北京商报记者陶凤王晨婷 在刚刚过去的5月，楼市神经一再被学区房挑动。从月初北京西城区“多校划片”的靴子落地，到月末两栋办公楼划入学区范围。多家房地产中介机构数据显示，5月北京二手房内部成交量大增，创下2017年“3·17”楼市调控后的新高。 “政策出来的十天内，我差不多带看了60次。”北京市西城区金融街片区某房屋中介店长华玉向北京商报记者坦言。 作为优质教育资源最为集中之地，西城区正式启动“多校划片”既是意料之中，又稍显突然。在过去这一个月的发酵期，从一开始房主争相挂房出售、家长打爆咨询电话、甚至有品牌中介间为签房大打出手，到买卖双方开始精打细算，考量利弊，热闹过后，市场渐趋理性。 对家长们而言，7月31日的末班车近在咫尺，上还是不上？要考虑的不仅仅是巨额的购房款，政策走向、投资收益回报……不确定性还有很多。 30天：从疯狂到理性 “因为房主是诚心出售，还有议价空间。可能还有三五十万元的空间可以谈。”华玉向北京商报记者介绍丰汇园小区一套报价1480万元、76.5平方米的两居时表示，相比之前，金融街片区的二手房在政策后大概降了80万元左右。经纪人普遍的看法是，按照这套房现在的价格，放在政策出台前早就已经被买走了。 丰汇园小区位于北京西城区金融街，其对口的宏庙小学被称为“宇宙第一牛小”。宏庙小学对应的四个小区（部分楼）内居住着不少学生和家长，上小学前买入，入学几年或升入初中后卖出。而五年前的上述房源房价尚不足千万元。不过，此次政策出台，促使房主决定赶在7月31日前将房屋脱手。在看房3天后，该套房再度降价至1350万元，且还有议价的空间。 “其实金融街这边也有很多投资客，这个政策对于金融街的影响是比较大的，因为片区内学校不是很均衡，本来买了丰汇园能上宏庙的，未来就有可能被分配到‘渣小’。因此‘7·31’后势必会降价，4月30日政策出来当晚就有好多房主出来挂房，价格也都有可谈空间。但像德胜片区教育资源相对均衡，未来降价不一定会明显，所以虽然挂房的也多，但价格还是差不多。”一位知情人士向北京商报记者分析。 新政发布后一周，西城区挂牌量和成交量均出现快速增长。挂牌量超过4月整月总量，一周内成交量相当于4月成交量的70%。以德胜门、金融街最为显著，5月这两个片区的成交量分别环比增长316%、134%。价格方面，以成交活跃的丰汇园小区、新风南里、裕中西里为例，价格保持相对稳定的水平。同小区同户型房源5月成交价格较上月环比增幅基本在2%以内。对于当时网上“一天卖十套”的传言，华玉表示并不夸张，“甚至有套房两家中介的客户都打算签了，抢来抢去差点打起来”。 不过经历“疯狂”的“五一”之后，学区房交易逐渐回归理性。从日度数据看，西城区成交量已经开始回落。5月20日，北京市住建委也发布通告，严查虚假宣传“不限购”、炒作“学区房”等扰乱市场秩序的违法违规行为，查处21家房地产经纪机构。 “其实不考虑投入，就想要一个学位的在‘五一’开始的时候就都买好了。剩下的精挑细选肯定会更加谨慎。”前述知情人士向北京商报记者分析。 业内预计政策对西城区市场的影响在两个月左右，7月之前成交量大、价格小幅上涨，随后成交量明显下滑、价格下跌，跌幅在5%-10%。此前在东城区、海淀区有过类似的经历。“政策的影响已经开始趋弱，5月市场增速较快的最主要原因是‘学区房’政策的影响，从日度数据看，西城区成交量已经开始回落。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐说。 理性之下，几百万元的降价空间、公房或商品房在贷款额度上的区别、片区和几居室的选择、购房之后的风险等，都是需要考虑的问题。 “7·31”后：政策风险未知 在这轮学区房交易热潮中，小户型表现最为活跃。“像在金融街的话，如果有一套1000万元的一居室新上线，最多两天内马上卖出。”华玉谈道。 目前居住在朝阳区的王女士在半月前参与了一场一居室的抢购。5月13日，德胜片区对口西师附小的一套房子，27平方米总价500万元，当天来了19个客户看房。坐拥热门房源的房主坐地起价80万元，王女士略一犹豫，房子就已被别人买走了。 “因为学区房太贵了，不想把资金全投进去，而且还有政策风险。因此尽量选择落户房，可以少投入一点，万一损失也不会太多。但一居室的性价比其实不是很高，小面积的每平方米单价更高。”王女士说。 实际上，西城区在北京城六区中是最后实施“多校划片”，但各区政策落地情况并不相同。如东城区的购房时限为2018年6月30日，从去年开始已完全通过电脑派位方式安排入学；而海淀区以2019年1月1日为时限，但在去年的“小升初”中仍践行单校划片为主。 在王女士看来，“西城明年就算真的多校划片了，如果还是就近原则为准，其实对于区域内房价不会有太大影响。但如果因为买房者太多，报名上学的太多了，超出这个片区的学位数，有一年划到学区之外别的学校，那这学区房马上就降价了。包括赶着单校划片的末班车，也是求一个确定性”。 