6月4日，据商务部网站消息，商务部日前发布关于支持中国(湖北)自由贸易试验区加快发展若干措施的通知（以下简称通知）。通知共计24条举措，提出要发挥自贸试验区创新引领作用，支持武汉跨境电子商务综合试验区建设，积极培育跨境电商等贸易新业态新模式等内容。 通知称，为深入贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，坚持外防输入、内防反弹，发挥自贸试验区全面深化改革和扩大开放试验田作用，激发市场主体活力，增强发展新动能，推进复工复产、复商复市，商务部研究提出在常态化疫情防控前提下支持中国(湖北)自由贸易试验区(以下简称湖北自贸试验区)加快发展的若干措施。现将有关事项通知如下： 一是提升贸易发展质量。支持湖北自贸试验区建设国家外贸转型升级基地，发挥基地对外贸高质量发展的示范带动作用。 发挥自贸试验区创新引领作用，支持武汉跨境电子商务综合试验区建设，积极培育跨境电商等贸易新业态新模式。 发挥自贸试验区制度创新优势，支持武汉、襄阳、宜昌开展跨境电商零售进口试点。 支持湖北自贸试验区服务贸易创新发展。支持武汉以自贸片区为核心，进一步深化服务贸易创新发展试点，在完善管理体制、扩大对外开放、健全促进机制、创新政策体系等方面先行先试，打造服务贸易发展高地。支持襄阳片区和宜昌片区借鉴服务贸易创新发展试点经验和典型案例做法，推动服务贸易加快发展。 支持襄阳和宜昌以自贸片区为核心，充分发挥自贸试验区制度优势与对外开放优势，大力承接信息技术、生物医药研发、管理咨询、工程设计等服务外包业务，积极创建中国服务外包示范城市。 支持在湖北建立商务部应对贸易摩擦工作站，积极为自贸试验区内企业开展贸易摩擦预警和法律服务相关工作，指导湖北自贸试验区视情开展贸易调整援助工作。 二是优化营商环境。指导湖北自贸试验区建立健全投资促进工作机制，鼓励在法定权限内制定外商投资促进政策，创新投资促进方式，提升投资促进专业化、市场化水平。 指导湖北自贸试验区建立健全外商投资服务体系，编制外商投资指引，为外国投资者、外商投资企业提供法律法规、政策措施等咨询，加强外商投资跟踪服务，及时解决外资项目推进和外资企业复工复产过程中的困难和问题，推进重点外资项目落地。 支持湖北自贸试验区运用现代信息技术手段，开展“云展示”“云对接”“云洽谈”等贸易投资促进活动。利用中国投资指南网、商务部投资项目信息库等线上渠道，协助湖北自贸试验区开展宣传推介。 指导湖北自贸试验区建立健全外商投资企业投诉工作机制，加强外商投资合法权益保护。 指导湖北自贸试验区做好外商投资准入前和准入后管理措施的有效衔接，实施公平竞争审查制度，实现各类市场主体依法平等准入相关行业、领域和业务。 支持湖北自贸试验区进一步提高跨国公司投资便利度，鼓励跨国公司在湖北设立全球或地区总部。 依托商务部中国企业境外商务投诉服务中心等平台，积极为湖北自贸试验区企业提供政策信息、市场环境、风险预警等信息服务。 三是完善市场运行机制。指导湖北自贸试验区大力推动数字商务新模式新业态发展，探索建立反向定制(C2M)产业基地，鼓励先进制造业和现代服务业深度融合，助力中小企业数字化转型。 指导湖北自贸试验区开展电商大数据建设应用，加强电子商务运行分析，完善电子商务统计监测分析及公共服务体系，定期向湖北自贸试验区提供商务大数据平台监测的网络零售相关数据及信息。 指导湖北自贸试验区推进食用农产品、食品等重要产品追溯体系建设和跨境电子商务零售领域进出口追溯体系建设。 支持武汉片区、襄阳片区积极开展供应链创新与应用试点，完善新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业供应链体系。 发挥自贸试验区制度创新优势，指导武汉开展国际消费中心城市培育建设。 加强对湖北自贸试验区商务信用建设的指导，支持湖北自贸试验区高标准建设商务诚信示范区域。 四是深化国际经贸合作。利用双边经贸合作机制和中国国际进口博览会、中国—北欧经贸合作论坛等展会、论坛平台，发挥驻外经商机构作用，支持湖北自贸试验区开展国际采购、投资促进、人文交流及开放合作相关工作。 