近年来，银行理财市场接连发生产品提前终止的现象。普益标准最新数据显示，2018年至今共有1432只产品提前终止，2019年以来，银行开始加速清退部分存量理财。 一位热衷购买银行理财产品的投资者小王目前对中证君抱怨，“我几年前买的理财产品今年被银行单方面提前终止了，这个产品比现在的理财收益率高太多，真是越想越气。” 据中证君了解，小王的情况不是个例。近年来，银行理财市场接连发生产品提前终止的现象。普益标准最新数据显示，2018年至今共有1432只产品提前终止，2019年以来，银行开始加速清退部分存量理财。 业内人士表示，根据新规要求，银行目前加速缩减存量理财产品规模，因此可能发生理财产品提前“强退”，但预计不会成为普遍现象。 1432只理财产品提前终止 日前，有投资者称收到一款名为“（2018-14期）安享长盈”**财富客户专属理财产品1158天的理财产品被提前终止的短信通知，该产品隶属某国有大行。 来源：网络 此外，中证君注意到，上述国有大行另一只理财产品也被提前终止。该行公告称，（2018-15期）“安享长盈”**财富客户专属理财产品1158天的产品到期日由2021年7月5日变更为2020年7月29日，产品期限由1158天变更为817天。客户本金及收益将于2020年7月31日到账。此产品成立以来年化收益率5.5%。 来源：银行官网 中证君在“安享长盈”系列旗下产品说明书上发现，该系列产品主要针对高净值客户发售，风险等级为PR3级，预期收益率大多在5.5%~6.1%之间，远高于同期发行的普通理财产品。 除“安享长盈”系列理财产品外，中证君发现还有别的理财产品提前终止。今年5月，华北地区一农商行也发布公告称，根据资管新规及理财产品净值化转型要求，该行于2020年5月20日提前终止金色时光天添鑫悦享理财产品。 来源：银行官网 还有消息称，部分亿联银行的储户今年8月收到银行调研通知，称正在对靠档计息的智能存款产品进行调研，拟在年底前对此类产品进行清退。相关产品此前的年化收益率高达5%以上。 普益标准数据显示，自2018年以来，银行理财市场共有1432只产品提前终止，其中有1348只于理财新规发布之后终止。2019年，银行开始加速清退部分存量理财，涉及622只产品，2020年以来，已有645只。 两大原因导致强退 银行理财产品为何出现“强退”现象？ 中信证券(行情600030,诊股)明明债券研究团队表示，一方面是受资管新规要求压降违规存量理财。在监管要求下，银行理财整改步入正轨，速度不断加快，提前清退一批不合规产品，也成为了推进理财产品转型进展不得不进行的一步。另一方面，站在经营的角度，压降不合规产品有助于避免成本收益倒挂对利润冲击。 “由于新规要求理财产品净值化转型，并对非标资产的投资进行了约束，一些在早期发行且原存续期较长的旧产品，无法在过渡期结束时自动到期，届时将不符合监管要求，因此银行只能在适当的时间主动停止这类产品的运作。另外，被主动停止的部分产品，曾给予了投资者较高的预期收益率或采取靠档计息的方式，这不仅违背了新规打破刚性兑付的要求，还给银行负债端带来巨大的成本压力，这类产品的预期收益率多在5%以上且期限较长，而当前市场环境中利率不断走低，无疑让银行方负担了较重的资金成本，进而影响实体经济的融资成本。”普益标准研究员郭全毓具体分析道。 不过，某银行业人士对中证君分析，强退应该不是普遍情况，由于资管新规的要求以及高收益的老产品陆续到期，“老”理财产品下架会越来越常见。 明明团队表示，首先，资管新规过渡期延期一年，稳定了金融机构的预期；其次，以往发行的理财产品大部分都是中短期的，银行可以等待其自行到期；最后，大量的提前赎回，会给银行在短期内带来较为沉重的本息偿还负担，不利于银行现金流的稳定。 合法不合情 理财产品合同是投资者和银行共同签署的，如今，银行单方面终止，这合理吗？ 多款理财产品说明书显示，一旦签署，银行有权单方面解约。上述安享长盈系列某产品说明书中称，为保护客户利益，该行可根据市场变化情况提前终止本产品。 比如光大银行(行情601818,诊股)某理财产品说明书称，在单一投资期内，银行和投资人均无提前终止权；但银行有权根据市场情况，停止产品开放，并在存量份额单一滚动周期到期后终止本产品。 