在金融扶助政策的支持下，上海的一些中小微外贸企业主正重拾信心。 一家从事机械设备及配件、仪器仪表出口的外贸企业负责人对记者说，之前受疫情影响，公司资金周转一度出现困难，但近期利用保单融资，公司成功从银行贷到无抵押贷款200万元，缓解了现金流压力。 一位从事工业皮带生产加工的企业主也发出了同样的感慨，他说，有了保单融资后，外贸企业找银行贷款不再是难题，而且融资成本也更低了，企业出口更有保障。 企业主们所提到的保单融资，是指防疫期间上海多个部门联合创设的“信保+银行+担保”的创新保单融资模式，以无抵押、纯信用的银保合作产品为抓手，盘活企业应收账款，为小微企业提供融资便利。而这仅仅是上海支持外贸企业复工复产的其中一项金融创新。今年以来，为保外贸市场主体，上海强化金融支持，开拓各种渠道为企业注入金融活水。 保市场主体就是保社会生产力，相关数据已初步反映政策成果：截至6月末，上海市各类正常经营的市场主体数量较年初增加14万家；就业人数为1016.2万人，较上年同期增加0.6万人；外贸企业贷款余额4833亿元，较年初增加448亿元；上半年，全市进出口额虽然同比下降0.7%，但降幅比全国低2.5个百分点。 金融纾困外贸企业 对于外贸企业而言，融资向来是一大难题。“去银行贷款，要么要有固定资产担保，要么要有增值税税收，但外贸企业没有增值税，只有所得税和印花税，所以大多贷不到款，即使能贷到，金额也会很少。” 鹰柴国际贸易（上海）有限公司（下称“鹰柴贸易公司”）财务经理邓宏告诉记者。 鹰柴贸易公司是一家从事机械设备及配件、仪器仪表出口的外贸企业，如农业机械设备以及所有机型所配套的零件、水冷柴油机、各类发电机组等。目前公司产品主要出口至老挝、柬埔寨等“一带一路”沿线国家。 疫情期间，由于出口物流受到影响，公司应收账款账期拉长，这带来的直观影响便是公司资金流愈发紧张。邓宏称，尽管公司目前还未出现坏账，但回款速度变慢了，以往可能是5万、10万的打款，现在基本上是一次1万或2万。与此同时，压在他肩头的还有原材料采购成本以及每个月15万-20万元左右的人工成本。 ”200万的保单融资贷款算是解了公司燃眉之急，而且利率相对较低，仅在4.5%左右，明显低于其他融资工具成本。“邓宏告诉记者，有了金融机构的支持，只要应收账款不出现坏账，公司今年利润不会有明显下滑。 所谓保单融资，是指企业持银行等金融机构认可的境内外保险公司开具的保险保单，并将保单项下赔款权益转让给银行，银行则会按照保单项下的应收账款金额的一定比例给予融资资金。 疫情期间，为加强对重点外贸企业的支持，上海市多个部门深化“信保+担保+银行”融资模式，通过支持中国信保上海分公司与银行、市政策性融资担保基金加强保单融资合作，将保单融资覆盖范围从年出口500万美元以下的企业扩大到3000万美元（含）以下。 年出口额在500万美元以上的鹰柴贸易公司即是这一政策的受益者，公司此次贷款来自建设银行。记者获悉，前期建行方面就提供了首期100亿元的人民币专项信贷额度，用以重点支持出口量3000万美元以下的上海市外贸中小企业复工复产复市。 建行相关负责人表示，建行明确鼓励符合条件的企业用好用足中国出口信用保险工具，同时还建立了24小时应急响应机制，通过绿色通道，加快贸易融资审批、放款等手续，为企业提供定制化套餐权益，保障外贸产业链、供应链畅通运转。 财政政策和货币政策协同发力 值得注意的是，近期保单融资再喜提优惠资金。在央行上海总部、中国信保上海分公司等机构的推动下，日前上海首笔央行再贷款信保融资业务落地，即首次使用1万亿普惠性再贷款优惠资金进行信保融资的贷款投放。 该笔业务为上海银行向上海托展智能科技股份有限公司提供授信额度300万元，用于该企业出口信用保险项下“保易融”业务。据悉，上海托展智能科技股份有限公司将在货物出运后，向中国信保上海分公司履行申报义务，上海银行在对相关贸易背景和单据进行审核后发放贷款，支持企业出口项下的外贸业务。 “使用再贷款优惠资金，企业可获得更低成本的资金，银行也有动力去开展业务。”中国信保上海分公司总经理助理胡敏对记者说。 