许小乐指出：“从东城区、海淀区政策后成交历史数据来看，政策发布后执行前，区域成交量价出现集中增长，而在政策执行后，将会出现半年左右的连续下跌。从更长的时间来看，北京的优质教育资源依旧十分稀缺，多校划片政策并不会让学区房价格大幅下跌。” 20万/年？家长的教育抉择 对于孩子的教育，常常与学区房相提并论的是国际学校。北京一些国际学校无需京籍户口，师资条件、硬件设施看来也足够有诱惑力。在北京的近百所国际学校中，四成左右为12年一贯制学校，学费大约在10万-30万元/年不等。 以目前北京市规模较大，12年制的私立汇佳学校为例，国际文凭组织（IB）PYP（小学阶段）、MYP（初中阶段）、DP（高中阶段）的学费分别为20万、23万、25万元，12年学费为264万元，如从小住宿，还需46.5万元住宿费，另外还有不同的俱乐部活动等供选择，如网球课6800元/24次课、5000元/24次课，每年冬夏国外研学项目等的花销也不同，仅国内12年间学费在350万元左右。 20万元每年，还是一次性1000万元？王女士向北京商报记者谈到了自己的考量：“国际学校学费看起来可能还行，一年二三十万元，但这还是基础学费，之后还会有出国，需要更多。而且这是纯消费型，学费完全花出去了，而学区房其实还能卖掉。从孩子未来整体发展考虑，你上了国际学校可能就只有留学一条路了，而上公立学校的话至少是‘进可攻退可守’。” 疫情期间，“小留学生”话题也再次引发社会关注。在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来，小留学生现象中一部分是在国内进不了比较好的小学，就想到干脆去国际学校或者留学，以解决孩子的求学和未来升学的问题。还有一部分是有可能在大城市里没有户籍，即便能够在大城市完成义务教育，但随后中高考都会面临制度性障碍，比如只能送回老家，因此也有考虑。 易居研究院智库中心研究总监严跃进向北京商报记者分析：“学区房的本质问题还是在于教育资源的均衡分配。客观上来讲，就算有一些政策调整，也不会完全降温。后续还是建议在教育均衡方面给一些政策，引导大家到郊区买房。一种传统的感受是，一些郊区如果说学校配套教育设施比较好，那么学校的教学质量也会明显提升，自然能吸引更多人到这个片区买房置业。”
11月20日下午，最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合召开金融纠纷多元化解机制建设推进会，最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。周强强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，大力推进金融纠纷多元预防调处化解综合机制建设，为维护金融市场繁荣稳定、促进经济社会健康发展提供有力司法服务。中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清出席会议并讲话。 周强指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中央政法委领导下，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实以人民为中心的发展思想，以推动“两个一站式”建设为抓手，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。最高人民法院与金融管理部门不断加强合作，先后开展保险纠纷诉调对接机制试点工作和证券期货纠纷多元化解机制试点工作，超过20万件证券、保险类纠纷通过非诉讼渠道实现多元化解。此次最高人民法院与中国人民银行、中国银保监会就全面推进金融纠纷多元化解机制建设开展合作，实现多元解纷机制金融领域全覆盖，为促进我国金融市场繁荣稳定、推动经济社会健康发展将发挥积极作用。 周强强调，要充分认识推进金融纠纷多元化解机制建设的重要意义。金融是现代经济的血脉，金融领域纠纷集中反映了经济社会发展中的矛盾和问题。金融纠纷多元化解机制是一站式多元解纷机制建设的重要组成部分，全面推进金融纠纷多元化解机制建设，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进社会治理现代化的重要体现，是践行司法为民宗旨、保护金融消费者合法权益的重要举措，是加强金融制度建设、优化营商环境的重要内容，在满足人民群众多元司法需求、推动金融业高质量发展等方面发挥着重要作用。 周强要求，要大力推进现代化诉讼服务体系建设，确保金融纠纷多元化解机制发挥实效。要积极参与建设现代社会治理格局，与金融管理部门、行业协会、调解组织加强协作配合，为群众提供多途径、多层次、多种类的金融纠纷解决渠道，促进非诉解决机制与审判执行工作的顺畅衔接和高效流转。