来源：光大银行阳光理财资产管理类理财产品“月月盈”产品1 说明书 建行某理财产品风险揭示书中显示，产品存续期内，中国建设银行有权提前终止该产品。 来源：中国建设银行“乾元-私享”（60天）周期型开放式净值型人民币理财产品风险揭示书 不过，郭全毓认为，虽然根据理财产品合同，银行方面有权单方解约，但对涉及的客户应当做好解释工作，充分说明相关规定，否则会导致客户的不满情绪，间接影响银行声誉。除了发布相关公告外，理财经理应与相关客户充分沟通，协助客户选购替代产品以承接突然到期的资金，从而降低客户流失的可能性。 明明团队表示，理财产品提前终止，对于投资者来说，如果将资金赎回再去买新产品，考虑到当前的理财产品收益率要远低于之前的收益率，将可能导致预期收益落空，甚至会造成损失。
坚决完成目标任务 加快建设智慧交通 9月28日，省委副书记、省长阮成发主持召开省决战县域高速公路“能通全通”工程领导小组第7次会议时强调，要再接再厉、一鼓作气，确保如期高质量完成今年县域高速公路“能通全通”工程目标任务，着眼未来加快智慧交通建设，为云南高质量发展提供强有力的交通支撑。 会议听取了省直有关部门、各州市政府和省属有关企业关于县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程推进情况的汇报，研究讨论了提升改造高速公路服务区、优化高速公路限速等工作。 阮成发指出，领导小组第6次会议以来，各地各有关部门紧盯目标任务，聚焦关键环节，直面困难问题，做了大量工作，全省县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程推进情况总体进展良好，成绩来之不易。但时间紧、任务重，必须抓紧再抓紧，强化工作合力，全力克难攻坚，坚决完成今年既定各项目标任务。 阮成发强调，交通基础设施仍然是制约云南高质量发展的突出短板，必须着眼未来、抢抓机遇，加强统筹谋划，以更大力度推进综合交通基础设施建设。一要再接再厉，确保今年底全省高速公路通车里程超过9000公里。在尊重工程建设规律、确保质量安全的基础上，抓住施工黄金期，加强工作调度，强化要素保障，妥善解决好征地拆迁、砂石料供应保障、资金投入等方面的困难和问题，持续强化工程质量和施工安全管理，全力保障高速公路工程项目有序推进。二要加快建设智慧交通。抓住新型基础设施建设机遇，聚焦高速公路及服务区，加快建设泛在先进的交通信息基础设施，做到沿途通信信号全覆盖，大力推进数据资源赋能交通发展，在数字化基础上推进智慧化。三要全面提升改造高速公路服务区。按照美丽公路、智慧交通建设要求，围绕“干净、有序、智慧、特色”目标，推动项目加快落地，不断完善功能、优化服务、强化管理、提升品质，开发更多智慧化应用场景，更好满足人民群众多样化出行需求。四要深入谋划编制好云南省“十四五”时期综合交通规划。明确思路，科学布局，围绕公路、铁路、民航、水运及综合交通枢纽等重点领域，精心谋划一批综合交通基础设施建设项目；紧紧抓住国家政策机遇，以高速公路建设为重点，认真储备一批明年开工建设的项目，深入扎实做好前期工作，积极争取国家支持，确保明年开工一批重大项目，为全省经济社会长远发展打下坚实基础。 阮成发要求，各地各部门要坚持把保安全放在第一位，全面加强中秋国庆节假日期间安全防范工作，切实维护社会大局稳定。要始终绷紧疫情防控这根弦，进一步强化党政军警民联防联控机制，发挥好抵边村组一线防控作用，严厉打击偷渡等违法犯罪行为，千方百计堵住边境管控漏洞，严防境外疫情输入。要聚焦重点行业、重点领域，全面深入排查整治各类风险隐患，全力抓好安全生产各项工作。要全面压实各州市属地责任和各县市区主体责任，加强研究调度，强化督促检查，扎实推进爱国卫生“7个专项行动”，为人民群众生命安全和身体健康提供坚实保障。