还了解到，为了能够提高对接效率，中国信保上海分公司从6000多家外贸企业中，按照各银行的政策导向、风险偏好等，筛选出了2785家企业，助力银行将再贷款资金精准流向企业。 胡敏还提及，“信保+担保+银行”的融资模式是发挥财政政策和货币政策协同效应的良好体现。对于企业而言，可进一步降低融资门槛与成本；对于放款行而言，有信用保险的加持，可减缓贷后管理的风险；对中国信保而言，可完善小微企业的服务。 上海市金融支持稳企业保就业协调机制办公室负责人、央行上海总部调查统计研究部主任吕进中说，“信保+担保+银行”的模式是发挥“几家抬”合力做好企业金融服务的典范。这种模式既有保险、银行等金融机构发挥主体作用，又有财政、政府性担保提供配套支持，还有商务委这一行业主管部门提供权威的企业信息。“多方协同发力形成闭环，十分精准地对外贸领域小微企业形成了有力支持，该模式探索出的经验也非常值得复制推广到其他行业领域。”吕进中说。 在吕进中看来，这一模式也很好地解决了小微企业的征信问题。按照相关要求，今年金融机构要向实体经济让利1.5万亿元，而让利要在坚持市场化法治化的原则和做到商业可持续的前提下进行，金融机构需用风险溢价覆盖风险。“这其中，存在一定的不协调，如何化解不协调，关键在于抓住小微企业征信问题。”吕进中说。 此前央行上海总部会同上海银保监局、上海市金融工作局、上海市经信委等多个部门联合下发的“金融18条”（《关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的指导意见》），也对上述模式进行了强调。 从企业体验来看，“申请起来十分方便，只需将贸易合同等材料提交至银行即可，而且可以全部线上操作，通过中国国际贸易单一窗口就能申请，放款周期较短，一个星期左右就能拿到贷款。”邓宏说。 降费让利充分发挥风险保障功能 不止是资金上的压力，大多中小微出口企业在贸易过程中还面临着买方破产、拖欠货款的风险。如此一来，保险的作用尤为重要。 “和我们一直有稳定合作的印度的一个买家，在我们交货后，以质量不达标等理由拒绝付款。”上海汉唐传动设备有限公司（下称“汉唐传动”）沈立对记者表示。 汉唐传动是一家从事工业皮带生产加工的企业，生产产品主要出口至土耳其、巴西、印度、俄罗斯、伊朗等地。“实际上，公司和印度这家企业的合作已经两年了，供应的是同一款印花导带，一直没有更换过原料和工艺，质量稳定，没想到对方会以这个理由拖欠货款。”沈立称。 双方交货是在去年12月，按照合同，对方应付9.4万美元。但临近付款期，印度买家迟迟没有打款。无奈之下，汉唐传动向中国信保报案。经过调查核实，在报案后的十几个工作日内，汉唐传动就收到了来自中国信保的7.4万美元的赔付金。之后中国信保通过追偿渠道向买方发起追讨，已经追回50%以上的货款，挽回了损失。 “虽然这笔交易金额不算大，但在今年外部环境不确定的情况下，因为有信保保单，公司的损失减少了。”沈立告诉记者，预计今年公司外贸收入可能只有去年70%的水平。在接受记者采访时，沈立频频看向手机。他说，所看到的全是国外客户的邮件，虽然大家保持着联系，但并没有更多的生意可做。 来自上海普弗沃医疗科技有限公司（下称“普弗沃医疗”）的孔振宇也表示，在外部不确定性因素增加及疫情影响下，外贸风险增加，“企业投保后，相当于有了保障，企业出口更有信心。” 孔振宇说。 普弗沃医疗是一家为医院提供手术室及ICU整体解决方案的医疗企业，主营呼吸机、麻醉机等。孔振宇称，作为出口医疗产品的企业，疫情带来了机遇，公司外贸从6月开始慢慢恢复，目前内外贸业务占比为1：3，但随着业务的拓展，公司对资金需求更大。 “比如一些大的订单，需要垫付资金，有了保险，再加上保单融资，对于外贸公司而言，无疑是双重防护。”孔振宇说。 为了惠及更多中小外贸企业，记者了解到，疫情期间，中国信保上海分公司积极“降费”，主动尽可能对全部小微企业实施阶段性降费，减少企业投保成本近600万元；同时，还推出了免费资信调查服务，帮助企业甄别海外客户，排查风险；依托“单一窗口”，帮助企业开展“一网通办”，完成通关、物流、融资、保险等一系列业务。 