升对制造业的服务水平，发挥好金融服务制造业高质量发展的“头雁效应”。 据谷澍透露，为进一步增强对制造业的专业化服务能力，工行或将在制造业产业聚集地试点设立制造业专业化经营机构。此外，工行将进一步加强支持制造业的资源保障，从目标任务、战略方向、信贷规模、工作措施、考核机制等方面，对支持制造业高质量发展以及加强制造业中长期贷款投放等，进一步提出明确要求。 根据银保监会此前要求，开发银行、进出口银行要抓紧落实小微企业转贷款计划，建立健全与合作银行转贷款业务治理体系。中国进出口银行行长吴富林在发布会上透露，截至6月末，小微企业转贷款余额较年初增加432亿元，增速近82%，成为该行增长最快的业务。 据吴富林透露，进出口银行拓展转贷银行合作范围，带动和支持更多地方性法人银行加大对小微企业的信贷投放，受益小微企业达4.6万余户，较年初翻了一番。该行还创新与互联网银行合作，合作方包括浙江网商银行、深圳前海微众银行、四川新网银行和中信百信银行等4家互联网银行。 由于期限长、来源稳定，保险资金的特性与实体经济的融资需求契合度很高。泰康保险集团总裁兼首席运营官刘挺军在发布会上表示，泰康保险集团充分发挥保险资金的投资优势，为实体经济发展注入资金“活水”。上半年，泰康资产投资银行存款972亿元，参与各级地方政府一般债券、专项债券投资150亿元，参与国有企业和民营企业债券投资1084亿元，新增投资债权投资计划、信托计划等金融产品333亿元，重点投向基础设施、交通建设、医疗卫生等行业。目前，泰康保险集团在湖北累计投资近600亿元。
监管严打资金套利之下，银行结构性存款出现大降。央行公布的最新数据显示，截至6月末，全国商业银行结构性存款余额约为10.83万亿元，较5月末降低1.01万亿元左右，重回今年年初水平。 6月结构性存款大幅下降主要是受中小银行单位结构性存款下降影响，中小银行单位结构性存款较5月末减少6103.9亿元，约占总降幅的六成。有业内人士对记者表示，对于银行而言，结构性存款规模的压降，将利于降低银行整体负债成本，同时并不会缩小银行体系内一般性存款的总规模。 结构性存款“熄火” 继5月小幅下降3000亿元后，6月结构性存款出现明显降低，较5月下降了10109.2亿元，基本抹去年内涨幅。“这主要是由于监管对企业套利与资金空转的重拳打击，打击资金套利是5月以来政策的主要导向之一，结构性存款是其中重要一环。”某国有大行交易银行部人士记者说。 此前为应对疫情冲击，央行加大流动性投放，市场资金利率一路下行，诸如短贷、票据、短融等融资工具的成本下降，而银行理财产品、结构性存款等收益率下降较为缓慢，由此，企业套利之风再起，进而推动了结构性存款的大增。 数据显示，今年前四个月，结构性存款余额连连上涨，截至4月末，全国商业银行结构性存款余额达12.14万亿元，创历史新高，其中，大型银行和中小银行单位结构性存款余额分别为17966.21亿和56311.73亿元，分别环比增长6.65%和9.52%。 “结构性存款规模的攀升也反映出银行‘揽储’压力的上升。”一位分析师称，自疫情发生以来，银行不断加大信贷投放力度，与之对应，银行负债压力也在上升。因为在流动性风险监管约束下，银行需满足流动性匹配率、净稳定资金比例等监管指标。 但自5月以来，监管层着重强调打击资金套利，结构性存款作为其中重要一环亦被关注。前述国有大行交易银行部人士告诉记者，在5月末，就有大行收到关于结构性存款的窗口指导。“当时一些银行的结构性存款产品被点名，主要涉及的是合规问题，监管认为存在‘假结构’，被要求整改。” 部分商业银行则于6月收到窗口指导，要求规范结构性存款管理并压降规模。6月12日，北京市银保监局还发布了《关于结构性存款业务风险提示的通知》，要求结构性存款增长过快的银行逐月压降规模、杜绝“假结构性存款”、“企业套利”与“资金空转”。 “监管层的意图是打击资金空转套利行为、降低负债端成本，避免削弱监管部门引导金融机构降低实体融资成本。” 光大银行金融市场部分析师周茂华对记者说。 受此影响，结构性存款一时“熄火”，5月、6月规模连续下降，基本抹去年内涨幅。