支持和指导湖北自贸试验区积极吸引台湾高端制造业、现代服务业等产业投资，与香港、澳门深化经贸交流与合作。 支持中欧班列(武汉)发展，推动湖北自贸试验区与中欧班列有关沿线国家经贸合作，协调解决中欧班列运营中遇到的困难。发挥驻外经商机构作用，协助湖北自贸试验区与国外行业组织、班列平台公司、外贸企业等对接合作，扩展与相关国家经贸往来，充实中欧班列去回程货源。 五是加强组织保障。会同湖北省和有关部门加大湖北自贸试验区改革试点任务实施推进力度，支持湖北自贸试验区进一步做好制度创新成果复制推广工作，围绕战略定位深入开展差别化探索。 继续加强与湖北干部交流合作，结合湖北自贸试验区建设需求与商务部干部队伍实际，支持湖北自贸试验区干部到商务部短期学习交流。支持开展产业政策、招商引资实务操作等方面专题培训。
存款利率市场化进一步推进，近期，多家大型商业银行下调外币小额存款利率。 工农中建交等五大国有银行、股份制银行招行均有行动，包括英镑、港币、美元、日元、加拿大元、澳大利亚元、欧元等外币存款利率均大幅下调，但瑞士法郎、新加坡元未有下调。大部分银行上一次调整外汇存款利率，还是5年前的2015年。 “由于欧美主要央行实施零利率、负利率，境内外的利差扩大，吸引外币存款快速增加，”光大银行金融市场部分析师周茂华对记者表示。 根据央行数据，外币存款仍在快速增加。8月末，外币贷款余额9028亿美元，同比增长12.2%。当月外币贷款增加193亿美元，同比多增207亿美元。 外汇存款“降息” 9月26日，交通银行公告，调整境内部分外币小额存款利率。交行称，根据中国人民银行《关于下调金融机构人民币贷款和存款基准利率并进一步推进利率市场化改革的通知（（银发〔2015〕143号）规定，“金融机构小额外币存款（300 万美元以下）利率由金融机构根据商业原则自主确定”。交通银行决定自9月26日起下调境内部分外币小额存款利率。 9月25日，工商银行也调整外汇存款利率。根据工行网站，包括英镑、港币、美元、日元、加拿大元、澳大利亚元、欧元等外币存款利率均大幅下调，但瑞士法郎、新加坡元未有下调。该行上一次调整外汇存款利率，还是5年前的2015年2月17日。 据《21世纪经济报道》记者统计，工行外汇存款利率方面，美元存款各期限利率均下调，活期、一个月、六个月、一年等期限美元存款利率分别是0.01%、0.05%、0.25%、0.35%，较之前分别下调0.04、0.15、0.25、0.45个百分点。 其余外汇存款中，欧元、日元存款各期限利率均下调至0.0001%。英镑存款中，活期、七天通知、一个月、三个月等期限存款分别下调至0.0100%、0.0100%、0.0500%、0.0500%，降幅分别是0.04、0.04、0.05、0.05个百分点。 跨国业务较多的中国银行，则较为频繁的调整了外汇存款利率。 9月15日，中国银行也调整外汇存款利率，该行上一次调整外汇存款利率是在2019年9月13日。随后，农行、建行等也调整外汇存款利率。 股份制银行中，招商银行也在9月21日调整了下调外币利率。 经过调整后，大型商业银行的美元、英镑、欧元等外币存款利率已近相同。 零利率、负利率蔓延全球 外币存款利率改革，面临着全球主要货币利率大幅下调至零，甚至负利率的外部形势。 周茂华认为，目前改革外币存款利率面临有利的外部形势。从全球经济前景与不确定因素看，未来较长一段时间，海外主要央行将继续实施零利率、负利率，无限量量宽政策全球外币流动性充裕。 此次大幅下调存款利率的外汇币种中，英镑、港币、美元、日元、加拿大元、澳大利亚元、欧元等本国或本地的利率都已接近于零。 美元零利率将至少维持到2023年。9月17日，美联储联邦公开市场委员会例会后发表声明称，将基准利率维持在0%-0.25%区间不变，继续维持当前利率水平，直至就业市场符合充分就业评估，通胀升至2%并有望在一段时间内超过该水平。美联储发布的点阵图显示，当前利率水平将维持到2023年底。 同日，英国央行维持银行利率在0.1%不变，继续现有的英国政府债券购买计划和英镑非金融投资级公司债券购买计划，总购买目标维持在7450亿英镑不变。