全媒体记者井波报道：26日上午，新疆体育产业联合会在新疆体育中心正式成立。 新疆体育产业联合会的成立，将进一步激发新疆体育产业的市场活力，提升社会力量参与体育产业的积极性、主动性和创造性，促进新疆体育产业高质量发展。 自治区体育局党组书记聂春说，新疆体育产业联合会成立后，要以解决短板问题和发挥新疆特色为抓手，充分发挥新疆体育产业联合会桥梁、纽带和平台的作用，创新发展符合新疆体育产业发展的运营模式。坚持以规划为引领，落实“旅游兴疆”战略，打造体育旅游精品示范工程，深入实施“体育+”，推动体育产业做大做强，上规模、上档次，建立布局完善、结构合理、符合我区特色的新疆体育产业发展新格局。
公积金政策与我们每个人生活息息相关。据中新经纬记者不完全统计，年内，已有超50地出台公积金新政。 公积金政策与我们每个人生活息息相关。据中新经纬记者不完全统计，年内，已有超50地出台公积金新政。 年内多地公积金互认互贷 中新经纬记者梳理发现，年内多地公积金互认互贷。其中包括长江中游20城公积金将互认互贷、长三角4地住房公积金实现互通、成攀两市住房公积金互认互贷、川渝推进公积金互认互贷。 9月25日，长江中游城市群省会城市武汉、长沙、合肥、南昌与“观察员”城市黄石、岳阳、九江、黄冈、株洲、抚州、咸宁、湘潭、宜春，以及宜昌、荆州、孝感、鄂州、天门、仙桃、潜江共20个城市共同签署了《长江中游城市群住房公积金管理中心合作公约》，大力发展住房公积金异地个人贷款业务，拓宽住房公积金异地互认互贷范围；不断完善住房公积金异地个人贷款风险协防机制；探索建立住房公积金信息共享核查机制；持续深化住房公积金异地转移接续；加强住房公积金信息系统异地灾备合作，并推动建立住房公积金从业人员交流培训机制等。 8月20日，上海市、浙江省、江苏省、安徽省住建部门共同签署了《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》，三省一市的公积金管理部门将率先从9个方面开展合作，包括长三角跨地区购房信息协查、长三角地区异地贷款证明信息互认、在长三角生态绿色一体化发展示范区内试点统一购房提取业务政策等。 今年9月，成都市政府、攀枝花市政府商议，签订《深化区域协同共推南向开放发展合作协议》补充协议，形成住房公积金互认互贷共识。成都市住房公积金最高贷款额度为70万元，攀枝花市住房公积金最高贷款额度为60万元。 今年4月，根据川渝两地住建管理部门签订的合作备忘录，双方将推进建立两地互认互贷等7大机制，推动两地公积金一体化发展，并在开展行政执法联动等4个方面合作，推动两地形成住房公积金领域执法司法联动机制。 诸葛找房数据研究中心分析师陈霄接受中新经纬客户端采访时指出，多地实现公积金互认互贷，对于实现城市群各城市之间的协同发展有着重要意义，有利于实现城市间的人才流动，实现了便民利民，促进区域一体化。 易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示，通过此类互认互贷的政策，能够很大程度上促进后续公积金使用的便捷化。对于房地产市场来说，通过公积金制度的联网和一体化，有助于形成更好的发展模式，有助于进一步活跃住房交易。 严跃进补充道，公积金互认互贷和购房政策关系不大，不能直接理解为是政策放松，应理解为是公积金制度更加完善，同时更具备亲民和便民的导向。同时要防范利用此类政策，变相提取公积金到热门城市炒房现象。 3城受理异地贷款提取业务 年内，西安、枣庄、哈尔滨纷纷发文宣布，受理公积金异地贷款提取业务。 9月24日，西安发文规定，9月25日起，西安地区（含西咸新区）以外购房及还贷职工，可办理公积金提取业务。 9月3日，枣庄恢复公积金异地贷款。通知指出，在异地工作缴存公积金，可回本地买房贷款。申请人持本地购房合同、交款收据或发票，缴存地公积金中心出具的《异地贷款缴存证明》以及近6个月（含）以上正常缴存明细向中心提出贷款申请。 哈尔滨7月规定，自7月1日起异地缴存公积金（包括在哈各公积金行业分中心）职工可在哈市申请公积金贷款。为提高服务效率，决定自2020年7月15日起，在哈西、群力服务大厅受理公积金异地贷款业务。 4地公积金贷款政策收紧 中新经纬记者注意到，2020年以来，至少有4地通过下调公积金贷款额度、增加购买外市二手房申请提取的条件、停止向第三套房及以上购房者发放等收紧公积金贷款政策。 9月23日，东莞市住房公积金管理中心发布《关于调整部分住房公积金贷款和提取规定的通知》，《通知》指出，调整最高贷款额度。