数据显示，今年上半年中国信保上海分公司共为8084家企业217.4亿美元的出口及对外投资提供信保支持，同比分别增长50.4%和23%；另为企业新开发海外客户2070个，批复买方授信73.4亿美元，带动新增出口12.7亿美元。 中国信保上海分公司总经理陆栋称，下半年外部环境依然存在较多的不确定因素，市场有效需求不足，外贸企业面临订单被取消或延期等问题，市场整体信用风险偏高，这对打好金融政策“组合拳”、稳住外贸基本盘提出更高要求。 近日，中国（上海）国际贸易单一窗口还上线了“WE学院”和“小微资信红绿灯”功能，一方面为小微企业客户提供风险管理和企业成长知识服务，构建小微成长生态圈；另一方面，利用大数据技术帮助企业识别海外买家交易风险，有效避免外贸风险。
近期国家发展改革委、财政部等多个部委密集发声，在全面阐述中国经济具有韧性和弹性的同时，也透露诸多政策信号：下半年一系列涉及稳投资、促消费、保就业的政策将加快出台。 一批稳投资项目将加速推进 数据显示，上半年全国固定资产投资同比下降3.1%，但降幅逐月收窄，投资回升态势进一步显现。 国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达表示，下一步将继续会同有关方面，聚焦国家重大战略、“两新一重”等关键环节和短板弱项领域，合理扩大有效投资。交通运输部称，将谋划和推进一批交通重大项目，包括川藏铁路、深中通道等。工信部明确，将统筹5G和千兆光纤“双千兆”网络发展，开展“百城千兆”创建行动等。 植信投资研究院高级研究员罗奂劼表示，下半年抗疫特别国债和地方政府专项债将更大力度落地，预计下半年投资加快，尤其是基建投资回升力度会更大。 免税店创新政策等促消费措施将出台 落实外贸商品转内销、部署市内免税店、稳定新能源汽车等大宗商品消费是下半年促消费的政策动向和重点。 商务部近期在杭州、重庆和西安的全国示范步行街加大力度开展出口商品转内销活动。工信部近期召开的电视电话会议明确，要稳定传统大宗消费，加大公交、出租车等公共领域置换新能源汽车力度，开展新能源汽车下乡活动。 记者还获悉，国家正在研究制定市内免税店创新政策，目前继王府井之后，百联股份、大商股份、欧亚集团、鄂武商、南宁百货等多家上市零售公司宣布参与免税牌照申请。 摩根士丹利中国首席经济学家邢自强表示，尽管不确定性因素依然会伴随下半年的经济运行，但中国居民的海外消费将显著回流，境外消费每年可能有1万亿元左右回到国内，经济内循环将逐渐发力。 稳外贸稳外资将有新政 商务部和海关总署近期多次表示，将研究制定新一轮稳外贸稳外资政策。记者了解到，新版鼓励外商投资产业目录、跨境服务贸易负面清单等将在下半年出台。 袁达称，2020年版鼓励外商投资产业目录在产业方面重点是促进制造业高质量发展，在区域方面重点是促进中西部地区积极吸引外资。 对于下半年的稳外贸政策，商务部外贸司负责人表示，将狠抓各项政策落实，培育贸易新业态新模式，支持出口产品转内销，积极扩大进口。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示，下半年我国外贸形势或将企稳，不过压力也很大，外贸企业需要在“开拓国际市场”和“出口转内销”两方面同时发力。 就业优先政策全面强化 阶段性减免企业社保费、加大失业补助发放力度、多渠道增加就业机会……保就业保民生是今年以来宏观政策发力的核心点。 “2月起对企业养老、失业和工伤三项社会保险单位缴费部分实行‘免减缓’，这次减免政策规模空前。预计到年底三项社会保险合计为企业减少成本1.6万亿元。”人社部养老保险司司长聂明隽说，下一步，还将会同有关部门，指导各省精心落实政策，让企业和受益人群尽快得到实惠。 国家统计局新闻发言人刘爱华此前表示，下一步，要千方百计稳定和扩大就业。首先，要稳住市场主体，落实好减税降费、减免房屋租金等政策，帮助市场主体渡过难关，稳住就业的基本盘；其次，要促进高校毕业生的市场化、社会化就业，通过增加研究生招生规模等措施，来更好地解决高校毕业生就业问题；再次，就是加强就业帮扶，鼓励新业态就业和灵活就业，带动更多农村劳动力就地就近就业。