但英国央行讨论了负利率的有效性。英国央行称，将与监管机构就如何实施负利率进行合作。 目前，欧洲的丹麦、瑞士、瑞典和亚洲的日本都存在着负利率。丹麦国家银行目前的存款帐户的利率为负0.6%。澳大利亚央行近日透露，为应对29年来的首次经济衰退，已开始考虑负利率政策。 日元早已是负利率。9月17日，日本央行将基准利率维持在-0.1%不变，预计短期和长期政策利率将维持在当前或更低水平，维持ETF年度购买量在12万亿日元不变 中美利差仍居高位 从利率情况来看，中美利差自今年3月以来持续位于高位水平。 一方面，中国十年期国债利率由4月初的2.48％上行至目前的3.10％；另一方面，美国十年期国债利率自今年3月历史首次跌破1%后，长期处在0.68％附近区间徘徊，中美利差总体上处于扩大态势，这使得人民币面临升值压力。 周茂华认为，目前，人民币资产吸引力不断增强，人民币汇率改革持续深化，汇率弹性与韧性显著增强，给予商业银行自主下调小额外币存款利率，对人民币汇率与国际资本流动影响非常有限。这一举动标志国内利率市场化改革又迈进一步，通过外币市场存款利率市场化，让商业银行对市场资金供求情况自主定价，优化资源配置。 他认为，从国内居民外币资产配置看，银行同步下调小额外币存款利率，导致人民币与外币存款利差走阔，短期可能推动部分居民将手中的一些外币资产转换为人民币资产。 9月15日，央行在《中国货币政策执行报告》中指出，贷款利率市场化对存款利率市场化起到了重要推动作用。LPR改革以来，贷款利率明显下行，为了与资产收益相匹配，银行会适当降低其负债成本，高息揽储的动力随之下降，从而引导存款利率下行。 央行指出，随着市场利率和贷款利率下行，货币市场基金、结构性存款等市场化定价的类存款产品利率明显降低。存款利率与市场利率并轨后，银行存款自主定价能力正在增强。存款基准利率自2015年10月以来未再变化，但银行可在自律约定之内自主浮动确定存款利率。 目前银行的存款利率并未“一浮到顶”，2020年8月，国有银行、股份制银行实际执行1年期存款利率分别较基准利率上浮1.3倍和1.34倍。而且，银行实际执行的存款利率并非一成不变。近期几家国有银行下调了3年期、5年期大额存单发行利率，股份制银行随之作了相应下调，部分地方法人银行的存款利率也有所下行。2020年8月，三年和五年期存款加权平均利率分别为3.69%和3.78%，分别较上年末下降0.03个和0.28个百分点。2020年8月，国有银行、股份制银行大额存单加权平均利率分别为2.43%和2.52%，分别较上年末下降0.51个和0.53个百分点。2020年8月，代表性的货币市场基金余额宝7天年化收益率在1.5%以下，低于1年期存款基准利率。
言出必行，行之有效。事实证明，坚定不移地深化改革、扩大开放，构建双循环的新发展格局，中国绝对不是说说而已。9月25日，富时罗素公司宣布，中国国债将于2021年10月份被纳入富时罗素全球政府债券指数，纳入生效日期将在2021年3月份最终确认。如此，包括彭博巴克莱全球综合债券指数、摩根大通旗舰全球新兴市场政府债券指数、富时罗素全球政府债券指数，全球三大债券指数悉数将中国债券收纳其中。对外开放，是一个一系列的事件，除了货物贸易开放，服务贸易其实更为考验一个国家的开放水平，而对外资资本的扩大开放，更是考验一个国家开放程度和开放管理水平的关键指标。此前就有不少金融机构测算，纳入富时罗素全球政府债券指数后，中国国债将会吸引超过千亿美元的外资流入，而在对被纳入与否进行预测时，很多国际资产管理人就认为，中国政府作出的一系列改革措施显著提高了纳入概率。这些积极的变化，包括增加流动以及减少进入市场的障碍。事实上是，就在几天前的9月21日，央行、国家外汇局还刚刚发布了《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定(征求意见稿)》，统一债券市场资金管理和外汇风险管理，取消单币种投资的汇出比例限制，取消即期结售汇限制，将银行间债券市场外汇风险管理政策扩展至涵盖交易所债券市场，进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场。