首套房最高贷款额度由120万元调整为90万元；二套房最高贷款额度由80万元调整为50万元。同时，增加购买外市二手房申请提取的条件，购买外市二手房应办出不动产权证满6个月方可申请提取。 8月7日，合肥发布《关于完善我市住房公积金贷款政策的通知》，《通知》明确对婚姻状况变化后家庭贷款次数的认定。婚前公积金贷款次数在婚后合并记入家庭贷款次数，婚姻关系存续期间家庭的公积金贷款次数在婚姻关系结束后分别记入当事人贷款次数。 8月3日，阜阳市住房公积金管理中心发布《关于落实住建部等国家部委有关住房公积金贷款政策的通知》，8月10日起，停止向购买第三套及以上住房的购房者发放住房公积金贷款，第二次申请公积金贷款购房的，首付比例不低于50%，并且贷款利率不低于同期首套公积金贷款利率的1.1倍。 7月14日，内蒙古自治区住房资金管理中心发布《关于调整住房公积金贷款相关政策的通知》，自8月1日起，收紧公积金贷款政策，取消借款人“同户籍”家庭成员购房也可使用公积金贷款的政策，停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。 中原地产首席分析师张大伟认为，部分城市收紧贷款额度，核心问题是公积金资本金不足。 陈霄分析，上述4地公积金政策调整是为促进公积金市场的健康稳定发展。疫情后部分城市楼市热度持续较高，此次公积金政策收紧也是为打击炒房行为、维护公积金提取秩序，对维护楼市的稳定有着重要意义。 6城上调公积金租房提取限额 据不完全统计，年内，深圳、东莞、沈阳、济南、潍坊、包头等6城鼓励住房租赁消费，上调公积金租房提取限额。 7月2日，深圳发文，阶段性提高公积金租房提取额度至80%。为减轻疫情期间缴存职工支付房租压力，自2020年7月1日起至2020年12月31日，阶段性提高租房提取比例，职工提取住房公积金用于支付房租的，2020年7月至12月每月可提取额由申请当月应缴存额的65%上调为80%。 潍坊规定，6月15日起，符合租赁自住住房提取住房公积金条件的承租人及其配偶，可根据各自实际情况，自主确定提取方式。按照固定额度提取的，职工及其配偶提取总额度由每年8000元提高到每年12000元。 5月7日，东莞市人民政府官网发布《东莞市关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》提到，将租住提取公积金比例上限提高至70%、额度上限提高至1800元/月。 3月25日，沈阳住房公积金网站发布《关于调整住房公积金部分提取政策的通知》。通知明确，4月起，沈阳提高租赁住房提取限额。其中，房屋坐落地址在沈阳市区的，限额由1200元/月提高至1400元/月；房屋坐落地址在4个县（区、市）的，限额由800元/月提高至950元/月。 3月27日，济南住房公积金中心发布消息称，4月1日起，租赁商品房提取为每年可以提取一次，两次提取时间间隔不少于12个月。职工个人租赁商品房定额提取再次提高，从9600元提高到12000元，租赁商品房限额提取上限不变，仍为36000元。 今年3月，包头市租房提取标准在现基础上上浮10%，即市区单身职工提取上限为12900元/年，职工家庭提取上限为17800元/年；旗县区单身职工提取上限为10300元/年，职工家庭提取上限为14300元/年。租房提取时间由每年可提取一次调整为每季度可提取一次，年度提取标准不超过当年提取上限。 陈霄认为，鼓励住房租赁消费，上调公积金住房提取限额，对于公积金政策进行一定程度的放松，在额度上更加充裕，促进职工使用公积金，鼓励住房租赁消费，同时对于租售并举政策的落实有着积极意义。 11城加装电梯能用公积金 据统计，上海、郑州、济南、青岛、无锡、德州、长治、襄阳、南充、泰州、舟山等11城宣布加装电梯能用公积金。 10月8日起，德州既有住宅加装电梯可提取公积金。11月1起，无锡加装电梯能用公积金。济南2021年1月1日起增设电梯表决规则调整为“双三分二”业主参与表决，并经参与表决的“双四分之三”业主书面同意后，就能办理施工备案、规划审查等手续，施行后加装电梯业主可提取夫妻双方住房公积金。 此外，2月1日起，上海、南充既有多层住宅加装电梯已可提取使用公积金。6月28日起，长治加装电梯提取住房公积金，在电梯经特种设备安全监督管理部门办理使用登记之日起一年内提取。7月1日起，郑州老旧小区加装电梯可用公积金。 陈霄指出，加装电梯可提取使用公积金，体现了改善民生的要求，使用公积金加装电梯可一定程度上减轻居民的经济负担，发挥公积金对于改善居民居住环境的积极作用。