自国办发布支持出口转内销的实施意见以来，江苏、广东、浙江等多地出台了系列举措，积极帮助外贸企业转变思路出口转内销。接受 从多地税务部门监测的外贸企业增值税开票数量来看，长三角、珠三角地区外贸企业开拓国内市场的成效已经显现。目前不少A股上市公司已经积极采取措施，加大国内市场的开拓力度。记者也注意到，迅速反应、“掉头”国内的外贸企业主要集中在消费、通信设备制造、电机制造等行业，且此前已经有一定国内市场的经验积累。 多地助力外贸产品 出口转内销 7月25~27日，“外贸优品汇扮靓步行街”出口产品转内销系列活动在杭州、重庆和西安三地举行。商务部外贸司司长李兴乾表示，随着我国疫情防控取得重大战略成果，国内需求正加快释放，为外贸产品转内销提供了机遇。举办“外贸优品汇扮靓步行街”活动目的就是发挥步行街品牌集聚、渠道融合的组织作用，搭建内销渠道和平台，精准对接国内消费升级需求，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。 国务院办公厅6月22日印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》，在鼓励企业拓展国际市场同时，配以十条措施支持适销对路的出口产品开拓国内市场。文件精准定位解决出口转内销的“国内外标准不一”、“设计能力、技术研发能力不足”、“销售渠道建设不熟悉”、“品牌培育周期长”、“小微起家，资金不足”等难点痛点出招，提振了外贸企业的信心。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明对 商务部流通产业促进中心处长、研究员陈丽芬也认为，此时和彼时不同的是，电商发展迅猛，线上批发崛起、消费者大数据沉淀、直播等模式兴起，外贸企业依托电商平台，在出口转内销的路上会走得更快、更顺一些。 据记者观察，《实施意见》发布之后，广东、浙江、江苏等多个外贸大省迅速采取了系列举措，主要包括出台相关政策支持企业拓展国内市场、开展出口商品巡展、开拓线上销售渠道、开展内销相关培训等多方面。广东税务部门除了辅导企业正确梳理应税项目和免税项目外，也为其开通了出口退税绿色快速通道。珠海税务部门通过对该市出口贸易类企业的发票数据进行对比分析，筛选出销售额下滑严重的企业，并开展一对一走访，利用产业链智联平台为出口企业转内销添加助力。浙江省多地政府和拼多多签署战略合作协议，帮助外贸企业转战电商平台，促进出口转内销。 上市公司积极开拓 国内市场 记者梳理了沪深交易所投资者互动平台有关“出口转内销”主题的投资者提问。爱丽家居、道森股份、鲁泰Ａ、太辰光、嘉欣丝绸、孚日股份、*ST德豪等多家公司均对此予以回复。 嘉欣丝绸表示，公司早前通过网上直播、场景体验等新业态模式参加网上广交会，并广泛登陆新媒体平台，提升内销市场的销量和品牌知名度。爱丽家居表示，弹性地板在国内工装和家装市场的应用均呈现出快速发展势头，公司将抓紧扩建产能，在夯实外贸销售的同时，积极布局内贸市场，努力培育富有成效与特色的销售渠道和家居品牌。鲁泰Ａ加强了与各电商平台的合作，在天猫开设品牌旗舰店，在必要商城以自有品牌NARCISU，为消费者提供定制服务，公司还建立了融合鲁泰、加盟合作伙伴和终端消费者的S2B2C平台——“鲁泰·1987新零售平台”。 一些企业出口转内销已经取得初步成效。据媒体报道，兆驰股份在出口转内销过程中，更换了产品的主板，使之符合国内销售标准，一季度就实现销量增长10%。太辰光也表示，公司拓展国内市场已取得初步成效。 税务部门的数据表明，部分外贸产品出口转内销确实有了起色。以广东为例，据国家税务总局广东省税务局税收经济分析数据显示，今年1~5月，广东地区出口企业内销经过3个月低迷之后在4月突破了去年水平，5月内销金额与4月基本持平，6月份内销金额同比增长3.8%。广东省税务局称，通信设备制造行业、纺织服装行业、电机制造行业出口转内销成效突出。 白明表示，适合开展出口转内销的外贸产品，需要能够挖掘国内市场的增量空间。“虽然出口转内销也需要通过竞争才能获得市场空间，但挤掉别人的饭碗，也不是我们想看到的。” 