要推进诉讼服务中心功能转型升级，强化多元解纷实体化运行功能，实现一站式快速解纷。要持续推进金融纠纷“分调裁审”改革，推动金融纠纷调解组织建设，构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接、程序转换机制，更好实现源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审。 周强强调，要健全保障体系，狠抓贯彻落实，推动金融纠纷多元化解工作健康发展。要完善金融纠纷多元化解保障机制，充分发挥审判职能作用，与金融管理部门、行业协会、调解组织加强信息共享、监督管理、执法联动，有效防范化解金融风险。要加强金融纠纷多元化解宣传引导，让人民群众全面了解金融纠纷多元化解机制，提升社会认知度和信任度，帮助人民群众树立正确维权观念，主动选择多元解纷机制，促进金融矛盾纠纷实质化解。要加强对金融审判骨干培训，积极拓展与金融管理部门的业务交流，促进提高审判工作能力和水平，努力锻造一支高素质金融审判队伍，为做好审判和多元化解工作提供坚强人才保障。 郭树清在讲话中指出，要深刻把握金融纠纷多元化解机制在金融治理中的重要意义。建立完善金融纠纷多元化解机制，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要举措，是新时代正确处理人民内部矛盾有效机制在金融领域的实现形式，对增强金融消费者获得感、促进金融业持续稳定健康发展具有重要意义。近年来，金融纠纷调解机制建设工作取得初步成效，人民银行和银保监会开展了金融纠纷调解机制建设试点工作，加强跟进指导，及时交流总结，形成了一批可复制可推广的经验做法。金融纠纷调解工作开展以来，消费者获得感不断增强，金融机构纠纷解决和自我整改效果不断提升，消费者保护监管工作得到加强，取得了多方共赢的良好效果。 郭树清强调，必须以改革创新精神推进金融纠纷多元化解机制建设。人民银行、银保监会以及各金融机构、金融纠纷调解机构要尽快形成高效率诉调对接模式，打造高标准纠纷调解机构，建设高水平调解队伍，苦练内功，真抓实干，把此次会议要求落实到位。要结合行业实际，优化立案前委派调解流程，提高立案后委托调解质量，推进一站式多元纠纷调解机制建设，发挥行业调解机构的专业优势，更好服务于法院审判工作。要健全内部管理、调解规则、文书格式、统计档案、调解监督等制度，保证调解工作有序运行。要加强调解员培训，使其既掌握金融法律业务知识，又具备较高的品德操守、调解技巧和沟通能力，打造一支专业化、高水平的调解队伍。 最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥主持会议。会上，中国人民银行副行长朱鹤新宣读了《最高人民法院 中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会印发的通知》。中国银行保险监督管理委员会副主席梁涛公布了“金融纠纷多元化解十大典型案例”。 福建省厦门市中级人民法院、广东省高级人民法院、陕西省高级人民法院、中国工商银行、中国人民银行广州分行、上海银保监局负责同志先后作交流发言，介绍开展金融纠纷多元化解工作经验。各银行机构主要负责同志，中央政法委和最高人民法院、司法部、中国人民银行、中国银保监会、中国证监会有关部门负责同志，部分最高人民法院特约监督员、特邀咨询员在最高人民法院主会场参加会议。各级地方法院主要负责同志，人民银行各级分支机构、银保监会各级派出机构主要负责同志，以及各银行业金融机构、行业协会、调解组织主要负责人、调解员代表等在各视频分会场参加会议。 来源：中国人民银行
如果以股价走势来看，5月中旬是东华软件（002065.SZ）的分水岭——在此节点之后，公司股价持续下跌，不足15天市值蒸发近百亿元，低迷至今。虽说二级市场无规律可循，但以时间线来看，股价下跌的节点与公司对外披露40亿元增发预案的时间大体吻合。这也是东华软件在接受《华夏时报》记者采访时对近期股价跌跌不休原因的分析。天量定增，项目紧扣新基建，名目眼花缭乱，究竟成色如何？记者就相关问题以采访函形式发至公司，截至发稿未有回复；随后记者致电公司董事长薛向东，接线的刘秘书称不对此做回应，需联系证券部门；而证券部门工作人员则称不接触业务，不太了解具体情况。公司对股价下跌的另一解释是，市场对其合作伙伴华为继续被美国打压的过激反应。巧合的是，与华为的合作业务也在此次定增拟投项目中。对此，公司方面称，华为只是公司业绩锦上添花的增长点，定增方案也可以根据事件的后续发展进行调整。尴尬定增5月15日晚间，东华软件发布定增预案，拟向不超过35名特定投资者，发行3.43亿股，募集资金达40.13亿元。此次定增扣除发行费用后，将有80%左右的资金用于东华云都项目、信创鹏霄项目、阿凡达工业互联网平台建设项目等7个项目，以及补充公司的流动资金。