近来，围绕中央提出的加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略决策，为国内资本市场的长远发展指明了方向。对此，国泰元鑫从资产管理行业角度，阐述了双循环新发展格局下的产业发展方向与投资机遇。 从“需求、供给、信用”看“双循环”发展主线 国泰元鑫认为，对于“双循环”的认识，可以从“需求、供给、信用”三个角度展开。 从需求端看，中国拥有庞大的人口基数，有着人民群众物质文化生活升级的巨大需要，因此在世界经济循环当中，中国需求应占有更重要的位置。 从供给端看，中国制造已经成为世界经济循环的主要力量，但是结构需要优化，高端制造的占比需要提升。由于我国在供给和需求两端都是世界经济循环的重要力量，因此国内大循环为主体是天时地利、顺理成章。 从信用端看，不论是银行间接融资还是资本市场直接融资，都是经济循环的血液，对实体经济有着重要的支持作用。国际间的资本流动、贸易流转非常发达，国际间的这两大循环能够为国内国际双循环有着很好的促进作用。 厘清上述三个核心问题，就能从需求端和供给端寻找消费升级、制造升级的方向，从信用端寻找国际资本希望投资的方向。其中，消费升级方面，包括免税消费、教育、医疗、新能源汽车、5G智能终端、国货潮牌、电子商务等等；制造升级方面，包括工业物联网、机器人、云计算、高端装备、半导体及各类上游核心零组件、新材料、新能源等等；国际资本流动方面，就是要坚持对外开放，做好资本市场制度建设，做大做强券商、投行、基金行业。 芯片发展潜力巨大 5G有望“多点开花” 针对双循环发展新格局，国泰元鑫认为，以芯片、5G为代表的科技创新产业作为现代化经济体系建设的核心支撑，将在一段时期构成“双循环”发展的根基，蕴藏一定的投资机会。 芯片一直是投资者关注度非常高的行业，从目前市场热销基金的规模增长就可以看到其热度。芯片行业的需求高景气持续，与大的科技发展周期相关，未来芯片的应用深度、广度都将延展。另一方面，对于科技行业而言，用户数量相较于领先的技术参数更容易促进技术升级迭代，在技术路径的竞争中显现出相对优势。基于此，中国庞大的消费市场将成为科技创新进步的重要推动力量，中国芯片行业呈现出巨大发展潜力。 除此之外，5G行业作为2020年核心投资主线之一备受关注，国泰元鑫认为，在当前复杂外部局势下，应该从硬件设备制造与网络投资建设及软件和应用两方面来分析和把握5G领域的投资方向和节奏。 其中，5G网络的建设仍在进行当中，基于过往投资建设周期的经验看，网络建设投资的高峰预计会在2021年-2022年。资本市场的投资节奏往往要前置于实际的设备投资周期，因此未来的一年将是5G设备领域投资的时间窗口。在细分子版块当中，5G时代与之前最大的不同点有两个：工业物联网和数据中心，因为大数据和万物互联是5G技术的最重要特点。数据中心产业链和物联网产业链就更值得关注，包括上游的芯片、组件、模块，以及下游的运营、服务都非常值得投资关注。 硬件建设与软件应用是一个相辅相成的关系。国泰元鑫认为，目前受关注的AR/VR购物、短视频APP、云游戏等，基本都属于在原有基础上进行的升级，没有出现质变；其质变可能会出现在B端（企业制造端）的工业物联网领域，以及C端消费的人工智能、机器人领域。 国泰元鑫表示，从世界发达国家的成功发展经验来看，我国经济结构的转型，一定需要高新科技产业+资本市场直接融资这样的组合。在此基础上，各类资金的持续流入，包括居民理财资产的配置、养老金投资配置、对外开放吸引海外投资者投资配置等等，会进一步夯实资本市场的资金基础。从资产供给的角度，完善上市发行和退市制度，通过市场化手段形成上市公司优胜劣汰的良好循环，也有助于资本市场的健康持续发展。
