据国家医保局官网消息,10日,国家医保局对十三届全国人大三次会议第2892号建议的答复中透露,符合条件的罕见病药已基本纳入医保支付范围,并为贫困罕见病患者提供了医疗救助、慈善帮扶等多方面的解决渠道。 国家医保局介绍,自基本医疗保险制度建立以来,医保部门高度重视罕见病的用药保障工作,国家层面先后发布了5版医保药品目录,目录内药品数量从1535个增加到2709个。通过调整医保目录,实现了用药保障范围不断扩大和目录结构的优化,目录中包括了如重组人凝血因子、利鲁唑等罕见病药物和大多数对症治疗的药物。在2019年国家医保药品目录调整过程中,新增治疗儿童患者的原发性肉碱缺乏症的左卡尼汀口服溶液,并通过准入谈判将多发性硬化症的特立氟胺片、治疗C型尼曼匹克病的麦格司他胶囊以及治疗肺动脉高压的司来帕格片、波生坦片、马昔腾坦片和利奥西呱片等10余个罕见病药品纳入了国家医保药品目录,价格明显下降,罕见病患者保障水平明显提升。据统计,目前已在我国上市且有适应症的50余种药品中,已有40余种纳入了国家医保药品目录。同时,对于部分价格特别昂贵的特殊罕见病用药,由于远超基金和患者承受能力等原因,无法被纳入基本医保支付范围。 国家医保局称,在待遇水平方面,目前职工医保、城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到80%以上和70%左右,统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。此外,大病保险已覆盖城乡居民医保参保人群,政策范围内支付比例达50%左右。2019年,大病保险起付线降为上年人均可支配收入的50%,政策范围内医疗费用支付比例提高到60%,并对贫困人口实行倾斜支付政策。
2020年上海市支付清算工作会议在中国人民银行上海总部召开。会议总结了2019年上海市支付清算主要工作,对2020年上海市支付清算重点工作任务进行了部署。 会议指出,在上海市各支付清算系统参与机构的积极配合下,2019年上海市支付清算系统保持安全稳定运行,圆满地完成了各项工作任务。一是上海市支付清算系统稳定性不断增强,参与机构稳中有增,业务量稳步增长;二是积极推进同城清算业务承接,全面开展应急演练和应急保障工作,有力推动各项重点工作落地;三是做好参与机构现场运维巡检,不断优化参与机构管理服务水平;四是积极推广“手机号码支付”业务、企业信息联网核查系统、电子信用证交换系统和跨行账户信息认证服务平台;五是各类支付宣传活动成效显著,前沿课题研究取得进展。 会议强调,2020年,上海市各支付清算系统参与机构要秉持“守正创新、稳中求进”的方针,不断提高上海市支付清算工作质量和服务效率。一是要继续坚持安全导向,不断夯实支付清算系统安全稳定运行职责,压实安全生产主体责任,确保支付清算系统平稳高效运行;二是坚持市场导向,推广“手机号码支付”、跨行认证平台,推进同城清算业务承接,加强业务拓展,提升服务水平;三是坚持民生导向,通过科技赋能,拓展支付清算系统新业务、新功能,努力改善客户支付体验,擦亮央行支付服务品牌。
