日前发布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020－2025年)》提出，支持深圳在资本市场建设方面先行先试，推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证(CDR)。 专家表示，《方案》按照“实施方案＋授权清单”形式制定，赋予深圳在重点领域和关键环节改革方面更多自主权。不同于特区建立初期的“探索性”改革，这次改革的广度和深度都超越以往，新一轮改革浪潮将在深圳掀起，强力助推资本市场高质量发展。 改革浪潮再起 《方案》提出，赋予深圳在重点领域和关键环节改革方面更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，率先完善各方面制度，增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能。 中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示，在深圳经济特区建立40周年之际，支持深圳实施综合授权改革试点，是中央赋予深圳的一份重磅“大礼包”，既是对过去40年发展成就的肯定，也为深圳未来发展把脉、定向。 “综合改革试点是在中央改革顶层设计和战略部署下，以清单式批量授权方式推动重点领域改革。”郭万达说，这将进一步激发深圳人“撸起袖子加油干”的豪情。 南开大学金融发展研究院院长田利辉认为，《方案》有利于深圳推进金融改革和开放，鼓励机制发展与创新，进而带动科技创新和实体经济发展。同时，《方案》将REITs、汇改等重要金融工作授予深圳先行先试，体现了深圳示范区的重要地位。 支持先行先试 《方案》对深圳提出的主要目标为：2020年，在要素市场化配置、营商环境优化等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单。2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。“这意味着深圳综合改革试点已经有了明确的目标、时间表、路线图。”郭万达说。 在推进资本市场建设方面，《方案》提出，支持深圳先行先试，推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或CDR，建立新三板挂牌公司转板上市机制。 中信证券认为，《方案》提出一系列依托深交所的改革试点。一是深化创业板注册制改革，完善新三板转板机制，理顺多层次资本市场结构；二是优化CDR制度，吸引优质企业回归A股；三是优化私募基金市场和创业投资企业市场。一系列改革旨在强化对科技型企业的融资支持，保障产业链安全。 其中，创业板改革并试点注册制有序推进。8月24日，首批企业集体挂牌，创业板改革并试点注册制平稳落地。一个多月以来，注册制下创业板共有35只新股上市交易，市场整体平稳，制度规则和技术系统经受住检验，改革成效初步显现，为推进资本市场存量改革奠定了基础。 强化创新基因 如今，深圳综合改革试点实施方案已定，在历史性机遇面前，深圳如何落实方案，用好用足用活政策，尤为关键。 开源证券总裁助理兼研究所所长孙金钜认为，未来，创业板改革重点在于进一步提高公司治理水平、健全退出机制、解决上市公司突出问题、提高上市公司及相关主体违法违规成本。同时，在创业板注册制改革试点形成示范效应后，可逐步向主板和中小板推广。 在试点创新企业发行CDR方面，孙金钜表示，创业板注册制试点改革已经推出，创新企业境内发行CDR的政策障碍已经消除，亟待具体项目的推进。同时，CDR的试点推进需要进一步提升创业板对创新企业的吸引力。 郭万达建议，深圳要坚持把创新作为城市发展主导战略，坚持科技支撑与应用带动双轮驱动，以创建国家可持续发展议程创新示范区为契机，以更大力度完善优化全过程创新生态链，率先加大营商环境改革力度，为创新扫清障碍、厚植沃土。(黄灵灵)