中国中小企业协会执行会长张竞强对记者表示，外贸产品转内销，虽然一定会加剧国内市场的竞争压力，但也对国内部分企业形成了倒逼转型的作用。据他介绍，疫情暴发以来，进行数字化改造的国内中小企业数量明显增加。 外贸企业布局国内国外两个市场，并不是一蹴而就的事情。上一轮推进出口转内销工作，被业内人士称为像一阵风一样过去了。适销对路的外贸产品能否真正建立“两条腿”走路的长效经营机制，显然还需要企业转变思维方式，政策进一步落实落细。 一家水产品生产加工、出口企业的负责人告诉记者，公司3月份开始组建电商团队，加大研发投入和渠道开拓力度，但内销的量目前还不能与出口相提并论。最突出的矛盾主要是卡在冷链物流方面。相对于出口，国内销售每次要货量少，冷链物流成本太高。此外，标准、品牌、资金等问题也是公司面临的难题。不能与长三角和珠三角地区的政策支持相提并论，公司所处地区的政策落地速度仍较慢。 下半年探索出口转内销仍将是外贸企业必须面对的命题。白明表示，在全球化过程中，中国是国际市场的重要“分场”，中国市场为企业应对外部不确定风险赋能。外贸企业同时参与国内国外两个市场，“两条腿走路”更有利于提高企业的竞争力，这也是一个长期趋势。
（阿里巴巴国际站大工业负责人戴贤文介绍今年的机械出口形势） 7月27日，在湖南长沙举行的“中国重工新外贸峰会”上，阿里巴巴国际站线上工业展和全球数字化（机械）售后平台同步启动。 阿里国际站线上工业展将持续至8月9日，涵盖机械、金属原料、五金工具、电工电气、安防等领域，通过B2B直播，让全球买家直击中国的机械车间。 阿里巴巴国际站全球（机械）数字化共享售后平台，则整合全球各地售后服务资源，本地工程师预约48小时内上门服务，提高中国机械企业的远程服务能力。 当天，湖南两大全球50强机械巨头都有“大动作”。 中联重科阿里巴巴国际站店铺开通，成为继徐工机械、三一重工、山东临工、山河智能、柳工集团、山推股份之后，入驻平台的第7家中国本土全球工程机械50强企业。 山河智能则在全球首发根据国际站大数据指引研发、专供互联网的17U型小微挖掘机，它的性价比高，发展中国家买家负担得起，而发达国家买家则可用在私家花园和农田里。 “重工机械是中国的硬实力代表，数字化新外贸将为它注入软实力，进一步提升国际竞争力。”阿里巴巴国际站总经理张阔表示。 作为全球最大的B2B跨境电商平台，阿里巴巴国际站依托沉淀21年的大数据、数字技术，和一站式跨境供应链服务体系，打造数字化新外贸。 疫情之下，数字化新外贸持续逆势高速增长。今年上半年，阿里巴巴国际站交易额同比增长80%，订单数同比增长98%，支付买家数同比增长60%。 工程机械产品是中国外贸出口的第一大品类，同时也是阿里巴巴国际站的第一大行业。上半年，工程机械类产品在国际站的订单数月均增速达119%，6月份增速升至175%。 阿里巴巴国际站大工业运营总监戴贤文表示，从趋势来看，“一带一路”沿线国家是我国工程机械的主要出口地，东南亚是最大的出口市场。 在阿里巴巴国际站排名靠前的机械产业带中，以“工程机械之都”长沙的行业龙头聚集度最高。 “新外贸‘新机无限’。我们要布新‘机’，售新‘机’。”阿里巴巴国际站中西部大区副总经理周海龙宣布，在湖南机械行业落地数字化转型方案，助力湖南机械加速转型新外贸。
密集调研重点企业 锁定资金等痛点对症施策 6月，全国实际使用外资1170亿元人民币，同比增长7.1%；外贸总额同比增长5.1%，进出口均实现年内首次正增长……在一系列政策措施支持下，上半年我国外贸外资数据出现好转，并实现逆势增长。 展望下半年，外部环境依然严峻，稳住外贸外资政策将加大马力。近来，多地密集召开调研重点外贸外资企业的专题专班会议，围绕企业发展面临的资金难题、市场瓶颈等当务之急出台“加强版”举措。分析认为，稳外贸稳外资是一项综合工程，政策的细化完善，将为实现全年稳住外贸外资基本盘的目标增添底气。 逆势增长 政策发力巩固向好势头 在世界经贸环境挑战骤增的2020年，我国贸易进出口在经历了一季度震荡后，二季度有所回稳，并实现自4月起出口连续三个月正增长。