最新数据显示，截至6月末，全国大型商业银行结构性存款规模为39970.15亿元，全国中小型银行结构性存款规模为68305.55亿元。 从降幅来看，6月结构性存款大幅下降主要是受中小银行单位结构性存款下降影响，中小银行单位结构性存款较5月减少6103.9亿元，约占总降幅的60.37%，而大行降幅为1614.52亿元。 “一直以来，中小行就是结构性存款发行的主力，主要是为了拉动银行存款。”周茂华对记者称，受疫情影响，中小行负债端面临较大压力，但由于发行同业存单优势不如大行，因而更倾向揽储，以高收益吸引资金，与之相对，当受到监管约束时，中小行结构性存款压降幅度也较为明显。 结构性存款的下降一定程度上反映了企业套利空间的收缩，这在票据融资的规模变化上也有体现，6月票据融资规模下降2104亿元，为2018年4月以来首次减少，环比大幅少增3690亿元。在不少业内人士看来，这主要与监管打击企业“票据贴现—购买结构性存款”套利行为有关。 不过，普兰金服副总裁周海滨对表示，除了监管严控外，票据行业某种程度上属于逆周期行业，6月份经济已经出现明显复苏，因此票据规模增速有所下降也算正常。 利于银行降低负债成本 不仅仅是规模的下降，近来结构性存款收益率也有下跌。据融360大数据研究院不完全数据（主要监测国有银行、股份制银行、外资银行），6月结构性存款发行量为559只，其中，人民币结构性存款平均期限为147天，平均预期最高收益率为3.93%，环比下降61BP（基点），国有银行结构性存款的平均预期最高收益率低于股份制银行。整体而言，结构性存款到期收益率呈小幅下降趋势。 结构性存款收益率的下降也将利于银行降低负债成本，进一步压缩套利空间。从组成上来看，结构性存款收益主要包括两部分，一是存款产生的固定收益，二是与标的资产价格波动挂钩的投资收益。 此前，“假结构性”产品就借着未嵌入金融衍生品，或者是设置可100%触发高收益的条件，再或是提供了较高的保底收益率，从而让投资者拿到高收益，实为高息揽储。 光大证券固定收益首席分析师张旭对记者称，过去几年，结构性存款被部分银行视为吸收一般性存款、缓解负债压力的工具。但从银行业的角度说，结构性存款并不会增加一般性存款的总量，仅仅是将传统存款转变为了结构性存款，即将A银行的存款吸引至了B银行。 华创证券固收首席分析师周冠南也表示，结构性存款的压降并不一定造成（存款）总量减少，更多会造成存款在银行体系内的转移。 “在这个过程中，银行的负债成本会提高。一方面，结构性存款本身的利率高于一般性存款，增加银行的负债成本；另一方面，结构性存款与其余负债工具之间的比价效应会拉高后者的利率，进一步提高银行成本。”张旭说。 近期在息差收窄的背景下，不少银行正加紧负债成本管理。特别是对于中小行而言，“当前由于缺少客户与存款，再加上主动负债渠道相对较窄，在利率改革深化与金融脱媒的背景下，中小行相对大行在竞争中处于劣势地位，负债压力较大。”周茂华对记者说。 不过，周冠南还提及，结构性存款仅是约束“高息揽储”的一环，是压降企业投资收益约束套利行为的手段之一，更重要的是规范银行的存款利率定价机制以约束高息揽储行为。
南非储备银行回购利率再次降低25个基点 由于国内和国际经济衰退加剧，且消费者物价指数(cpi)大幅下跌，南非储备银行(SARB)将储备银行向其他银行贷款的回购利率下调25个基点。南非储备银行行长莱西塔·丹雅格 (Lesetja Kganyago)表示，中期通货膨胀有望“得到控制”。 南非储备银行目前的回购利率为3.5%(5月21日曾将回购利率从4.25%下调至3.75%)。因新冠疫情对企业及贷款消费者的冲击，储备银行今年已经将回购利率降低了275个基点。 本次南非储备银行预测南非2020年国内生产总值(GDP)将萎缩7.3%，5月份南非储备银行预测南非2020年国内生产总值(GDP)将萎缩7%，预计GDP将在2021年增长3.7%，在2022年增长2.8%。(总台记者 周涛)
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