中国债券市场对外开放的整体性制度安排，是要通过统一市场准入管理和资金管理，简化现行结算代理模式入市流程，完善与国际接轨的操作安排，进一步加强中国债券市场对外开放的系统性、整体性、协同性，同步推进相关市场规则逐步统一。其实，中国债券市场的对外开放也只是对外资进一步开放的一个组成部分。就在9月23日，李克强总理主持召开的国务院常务会议指出，要进一步提高上市公司质量，有利于促进资本市场持续平稳健康发展，加大对实体经济支持。其中第二项要点就是要推动上市公司做优做强，具体措施就包括要允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。在保护主义上升、反全球化逆潮、世界经济低迷、全球市场萎缩的大背景下，中国的选择是继续深化改革、扩大开放，以形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这里有两点认识，值得我们关注。第一，改革和开放往往是相辅相成的，就比如对外资的开放，其实就是以制度安排的改革为基础的，把路铺平了，外资自然就来了；第二，双循环不是单循环，以国内大循环为主体，要达到的目标是国内国际双循环，因此双循环的要求不仅仅是开放，而且是进一步的更加的开放。就如我们曾经反复强调的那样，双循环的最终目标是提高中国经济的供给能力，满足人们的福祉需求，因此，国内国际市场都要发展，进口高科技设备和自主创造尖端产品要并存，国内资本和外部资金全部要利用起来，只要是能给经济带来增长的，给老百姓的生活水平带来提高的，都是双循环的应有之义。因此，开放不可走回头路，正如国家主席习近平9月22日在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表的重要讲话中指出的，面对经济全球化大势，不能像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见，或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制。世界退不回彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂，而应该要秉持开放包容理念，坚定不移构建开放型世界经济，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅通。在有人把自己的市场关起来，甚至是施压关闭别人的市场的时候，我们要把自己的市场敞得更开，把能做的生意全部做起来。
近日，一起银行处置不良资产包却引发纠纷的情况掀起了广泛舆论关注。消息显示，有买家从广州银行手中购买拍卖房，在全款交清后却被第三方索要天价续建费，并且被之前的开发商要回房子。捡便宜却接了个烫手山芋，令人头疼的纠纷背后，一方面为普通买家敲响风险警钟，另一方面也折射出银行甩不良资产包袱面临的压力和困境，专业化运作能力有待提高。 折价拍卖房交易生波澜 在9月24日提供给北京商报记者的说明中，广州银行介绍了本次纠纷的源起：2018年12月29日，广州银行将麓景台御景阁19套瑕疵物业权益连同其他瑕疵物业权益，组成“麓景台39号大院麓景台御景阁1701等61套房产权益”资产包（以下简称“麓景台资产包”）通过广东联合产权交易中心及广州产权交易所平台公开拍卖。2019年2月18日，“麓景台资产包”由张涌、黄飞、陈敏及上海恺恪信息咨询中心组成的联合体成功竞拍。 从该系列拍卖房的价格水平来看，北京商报记者在广东联合产权交易中心看到的一则在2019年2月28日公告的“麓景路39号大院麓景台御景阁1701等48套房产权益”项目显示，该项目交易价格5650.42万元，转让标的评估价为6278.24万元，相当于9折出售。 然而，就在买受人购买了麓景台资产包中的19套拍卖房产后，在交接房屋时一系列问题接踵而至，不仅面临产权纠纷，而且到手的房子也存在被原开发商要回、钱打水漂的风险。 