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当前,大数据、人工智能、物联网等先进技术正以人类发展史上前所未有的速度和广度,重塑全球经济,创造新产业,催生新业态,同时也为金融科技的发展插上腾飞的翅膀。特别是互联网支付,已成为广泛普及到各领域、各场景的应用基础设施之一,对于个人用户来说,无论是日常购物付款,还是公交地铁刷卡,都离不开支付工具。而在企业端,在线支付也已经深入到产业领域的各种交易场景当中,逐步应用到各行各业。 作为一家在国内极具品牌影响力并享誉海外的基于产业端提供一站式、综合性解决方案的金融科技公司,中金支付近年来也因此备受业界关注。 中金支付的创始人史佳乐是一位在B2B支付领域持续深耕多年、有着丰富从业经验的行业先行者。十多年来,在其带领下,中金支付在产业支付和产业金融领域积极探索、多方布局,不断通过产品创新、技术创新、模式创新,逐步在线上对公支付、资金管理、产业链金融等领域打造出一整套成体系的产品、服务和解决方案,构建起领跑行业、稳健高效的以支付为基础的大运营生态体系。 凭借着对行业痛点和市场需求的精准把控,中金支付陆续推出了跨规模、跨行业、覆盖多场景等一系列面向企业端的解决方案。早在2017年,史佳乐就带领团队成功为某世界500强电气企业实现了全球采购的全流程线上交易,该项目被认为是在全球跨境交易领域一个极具里程碑意义的创新。此外,中金支付还凭借其在企业端的产品和服务优势,长期服务着奔驰、大众、百威英博等世界500强企业。 近年来,中金支付在向金融科技企业转型的过程中,不断整合拓展产业、人才等企业内外优势资源,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。在母公司CFCA的指导下,中金支付牵头成立了重庆百行智能数据科技研究院,并与大数据流通与交易技术国家工程实验室共同成立了金融大数据安全与应用研究中心,此外还同高校合作成立了多个金融科技实验室,研究领域包括物联网、大数据风控、企业信用管理等,并通过关键技术研究与成果转化,形成具有自主知识产权的科技创新成果,开展金融科技领域系列创新示范。 据悉,目前中金支付研发的多项创新技术和产品均已正式投入市场应用。其中“基于微服务架构的金融支付平台”科技创新项目,就是通过分解巨大单体式应用为多个服务方法解决了复杂性问题,使得每个服务都可以独立部署,由此提高了系统运营支撑更新迭代的效率,使得平台整体上更稳定,降低了客户的更新维护成本,提升了交易的处理时效,降低了公司的服务成本。可以说,该技术的研发,使支付平台在业务拓展、成本把控、服务水平、交易安全、运营灵活等方面都有了质的飞跃。 史佳乐表示,未来,中金支付继续秉承开拓创新的经营理念,发扬脚踏实地的实干精神,立足全球化的广阔视野,为企业提供更具竞争力和前瞻性的科技赋能。
再现第三方支付机构违规被罚。12月10日,记者注意到,根据央行呼和浩特中心支行最新公布的行政处罚信息公示表,北京钱袋宝支付技术有限单位(以下简称“钱袋宝支付”)呼和浩特市分公司因未按规定落实收单银行结算账户管理制度、未严格落实特约商户资质审核制度、未严格落实档案管理制度、未完整留存受益所有人核实资料,被处罚款26万元。 同时,钱袋宝支付呼和浩特市分公司总经理王慧颖对未完整留存受益所有人核实资料这一违规行为负有责任,被处罚款1万元。 从处罚形式来看,钱袋宝支付被采取的是“双罚制”,按往常处罚案例来看,一般都是涉及到支付机构反洗钱不力等行为。针对此次被罚具体原因及后续整改进度,记者尝试向钱袋宝支付进行采访,但截至发稿未收到后者回应。 麻袋研究院高级研究员苏筱芮告诉记者,“钱袋宝支付此次被罚,是在监管科技水平不断提升、对机构从严处罚的大背景下诞生的,主要是收单业务踩了红线,线下收单由于商户众多且地域分散,是支付业务历来的合规弱项。” 公开信息显示,钱袋宝支付成立于2008年11月,是国内首批获第三方支付牌照的企业之一。从央行披露信息来看,钱袋宝支付牌照许可范围包括互联网支付、移动电话支付、银行卡收单业务,首次许可日期为2011年5月3日,有效期至2021年5月2日。 