如果公司足额足股募资成功，理想的定增价格是每股11.70元，则定价日前20个交易日的均价需要保持在14.63元左右。但自公司披露此预案以来，股价已经从15元的高点下跌至10元线上。虽然该方案还未经股东大会批准，股价已经跌破了理想价位。如果机构可以在二级市场买到更便宜的股份，为什么还要参与定增呢？东华软件董秘办工作人员告诉记者，专业机构投资时会参考二级市场的表现，但也有他们测算出来的被投资公司内部价值和目标股价，因素较多。公司1月公告称，腾讯科技以每股9.17元的价格受让东华5.04%的股份。如果以此价格为参考，定价日前20个交易日的均价需要保持在11.46元。而以目前公司的股价来看，股价无法上扬，比起定增股东，腾讯这位新晋股东显然是高点入股。同是战略投资者，东华软件若想不厚此薄彼，在增发定价前，上市公司的股价需要维持在11-13元之间维持箱体运行。值得注意的是，东华软件股权结构相对简单稳定，其实控人薛向东及其家族通过直接及间接方式持有公司37.16%的股份。蹭热点质疑40亿元对东华软件是什么概念？大体相当于公司近5年来净利润的总和，现金分红总额10.96亿元的3.66倍，2019年半年的营业收入。从东华2019年的营收占比来看，金融行业、健康行业和能源行业是其营收的大头。三项中，金融行业占据了半壁江山，是公司的主要业务；而从毛利率来看，健康行业超过50%，远远高于其他行业，是公司赚钱能力最强的业务。此次定增募集资金拟投的7个项目中，信创鹏霄项目为基于国产芯片的服务器自主研发生产及信创生态打造；东华云都项目为云数据中心建设；Avatar(阿凡达)工业互联网项目持续提升工业互联网平台运营能力；AI城市超级大脑项目与人工智能运维平台研发及产业化项目分别将人工智能技术运用于智慧城市平台及IT运维平台；数据安全平台研发及产业化项目为数据安全领域的研发及应用；智慧公安大数据及AI赋能产业化项目将大数据技术服务于公安警务领域。东华软件称，本次非公开发行募资是随着新一代信息技术产业带来的IT行业变革，加大在云计算、大数据、人工智能、工业互联网等领域的研发投入。但从定增预案很难判断拟投项目与公司主营业务之间的关系。上述工作人员告诉记者，定增的项目不一定都是公司研发的重点，也有些是各业务板块的底层技术，以及对技术的应用拓展。薛向东说，数字化浪潮已经锐不可当，将深刻决定经济社会发展方向。公司切身体会到，云计算、大数据、人工智能、物联网、5G、区块链等数字技术发挥的重要作用。定增预案中的项目，集合了时下的热点概念，紧扣新基建主题。这也让东华软件陷入是蹭热点还是确有硬核技术的争议。该员工告诉记者，7项目中有些是目前发展很好的，也有尚待发展的。与华为每年合作30亿除定增外，上述董秘办人员在解释近期公司股价下跌原因时，还提到另美国升级对华为的芯片管制。据接近公司的高层人士称，一直以来，东华软件在信创生态的选择主要是基于鲲鹏服务器，之前每年和华为的业务合作规模是30亿元左右，最新设定的目标超过50亿元。他举例说，东华在青岛和宁波分别各有一条鲲鹏服务器的生产线，今年最低目标是生产4万至5万台，服务器单价约8万元，留给东华的净利润空间是20%，仅此一项的利润至少有6亿元。东华软件近年的营收维持在13%-16%的发展，但2019年营收仅有个位数发展，似乎进入瓶颈。市场普遍认为，随着华为鲲鹏生态的推进，公司将迎来较大的业绩增量，有望重新迎来一个营收高点。该员工表示，华为事件对公司的影响体现在业务层面上，业绩增长点会低于此前的宣传。但他仍然认为市场的反应过激了，华为只是公司锦上添花的增长点。同时，此次募集资金中的7.5亿元将用于与鲲鹏合作的信创业务。如果美国加大对华为打压，公司是否有应对方案？该人员告诉记者，定增披露的只是预案，还可能根据事件的后续发展进行项目调整。
受新冠肺炎疫情冲击等因素影响，目前我国经济运行面临较大压力。两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。 提高赤字率、发行特别国债，是我国应对当前经济形势的重要政策工具，是特殊时期的特殊举措。《政府工作报告》明确，今年赤字率按3.6%以上安排，赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。积极的财政政策更加积极有为，政策措施力度空前，引起高度关注。 财政赤字率创新高 财政赤字是财政支出总量超过财政收入总量的部分，而一定时期内财政赤字与同期国内生产总值之间的比例关系就是赤字率。 从近年的情况看，2016年、2017年我国赤字率均为2.9%，2018年赤字率为2.6%，但因国内生产总值增长，赤字规模与2017年的2.38万亿元持平。2019年，我国继续增加财政支出规模，赤字率由2.6%适度提高到2.8%。 根据《政府工作报告》，今年赤字率按3.6%以上安排，较去年提高0.8个百分点以上，这是我国赤字率首次突破3%。 “提高赤字率、发行特别国债等一系列政策安排，符合我国当前实际情况，体现了政策的针对性和精准性。通过更大力度的政策来对冲疫情影响，给经济注入更大确定性，体现了积极的财政政策更加积极有为。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说。 财政赤字率提高，目的是要有效对冲疫情对减收增支的影响。当前，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，财政收支矛盾加剧，财政运行压力增加。受疫情冲击、减税降费等因素影响，今年1月至4月财政收入下降14.5%。 预算报告显示，今年全国一般公共预算收入180270亿元，下降5.3%；支出247850亿元，增长3.8%。面对收支矛盾，安排赤字37600亿元，比2019年增加1万亿元。 北京大学经济学院教授刘怡认为，这些安排是特殊时期的特殊举措，是集中精力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实现政策有为和推动经济高质量发展的重要制度安排。 对于债务风险问题，刘怡表示，3%的赤字率并不是硬性约束，高于3%并不等同于过度举债，需要根据经济发展状况、债务支出使用效果等情况加以评判。从各国实践看，美国、日本等全球主要经济体赤字率常年在3%以上。 “我国债务风险总体可控。在前所未有的疫情影响下，综合考虑当前经济形势，阶段性地适度提高赤字率，有利于有效进行逆周期调控，更好发挥积极财政政策的作用。”刘怡说。 特别国债备受关注 自3月27日中央政治局会议明确发行特别国债以来，这项措施一直受到广泛关注。《政府工作报告》提出，在提高赤字率的同时，发行1万亿元抗疫特别国债。 此前，我国发行过两次特别国债。第一次是在1998年，财政部发行2700亿元长期特别国债，所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金；第二次则在2007年，发行15500亿元特别国债，用于购买约2000亿美元外汇，作为中国投资有限责任公司资本金。 此次在特殊时期发行抗疫特别国债，是为应对新冠肺炎疫情影响，重要性不言而喻。根据安排，抗疫特别国债由中央财政统一发行，不计入财政赤字，纳入国债余额限额，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。 “发行抗疫特别国债意义重大，尤其是在弥补当前公共卫生等基础设施建设方面的短板、防止疫情反弹和境外输入等方面必将发挥重大作用。”中国财政科学研究院研究员李成威说。 特殊时期采取特殊举措，必须多渠道筹集资金。在提高赤字率、发行抗疫特别国债的同时，预算报告还明确加大各类结转结存资金盘活使用力度，努力增加可用财力，弥补财政减收增支缺口。 “党中央、国务院要求，积极的财政政策要更加积极有为。我们将从‘质’和‘量’两个方面下功夫，既做加法也做减法，调整结构、有保有压，坚决落实更加积极有为的要求。”财政部部长刘昆表示。 资金直接惠企利民 提高资金使用效率，切实把钱花在紧要处、刀刃上，是积极财政政策的重要要求。 《政府工作报告》明确，新增的1万亿元赤字与同时发行的1万亿元抗疫特别国债全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。 “这2万亿元直接下到基层，可以减少中间环节可能存在的跑冒滴漏，这对于提高政策效果是很有必要的，在技术上也是可行的。”全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示。 刘怡认为，资金通过特殊转移支付机制进行拨付，体现积极财政政策的执行效率；同时，在资金的使用上将更加注重逆周期调节，进一步发挥乘数效应和杠杆效应。 “资金通过特殊转移支付的手段直达基层，这种资金安排方式充分体现了特殊时期的特殊做法，资金能够迅速抵达一线，对于缓解基层财政矛盾、纾解企业经营困难、提高消费者信心等能够实现立竿见影的效果。”李成威说。 做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。根据安排，上述2万亿元资金主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。 “上级的转移支付将细化到基层，细化到民生项目，坐直通车，直接抵达。中央财政将发挥好财政职能作用，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，切实兜牢民生底线。”刘昆表示。 资金直达市县基层、直接惠企利民，受到地方和企业的纷纷点赞。全国人大代表、湖南省财政厅厅长石建辉介绍，湖南财政将比照中央做法，按照“重心下移、财力下沉”的方向，抓紧研究均衡性、县级基本财力保障机制等财力补助预拨方案，全力保障市县财政稳健运行。