前8月新增减税降费近1.9万亿元—— 减税红利直达市场主体 新冠肺炎疫情发生以来，经济发展受到一定冲击，广大市场主体面临存续危机。为解决这一危机，党中央、国务院出台了一系列减税降费政策。相关措施直达市场主体，实实在在减轻了市场主体负担，降低了企业资金压力，为企业赢得了可持续发展空间。仅今年1月份至8月份，全国新增减税降费累计达18773亿元，使得市场信心倍增，企业复工复产动力强劲。 收入锐减，还要保住近7000名职工的“饭碗”——新冠肺炎疫情让云南玉溪仙福钢铁(集团)有限公司过了段苦日子。关键时刻，优惠来了。“阶段性社保费政策为公司减免了近200万元，其他多项税收优惠又省下了1000多万元，给了企业实实在在的希望和信心。”该公司财务负责人陈义说，目前公司各项产能已顺利投产，销售收入稳步增长。 国家税务总局最新统计数据显示，今年1月份至8月份，全国新增减税降费累计达18773亿元。增值税发票数据显示，8月份全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，反映出企业对经营前景充满信心。 信心不断累积 “各项减税降费政策实施以来，企业负担持续下降。例如，前8个月全国5000多万户小规模纳税人享受月销售额10万元以下免征增值税的约占92%，余下8%左右的纳税人增值税征收率从3%降为1%(湖北省免征)，降幅达67%。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，今年出台的一系列减税降费政策措施直达市场主体，实实在在减轻了企业负担，增强了市场活力，取得了良好效果。 “仅阶段性减免社保费这一项政策，就为我们带来了800万元现金流。”浙江衢州华友钴新材料有限公司副总裁方圆说。 明显的获得感让企业信心不断累积。国家税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高了4.7个百分点。 目前，企业信心已经转化为实际行动，更多资金被投入技术研发。1月份至8月份，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业，购进高技术设备和高技术服务金额同比增长24%，推动销售收入同比增长9.1%，高于全国平均水平9.6个百分点。 “今年一系列减税降费政策直达市场主体，如阶段性减免增值税小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费、提高部分产品出口退税率等，对于减轻市场主体的资金压力发挥了重要作用。减税降费政策就如雪中送炭，为企业赢得了可持续发展的空间。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，许多减税降费政策属于长期政策，不仅能对优化营商环境发挥积极效应，还能助力市场主体轻装上阵，发挥企业能动性。 “今年以来，一揽子减税降费政策加速落地，累计释放万亿元减负红利，直接惠及广大市场主体‘钱袋子’。可以说，减税降费力度不断加大、范围不断扩大、成效不断巩固，企业看得见、摸得着、记得住，这对企业发展、市场活力释放有着重要的意义。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说。 感受双重收获 “公司首次申请增值税留抵退税，全程网上办理，从申请到退税款到账仅用了3天时间。”深圳传音控股股份有限公司税务总监王齐说。 为了让企业“担子”更轻一些，在出台大规模减负政策的同时，税收服务全方位升级，时间更快、效率更高、体验更优，企业收获了更多获得感。例如，税务部门充分运用信息技术手段，常态化开展“非接触式”办税缴费。截至目前，全国范围内已对197项税费事项实现了网上办理，其中182项可以全程网上办理。 据国家税务总局新闻发言人付树林介绍，税务部门持续简化办税缴费程序，全面精减办税资料，推广发票“网上领、免费邮”服务，企业工作人员足不出户就能领用开具发票。同时，持续推进“备案改备查”，通过“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”的方法，进一步便利减税降费落地落实。 “无论是税费优惠政策还是纳税缴费服务，都实打实减了负。”沈阳美行科技有限公司财务人员表示，当地税务部门严格落实各项减税降费政策，快速为企业办理了增值税退税300余万元。 “税务部门不断深化‘放管服’改革，持续优化税收营商环境，降低了税费负担和办税成本，提升了办税效能和服务质量，消除了生产消费环节额外成本。同时，税费工作的信息透明度、流动性、公平性不断增强，税收营商环境市场化法治化国际化加速。”汤继强说。 当前，税务部门大力提升税收管理数字化水平，全面提高办税效能及办税便利性。例如，通过非接触式办税，减少了企业的办税时间成本及人工成本；通过大数据信息的共享，提高纳税人退税效率；税收辅导质量全面提升等。“实实在在的税收征管改革，减轻了企业在税收管理上的负担，让企业有更多的精力投入到复工复产中，改善经营。”李旭红说。 享受便利公平 近期，国家税务总局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等13部门联合印发《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》，从持续推进减税降费政策直达快享等五个方面入手，进一步推进纳税缴费便利化改革。 根据《通知》，到2020年底前，纳税缴费时间压减至120小时以内；2022年底前，纳税缴费时间压减至100小时以内，纳税次数进一步压减。到2020年底前，实现主要涉税服务事项网上办理；2021年底前，除个别特殊、复杂事项外，基本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。 在纳税缴费更加便利的同时，税收营商环境也更加公平。近日，贵州贵安新区某能源企业因掩护关联企业逃避缴纳税款，被税务部门纳入税收违法“黑名单”进行管理，不仅纳税信用级别被直接判为D级，还在违法信息公开的同时被推送相关单位实施联合惩戒。 据统计，2014年10月份至今年8月底，税务部门累计公布3.6万件“黑名单”案件。今年纳税信用评价结果显示，纳税信用等级最高的A级企业数量大幅上升到172万户，较去年增加了46万户、增长37%。今年3月份，国家税务总局启动打击“假申报”骗取疫情防控税收优惠违法行为专项行动以来，截至8月底，对3495户违法企业实施立案检查，涉及违法享受税收优惠137亿元。 国家税务总局纳税服务司司长韩国荣表示,下一步，各级税务机关将积极会同相关部门，围绕纳税人缴费人需求，研究推出更多务实管用的创新举措，不断优化税收营商环境，持续提升“放管服”水平。(董碧娟)
服务实体、防风险双管齐下 全方位开放加速推进 “十三五”金融改革与开放交出亮眼答卷 金融是现代经济的核心。回眸“十三五”，多个部门不断推进金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融开放等工作，为经济社会平稳健康发展奠定坚实基础。 五年来，我国金融体系对实体经济、尤其是对小微等重点领域的支持质效俱升；五年来，金融监管部门牢牢把握不发生系统性金融风险的主线，加速补齐监管短板筑牢“安全网”；五年来，数十条相关举措先后推出，更加开放的金融体系加速成型。 金融服务实体经济质效提升 数据显示，“十三五”期间，我国金融对实体经济的支持力度进一步加大。信贷规模合理增长，直接融资比例也显著增加。 截至2020年8月末，我国社会融资规模存量为276.74万亿元；我国人民币贷款余额为167.5万亿元，较2015年末增长78.2%；2020年8月末，中国债券市场债券余额达112万亿元人民币，为全球第二大债券市场，我国债券净融资规模占社会融资总规模的比重，由五年前的24.1%跃升至36.2%；目前我国沪深两市已经有超过4000家上市公司，A股市值规模全球第二。 金融体系对中小微企业、绿色环保等重点领域的支持力度也显著提升。截至2020年7月底，普惠小微贷款余额13.7万亿元，连续5个月创有统计以来新高。银保监会的数据显示，2019年末，我国四家大行小微企业贷款余额6.45万亿元，其中单户授信1000万以下的普惠型小微企业贷款余额2.44万亿元，近两年平均增速达42%。央行数据显示，截至2020年上半年，我国绿色信贷余额超过11万亿元，位居世界第一。绿色债券的存量规模1.2万亿元，位居世界第二。 