值得注意的是,算上此次被罚,钱袋宝支付已经是连续四年被央行开出罚单。早在2016年,钱袋宝支付就曾因违反支付机构客户备付金管理规定、银行卡收单业务管理规定对钱袋宝罚款12万元;而后2017年,钱袋宝支付再因违反非金融机构支付服务管理办法和银行卡收单业务管理规定,被央行太原中心支行罚款5万元。另在2018年6月、2019年1月,钱袋宝支付再被央行罚款,同样是因违反银行卡收单业务规定所致。 为何会多次因银行卡收单违规被罚?针对此问题,钱袋宝支付同样未给出回应。 苏筱芮指出,对于多次被罚的机构来说,不仅将在声誉方面受损,也会使机构因为罚单在财务报表层面受到影响。 事实上,当前,银行卡收单业务已成支付机构受罚重灾区,仅今年以来,因违反银行卡收单业务管理办法被罚的案例不在少数,仅罚单数就占今年被罚支付机构总量的三成。一资深分析人士告诉记者,支付因银行卡收单业务被罚,主要原因一是因为特约商户管理,包括核实商户的真实性,及时记录各项交易信息等;二是业务风险,包括收单风险动态监测、建立完整的风险管理制度等。 “当前,支付机构违规行为得到有效遏制,监管的靶向性与精准性也在不断提升。”苏筱芮称,建议支付机构进一步关注整体合规,一方面总部层面加强整体的公司治理,同时将各分公司的合规管理上升到整体战略的高度。根据监管部门开出的“药方”来“对症下药”,提升风控水平,在收单银行结算账户管理、特约商户资质审核、档案管理等制度方面进行完善。
来源 |一本财经(ID:yibencaijing)文 | 米格2019年开始,支付行业进入大整治。涉及黑灰产的支付通道,被一一封堵,业内人士称这是“最强清理”。行业严打之后,一些黑灰产的钱,难以再通过原来的支付通道出去。于是,一条名为“跑分”的产业链,在最近几个月全面兴起。据业内人士冯欣称,这个产业链目前已有十万人参与,中间有三大参与方:用户、代理和跑分平台。“跑分链条起码已经给黑灰产和洗钱提供了上百亿的资金。”冯欣称,这条新的支付链条正在慢慢成长壮大,一条支付暗道已经形成……01跑分兴起“跑分”这个词,源于电脑或者手机的性能检测。比如,测试者会在两部手机上安装跑分软件,哪部手机跑的分高,这部手机的性能就更好。但支付领域的跑分,却有新的含义。2019年,支付监管收紧,央行发布85号文,外界称支付“最强监管”出台。这个文件明确指出,支付行业不得直接或变相为赌博、色情、非法外汇、贵金属、虚拟币等非法交易提供服务。“除了个别小的支付机构还敢顶风作案,黑灰产的支付链条基本断了。”冯欣称。而依附这些支付通道活着的大量黑灰产,资金通道被瞬间斩断。“特别是赌博行业,一些大的赌博网站,每月的现金流都是50多亿。”冯欣表示,保守估计,起码有数百亿的黑灰现金流“断流”。行业将这次大整治称为“抽刀断水”,殊不知,抽刀断水水更流。跑分开始全面兴起。跑分产业链是怎么运转的?过去,赌博平台的支付方式,就是通过支付通道,把钱直接划到对方的账上。就像是地铁,直接把一车的乘客拉到目的地。但现在地铁停了,乘客只能一个个打车过去。而跑分产业,就是这一个个的资金“打车”系统。假设一个用户要往一个赌博网站充值10万元,过去,他直接通过支付平台就打过去了,现在要跑分,就麻烦很多。他可能会找10个人的支付宝或者微信二维码,一个支付1万,10次支付10万。这10万,会汇聚到各种跑分平台上,最终再转给赌博平台。资金就这样被拆分成很多小份,通过支付暗道,被一点点运送到黑暗角落……02二维码这个赌博用户扫描的10个支付二维码,都是怎么来的?“都是去各种群找人要的,比如网赚、兼职群,网贷的老哥也是可以发展的对象。”