据工业和信息化部9月29日消息，1-8月，我国软件和信息技术服务业（以下简称软件业）延续1-7月快速恢复态势，软件业务收入、利润同比增速持续回升，电子商务平台技术服务和集成电路设计收入较快增长。 一、总体运行情况 软件业务收入增速持续回升。1-8月，我国软件业完成软件业务收入49984亿元，同比增长10.0%，增速较去年同期回落4.9个百分点，较1-7月提高1.4个百分点。 利润增速稳步上升。1-8月，全行业实现利润总额6020亿元，同比增长5.9%，增速较1-7月提高0.5个百分点，但较上年同期回落3.5个百分点。 软件出口增速由正转负。1-8月，软件业实现出口297亿美元，受个别出口规模较大企业下滑影响，同比下降1.3%，增速较1-7月下降3.7个百分点。其中，外包服务出口76亿美元，同比增长5.5%；嵌入式系统软件出口121亿美元，与去年同期持平。 工资总额增速略有下降。1-8月，我国软件业从业平均人数683万人，同比增长1.6%；从业人员工资总额同比增长3.8%，增速较1-7月下降0.8个百分点。 二、分领域运行情况 软件产品收入稳步增长。1-8月，软件产品实现收入13699亿元，同比增长8.4%，增速较上年同期回落5.9个百分点，较1-7月提高2.1个百分点，占全行业收入的比重为27.4%。其中，工业软件产品收入达到1217亿元，同比增长8.3%，占软件产品收入比重为8.9%。 信息技术服务收入增速持续上升。1-8月，信息技术服务实现收入30095亿元(在全行业收入中占比为60.2%)，同比增长11.9%，较去年同期回落5.0个百分点。其中，大数据服务收入1326亿元，同比增长15.1%；集成电路设计收入1315亿元，同比增长18.0%；云服务收入1148亿元，同比增长6.6%;电子商务平台技术服务收入5073亿元，同比增长12.3%。 信息安全产品和服务收入增速由负转正。1-8月，信息安全产品和服务共实现收入772亿元，同比增长1.1%，增速较去年同期回落8.0个百分点，较1-7月提高2.3个百分点。 嵌入式系统软件收入增速稳步回升。1-8月，嵌入式系统软件实现收入5418亿元，同比增长5.6%，较上年同期回落2.1个百分点，较1-7月提高2.0个百分点。 三、分地区运行情况 东、西部地区软件业收入保持较快增长。1-8月，东部地区完成软件业务收入40174亿元，同比增长10.8%。中部地区完成软件业务收入2290亿元，同比下降0.3%。西部地区完成软件业务收入5993亿元，同比增长12.4%。东北地区完成软件业务收入1527亿元，同比下降0.4%，四个地区软件业务收入在全国总收入中的占比分别为：80.4%、4.6%、12.0%和3.0%。 主要软件大省业务收入增速持续回升。1-8月，软件业务收入居前5名的省份中，广东、北京、江苏、浙江和上海软件收入为分别为9168亿元、8512亿元、6737亿元和4415亿元，分别增长10.4%、14.1%、7.9%、13.4%和8.6%，分别较1-7月提高0.9个、1.3个、1.6个、1.4个和1.9个百分点，五省市合计软件业务收入占全国比重为65.3%，比去年提高1.7个百分点。 中心城市软件业务收入增速稳步上升。1-8月，全国15个副省级中心城市实现软件业务收入27096亿元，同比增长9.8%，增速较去年同期回落4.6个百分点，占全国软件业务收入比重为54.2%，占比较去年同期降低0.4个百分点；中心城市软件业利润总额3670亿元，同比增长5.6%。