2020年北京将加快建设以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区，以数字贸易和科技创新为主要方向，加快服务贸易转型升级。在此背景下，10月27日，万通发展与河北省廊坊市香河县政府签订合作协议，共同推动香河金融科技产业发展，打造未来辐射首都经济圈的金融贸易创新试验区，建设“香河金融小镇”，进一步推动京津冀协同发展战略。 万通发展方面称，建设总投资约120亿元的香河金融小镇是为依托当地生态环境和城市配套功能，借助京津冀协同发展战略产业基础，培植一个金融业态机构完备、金融服务功能齐全的区域性金融产业聚集区。公司将成立专属项目运营公司，负责香河金融小镇招商引资、产业园宣传、物业管理及配套服务工作。 公开资料显示，万通发展（原万通地产）经过近十年的全面转型布局，整合完成了全球顶级优质资源，涉及新城市运营管理、新基建、新科技、新消费和新文化等领域。 2019年，万通确立“新万通、新赋能、新发展”全新发展战略，形成了以原有核心地产业务为载体，强大的股东资源和国际化创新内容储备为核心，积极开拓地产+N的多元化城市运营生态模式。 同时积极响应建设“数字中国”的战略决策，重点打造以城市为主体、以数字科技为动力、以可持续发展为目标的新型科技赋能城市发展综合产业。在城市发展过程中，为城市综合赋能，进行顶层设计研究，并提供实施城市持续发展的总体规划、产城融合策划及运营、城市更新解决方案、综合能源管理方案、智科城市系统发展方案等，全面助力城市升级发展及“数字中国”的建设。 而本次，万通方面称将积极与北京市政府、各大金融协会、多家金融企业沟通，为“香河金融小镇”争取更多金融机构聚集，引入优质金融资源。
东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。“十三五”期间，辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区从国家发展大局的高度深刻认识东北振兴的重大意义，把深化改革作为首要任务，加快完善体制机制，优化营商环境，以开发开放为重要抓手，全力推进东北全面振兴、全方位振兴。 优化营商环境增强活力 一杯下午茶的时间能解决多少问题？“融资、税收、用工、发展方向……”广州商会会长江建海列数沈阳市“营商下午茶”(政企以茶为媒“面对面”直接交流)的办事“魔力”。他说，沈阳现在有的工程建设项目全部审批下来不到10个工作日，“要为这样的服务效率点赞”。 “十三五”期间，辽宁营商环境每年都在迈大步：2016年出台东北首部《优化营商环境条例》；2017年全国首家省级营商环境建设监督局挂牌成立，辽宁省政府划出8条红线为营商环境立规矩；2018年出台《关于加快民营经济发展的若干意见》；2019年，8300多个项目管家覆盖全省规模以上企业……截至2019年底，辽宁取消调整省级行政职权521项，对54961个事项审批进行流程再造，平均减少纸质材料24%、减少时限40%、减少跑动次数28%。 在吉林省，蓝浦浩业科技有限公司脂肪干扰肽项目作为长春新区第五例“标准地”项目，仅用9个工作日即获开工前全部手续。2018年6月以来，长春新区在全省率先推行“标准地+承诺制”改革，积极推动项目早落地、早开工、早见效，同时扎实推进工程建设项目审批制度改革，实现工程施工图联审，上线运行省市两级工程建设项目审批平台，实现了“一张表单”申报审批，减少申报材料39.12%，将总体审批时间从200个工作日以上压缩在81个工作日以内。企业办理简易注销登记时限从45天压缩到15个工作日。企业银行账户撤销实现“一网通办”、全流程办理。 一系列优化营商环境的改革举措，进一步增强了东北地区的发展活力和内生动力。 产业转型升级提质增效 “十三五”期间，东北地区积极扶持新兴产业加快发展，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。 前不久，正威哈尔滨新一代材料技术产业园项目在哈尔滨新区正式启动，总投资约150亿元，将以黑龙江省资源、产业、科研基础为依托，深入布局石墨烯、碳纤维、钛合金等新材料产业。