越来越多金融“活水”流入实体经济的背后正是货币政策传导机制的不断畅通以及金融监管部门的政策引导。 “近年来，人民银行注重用改革的办法以市场化方式疏通货币政策传导机制，通过构建‘三档两优’存款准备金框架、支持银行发行永续债、推进贷款市场报价利率(LPR)改革等多项措施，积极缓解银行货币创造面临的流动性、资本、利率‘三大约束’。同时，更好发挥结构性货币政策工具的定向引导作用，完善市场化激励约束机制，引导金融机构加大对制造业、中小微企业和民营企业的信贷支持力度。”中国人民银行行长易纲日前撰文指出。 金融防风险“安全网”持续加固 治理“影子银行”并出台资管新规及其配套细则、处置高风险金融机构、规范互联网金融发展……在“十三五”期间，面对复杂多变的内外部环境，金融监管部门在推动提升金融服务实体经济质效的同时，也牢牢把握不发生系统性金融风险的主线，“排雷”“布防”双管齐下，加速构筑防范风险安全网。 目前，已暴露的风险得到有力遏制，重点风险化解成效显著。银保监会最新数据显示，目前银行拨备余额达6.5万亿元，拨备覆盖率176.5%，具备较强的信用风险抵御能力。影子银行规模大幅缩减，2017年来累计压缩交叉金融类高风险资产约16万亿元。不良贷款风险持续化解，3年时间银行业共处置不良贷款5.8万亿元，超过之前8年处置额总和。 此外，金融监管政策补短板也取得明显进展。据银保监会数据，“十三五”期间金融监管部门相继出台了《商业银行股权管理暂行办法》《保险公司关联交易管理办法》《银行保险机构公司治理监管评估办法(试行)》等一系列规制文件，目前银行业保险业公司治理监管规制已达50余项。 国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，我国防范化解金融风险工作做到了“慢撒气、软着陆”。“慢撒气”是指化解金融风险政策措施和进程适度、有序，“软着陆”是指在拆解风险的同时兼顾整个金融体系的稳定发展。当前我国金融领域的短期问题已经部分得到治理，今后需要通过长期的制度建设来巩固前期治理效果，瞄准监管不协调、监管真空等问题，为防风险提供更加持久稳固的保障。 金融全方位开放加速推进 “十三五”期间，我国金融开放进程明显加快，特别是2018年以来，金融监管部门先后推出超50条开放措施，大幅扩大各类外资金融机构业务范围，不断深化境内外资本市场互联互通，更加开放的金融体系加速成型。 金融业开放方面，2018年我国宣布将合资证券、基金和期货公司的外资投资比例限制放宽至51%，三年后不再设限。2019年7月，将原定的2021年取消证券、期货、寿险公司外资股比限制提前至2020年。目前，我国银行、证券、基金管理、期货、人身险等领域外资股比限制已完全取消，企业征信、信用评级、支付等领域已给予外资国民待遇。 “我国金融业对外开放速度大大加快，深度不断加深，涵盖金融各个子领域，金融基础设施开放也在有条不紊地进行。随着负面清单基本清零，我国金融业全方位对外开放格局初步形成。”招联金融首席研究员董希淼说。 金融市场开放方面，中国债券市场陆续纳入彭博巴克莱全球综合指数、摩根大通旗舰指数，富时罗素主要指数也明确了将中国债券纳入的时间表。同时，境外主体持续大手笔增配中国股票、债券，自2018年12月以来，外资已连续21个月增持我国债券。截至2020年上半年，国际机构配置人民币资产已达6.4万亿元。中国人民银行有关部门负责人此前表示，中国金融市场的开放是渐进有序的，债券市场开放也不断深化，并正在从“管道”式开放迈入“全面性”的新阶段。我们现在更多地倾听市场主体的声音，进一步将制度规则与国际接轨，为其营造更为便利的投资环境。 董希淼表示，对外开放水平提高将推动我国金融业经营理念、管理方式改善，进一步改善金融发展质量和效率，从而提升金融市场活力和竞争力。 民生银行首席研究员温彬也表示，在“引进来”的同时，我国金融业也在加快“走出去”，形成了双向的开放格局。中国资本积极参与国际市场竞争，使我国经济与世界经济发展更加融合，国际影响力不断提升。(记者 张莫 向家莹 汪子旭)