冯欣称。2019年下半年开始,在各大兼职、网赚、老哥群里,突然出现了“跑分”的广告。广告语也很有煽动性,比如“只需提供支付宝二维码,坐地收钱”“一天稳赚1万”,等等。跑分一度在网赚圈掀起了热潮。3月底,一本财经在QQ群搜索“跑分”等关键字,发现会出现60个以上的相关社群,每个社群平均有200人左右。刚开始,老哥们对此是将信将疑的,甚至认为这是骗局。因为他们要想玩跑分,得先往跑分平台交押金,比如跑分平台PPAY,就要求最低充值800元。“你充值了多少,就能接多大的单子。”一位跑分代理称。赌博用户如果扫描二维码支付了800元,跑分平台就会直接从押金里扣走800元,然后返还2%左右的佣金。800元就是16元。佣金积累到一定的程度,就可以提现。一般来说,提供的支付通道不同,佣金的比例也不同,比如微信是1.8%,支付宝和银行卡是2%。一位深度参与跑分的用户称:“刚开始我们都以为是啥新式骗局,后来身边越来越多的人通过这种方式获得了押金,大伙儿这才信了,参与的人越来越多。”他最后甚至拿出了5万长期在跑分平台里滚,“多滚几次,一天赚上千都没问题”。大量的用户将自己的个人账户,变成了“洗钱”和黑灰产的资金通道。冯欣保守估计,现在参与跑分的用户就有10万人。每个人哪怕每天只走1000元的帐,每天的流水也是1亿。“最起码已经有上百亿资金,通过这些个人账户流出去。”冯欣估算。这10万提供二维码的用户,获取了大概2%的佣金,也就是2亿元。但是,这些用户不过是食物链的最低端。03码商为了捞出愿意贡献出二维码的人,一个庞大的跑分代理团队应运而生。他们的自称不是“代理”,而是“码商”——收集二维码的人。码商金楠透露,大部分码商最开始都是自己玩跑分,后来才发展下线开始干。还有一部分人,是“从小支付机构、网站转型过来的”。他们去各种群里发广告,在论坛发帖,四处寻找愿意提供二维码的人。为了尽快拓展业务,他们还分出了多级代理,层层分润。某跑分平台就表示:码商推荐好友注册,可拿三级流水,“0.5%+0.3%+0.1%”。“我发展了好几个下线,每天跑几万的单,一天能赚几千元。”一位码商透露,这比上班的工资高多了。冯欣预估,全国至少有2万码商,这些人和二维码用户本身的界限不太明显,“通常是你中有我,我中有你”。04跑分平台二维码用户和码商,提供了大量的跑分账号,而跑分平台,才是这个环节中最重要的角色。目前,市面上大概有几百个跑分平台,有知名度的不多,大都是零零散散的小平台。眼下比较有名气的平台有十来家,比如PPAY、天马、鼎泰跑分等。通常来说,大平台的用户注册数,会达到数万人。跑分平台,实际上是类似滴滴一样的撮合平台。平台接到一个赌博用户往赌博网站充值1万的订单后,会马上在网站上发布订单,让二维码用户抢单。等钱打到赌博网站后,他们再给二维码用户支付佣金。目前,跑分平台都支持多种二维码。比如,在PPAY跑分平台,一共设了四个跑分方式:微信、支付宝、银行卡以及还未正式上线的云闪付。和其他网站的运营高峰时间不同,深夜才是跑分平台最热闹的时刻。“大部分赌徒都是晚上出动,在晚上,他们的充值需求更旺盛。”冯欣称。为此,很多平台在夜间搞了红包和加成的活动,比如对在凌晨2点到早晨7点接单的用户,30单后,PPAY会额外再给100元奖金。跑分平台无疑位于这条食物链的最顶端。“一般来说,跑分平台可以拿5%到10%的佣金,可谓超级暴利。”冯欣称。他曾见过一个知名跑分平台,一个月走了上亿资金,“佣金都拿了上千万”。因为正常的支付通道被堵,赌博等黑灰产对跑分平台的依赖性变得极强,愿意支付高额佣金。