项目负责人介绍：“我们是打造新材料技术领域上下游完整产业链的专业化高科技产业园区，对哈尔滨、黑龙江乃至整个东北地区制造业高端智能化发展及核心竞争力提升都有重要意义。” 2019年，哈尔滨新区食品、医药、装备制造三大主导产业实现工业总产值同比增长21.7%，占全部规模以上工业总产值的88.7%。战略性新兴产业、高技术产业总产值分别增长25.8%和14.3%，拉动规模以上工业总产值增长7.6个和2.9个百分点。 今年4月，辽宁国有企业69个混合所有制改革项目登录各地产权交易平台，这些项目都是辽宁在竞争性领域的优势产业和优质资产，预计引资额超过400亿元。“混改”项目领域之广、数量之多、速度之快、改革力度之大，创出纪录。 “十三五”期间，辽宁国企改革连续采取实质性破局动作。比如，对省属企业增加高质量发展考核指标，将研发投入视同利润，放开上市公司股权激励收益水平限制等。 辽宁省国资委主任何庆说，辽宁国资国企的出路在于改革。在省本级的示范带动下，全省14个市组建了31家国有企业集团，带动全省600多家生产经营性事业单位完成转企改制，盘活了国有资产，增加了市场主体数量。同时，相关领域产生的省本级政府债务一并移交，一次性划转债务1080亿元，大大降低了政府债务水平，总体负债率下降到警戒线以内。 与此同时，东北地区加快发展现代化大农业，促进传统优势产业提质增效。 内蒙古通辽市地处黄金玉米带，“三省企业一条链”成为佳话。山东的企业把当地玉米制成淀粉，河北的企业转化成淀粉生产土霉素，河南的企业转化土霉素生产盐酸强力霉素。目前，当地的玉米原料可生产出抗生素、木糖醇、酒精、饲料等系列产品。通辽市委书记冯玉臻告诉记者，优化结构使内蒙古东部地区逐步摆脱煤炭重化工的路径依赖。 吉林省实施《吉林省率先实现农业现代化总体规划(2016—2025年)》，明确建设现代农业三大体系和20项重点任务，已累计建成高标准农田3230万亩，比2015年增长68%。农作物耕种收综合机械化率达到89.2%，比2015年提高6.7个百分点。主要粮食作物良种率达到100%，农业科技进步贡献率59.4%，比2015年提高2.4个百分点。 高效建设开放合作高地 “十三五”期间，东北地区充分发挥区位优势，建设开放合作高地，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。 9月4日上午，从安徽合肥始发开往俄罗斯沃罗滕斯克站的1289次中欧班列缓缓驶出二连浩特铁路换装场。这是今年以来通过二连浩特铁路口岸出入境的第1500列中欧班列，较去年提前了107天。 在推动东北振兴过程中，内蒙古东部盟市围绕中蒙俄经济走廊建设，向北的大门越开越大。自2016年3月内蒙古首列中欧班列开行以来，自治区不断丰富运营线路，加密开行频次，发运列数由2016年的33列提高到2019年的260列。2019年，满洲里、通辽等东部盟市开行中欧班列超过140列。依托中欧班列，带动4家进口粮油加工企业落户满洲里，年加工能力超过90万吨。内蒙古不断推进基础设施互联互通。目前，满洲里—俄罗斯赤塔铁路完成赤塔至博尔贾段电气化改造，满洲里—赤塔俄联邦公路改造基本竣工。额布都格、阿日哈沙特口岸升格为常年开放口岸。 黑龙江有27个国家一类对外开放口岸。近年来，黑龙江积极创新对俄合作模式，成效明显。 黑河市与俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克市一江之隔，区位优势明显，使得跨境电商日渐成为黑河对俄贸易的重要角色。9月初，黑龙江省黑河市举办了一场“云招商”推介会，来自俄罗斯、塞浦路斯的企业与中方企业签约12个项目，总签约额60.5亿元。 黑龙江自贸区黑河片区正式揭牌后，黑河培育形成跨境电商“多仓联动”集成集运新模式，规划布局了海外仓、边境仓、中继仓和前置仓，使黑河与布拉戈维申斯克之间一天内即可完成快速通关。2019年，黑河市跨境电子商务产业园交易额达15亿元。 据黑龙江省商务厅厅长康翰卿介绍，近几年，黑龙江以对俄合作为重点，在向北开放中形成了多项创新：在俄罗斯设立离岸孵化基地、中俄科技成果转化基地……同时，通过发展跨境能源加工、跨境农产品加工等，着力培育跨境产业集群；通过开展对俄投资开发引入飞地经济，着力构建境内外联动、上下游衔接的全产业链经济。(经济日报·中国经济网记者 孙潜彤 李己平 苏大鹏 马维维 陈 力)