同时，强化资金监督，督促市县管好用好资金，真正发挥好特殊转移支付帮助基层保运转、渡难关的特殊功用。 刘怡认为，一系列积极的财政政策，不仅为促进经济社会秩序全面恢复、助力市场主体纾困发展提供切实保障，也是激发市场主体活力、推动经济发展方式加快转变、推进更高水平对外开放的有力支撑。 “力度空前的政策安排，有利于统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势，助力经济克服困难、稳步前行。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。
一、广义货币增长8.2%，狭义货币增长3.5% 11月末，广义货币(M2)余额196.14万亿元，同比增长8.2%，增速比上月末低0.2个百分点，比上年同期高0.2个百分点；狭义货币(M1)余额56.25万亿元，同比增长3.5%，增速分别比上月末和上年同期高0.2个和2个百分点；流通中货币(M0)余额7.4万亿元，同比增长 4.8%。当月净投放现金578亿元。 二、11月份人民币贷款增加1.39万亿元，外币贷款减少39亿美元 11月末，本外币贷款余额157.56万亿元，同比增长11.9%。月末人民币贷款余额151.97万亿元，同比增长12.4%，增速与上月末持平，比上年同期低0.7个百分点。 11月份人民币贷款增加1.39万亿元，同比多增1387亿元。分部门看，住户部门贷款增加6831亿元，其中，短期贷款增加2142亿元，中长期贷款增加4689亿元；非金融企业及机关团体贷款增加 6794亿元，其中，短期贷款增加1643亿元，中长期贷款增加4206亿元，票据融资增加624亿元；非银行业金融机构贷款增加274亿元。 11月末，外币贷款余额7946亿美元，同比下降1.4%。当月外币贷款减少39亿美元，同比少减138亿美元。 三、11月份人民币存款增加1.31万亿元，外币存款增加1亿美元 11月末，本外币存款余额197.55万亿元，同比增长8.2%。月末人民币存款余额192.28万亿元，同比增长8.4%，增速分别比上月末和上年同期高0.2个和0.8个百分点。 11月份人民币存款增加1.31万亿元，同比多增3571亿元。其中，住户存款增加2466亿元，非金融企业存款增加8656亿元，财政性存款减少2451亿元，非银行业金融机构存款增加6979亿元。 11月末，外币存款余额7498亿美元，同比增长2.5%。当月外币存款增加1亿美元，同比多增73亿美元。 四、11月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为2.29%，质押式债券回购月加权平均利率为2.29% 11月份银行间人民币市场以拆借、现券和回购方式合计成交 104.31万亿元，日均成交4.97万亿元，日均成交比上年同期增长5.6%。其中，同业拆借日均成交同比下降16.2%，现券日均成交同比增长24.3%，质押式回购日均成交同比增长5%。 11月份同业拆借加权平均利率为2.29%，分别比上月和上年同期低0.27个和0.2个百分点；质押式回购加权平均利率为2.29%，分别比上月和上年同期低0.28个和0.17个百分点。 五、当月跨境贸易人民币结算业务发生5409亿元，直接投资人民币结算业务发生2118亿元 11月份，以人民币进行结算的跨境货物贸易、服务贸易及其他经常项目、对外直接投资、外商直接投资分别发生3860亿元、1549亿元、617亿元、1501亿元。 注1：当期数据为初步数。 注2：自2014年8月份开始，转口贸易被调整到货物贸易进行统计，货物贸易金额扩大，服务贸易金额相应减少。 注3：自2015年起，人民币、外币和本外币存款含非银行业金融机构存放款项，人民币、外币和本外币贷款含拆放给非银行业金融机构的款项。 来源：中国人民银行
标的公司欧立通主要产品为各类自动化智能组装、检测设备，主要用于智能手表、无线耳机等消费电子终端的组装和测试环节，已与广达、仁宝、立讯等电子厂商建立合作关系。虽说上交所询问业绩承诺的可实现性，但在市场人士看来，这份业绩承诺对于标的公司欧立通来说，似是易如反掌。欧立通业绩增长颇为迅速，2017年、2018年和2019年11月，欧立通营业收入分别为7395万元、24151万元及28142万元，归母净利润分别为1331万元、8231万元及11673万元。根据业绩承诺，2019年、2020年和2021年三年，欧立通合计扣非归母净利润将不低于3亿元。而欧立通2019年1-11月净利润已经达到1.16亿元。也就是说，此后欧立通每年平均净利润只要达到1亿元就可完成任务。这意味着，2020年和2021年即使净利润不增长也能轻松达到业绩承诺。