出口管制法草案三审稿13日提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。草案三审稿进一步强化维护国家安全和利益的属性与功能，并明确出口管制物项范围。 2019年12月和2020年6月，十三届全国人大常委会分别对出口管制法草案进行了初次和二次审议，对管制政策、管制清单、管制措施、法律责任等方面进行规定。 针对草案二审稿，有的常委会委员、单位和社会公众提出，为贯彻总体国家安全观，建议在临时管制、全面管制、管制物项出口许可、管控名单等相关具体制度和规则中，进一步强化维护国家安全和利益的属性与功能。对此，草案三审稿作出相应修改。 同时，草案三审稿增加规定，明确出口管制物项包括物项相关的技术资料等数据。 草案三审稿还提出，国家出口管制管理部门适时发布有关行业出口管制指南，引导出口经营者建立健全出口管制内部合规制度，规范经营。 有的意见提出，出口国家禁止出口的管制物项，或者未经许可出口管制物项，除给予行政处罚外，构成犯罪的还应当依法追究刑事责任。对此，草案三审稿规定，违反本法规定，出口国家禁止出口的管制物项或者未经许可出口管制物项的，依法追究刑事责任。 草案三审稿还规定，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中华人民共和国国家安全和利益的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。 出口管制，是指一国为履行防扩散等国际义务、维护国家安全和发展利益等目的，对核、生物、武器等特定物项的出口采取禁止或者限制性措施，是国际通行做法。(于佳欣)
前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元人民币，比去年同期增长0.7%，累计增速实现转正。其中，第三季度进出口总值、出口总值、进口总值分别为8.88万亿元、5万亿元、3.88万亿元，均创季度历史新高……在13日举行的国新办新闻发布会上，海关总署公布了前三季度的外贸进出口成绩单。 “今年以来，尽管遇到了新冠肺炎疫情全球蔓延，国际市场需求萎缩，单边主义和保护主义抬头等挑战，但我国对外贸易顶住了压力，前三季度实现了正增长，国际市场份额稳步提升。同时，我国外贸在高质量发展方面也取得了新的进展。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在发布会上表示。 从规模看，外贸进出口逐季回稳，累计增速转负为正。统计显示，前三个季度，进出口规模分别为6.57万亿、7.67万亿、8.88万亿元，二、三季度环比增加值均超过1万亿元，环比增速均达两位数。三季度，进出口总值、出口总值、进口总值均创下季度历史新高，其中7月单月出口创历史新高，9月单月进出口、进口值均创历史新高。从增速看，前三季度，进出口增速分别为-6.5%、-0.2%和7.5%，呈现一季度大幅回落、二季度止跌企稳、三季度全面反弹的发展态势。 外贸结构进一步优化。从贸易方式来看，前三季度，产业链更长、更能反映制造业发展水平的一般贸易进出口13.92万亿元，增长2.1%，所占比重较去年同期提升0.8个百分点至60.2%。同期，加工贸易进出口下降6.4%，占比减少1.8个百分点。 从贸易主体来看，民营企业进出口增长明显，外贸“稳定器”作用更加突出。数据显示，前三季度，我国民营企业进出口10.66万亿元，增长10.2%，占我国外贸总值的46.1%，比去年同期提升4个百分点。其中，出口7.02万亿元，增长10%，占出口总值的55.2%；进口3.64万亿元，增长10.5%，占进口总值的35%。 外贸发展活力增强，新业态加速发展。“我国营商环境持续优化，市场主体活力不断激发，以跨境电商为代表的外贸新业态、新模式，为外贸发展注入了新动能。”李魁文介绍，前三季度，通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，增长52.8%；市场采购出口5098.6亿元，增长35.5%。 李魁文指出，“随着‘六稳’‘六保’等政策措施的深入实施，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局持续推进，我国经济发展和外贸进出口企稳向好势头将继续巩固。”(王文博)