伶仃洋上，全长55公里的港珠澳大桥如长虹般绵延远方。这座全球总体跨度最长、海底沉管隧道最长的跨海大桥，被誉为桥梁建筑史上的“珠穆朗玛峰”。 “港珠澳大桥的建设创下多项世界之最，非常了不起，体现了一个国家逢山开路、遇水架桥的奋斗精神，体现了我国综合国力、自主创新能力，体现了勇创世界一流的民族志气。”2018年10月23日，港珠澳大桥开通仪式上，习近平总书记强调。 从可燃冰试采创下“产气总量”“日均产气量”两项世界纪录到大藤峡水利枢纽左岸工程全面投产，从上海洋山深水港四期码头正式开港到穿越三大沙漠的京新高速公路全线贯通……“十三五”以来，重大工程捷报连连。 一项项重大工程接连攻克难关，勇攀创新高峰。 阳光透过8000多块不重样的玻璃洒落进来，敞亮通透。2019年9月25日，北京大兴国际机场正式投入运营，犹如金凤凰展翅欲飞。 北京大兴国际机场施工难度极大。建设者立足自主创新，开发应用多项新技术新工艺：1152套减隔震支座解决震动难题，隔震层规模国内最大；4.2万吨钢网架施工80天封顶，精度控制在毫米级…… 逢山开路，遇水架桥。5年来，中国建设者的创造力不断迸发—— 在广袤太空，北斗卫星导航开启全球时代。400多家单位、30多万名科技人员，攻克160多个关键核心技术，500多种器部件实现国产化研制。 在巍巍高原，建设者先后克服高地应力、高地温、涌水突泥等难题，确保拉林铁路布喀木隧道顺利贯通。 在东海之滨，“华龙一号”全球首堆进行装料，向建成投产迈出重要一步。作为自主研发的三代核电技术，“华龙一号”成为核电走出去的亮丽名片。 一项项重大工程拉动有效投资，增添发展动力。 首批机组投产发电！6月29日，金沙江畔的乌东德水电站传来喜讯。在这一工程中，川滇两省相关原材料采购合同共计近30亿元、建设期间平均每年增加就业人数约7万人、机组全部投产后初估每年可增加地方财政收入约13.5亿元。 重大工程建设既利当前稳增长，又利长远强动能。“中国天眼”落成启用、量子计算机控制系统研制成功、5G商用加速推出，信息化重大工程让发展后劲更足；水电、风电、光伏发电等一批重大项目拔地而起，绿色发展不断迈出新的步伐。以乌东德水电站为例，其生产的绿色电能每年可节约标准煤1220万吨，相当于种植8.5万公顷的阔叶林。 一项项重大工程瞄准关键环节，补上民生短板。 “拉来电网，就是幸福生活的开始！”电刚通到村里，西藏察隅县南雪村的次仁多吉便赶回家里打开了电视，“过去，村里40多口人就靠一台小水力发电机供电，时不时会停电，今后再也不用担心用电了！” 从“用上电”到“用好电”，今年6月底，为期3年的“三区三州”农网改造升级工程按期全面完成，惠及2542万农村人口、1685个抵边自然村寨，我国农村地区由此基本实现了稳定可靠的供电服务全覆盖。 工程造福人类，科技创造未来。引江济淮、滇中引水等水利工程加快推进，提升水安全保障能力；铁路、公路、桥梁纷纷建成，助力区域协调发展……“十三五”以来，重大工程助推百姓生活更美好。(丁怡婷 刘志强) 《人民日报》(2020年10月29日01版)