对此，广州银行解释称，“麓景台资产包”的物业存在的不同种类的瑕疵，对应的权益分别是占用权、使用权、收益权、处分权等一种权利或多种权利的集合。因此，资产包的房产权益中，有一部分房产具备过户的可操作性，部分只有使用权、收益权等，不具备过户的可操作性。因此，广州银行在转让“麓景台资产包”时转让的是权益，而非产权，广州银行不能保证麓景台御景阁19套瑕疵物业权益一定可以过户。 券商业资深从业人士王剑辉对北京商报记者表示，银行标示转让的是权益而不是产权，产权属于所有权，与权益的区别需要买受人在购买时是确实理解并且是认同的。在银行尽到了足够的告知义务的情况下，如果买受人明知道有风险，而且接受这个风险，那么事后出现问题买受人则不能向银行再去追偿追索。对于客户来说，如果只看到价格便宜，不在底层资产、法律纠纷上做详细的了解，可能购买这种不良资产的风险就非常大。 是否履行充分告知义务成关键 对于此次纠纷，界定银行责任的关键在于，是否履行了充分告知义务。 “买法拍房本来就有很多潜在的风险，拍卖行业中，拍卖方或拍卖行（拍卖平台）通常都会在事先拟定的格式合同中预先声明不保证标的物的瑕疵，而且一般他们都会予以特别的提示。”北京寻真律师事务所律师王德怡对北京商报记者如是说。 广州银行在说明中指出，在拍卖时已经对该19套瑕疵物业权益的风险与瑕疵进行提示，并在“重大事项及其他披露内容”中再次提示麓景台御景阁19套瑕疵物业权益“不交吉”，能够提供的物业资料是“预售契约”。广州银行在《转让协议》中，再次明确了上述拍卖的风险提示。 这一说法在广州产权交易所上显示的项目转让协议上能够得到印证。北京商报记者注意到，该转让协议显示，如甲方（出让方）现有的支持性文件仍不能达到过户要求的，乙方（受让方）应当自行解决相关问题，甲方不承担任何责任。如无论通过何种方式，相关资产的所有权均不能转移至乙方所有的，乙方应当自行承担相关风险，甲方不承担任何责任。因交易标的相关法律瑕疵以及交易标的实体瑕疵问题而导致交易标的成交后，交易标的对应资产权属不能过户至乙方名下，使乙方不能全部或部分实现受让交易标的权益和权利的，乙方应自行承担所有相关风险和损失。 “我行在拍卖时、签署协议时都真实地表述了物业权益的事实情况，买受人是知晓、认同、并自愿承担风险的前提下购买的。”广州银行方面表示。 王德怡表示，如果拍到这种产权不能过户的房产（哪怕在资产包中），拍卖成交后，风险是由买受人承担的。他进一步解释，不良资产拍卖转让后，相当于银行合法的把风险转移了，后续的风险由买受人承担。买受人应该通过自己的司法资源去解决后续的过户问题。“这些房子并不是完全不能过户，可能还需要补交一些费用。“王德怡分析称。 专业化运作敲警钟 银行处置的不良资产虽然比较便宜，但往往可能牵扯许多法律问题。王德怡建议，购买拍卖的资产最好是由职业买家参与，在标的物展示期进行详细的尽职调查，以免拍到的资产遇到法律风险。 事实上，面对不良贷款加速暴露的风险，加大对不良贷款的处置力度成为越来越多银行的当务之急。从2019年报数据来看，广州银行报告期末的不良贷款余额35.18亿元，比上年增加14.56亿元，增幅高达70.59%；不良贷款率1.19%，比上年上升0.33个百分点。2019年，该行通过现金清收、损失核销、以物抵债等手段，处置不良贷款23.88亿元。而在2018年，该行更是处置了44.53亿元不良贷款，令2018年不良率从年初的1.36%迅速压降至0.86%。 大手笔压降不良资产更需要专业化的流程和运作管理。分析人士认为，此次广州银行拍卖房的纠纷也给银行业不良资产处置敲响专业化运作的警钟。在王剑辉看来，银行出于成本和风险考虑，希望将资产包直接卖出，更加高效，但是对于产权过于复杂或权属关系不明晰的固定资产，需要银行先做一些前期理顺工作，避免今后出现类似纠纷，同时也可以给银行出售不良资产的定价提供有利的参考，在前期做了服务后，之后也可以将价格调高。 “对于不良资产处置，经济账是最后再算，首先要厘清法律关系，要有强大的法律服务作为后盾来支持不良资产处置，同时也要求银行在处理不良资产的时候，更加专业化，一些中小银行可以将这些业务交由经验充足以及法律服务资源丰富的第三方机构来处理。”王剑辉如是说。