面对9月超储率低、流动性扰动多的突出矛盾，央行流动性操作及时有力，货币市场利率中枢在连升4个月后出现微降。在超储率偏低背景下，央行一系列动作带有鲜明的“补水”特征——一旦流动性恢复平稳或宽松，操作便随之收力甚至转向。 面对9月超储率低、流动性扰动多的突出矛盾，央行流动性操作及时有力，货币市场利率中枢在连升4个月后出现微降。业内人士表示，展望10月及四季度，到年底财政资金集中投放前，金融机构超储率较低的状态可能不会有太大改变，但调控趋紧势头也不明显，预计资金面呈现紧平衡。 适时操作稳定预期 近几日，红彤彤的价格指标，刻画出季末、长假等因素叠加给流动性带来的扰动。9月最后一天，资金面若出现更大波动也不会让人奇怪。不过，类似扰动难改市场对9月资金面整体印象。 9月初至今，货币市场基本平稳，流动性偶有紧张但未现持续性、超预期波动，表现略好于8月。值得一提的是，货币市场利率中枢在连升4个月后出现微降。截至9月29日，银行间市场7天期债券回购利率DR007平均值为2.16%，较8月回落3个基点。 这一结果来之不易。一些机构测算，8月底金融机构超储率已降至近1%的低位，流动性“水位”下降，抗冲击能力有所减弱。与此同时，9月政府债券继续较快发行，到期流动性工具不少，并受季末监管考核、长假取现及财政收支等影响，扰动因素不仅多且存在叠加情况。 复杂形势下，货币当局及时提供流动性支持，弥补了供求缺口。截至9月29日，9月央行累计开展逆回购操作2.42万亿元、中期借贷便利（MLF）操作6000亿元、中央国库现金定存操作800亿元，维护了流动性平稳。 10月面临多重压力 有机构认为，展望10月，资金面面临多重压力，央行投放仍将是影响资金面的关键。 其一，超储率仍较低。根据季节性规律，9月末金融机构超储率会有所回升，但预计徘徊在较低水平。除非央行主动增加流动性供给，超储率自我修复向上的动力暂时不足。 其二，财政收支因素的影响仍需关注。一方面，虽然地方债发行高峰（金麒麟(行情603586,诊股)分析师）已过，但会维持一定规模，加上国债继续较快发行，政府债券发行缴款会持续吸收流动性。另一方面，10月是传统税收大月，财政收入增多或与政府债券发行缴款一道，可能加剧财政库款沉淀。 中信证券(行情600030,诊股)固收首席研究员明明提示，结构性存款继续压降对银行负债及流动性的影响仍存在。天风证券(行情601162,诊股)固收首席分析师孙彬彬称，从传统季节性角度看，10月银行体系可供资金水平下降明显，会存在一定资金缺口。 紧平衡料成常态 8月中旬以来，央行流动性操作无论是方向、频率，还是力度均有积极变化，连续两个月超量续做MLF就是典型表现。然而，在超储率偏低背景下，央行一系列动作带有鲜明的“补水”特征——一旦流动性恢复平稳或宽松，操作便随之收力甚至转向。 9月资金面状况比8月略有改善，但难言宽松，仍处于紧平衡状态。“展望10月，资金面主基调依然是紧平衡。”孙彬彬认为，当前超储率低、货币乘数高的状态在年底前都不会有太大改变。 业内人士认为，目前很难看到货币政策操作出现更积极主动的调整：经济持续复苏向好，宏观政策更注重平衡稳增长、防风险等多种目标，没有理由主动加码货币投放。央行货币政策委员会第三季度例会不再强调“加大宏观政策调节力度”，并要求“实现稳增长和防风险长期均衡”。 当然，央行保持流动性合理充裕的态度没有变化，该对冲时仍会有所动作。10月，预计央行将保持公开市场操作的持续性。
回首“十三五”，产业发展已初步迈向“高质量”，创新能力不断提升、营商环境逐步改善、体制机制改革稳步推进。展望“十四五”，在双循环下创新再次成为产业转型升级的关键，当今世界科技革命和产业变革还在不断发展演进，发挥创新驱动作用，打造创新驱动新引擎，正成为重大的时代命题。 摒弃资源依赖 推动新创新要素 “目前中国在计算机、通信设备、半导体、高端机械制造以及生物医药等技术密集型行业需要突破瓶颈加大创新力度。”联储证券投资研究部总经理袁东阳在接受《证券日报》记者采访时表示，由要素驱动向创新驱动转变，是新常态下经济高质量增长的动力之源，也是形成以国内大循环为主、国内国际双循环互相促进的新发展格局的重要保障。 一家企业生产经营，一个地方经济发展，都离不开土地、资金、人力资源等基本要素，这些生产要素资源的多寡，成为促进经济增长的关键。在新形势下，创新已经成为破解要素瓶颈的核心力量。 