图片来源：微摄 中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在2020金融街论坛上的讲话。 吉宁市长、易纲行长、何平社长、会满主席、功胜局长，女士们、先生们、朋友们： 很高兴参加2020年金融街论坛。首先对本次论坛的举办表示热烈祝贺，并预祝论坛取得圆满成功！面对内外部环境深刻变化，中国金融业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化改革，严守风险底线，服务实体经济，助推高质量发展。我们将按照刘鹤副总理刚才致辞中提出的要求，在构建新发展格局中重塑金融发展新优势。下面，我讲四点意见。 一、全面增强金融的普惠性 中国特色社会主义的性质，决定了我们的金融必须面向亿万人民群众。在资本主义社会，金融是造成两极分化的重要原因。疫情下的一些国家穷者愈穷、富者更富，很大程度是其金融市场严重背离实体经济的变化所致。例如有的国家股市亢奋，今年以来，5家大企业市值增长占市场上涨总额的80%以上。在我们这里，恰恰要更加坚持新发展理念，更好地发挥金融在调整产业结构、改善收入分配和增进社会福利方面的作用。 我国基本金融服务已覆盖99%的人口，银行网点乡镇覆盖率达96.6%。全国人均拥有8.06个银行账户、持有6.01张银行卡，农村开立的个人结算账户占全国40%。三分之二的中小微企业，数以千万计的个体工商户和普通农户，都能够获得银行贷款。政府出资或补助的各种医疗和健康保险已经覆盖全部城乡居民。这些绩效放在世界上都是了不起的成就。但是我们并不能就此满足。金融供给不平衡不充分与金融需求多层次多样化的矛盾仍然比较突出，实现金融的普惠性目标还需要做许多工作。 必须坚定推进金融供给侧结构性改革。既要发展大型超大型金融企业，也要培育中小型金融机构。既要有综合经营的一站式机构，也要有特色化的专业机构。不同类型的金融主体坚守定位，取长补短，相互竞合，共同构筑茂盛的金融森林。所有金融机构都要抓紧数字化转型，唯有如此，才能切实提高我们服务大众的本领。 深化金融机构的内部治理改革仍然十分紧迫。我们必须正视已经暴露的风险隐患和违法违规问题，坚决惩治贪腐分子，尽最大可能挽回国家和人民的损失。无论大中小金融机构，包括城商行、农信社、信托公司和租赁公司，都要建立健全现代企业制度。关键是强化公司治理结构，更好地发挥党组织的领导核心和政治核心作用，严格选配忠诚、专业、廉洁、务实的高管人员。 进一步加强和改善监管，引导金融资源流向经济社会发展的薄弱领域。坚持以客户为中心，努力成就员工的事业愿景，扎根城乡社区，积极履行社会责任。提高金融服务可得性，通过科技赋能，降低服务成本，使广大人民群众能够均等占有金融资源，享有优质金融服务。实现这些目标，从根本上都符合为股权投资者创造更多价值的需要。 金融机构要发挥专业优势，做好财富管理，增加居民财产性收入，实现人民群众财富的长期保值增值。要防止风险外溢，维护金融市场稳定，增进社会福利。在防灾救灾、绿色发展、应对气候变化等方面也要主动作为，发挥表率作用。 二、努力促进第三支柱养老保险健康发展 我国已初步建立起包括基本养老、企业（职业）年金和个人商业养老在内的养老保障“三个支柱”。第一支柱已覆盖近10亿城乡居民，但第二支柱却规模很小，第三支柱长期处于起步阶段。与许多国家相比，第三支柱发展较为缓慢，占比过低，对养老的支撑明显不足。随着我国人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切。金融业可以，也应该能发挥重要作用。 发挥金融优势，大力发展第三支柱养老保障，可以有效缓解我国养老保险支出压力，满足人民群众多样化养老需求。同时，也可集中长期稳定资金，探索跨周期投资模式，成为资本市场长期投资和价值投资的重要力量，从根本上促进资本市场健康发展，满足基础建设和科技创新的资金需要。当前我国居民金融总资产已达到160万亿元，其中90多万亿元为银行存款，而且绝大多数低于一年期限。可转换为终身养老财务资源的金融资产，规模十分庞大，优势非常明显。 近年来，我们会同相关部委和金融企业，对养老金融改革发展进行了广泛调研，并形成了下一步的工作思路。党中央、国务院高度重视，国务院金融委作出专门部署，要求积极稳妥，循序渐进，逐步完善。总的方针是“两条腿”走路，一方面抓现有业务规范，就是要正本清源，统一养老金融产品标准，清理名不符实产品。