比如说,一家名为“大资本”的赌博游戏,就在通过跑分的方式入金。而搭建一个跑分平台的门槛很低。某跑分系统经销商介绍,一个跑分系统卖3万元,他们还管后期维护。这套系统也并不复杂,只需要几个简单的功能:派单、结算、提现。搭建起来也很快,“正常需要7天左右,最快3、4天就能完成”。后期的维护也很简单,“有一个运营人员,就可以上线”。“做跑分平台,一度成为最吸金的生意,我身边很多朋友都参与过。”冯欣称,他们通常将服务器放在国外,人也在国外,打一枪换一个地方。05陷阱重重看起来这条产业链严丝合缝,但中间陷阱密布。跑分平台跑路,在这个行业不算新鲜事。“前前后后,起码有三分之一的平台跑路。”冯欣称,90%的跑分平台都不靠谱。跑分平台跑路的诱惑,确实很大,它们一般可以卷走两笔钱:赌博用户充进来的钱、二维码用户的押金。“一个跑分平台每天就是几百万上千万的流水,谁看了都心痒痒。”冯欣称。而且这些平台都在国外,“很难追踪”。一位码商在跑分平台充的6500元保证金,就被平台卷走了,“事后上级和平台客服都把我拉黑了”。尽管被骗,很多码商还是选择忍气吞声。“他们也知道洗钱违法,不敢报警。”冯欣表示,跑分平台就抓住了他们这个心理,跑路肆无忌惮。而提供二维码的用户,也经常被封号。3月8日,就有一位用户表示,自己的微信账户因为跑分被永久冻结了。“现在,支付宝、微信风控比较严,云闪付相对松一点。”冯欣表示,很多情况都会导致被封号。比如,用新的支付账号、频繁异地交易、在手机上频繁切换账号登录,等等。目前,在QQ群搜索“跑分”等关键字,会发现绝大部分群已经被封。跑分产业链正在逐渐壮大。如果这条链条被切断,黑灰产资金就无法流动了吗?冯欣似乎并不担心,“这些人总能找到漏洞,下一个漏洞,可能就在拼多多身上。”*文中受访者为化名。
数字人民币正有序开展可控试点。继深圳市数字人民币红包试点之后,苏州市大规模的数字人民币红包试点也正式启动。活动将向符合条件的苏州市民发放2000万元数字人民币消费红包,此次红包试点相较深圳试点不仅规模更大、参与银行更多,而且首次引入线上消费场景并开展离线钱包体验测试。业内人士建议,可进一步扩大数字人民币试点城市、银行范围以及丰富应用场景。值得注意的是,香港金管局正与中国人民银行数字货币研究所研究使用数字人民币进行跨境支付的技术测试,并作相应的技术准备。未来,数字人民币在跨境支付场景的应用值得期待。苏州市政府新闻办公室官方微信4日晚间发布消息称,为深入推进数字人民币试点测试,苏州市结合“双12苏州购物节”,在苏州地区开展数字人民币消费红包活动。活动将面向符合条件的苏州市民发放2000万元数字人民币消费红包,每个红包金额为200元,红包数量共计10万个。“双12苏州购物节”数字人民币消费红包采取“摇号抽签”形式发放,抽签报名通道自12月5日0时正式开启,持续至12月6日24时。“约上了!几秒钟就搞定了。”在苏州政府机关工作的顾先生5日早上七点左右“抢”到了数字人民币消费红包的抽签名额,“这只是抽签,也就是登记成功了,还要等摇号结果才知道中没中签。”就在10月,深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点,即向在深个人发放5万个共计1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”,此次活动为数字人民币试点以来首次大规模的“公测”。截至活动结束,累计47573人领取了红包,占总中签人员的95.15%,使用红包支付的业务量62788笔,红包支付金额8764231.23元。相较深圳试点,此次苏州试点发放红包金额规模更大,使用范围更广。