5月18日，湖南金博碳素股份有限公司在上海证券交易所科创板敲锣上市，成为湖南第3家科创板上市公司，湘股队列由此扩充至111家。金博股份成为益阳市第7家上市企业。 市委书记瞿海出席上市仪式并作重要讲话。市委副书记、市长张值恒为金博股份颁发上市奖励资金。省科技厅副厅长朱皖、省地方金融监督管理局二级巡视员胡军、省地方金融监督管理局资本市场处处长易晓佳，市领导黎石秋、徐云波、刘丽华、李永军、孙达良、胡立安、周振宇、熊炜、杨爱云、黄道安、刘国龙，益阳高新区工委书记汪军，益阳高新区管委会主任周朗，市政府秘书长胡康平，金博股份董事长廖寄乔等出席上市仪式。 金博股份主要从事先进碳基复合材料及产品的研发、生产和销售，是一家具有自主研发能力和持续创新能力的高新技术企业，是益阳唯一一家入选工信部第一批专精特新“小巨人”企业名单的先进碳基复合材料制造企业。 金博股份深耕碳基复合材料多年，此次上市将成为沪深两市“民用碳/碳复合材料第一股”。公司首发股份数量为2000万股，发行价格为47.20元/股，发行市盈率近60倍，合计募资9.44亿元，全部投向于益阳。 上市首日，金博股份备受投资者追捧，开盘大涨92.65%。 来源：益阳市金融办 供稿人：艾凌霄
4日，自然资源部在官网发布《关于2020年土地利用计划管理的通知》。 总体要求 坚持土地要素跟着项目走。在控制总量的前提下，计划指标跟着项目走，切实保障有效投资用地需求。 坚持节约集约用地。既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地，推动全面高质量发展。 坚持分类保障。对纳入重点保障的项目用地，在用地批准时配置计划指标。对未纳入重点保障的项目用地，以当年处置存量土地规模作为核定计划指标的依据，加大存量盘活力度。 配置方式 纳入重点保障的项目用地，在批准用地时直接配置计划指标。包括：纳入国家重大项目清单的项目用地；纳入省级人民政府重大项目清单的单独选址的能源、交通、水利、军事设施、产业项目用地。 其中，国家批准农用地转用项目，用地审批时直接配置计划指标。地方批准农用地转用项目，按照法律法规规定先行审批用地，预支计划指标，并在省级人民政府批准建设用地备案系统及时报备。每个季度末，部根据各省(区、市)在备案系统报备情况，统一确认配置。 建设用地批准文件依法撤销或调整的，其计划指标自动失效。 未纳入重点保障的项目用地，配置计划指标与处置存量土地挂钩。其中，对2017年底前批准的批而未供土地，按处置完成量的50%核算计划指标；对2018年以来批准的批而未供土地，按处置完成量的30%核算；对纳入本年度处置任务的闲置土地，按处置完成量的50%核算。 上述计划指标配置，由各省(区、市)在农用地转用审批中统筹安排，量入为出。自然资源部将根据各省(区、市)处置存量土地情况，年终核定计划总量，各省(区、市)年度配置计划指标不得突破核定量。 落实土地要素跟着项目走的原则。各省(区、市)审批批次用地时要明确具体项目，防止产生新的批而未供土地。 鼓励开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用。相关计划由各省(区、市)根据需要确定。 激励政策 落实国务院大督查奖励。对落实国家重大政策措施成效显著、土地利用计划执行情况好、土地节约集约利用水平高、土地利用秩序良好的市县，奖励用地计划指标。 继续实施“增存挂钩”。对完成2019年批而未供和闲置土地处置任务的省份，在核算计划指标基础上再奖励10%；对任一项任务未完成的核减20%。各省(区、市)须继续完成2020年批而未供和闲置土地处置任务，2017年底以前形成的批而未供土地处置率要达到15%以上(年内核减批文量不作为任务完成量，但可动态核减本年批而未供任务基数)，闲置土地处置率要达到15%以上。任一项处置任务未完成的，下一年度核算计划指标时核减20%。 全力支持脱贫攻坚。继续安排每个贫困县计划指标600亩，专项用于脱贫攻坚，不得挪用。深度贫困地区计划指标不足的，可预支使用，由省级自然资源主管部门优先保障。