另一方面是开展业务创新试点，大力发展真正具备养老功能的专业养老产品，包括养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老保险、商业养老金，等等。我们将选择条件较好的金融机构和专营机构先行参与，坚持从我国实际出发，借鉴国际正反两方面经验，探索养老金融改革发展的新路子。 三、坚定不移推进金融服务业对外开放 开放合作是实现金融繁荣发展的必由之路，封闭环境下不可能培育出真正有竞争力的金融机构和金融市场。改革开放40多年的一条重要经验，就是以开放促改革、促发展。习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，深刻指出新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。我国金融体系也是在开放条件下经风雨、见世面、壮筋骨，才取得今天这样的历史性成就。我国已建立和发展起全球最大的信贷市场，第二大股票市场、债券市场和保险市场。国有大型商业银行在劳动生产率、管理成本、普惠金融、数字化经营等方面达到甚至超过世界先进水平。大型保险公司增长速度、发展潜力及市场估值水平也居于世界前列。 党的十九大以来，在党中央的领导下，在国务院金融委的直接指挥下，金融领域先后推出50多项开放措施，大幅放宽金融业外资股比限制，扩大业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。目前，这些政策已逐步落地见效，并形成了一批示范性实例。首家外资独资保险控股公司、外资独资寿险公司和外资控股的理财公司等先后获准设立。即使在新冠肺炎疫情最严重时期，金融对外开放步伐也没有一刻停止。 下一步，我们将在坚守国家金融安全和稳定前提下，坚定不移扩大金融服务业开放，持续优化金融市场制度安排，深化国际经济金融合作，在扩大开放中持续提升金融体系竞争力。我们欢迎拥有良好市场声誉和信用记录，特别是在风险管控、养老金管理、消费金融、财富管理、健康保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国，激发市场活力。我们也支持中资金融机构“走出去”，在东道国依法合规发展业务。 四、充分发挥科技进步对提升金融效率的巨大作用 金融与科技始终相互促进、共同发展。历次重大科技革命都极大地推动了金融业的进步。电讯电报的出现使金融服务突破了时空限制。电脑的应用大大提高了金融数据的存储能力，金融服务效率大为提升。当今以互联网、大数据、区块链为代表的科技变革已在金融业得到广泛应用。与此同时，金融也通过信贷市场资本市场扶持和壮大科技企业发展，金融行业率先广泛应用科技成果本身就成为科技进步的重要推动力量。我们的一些银行和保险公司，已经兴办起颇有影响力的科技企业。 我国金融科技应用在许多方面已处于世界前列。移动支付、电子清算、网上银行、数字信贷飞速发展。目前银行业离柜交易率已接近90%。小微企业贷款过去是20-30天的审批周期，现在通过科技平台实现了“秒申秒贷”“立等可到”。一些互联网科技公司也在积极探索发展金融业务，并取得了令人瞩目的成绩。 我们将继续支持金融科技的发展，优化客户服务体验，提升服务效率。密切关注和评估科技革命对金融业的影响趋势，并做好前瞻性部署安排。在监管方面也要加大科技运用，提升监管效能。当然，金融科技发展也带来了一些新问题，必须高度重视网络安全、数据隐私、寡头垄断等风险挑战，确保市场公平和金融稳定。 北京作为首都，地位特殊。金融行业一定要全力以赴支持北京“四个中心”功能建设，打造国家服务业扩大开放综合示范区。支持北京加快自由贸易试验区建设。支持北京构建京津冀协同发展的高水平开放平台。 我就讲到这里，谢谢大家！