本次活动将选取整个苏州大市范围内已完成设备升级改造的商户和指定线上电商开展。根据官方发布的信息,全市拟铺设可使用数字人民币消费红包的消费终端近万家,涵盖商场超市、日用零售、餐饮消费、生活服务等类别。苏州人民商场位于苏州古城核心区域,商场总经理助理谢雄飞说,这里400多家商户和收银人员的培训和机具已全部完成升级。“POS机主要是由银行进行远程在线升级,升级完成后,一体化收银设备用起来很方便。”他说。更为重要的是,此次试点中首次引入线上消费场景。京东商城支持市民在购买自营爆品时使用数字人民币支付,成为试点中首个接入数字人民币的线上场景。另外,本次活动还将抽选部分民众参加离线钱包体验活动。所谓离线钱包体验,是指在无网或弱网条件下,用户进行交易或者转款时不连接后台系统,而是在钱包中验证用户身份、确认交易信息并进行支付的方式。“它(央行的数字货币)不需要网络就能支付,我们叫做‘双离线支付’,指收支双方离线也能进行支付。只要手机有电,哪怕整个网络都断了也可以实现支付。”中国人民银行数字货币研究所所长穆长春此前表示。“引入线上场景和测试‘双离线支付’都非常重要。线上场景的扩展更有利于数字人民币未来进一步推广和运用;而离线支付是数字人民币区别于其他移动支付手段的特征之一,更能凸显其优势。”招联金融首席研究员董希淼表示。在苏州地区开展的此次活动,只是数字人民币研发过程中一次常规性测试,并不意味着数字人民币正式落地。根据官方表态,数字人民币推出尚无时间表。中国人民银行行长易纲日前撰文指出,“稳妥推进数字货币研发,有序开展可控试点,健全法定数字货币法律框架。”目前,数字人民币先行在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。董希淼表示,可有序扩大试点测试城市,一方面可增加包括北京、上海、杭州在内的京津冀、长三角等数字经济发展较快的城市,另一方面可增加兰州、乌鲁木齐、拉萨等金融基础设施相对薄弱的西部城市。他还表示,也可适当扩大测试银行范围,将参与测试的银行扩大到全部六家大型商业银行之余,选择一些中小银行参与。下一步,数字人民币应用场景也有望进一步丰富。根据官方披露的信息,截至2020年8月底,全国共落地试点场景6700多个,覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域。目前,中国人民银行数字货币研究所已经与多家机构达成战略合作,共同推进建设数字人民币试点测试生态体系。这些机构包括京东数科、滴滴出行、国网雄安金融科技集团以及拉卡拉等。“可进一步丰富测试场景,大力加强与各方合作,加快数字人民币功能创新,丰富线上、线下场景应用,构建更加完善的数字人民币生态体系。”董希淼表示。未来数字人民币在跨境支付场景的应用也值得期待。香港金融管理局总裁余伟文最新撰文称,当前,金管局正与中国人民银行数字货币研究所研究使用数字人民币进行跨境支付的技术测试,并作相应的技术准备。余伟文表示,人民币在香港地区的使用已十分常见,数字人民币定位于流通中的现金,其使用会为两地游客带来更大便利。虽然数字人民币推出尚无时间表,但相信它将来会为需要进行跨境零售消费的两地居民提供更多的支付方式选项。数字人民币钱包可以不用绑定银行卡,具有更高的开放性。零售型央行数字货币用于跨境支付时,可以完全不依赖于商业银行的中介功能。理论上,境外用户可以在不具备境内银行账户的情况下开立数字人民币钱包,拥有和使用数字人民币。如果境外商家有数字人民币钱包,境内用户出国后可以直接使用数字人民币。(记者 张莫 潘晔 王惠民)