多地明确不良处置任务表 银行不良资产密集挂牌转让 多渠道疏通堵点 不良资产处置全面提速 作为防范化解金融风险的重要举措，不良资产处置正全面提速。一段时间以来，监管层密集发声，警示疫后资产质量劣变风险，多渠道疏通不良资产处置的政策堵点。多地也相继出台政策，明确具体“任务表”，支持金融机构加快不良处置。政策推进下，银行不良资产处置力度持续增强，江西银行、九江银行、招商银行等多家银行不良资产密集挂牌转让，不良资产ABS发行数量和规模创下自2016年不良资产证券化试点重启以来的同期最高。 疫情发生后，实体经济遭遇重创，银行资产质量压力倍增。银保监会主席郭树清日前表示，预计今年总体杠杆率和分部门杠杆率都会出现较大反弹，金融机构的坏账可能大幅增加。由于金融财务反应存在时滞，目前的资产分类尚未准确反映真实风险，银行即期账面利润具有较大虚增成分，这种情况不会持久，不良资产将陆续暴露。 “今年不良资产处置力度将明显加大，速度也将加快。一是疫情影响下银行坏账增加，亟待处置的不良资产增加，二是在金融业让利实体的背景下，银行业有‘隐藏’利润的动力，从而进一步促使不良资产处置速度加快。另外，不良处置的方式将继续多样化，监管也将更加鼓励银行及时进行不良处置。”苏宁金融研究院高级研究员陶金说。 为缓释不良风险，监管部门近来已密集部署加快不良处置，多渠道疏通政策堵点。郭树清表示，今年将加大对不良贷款处置力度，全年预计银行业要处置3.4万亿元，去年同期为2.3万亿元。他指出，金融机构要采取更审慎的财务会计制度，做实资产分类，充分暴露不良资产。日常监管上，不简单将不良率上升作为评判标准。要利用拨备监管要求下调腾出的财务空间，加大不良资产处置。 监管部门日前还发布《关于开展不良贷款转让试点工作的通知(征求意见稿)》和《银行不良贷款转让试点实施方案》，计划开展单项不良贷款向社会转移试点和批量个人不良贷款试点。业内指出，这将进一步丰富不良资产处置渠道，特别是允许个人不良贷款批量转移是一个重大突破。 地方层面也相继出台政策，明确不良处置具体“任务表”。北京银保监局近日印发《关于做好不良资产处置工作的通知》，要求各法人机构，科学合理分配处置权限，适当缩短审批流程，提高不良处置质效。此前，北京银保监局还发文提出，力争全年不良处置额明显高于前两年平均水平，努力实现2020年下半年不良贷款余额由升转降。四川推出10条措施支持金融机构处置不良资产，包括将引进外资参与不良资产处置。 随着政策推进，机构持续加大不良贷款处置核销力度。从处置方式上看，批量打包出售等渠道仍是银行不良资产处置的主流途径。其中，江西省内两家港股上市银行江西银行、九江银行近日先后宣布，在完成公开挂牌竞价程序后，与江西瑞京金融资产管理有限公司签订不良资产转让协议，转让前债权费用合计超过80亿元。 除了核销和转让外，银行还在加快发行不良资产ABS。据Wind数据统计，截至10月13日，今年银行业共发行了25只不良贷款ABS项目，发行金额达118.769亿元，发行机构包括工行、农行、建行、交行等大行及民生银行、招商银行等股份行。 无论是发行数量还是规模，均为2016年不良资产证券化试点重启以来的同期最高。 相比不良资产处置方式更为多元的大行和股份行，中小行无疑面临更大压力。通过定增“配售”不良资产也成为诸多负荷沉重中小银行的热门选项，据不完全统计，今年来已有数十家银行采取此类方式处置不良。10月9日，河北安国农商行定向募股方案获得保定银保监分局的批复，批复显示，保定银保监分局同意安国农商行定向募集股本金10000万股，每股面值为1元，投资者每认购1股，需另行出资1元用于购买安国农商银行不良资产。此前，证监会网站亦披露过多家中小银行的定向发行说明书，包括四川宜宾市商业银行、广东四会农商行、山西泽州农商行、山东诸城农商行等均在定增计划中要求认购人在认购新股份时，另行支付费用用于处置不良资产。 陶金表示，当前缓解不良压力主要是处置不良以及增加资本两种方式。接下来，监管可能会继续从这两个角度鼓励不良的处置，例如利用拨备监管要求下调腾出的财务空间，加大不良资产处置，以及加大银行永续债、可转债的发行，加大对银行资本的补充力度。 交通银行金融研究中心高级研究员武雯认为，未来一段时间，银行业依然面临较大的资产质量压力。下一步，除了批量转让、不良资产证券化外，银行业也将综合运用包括债务重组、资产重组、市场化债转股等在内的多种方式，持续加大不良资产的有效处置力度。(记者 汪子旭 向家莹)