全国吸收外资数据实现逆势增长，其中，4至6月我国实际利用外资同比分别增长11.8%、7.5%、7.1%，明显好转。 下半年形势依然严峻，政策正在持续加码。7月9日召开的全国稳外贸稳外资工作电视电话会议指出，在国际环境和全球疫情形势严峻复杂情况下，要全力保住外贸外资市场主体，狠抓各项支持政策落地，全面加强对企业服务，支持企业在困境中求生存、寻商机。 7月14日在浙江义乌召开的部分重点省市稳外贸稳外资座谈会强调，各地尤其是外经贸重点地区要进一步增强责任感和使命感，要抓好各项政策落实落地，及时研究出台符合本地需要的政策措施，帮助企业渡过难关。要鼓励探索跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式。 相关部门积极行动，酝酿出台支持举措。7月2日，商务部新闻发言人高峰表示，在稳外贸方面，将陆续出台相关政策，主要在完善出口退税、完善融资支持、加强人员往来保障、加快跨境电商等外贸新业态新模式发展等方面发力。在稳外资方面，将继续加快落实新版外商投资准入负面清单，加强重点外资项目服务并修订出台《外商投资企业投诉工作办法》等规章。 7月14日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在国新办发布会上表示，正在筹备召开全国海关稳外贸稳外资工作电视电话会议，研究出台新的支持稳外贸政策措施，努力促进外贸外资稳定发展。 7月17日，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达表示，下一步，将继续积极主动扩大对外开放，不断优化营商环境。他透露，正在抓紧出台2020年版鼓励外商投资产业目录，在保持现有条目稳定的基础上，进一步扩大鼓励外商投资范围。 密集调研 地方支持举措再加码 地方层面也在积极行动，包括调研企业具体情况，针对目前的困境完善支持举措，相继推出“加强版”稳外贸稳外资方案等。 云南商务厅6月29日组织召开稳外贸工作专题调研座谈会，提出加强新主体、新平台、新业态、新模式、新增长点的研究，尽快形成实物量和增量。7月15日，云南商务厅又召开重点外资项目工作专班会议，并赴企业开展调研座谈，针对新增投资奖励、外籍高管入境、稳岗惠企等给出具体支持举措。 7月8日，四川召开全省稳外贸稳外资工作座谈会，提出聚力“六稳”“六保”稳住外贸外资基本盘，采取有力措施推动更高水平对外开放。随后，四川德阳市召开全市稳外贸工作座谈会，就19家重点企业提出的海外商务信息获取困难、流动资金短缺等困难进行回应，并就支持外贸企业转型升级、发展跨境电商等外贸新业态给出具体方案。 7月15日，天津召开全市稳外贸稳外资工作推动会，从四个方面部署推出下半年稳外贸稳外资方案：一是精准服务，真正做到为企业让利输血、减负松绑；二是全力保市场保订单，深耕传统市场，挖掘新兴市场潜力，加快优化布局海外仓网络，破解发展瓶颈；三是保产业链供应链稳定，推动外贸转型升级，重视外资企业积极作用；四是全力优化提升营商环境，加大改革创新力度，推动外向型企业引育集聚、新业态新模式发展壮大。 山东、浙江、四川、上海、深圳等地也陆续出台政策，支持外贸外资企业发展。其中，浙江省商务厅等九部门出台文件，从加强开拓国内市场典型培育、完善金融服务、强化财税支持等10个方面，推动外贸企业开拓国内市场。深圳发布21条稳外资措施，提出对年实际使用外资金额超过5000万美元的外商投资企业新设和超过3000万美元的增资，获得省财政奖励的，给予1∶1配套奖励，最高配套1亿元。 持续发力 攻坚全年稳基本盘目标 随着央地政策密集落地，为我国实现稳住外贸外资基本盘目标再添底气。商务部研究院外国投资所副主任张菲对《经济参考报》记者表示，稳外贸稳外资是一项综合工程，随着疫情防控进入新阶段，政策也在逐步细化和完善，找准企业发展过程中的痛点堵点，并对症施策，将为实现全年目标护航。 商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济参考报》记者采访时表示，我国稳外贸稳外资出现逆势好转，为下半年打下好基础。