仍不足的，年度内由省级自然资源主管部门汇总项目清单，报部统一配置计划指标。 监管考核 依法依规批准用地。不符合国土空间规划、国家产业政策、供地政策和用地定额标准等法规政策规定的，不得批准用地。违法违规批准用地的，批准文件无效。 明确批而未供和闲置土地处置要求。完成批而未供和闲置土地处置必须符合认定标准，否则不予认定和核算计划指标。 建立监测预警机制。各地计划指标配置情况应及时在土地利用计划管理系统报备。部将根据土地市场动态监测与监管系统，按季度公布批而未供和闲置土地处置情况，并与地方计划指标配置情况进行比对，对超出当季计划测算量的，提示预警。对超出年终核定计划总量批准用地的，视为超计划批地。 严格监管考核。计划执行情况纳入土地管理水平综合评价。对超计划批地的，向省级党委政府通报，并相应扣减下一年度计划指标。对违法违规批地、虚假供地的，一经发现，严肃查处，相应调减计划指标核定量，并追究相关责任人的责任。
中国有8500万残疾人，残疾女性占48.5%，持证的残疾女性有1585万，其中重度残疾人占了46%，达734万人。随着我国残疾人事业的发展，残疾妇女、女童生存发展状况不断改善，获得感、幸福感、安全感不断增强。2020年9月28日，由中国残联主办的“融合发展 我们在行动”——残疾妇女座谈会在北京召开。中国残联主席张海迪出席座谈会并讲话，中国残联党组书记、理事长周长奎主持座谈会，全国妇联书记处书记章冬梅出席座谈会并讲话，中国残联副主席吕世明，党组成员张卫星，副主席黄悦勤出席会议。座谈会上，来自全国各行各业的19位残疾妇女和1位残疾儿童母亲代表先后发言，分享了自己的生活和奋斗经历，就促进残疾妇女融合发展提出意见和建议。张海迪表示，全球有10亿残疾人，中国8500万残疾人中，一半左右是残疾妇女，其中重度残疾人接近一半。残疾妇女自我发展能力相对较弱，她们承受的痛苦和遇到的困难更多一些，很多困难是常人无法想象的。加强和改进对残疾妇女的服务，让她们的生存权得到稳定保障，发展权得到更好实现，是“十四五”残疾人事业的重要目标和重点任务。残疾妇女权益保障取得了历史性进步张海迪强调，党中央、国务院高度重视残疾人事业发展。习近平总书记对残疾人事业作出重要论述，对关注残疾妇女的健康需求等提出明确要求。近年来，残疾妇女的生活水平显著提高，特别是实施脱贫攻坚战略以来，很多奋战在脱贫攻坚一线的残疾妇女不但自己脱贫，还带领乡亲们共同致富。山东省平邑县凯凯服饰有限公司经理刘加芹，原本是一名普通的农村妇女。2004年，因心脏病手术落下后遗症，造成右腿残疾。此后，经过艰苦的康复训练后基本可以自理，并且得到当地政府的帮扶，但是，她不想一辈子靠政府的救济生活。于是，她贷款和村里5个姐妹成立了服装加工点，通过一点一点地拓展业务，如今发展成为日加工服装500余件，年利润达20多万元的服饰公司，她不但自己摆脱了贫困，还带领着更多的姐妹一起实现了脱贫致富。会上，19位残疾妇女和1位残疾儿童母亲代表不光讲述了各自的励志故事，同时，针对残疾妇女目前面临的困难和现状提出了自己看法，并就促进残疾妇女融合发展提出了相应的意见和建议。“轮椅小草”郭冬梅，1972年8月出生在河北省遵化市侯家寨乡罗文峪村。1991年1月2日，在建筑工地上打工的她不慎从高空坠落，造成高位截瘫，此后，她的生活全部由父母照顾。2018年，网红的出现让她看到了机遇，她逐渐地学会了在网上、在直播间里与朋友们面对面交流、学习和分享，记录自己生活中的点点滴滴，抒发自己的情感。就这样，“轮椅小草”逐渐走进了千家万户，粉丝量达到100多万人，这让她孤寂的生活里有了阳光和希望。然而，父母日渐衰老，再加上二老身体有恙，照顾她越来越吃力。“像我这样完全不能自理的残疾人在全国还有很多，如果去敬老院或请人照料每月得花几千元，我们肯定支付不起。”就此，郭冬梅建议，把像她那样生活半自理的或完全不能自理的残疾人，由县级残联建一个专门的福利院来收养，费用方面由自己支付一小部分，当地政府、国家补贴一部分。值得欣慰的是，全国很多地区在逐步实施重度残疾人集中托养的模式，此类问题有望得到解决。