中央国债登记结算有限责任公司最新发布的数据显示，9月份境外机构债券托管面额为25960.55亿元，同比上涨44.66%，相较上年末上涨38.31%，这标志着外资连续22个月增持中国债券。 国家外汇管理局近期发布的《2020年上半年中国国际收支报告》(以下简称报告)显示，来华证券投资持续净流入。2020年上半年，境外对我国证券投资净流入(负债净增加)643亿美元，同比增长4%。其中，境外对我国股权投资净流入167亿美元，增长129%；债券投资净流入476亿美元，下降13%。 报告指出，在上半年全球受新冠肺炎疫情影响的背景下，来华证券投资同比增长，说明随着我国经济稳步恢复，企业复工复产逐月好转，境内证券市场显现出较强的吸引力。 来华证券投资持续净流入并非短期现象。近年来，我国经济运行稳定，证券市场逐步形成高质量、多渠道开放格局，境外投资者投资境内证券市场便利度不断提高。2016年以来，银行间债券市场全面向外国机构投资者开放，深港通和债券通开通，合格境外机构投资者投资额度限制取消；同时，我国债券市场整体收益水平高于主要发达国家，股票市场发展潜力较大，境外投资者配置我国证券资产的需求上升，外资流入规模稳步增长。 国家外汇局的统计数字显示，2016年至2020年上半年，境外投资者累计净增持我国债券和股票(含基金，下同)4673亿美元。在2020年新冠肺炎疫情严重冲击全球经济的情况下，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫情防控和经济复苏形势向好，并成为二季度全球首个实现经济增速正增长的主要经济体。人民币资产更受到境外投资者青睐，上半年境外投资者合计净增持我国债券和股票729亿美元。 “来华证券投资持续净流入意味着人民币资产吸引力或配置价值持续增强，海外投资者看好中国经济与资本市场的中长期发展前景，也预示人民币国际化进程有所加快。”光大银行金融市场部分析师周茂华说。 值得注意的是，报告显示，境外投资者持有的投资标的结构稳定，主要是境内非金融企业发行的股票以及政府发行的债券，与国际主要市场中的外资投资标的结构基本一致，表明长期债券日益受到境外投资者青睐。2016年以来，境外投资者股票持仓市值中，九成为境内非金融企业发行的股票，且占比稳定。债券持仓中，以国债为主且占比略有上升。截至2020年6月末，境外投资者持有债券的59%(2179亿美元)为国债，规模较2015年末增长逾4倍。债券持仓中的91%(3366亿美元)为长期债券，规模较2015年末增长2倍。 “这显示出外资对我国资产长期看好，资本净流入并非短期行为。”周茂华表示，近年来我国经济经历内外冲击，经济结构持续优化、韧性不断增强，基本面是稳固的。同时，国内防范化解系统性金融风险成果显著，宏观风险整体可控。尽管资本持续净流入，但外汇与资本市场并未出现明显偏离基本面、非理性迹象，资产估值横向、纵向比较仍处于低洼。加之近年来监管层加快补齐监管制度短板，治理金融乱象，引导金融机构完善内部治理、稳健经营、提升风控与经营能力以及国内疏堵结合治理“地下钱庄”等，金融体系整体稳固。此外，境外投资者持有中国股票、债券比重在4%左右，相比韩国、美国、日本等经济体比重仍不高。 事实上，随着中国资本市场双向开放持续推进，跨境资金流动规模也在逐步上升。“这个过程不仅有利于优化国内市场投资者结构，也有利于拓宽投融资渠道和发展国内资本市场支持实体经济。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，虽然当前市场环境变化较快，跨境资金流动波动性较大，但总体上没有影响到境外投资者增持境内人民币资产的格局。同时，资本市场跨境资金流动也没有影响到国内外汇市场供求基本平衡的格局和总体稳定的大局。(记者 姚进)
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