不过，疫情在全球蔓延还未完全消退，部分国家疫情发展形势出现反复，疫情对于全球经济的影响仍在持续，影响外贸发展、外商投资的不确定性因素仍然较多，实现全年目标任务仍然任重道远。 庞超然表示，目前，从中央到地方，各级政府先后出台了一系列政策，积极帮助外贸外资企业渡过难关，危中寻机。在他看来，随着政策利好持续释放，我国超大国内市场优势将不断显现，外贸企业的韧性将充分发挥，外商投资企业对我国市场发展潜力也将更加看好，在稳住外贸外资基本盘的同时，也有望实现结构的逐步优化。 张菲建议，下半年，除了继续坚持疫情期间安企惠企稳企政策措施之外，要在防范疫情卷土重来的基础上，不断巩固我国经济发展和社会消费复苏上升势头，为企业活力释放和业绩回升创造条件，增强外贸外资企业的信心。
7月22日，记者获悉，在由上海市商务委员会、央行上海总部、上海银保监局共同指导，中国信保上海分公司举办的“保小微、保就业、稳外贸”政策发布会上，上海地区首笔央行再贷款政策下保单融资落地，由上海银行向上海托展智能科技股份有限公司发放。 这类保单融资主要是利用央行再贷款优惠资金引导地方法人银行增加对外贸出口企业的信贷投入，引入出口信用保险缓解风险，使央行低成本资金精准直达外贸企业。 “这很好地解决了中小微外贸企业融资难问题，对于企业而言，可谓是一个大礼包，以往由于缺少抵质押资产，大多数外贸企业基本不能获得银行贷款，如今不仅能获得贷款，利率还比较低。”上海经营机械设备及配件、仪器仪表出口的某外贸企业主对记者说。 这也是“六稳”、“六保”推进过程中，金融支持中小微外贸企业的一大创新。中国信保上海分公司总经理助理胡敏对记者称，这种模式较好发挥了货币政策和财政政策的叠加效应，一方面，企业降低了融资成本；另一方面，有了信用保险的加持，银行也减缓了贷后管理的风险。 不止于此，今年以来，针对外贸企业普遍存在的流动性困难，上海还出台了一系列举措。上海市商务委员会副主任申卫华在发布会上提到，近来，市商务委会同各金融单位加强信贷、信保、担保等金融支持，创新实施出口信保项下保单融资新模式，各家银行安排1300亿元优惠利率信贷资源，全面提升服务水平，持续增加金融供给。 上海市金融支持稳企业保就业协调机制办公室负责人、央行上海总部调查统计研究部主任吕进中也表示，近期央行上海总部与有关部门共同建立了金融支持稳企业保就业工作市级协调机制，制定出台了金融18条政策，强化对小微企业和受疫情影响严重的行业领域的支持。 “小微企业、外贸企业是此次稳企业保就业的重点支持对象，央行将充分发挥再贷款再贴现等货币政策工具的作用，降低银行资金成本，引导银行加大对外贸领域中小微企业的信贷支持。”吕进中说。
日前，外贸信托因“借款人55万元未按时归还、而处置借款人110万元的房屋”的行为，被法院认定涉嫌以“套路贷”的方式诈骗，并将外贸信托涉嫌犯罪的线索和材料移送公安机关立案侦查。 记者获取的《广东省中山市中级人民法院执行裁定书》显示：“在执行过程中，查明2018年至今，外贸信托在该院有142件针对不同对象的民间借款合同纠纷案件，本院于2020年5月28日书面通知申请执行人外贸信托，要求其在收到通知后五日内向该院提交其公司‘向社会不特定对象发放贷款’的相关金融许可手续。外贸信托向本院提交的金融许可证及原银监会批复中未显示有‘向社会不特定对象发放贷款’的金融许可。” 对此，法院认为，外贸信托以盈利为目的经常性的向社会不特定对象发放贷款，未举证证明其取得了相关部门的金融许可，对于未经依法批准，向社会不特定对象发放贷款金融活动依法不予支持，并驳回外贸信托的执行请求。 一位信托业人士对记者表示，这给不合规开展业务的信托公司敲响警钟。 记者多次致电外贸信托，截至记者发稿，对方电话处于无人接听状态。 以“套路贷”方式诈骗 所谓“套路贷”，是对以非法占有为目的，假借借贷之名，诱使或迫使借款人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动。 裁判文书网信息显示，早在2016年11月10日，周某由于资金周转需要向外贸信托借款52万元，借款期间60个月，利息共计39万元。