中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤21日在京出席2020金融街论坛年会开幕式，并发表主旨演讲。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇出席开幕式。 刘鹤指出，在党中央、国务院领导下，人民生命至上、先控制疫情再稳步恢复经济的决策完全正确，“六稳”、“六保”工作卓有成效，我国主要经济指标逐季度向好，实现全年经济正增长是大概率事件。中国经济正在出现一些新的趋势，创新对发展的驱动作用加强，更加重视围绕最终需求发展新产业，更加重视绿色发展。 刘鹤强调，要坚持稳健的货币政策灵活适度，保持政策稳定。大力发展多层次资本市场，坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针，提高上市公司质量。构建多层次银行机构体系，加快优化大银行经营发展方式，深化中小银行改革。坚决化解各类风险。注重发挥金融科技的作用。继续推进全面对外开放，引入更多高水平国际竞争者。金融系统将在十九届五中全会召开后，认真落实“十四五”规划建议，推动新一轮发展和改革开放。在当前形势下加强国际合作至关重要，必须树立强烈的人类命运共同体意识，加强应对疫情合作，促进全球经济稳步复苏。要支持北京打造金融业改革开放高地，在推动科技、金融、产业良性循环和推动构建新发展格局方面发挥示范引领作用。
中共中央政治局常务委员会10月22日召开会议，听取“十三五”规划实施总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 习近平指出，“十三五”以来，党中央团结带领全党全军全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，有力有序化解发展不平衡不充分的矛盾问题，沉着冷静应对外部挑战明显上升的复杂局面，坚决果断抗击新冠肺炎疫情的严重冲击，坚定朝着既定目标任务前进，“十三五”规划实施顺利，主要指标总体将如期实现，重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，规划确定的各项目标任务即将胜利完成。 习近平强调，经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，农业现代化稳步推进，脱贫攻坚成果举世瞩目，污染防治力度空前加大，生态环境明显改善，全面深化改革取得重大突破，对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕，人民生活水平显著提高，国家治理体系和治理能力现代化加快推进。尤为重要的是，在“十三五”的实践中，中国共产党领导和我国社会主义制度的优势进一步彰显，新发展理念更加深入人心，广大党员干部政治品质和斗争精神斗争本领得到锤炼，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力政治保证和强大奋进力量。 会议指出，要全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作，脚踏实地、乘胜前进，紧盯脱贫攻坚任务不松劲，保持污染防治定力不动摇，绷紧防范化解重大风险这根弦不放松，推动民生改善不懈怠，圆满完成“十三五”规划各项目标任务，确保实现全面建成小康社会奋斗目标。 会议强调，各方面要将精力更加集中到贯彻党中央部署、谋划推动“十四五”发展上来，要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，贯彻落实新发展理念，紧扣推动高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要乘势而上、奋力前行，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 会议还研究了其他事项。
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