袁东阳表示，创新驱动从过去资源主导，正在向平台、政策、资金、队伍、网络、产业、空间等方面进行全面推动。 以生物医药行业为例，在平台方面，截至2019年底，国务院先后共批准建立了50余个国家级高级创新技术产业开发区，均涉及生物技术产业；在政策方面，2012年颁布《生物产业发展规划》，正式将生物医药产业纳入国家发展战略；在资金方面，各省市相继出台生物医药资金扶持政策，与此同时，生物医药企业在资本市场上的投融资和IPO也非常活跃；在人才队伍方面，近年来各地纷纷“高调”出台人才引进政策，吸引海外高科技人才回国创业。 深圳中金华创基金董事长龚涛对《证券日报》记者表示，创新驱动虽然看似以政策力量为主，但也是企业新战略的选择。过去很多企业重视市场营销而不重视研发，当前市场竞争格局下，这种战略将面临很大阻力，甚至影响到企业的生存发展。 龚涛说：“在政策支持基础上，企业必须优化资源分配方案加大创新的投入，激发人才的主动创新意识，以开放的姿态拥抱产业，让竞争对手成为产业协作的伙伴，为了实现创新驱动，企业不仅要敢于花钱、分钱，更要敢于开放技术，共建生态。” 产业集群 推动企业创新合力 进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成(行情002001,诊股)果转化更加快捷，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动几乎所有领域发生了以绿色、智能为特征的群体性技术革命。 中国金融智库首席金融学家宏皓在接受《证券日报》记者采访时表示，随着第三次工业革命红利的消退，以人工智能、石墨烯、虚拟现实、量子信息技术以及生物技术等为代表的第四次工业革命是中国巨大的历史机遇，因为随着欧美国家阶级固化和人民群众创新动力不足，中国的创新活力正在支持它不断探索新的技术应用场景，新的商业价值变革。 在这一发展过程中，宏皓认为产业集群是企业创新的一个重要引擎，通过将行业内的竞争性企业以及与这些企业互动关联的合作企业、专业化供应商、和相关机构聚集在某特定地域，一方面通过相互竞争加强企业自身实力，激励企业创新发展，另一方面通过协同合作，为企业带来新的发展机会。 9月28日，广东省政府召开新闻发布会，重点解读广东20个战略性产业集群行动计划，明确了到2025年的总体发展目标，包括现代产业体系建设跨上新台阶，培育若干具有全球竞争力的产业集群，打造产业高质量发展典范等。 宏皓表示，产业集群结束了企业“单打独斗”的发展模式，通过将企业融入产业，从过去的封闭走向开放，企业将会成为整个产业链的一部分，当新的技术与商业模式创新出现，企业会主动接触而不是出于自身利益考虑拒绝创新和改造，因此产业集群能将内部企业和资源凝聚为一个整体，成为推动产业升级关键力量。 重视基础学科 进行人才创新激励 推动“十四五”科技创新，不仅要从政策和企业层面着手，上海市科学学研究所副研究员金爱民对《证券日报》记者表示，也不能忽视基础学科和人才建设，他说：“我们看到自身在芯片、高端装备、大飞机等领域的短板，也在奋起直追，但这些短板背后是相关基础零部件、核心材料技术的缺失，随着科技进步，一些高校的基础学科与现实技术已经脱节。” 龚涛也认为要在“十四五”建设中加强基础科学研究和资金扶持，他表示，目前我国收入现状是应用强过于研发，收入不均衡导致基础科学研究人才流失严重，只有加强了基础科学的技术与人才力量，整个社会的创新才成为可能。 对于如何培养人才以及如何激发人才的创新精神和创新意识，中国人民大学高礼研究院宏观经济学助理教授王鹏表示，在“十四五”规划当中可以借用一些行政的手段，巧用经济杠杆，刺激驱动基础学科的发展。可以建立一种新的人才的考核指标，不是以论文数量评职称，而是以技术的产业化价值给予人才丰厚的奖励。 创新是引领发展的第一动力，中国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求，为畅通国内国际双循环，从企业激励、产业集群、人才建设等领域中国正在打造自己的创新驱动新引擎。
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