此外，残疾妇女的教育、就业、婚姻家庭等方面的问题，也受到了与会残疾妇女代表的关注，比如，残疾女性往往比残疾男性更容易受到歧视；由于传统性别角色分工，残疾妇女承担了主要的家庭照顾责任和家务劳动，成为影响其参与社会生活的主要障碍；不论是城镇残疾妇女还是农村残疾妇女，都格外希望解决生育费用问题等等。为此，来自黑龙江的残疾妇女代表张丽莉建议，一是将性别平等纳入残疾人事业发展主流；二是制定残疾妇女中长期发展规划，包括健康、康复及残疾预防、教育、社会保障、参与决策管理及婚姻家庭等领域；三是将残疾人的生育费用纳入医保。显然，尽管残疾妇女权益保障取得了历史性的进步，但是她们仍然是人类社会大家庭中最困难和最需要帮助的群体。实现残疾妇女的平等权利和融合发展中国仍然是一个发展中国家，保障残疾妇女平等权利、促进残疾妇女融合发展，还有很长的路要走。下一步，中国残联将助力打赢脱贫攻坚战，促进残疾妇女就业创业，实现小康生活；重视残疾妇女康复服务，提高生活质量，健全残疾妇女和女童教育体系，积极推进融合教育，提高残疾妇女的受教育水平；加强无障碍环境建设，为残疾妇女创造平等参与共享的机会；关心残疾妇女婚姻家庭，实现美好生活的愿望；推动建立残疾妇女组织，更好地维护她们的合法权益；帮助残疾妇女参与公共事务，让社会、让世界能够听到她们的声音。张海迪呼吁多部门协作，全社会参与，国际社会大家庭共同努力，实现残疾妇女的平等权利和融合发展。她表示，中国残联和康复国际将继续搭建全球残疾妇女事务交流合作的平台，与联合国机构、各国政府、民间组织开展广泛务实合作，共同推动一个不能少的可持续发展目标。全国妇联书记处书记章冬梅表示，妇联组织注重关心关爱残疾妇女等特殊群体，注重发挥她们的积极性、主动性和创造性，在追求人生理想的过程中实现自己的人生价值和追求。全国妇联将继续和中国残联携手合作，用广大残疾妇女的精神激励广大妇女增强女性的自尊、自信、自立、自强，加大力度服务残疾妇女等各类特殊妇女群体，努力构建和谐包容的社会文化，让全社会更加尊重和关爱残疾人。民政部社会组织管理局副局长吕晓莉表示，民政部在提供基本社会服务、基本民生保障和基层社会治理工作中，注重加强残疾妇女权益保障和服务供给，注重培育发展相关领域的社会组织，并将进一步推动相关政策文件的贯彻落实，共同推进残疾人社会组织发展和残疾妇女工作。联合国教科文组织驻华代表处代表欧敏行表示，中国残疾妇女在各个领域展示出卓越的才华，令人感动和敬佩。联合国教科文组织将致力于消除对残疾人的歧视，帮助残疾人获得各方面的公共服务，更好实现自己的权利。座谈会上，与会代表还共同演唱了由张海迪作词、盲人歌手蒋灿作曲的《我心向天唱》，现场气氛热烈。2020年是联合国成立75周年、北京第四次世界妇女大会召开25周年以及《2030年可持续发展议程》通过5周年。9月17日，由中国残联发起，联合国亚太经社会、联合国妇女署、联合国人口基金、康复国际共同支持发布了《行动呼吁：赋能残疾妇女和女童，共创我们想要的未来》，呼吁各国和国际社会以务实的行为保障残疾妇女和女童权利、增进残疾妇女和女童福祉、推动可持续发展、构建人类命运共同体。这个呼吁得到国际社会的广泛支持。在此背景下，“融合发展.我们在行动”——残疾妇女座谈会回应前述系列纪念活动，充分听取残疾妇女诉求愿望，进一步保障残疾妇女权益，促进残疾妇女平等充分地参与社会发展。记者手记：细微之处暖人心。记者在会议现场留意到，座谈会的会场布置一改平时的排排坐，改由将桌子围成一个大长方形的模式，每个位子留出充裕的空间安放轮椅。同时，桌子四周留出很宽的过道，以便轮椅可以自行穿梭其中。此外，会场同层的无障碍卫生间被打扫得干干净净，每个隔间的门都被最大程度的打开着，方便轮椅进出和原地转动。同时,离会场最近的两个房间被精心布置成了休息室，里面不光有床，还有洗脸盆、毛巾、纸尿裤等残疾妇女需要的物品。记者从中国残联维权部获悉，这是张海迪主席刻意安排的工作，她提出要为参会残疾妇女代表提供“像在家一样”的无障碍服务，希望她们不会因为担心不方便而控制饮水，希望她们可以有休息和更换衣服的地方。
登录
工商服务
危机公关
金融律师
app开发
财税服务
金融牌照
网站建设
知识产权
企业征信
审计评估