周某将自己位于广东省中山市的房产为该笔借款提供抵押，抵押期限为5年（2016年11月10日起至2021年11月10日止）。 签订抵押合同当日，外贸信托要求周某与其关系人罗某签订一份委托合同，该合同约定原告授权罗某可对该抵押房屋进行卖房和收款，否则不予周某借款。在此种情形下，周某签订了委托合同，并于2016年12月8日在珠海市横琴公证处对该委托合同进行了公证。但外贸信托实际发放贷款仅46万元。 后因周某延期还息，2017年4月10日，罗某在周某不知情的情况下，将抵押房产以55万元的价格出售。2017年4月21日，罗某向周某出具了卖房通知书。直到2017年12月28日，周某到中山房产局查询才知道外贸信托、罗某已将抵押房产卖掉。 周某认为，因外贸信托、罗某在借款期限未到期之前就将抵押房产变卖，违背了当事人的真实意愿，罗某变卖抵押物的行为是无效的。另外，2017年4月10日，该房产价值己经达到110万元，罗某仅以55万元就取得抵押房产，明显低于市场价值，明显不构成善意取得。且买主、外贸信托与罗某可能是一伙的，恶意串通来损害周某的合法利益。周某认为，2017年4月10日签订的广东省房地产买卖合同无效。 法院经审查认为，《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第十一条规定：“人民法院作为经济纠纷受理的案件，经审理认为不属经济纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关或检察机关。”就本案而言，被告罗某、外贸信托的行为涉嫌以“套路贷”的方式诈骗，并将涉嫌犯罪的线索和材料移送公安机关立案侦查。 风控和担保服务由第三方掌控 记者在某投诉平台上发现，外贸信托的消费者投诉达100多条，投诉理由多为“暴力催收、高息放款”等。其中，维信金科是外贸信托合作方之一。 维信金科官网显示，2007与外贸信托达成合作，首创“担保+信托”模式，开展个人消费金融服务，并在2012与外贸信托合作“汇金三号集合信托”。 一位武汉投诉者称，她通过维信金科旗下平台借款，当时并未显示外贸信托为资金提供方，直到近期才发现由外贸信托提供资金。她借款了18300元，实际到账却没有这么多，且每个月要缴纳200-300元不等的保证金。“今年2月份因为疫情出现了逾期，尽管监管规定‘武汉地区可免逾期费用延后还款，还款时间因疫情而定’，但外贸信托依然实行100元/天的罚款，并上报了征信系统，我的征信也出现了污点。现在正被暴力催收。”她称。 维信金科2019年年报显示，去年按融资模式划分的贷款实现量明细为：信托贷款153.3亿元，占比45.4%；信用增级贷款撮合162.5亿元，占比48.2%；纯贷款撮合18.6亿元，占比5.5%。 根据维信金科官网信息，在信托贷款模式中，维信金科提供的是风控服务和担保服务，信托公司仅仅是通过信托计划进行放款。 “风控服务和担保服务由第三方掌控”加剧金融机构的风险，一向是监管整治的重点。今年4月，云南信托就因消费贷业务合作违规被当地监管部门责令整改，违规内容包括：云南信托将部分授信审查、风险控制等核心业务委托外包给第三方机构；发放过高利率的信托贷款；存在不当业务合作，为无放贷业务资质机构放贷等。 另外，银保监会发文通知，将加强对消费金融业务重点整治，例如：未落实贷款“三查”制度，信贷管理等核心职能实质性外包，风险管控流于形式；合作机构管控不力，未明确合作机构准入条件，未与合作机构就合作事项开展范围、风险责任、结算事宜、争议处理等作出明确约定；未明确披露贷款金额、贷款期限、贷款年化利率及费率、征信查询授权、贷款违约责任等涉及客户利益的重要信息，侵犯客户的知情权与选择权；违规收费，收费质价不符；不当催收；泄露消费者个人信息，未有效保护消费者信息安全等。 一位信托业人士称，信托行业正在转向，不少公司看到消费金融行业的个贷业务很赚钱，就进入消费金融领域，但如何合规的做好这项业务，还是个问题。
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