上海一位消费电子行业分析师杨海燕告诉记者，按照TWS耳机200元的平均单价，以全球每年15亿部智能手机的出货量估算，如果TWS平均渗透率达到50%，全球TWS耳机年产值在1500亿以上。相关机构数据显示，2019年智能手表销量增长42%，TWS耳机销量同比增长200%。以此判断，这两种产品未来两年仍有增长空间，这将拉动包括欧立通在内的上游相关组装和检测设备厂商业绩。“对比众多上市公司并购时的业绩保证，作为一家正处于业绩爆发期的公司，这一承诺显然十分保守。”杨海燕认为。华兴源创考虑了今年以来新冠肺炎对公司业绩的影响，因此标的公司承诺较为谨慎。“考虑到新冠疫情影响，虽然新冠疫情目前对标的公司正常生产及在手订单未造成重大不利影响，但不可否认2020年全球消费电子产品终端消费者消费意愿可能受疫情影响而有所下降，进而可能间接影响终端品牌推出新品及采购相关设备的进度和数量。业绩承诺期内（2020年-2021年）标的公司预测营业收入有所波动，评估2020年欧立通收入受疫情间接影响有小幅下滑，疫情影响结束后恢复正常增长水平。符合当前全球疫情态势及谨慎性原则。”华兴源创董秘办告诉《华夏时报》记者。此外，市场人士注意到，去年12月首次公告时，交易双方商定标的资产作价11.5亿元，而第二次预案总对价则改成了10.4亿元，对此，华兴源创方面对《华夏时报》记者表示，2020年3月9日，依据中水致远评报字[2020]第020035号《资产评估报告》，以2019年11月30日为基准日，欧立通100%股权采用收益法评估的评估值为104,070.00万元。以上述评估值为基础，交易各方确定标的资产的交易金额为10.4亿元。华兴源创称，本次交易作价以评估机构出具评估报告的评估值为参考依据，并经公司与交易对方基于消费电子行业整体趋势、智能可穿戴设备未来需求、标的公司历史业绩情况等多项因素协商确定。利润增长乏力，标的“苹果依赖”严重欧立通业绩快速增长的背后，是对苹果公司相关业务的高度依赖。报告期内，在公司主营业务收入中，来自用于苹果公司可穿戴产品测试及组装等业务的收入比例为 94.49%、98.43%和 99.40%。上述分析师杨海燕告诉《华夏时报》记者，考虑到TWS耳机未来可能会替代传统有线耳机，成为智能手机的标配，业内人士推算，安卓TWS的年销量有望达AirPods的6倍。这意味着，国内公司高度依赖苹果，也就面临着订单下滑的压力。对此，华兴源创董秘办告诉《华夏时报》记者，标的公司在聚焦苹果公司及其供应链企业的同时，也取得了其他终端客户的订单。“目前标的公司收入结构以来自苹果公司的收入为主。通过对苹果公司及代工厂的长期服务和项目积累，标的公司已储备多项应用于可穿戴电子产品智能装备的核心技术，虽然标的公司产品是为苹果公司定制化的专用设备，但相关技术能够应用于其他消费电子产品。即，标的公司现有技术能够用于拓展其他客户。”华兴源创董秘办表示。而作为科创板“001”号的华兴源创，上市后的业绩增长却开始乏力。2016-2018年，华兴源创营业收入分别为5.16亿元、13.70亿元、10.05亿元；归属于上市公司股东的净利润为1.80亿元、2.10亿元、2.43亿元。从业绩增速来看，华兴源创2017年营收同比增速高达165.5%，但在2018年降为-26.63%。登陆科创板后，华兴源创净利润出现下滑。年报显示，2019年归属上市公司股东净利润1.76亿元，同比下降27.47%。业绩增长速度放缓的情况下，并购或许能为公司带来新的增长动力。“上市公司与欧立通同属智能装备行业。交易完成后，双方能够在采购渠道、技术开发、客户资源等各方面产生协同效应，上市公司能够进一步拓展产品种类、获得新的利润增长点，同时欧立通能够借助上市公司平台，提升市场认可度，通过集约采购、交叉营销等方式降低生产成本，提高运营效率，并借助华兴源创资本平台拓宽融资渠道，进入发展快车道。”5月29日，华兴源创董秘办告诉《华夏时报》记者。
据科技部网站消息，科技部、教育部、人社部等六部委日前联合发布关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知。通知称，各单位要增强选聘科研助理工作的开放性，积极吸纳外部毕业生，不得设置仅招录本校(所)毕业生等限制条件。 通知称，按照4月14日国务院常务会议关于采取有力有效举措促进高校毕业生就业的工作部署，现就承担国家科技计划(专项、基金等)科研项目的高校、科研院所、企业等单位(以下简称项目承担单位)开发科研助理岗位，吸纳高校毕业生就业的有关工作通知如下： 一是充分认识开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的重要意义。高校毕业生是国家科技创新的一支重要生力军，科研助理是科研队伍的重要组成部分，是完善科研治理体系建设、提升治理能力的重要手段。鼓励项目承担单位开发科研助理岗位吸纳高校毕业生，既是促进就业稳定的有效手段，也是深化科技管理体制改革，构建与国家科技计划实施相匹配的专业科技支撑队伍的重要举措，对推动科技创新支撑复工复产和经济平稳运行具有重要意义。 二是依托各类国家科技计划(专项、基金等)项目拓宽大学生就业渠道。高校、科研院所和企业等主体，按照公开、自愿、双向选择的原则，在所承担的各类国家科技计划(专项、基金等)项目中，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。上述科技计划主要包括：国家自然科学基金，国家科技重大专项，科技创新2030—重大项目，国家重点研发计划，技术创新引导专项(基金)，基地和人才专项(含国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心、国家科技资源共享服务平台等)。 三是主动作为积极开发科研助理岗位。科研助理是指从事科研项目辅助研究、实验(工程)设施运行维护和实验技术、科技成果转移转化以及学术助理和财务助理等工作的人员。项目承担单位应创新工作机制，采取包括签订服务协议等多种方式选聘科研助理，明确设置科研助理岗位的相关标准。 项目承担单位应加强统筹，支持各级各类科研创新平台和团队(课题组)结合承担项目和经费等情况设置科研助理岗位；鼓励经费较少的课题组联合设置科研助理岗位；鼓励国家人才计划入选科技人才、创新团队和创新人才培养示范基地按需设置科研助理岗位。 各单位要增强选聘科研助理工作的开放性，积极吸纳外部毕业生，不得设置仅招录本校(所)毕业生等限制条件。 四是进一步明确科研助理经费开支的相关管理要求。项目承担单位可结合自身情况，按规定从科研项目经费等渠道开支科研助理的相关经费支出。科研项目经费中，“劳务费”科目及结余资金均可按照有关规定用于科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出。对于新立项项目，应结合科研助理的聘用情况认真测算经费需求，据实列支；在研项目如需调整预算，可由项目承担单位按规定调整。鼓励项目承担单位统筹现有经费渠道，配套专门资金为科研助理岗位提供长期稳定支持。 五是加强对科研助理岗位高校毕业生就业服务。项目承担单位应根据国家有关规定及本单位的实际签订服务协议等，明确双方的权利、责任和义务以及服务期限等内容，并按照岗位职责和工作任务的具体要求，参照本单位同级同类岗位确定科研助理薪酬标准，不得低于当地最低工资标准。 项目承担单位应按规定，为科研助理办理参加社会保险及住房公积金等。高校毕业生在担任科研助理期间，其户口可存放在项目单位所在地或入学前户籍所在地；其档案可存放在项目单位，项目单位不具备人事档案管理条件的，档案可参照流动人员人事档案管理有关规定转递至项目单位所在地或户籍所在地的公共就业和人才服务机构。服务协议期满，根据工作需要可以续签协议，其户口和档案按照有关规定办理手续。就业后工龄与科研助理期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限合并计算。 六是建立完善项目承担单位科研助理队伍建设的长效机制。项目承担单位应切实落实主体责任，深化单位内部科研管理改革，逐步建立起一支规模适当、结构合理、能进能出、流动顺畅的科研助理队伍。加强科研助理岗位培训和职业发展规划，建立健全考核评价机制，提升科研助理能力水平、服务质量，拓宽成长空间，完善科研助理队伍建设长效机制。对参与涉密科研项目的科研助理，严格落实各项保密工作要求，确保安全。 七是做好开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的组织、协调和推动工作。各部门、各地区要切实履行职责，组织本部门、本地区所属项目承担单位认真做好落实工作。中央级科研院所、“双一流”建设高校、高新技术产业开发区、龙头骨干企业等要发挥带头作用，加强组织领导和统筹协调，主动作为，积极吸纳高校毕业生就业。“双一流”建设高校设置科研助理岗位及实聘人数将作为“双一流”建设监测指标。 各地区可结合本地实际，按照本通知精神，提出地方科技计划(项目、基金等)项目承担单位吸纳大学生就业的具体落实意见，上下联动，形成合力，落实好开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的相关工作。各单位自行组织的科研项目可参照本通知要求开展落实吸纳大学生就业的相关工作。 通知要求，各部门、各地区要加强跟踪指导，定期掌握本部门、本地区项目承担单位吸纳高校毕业生就业的有关情况，研究解决执行中出现的问题，有力推进政策落实落地。请各有关部门、各地区及时向科技部报送工作进展情况，于2020年6月15日前报送具体落实计划，于2020年8月31日、12月31日前报送落实进展情况。
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