（原标题：深度｜ 狂热与风险交织：豪掷2100亿扩产的光伏产业需要挤“泡沫”吗？） 12月29日，老牌光伏企业阿特斯阳光电力集团（下称阿特斯）在江苏省宿迁市经济技术开发区举行了一场投产仪式——该公司总投资36亿元的宿迁年产10GW“210”高效组件一期项目投产，并计划于明年9月全面达产。这只是阿特斯在宿迁进行产能扩张的一隅。今年9月份，该公司与宿迁经济技术开发区宣布签订10GW光伏组件及10GW光伏电池投资协议，总投资102亿元。这样大手笔的投资，对于业内公认作风保守的阿特斯而言，实属难得。然而，这样的大手笔投资，放之于今年的光伏产业而言，却并不稀奇。2020年堪称国内光伏产业的狂热一年。一方面，光伏概念在A股市场备受热捧；另一方面，国内光伏企业掀起了史上最热闹的扩产潮。根据21世纪经济报道记者的不完全统计，隆基股份、通威股份、晶澳科技、天合光能等龙头光伏企业今年公布的扩产项目多达40个，累计公布的计划投资总额高达2147.76亿元。“虽然疫情带来一定的影响，但今年市场行情比较好，企业融资能力增强，叠加未来光伏行业需求有望进入一个持续增长期，龙头企业主动扩产抢占市场份额。”一位不愿具名的新能源行业分析师在肯定眼下的“光伏热”时，也向21世纪经济报道记者表达了一些担忧，“当行业整体预期特别高的时候，就意味着实际情况带来的落差风险增大，明年光伏行业能否维持高增长，还需要多个条件支撑。”千亿扩产潮“汹涌”来袭今年光伏产业的大热，从地方政府竞逐重大光伏项目中便可看出。宿迁便是一例。阿特斯百亿扩产项目所落户的宿迁，在2018年前，其光伏产业几乎是空白。2018年5月，天合光能携带着2GW组件项目来宿迁，为其打开了发展光伏产业的大门。随后，该市在2019年出台了《宿迁市千百亿级产业培育三年行动计划》，以打造全国晶硅光伏产业新高地为目标，做大产业链核心板块切片、电池、组件规模，加快宿迁经开区、泗洪县等重点地区重大项目建设。宿迁市预计，到2023年光伏产值达到850亿元，2025年突破1000亿元。值得一提的是，就在不久前的12月25日，天合光能宣布在宿迁投建8GW大硅片高效光伏电池项目，总投资43.5亿元。而天合光能（宿迁）产业园的目标，是成为全球最大的单体光伏生产基地。宿迁拥有天合光能、阿特斯等百亿扩产项目，安徽省肥东县也不甘落后。12月12日，该县引入的协鑫集成60GW高效光伏组件生产基地一期15GW项目正式开工建设。协鑫集成董事长罗鑫表示，这一生产基地将贯通高效光伏组件智能制造及上下游产业链配套，成为全球光伏产业的智能制造高地和科技研发高地的产业集群。据该公司今年3月份发布的公告，肥东高效光伏组件生产基地项目总投资180亿元，在2020年至2023年分四年四期投资建设，每期15GW。其中，一期15GW，总投资约40亿元。但规模最甚的，当属浙江义乌。这座世界小商品之都似乎要被贴上新的标签——多家龙头企业今年在此相继宣布动辄上百亿的光伏扩产项目。今年从晶澳科技最早在2月份宣布投资102亿元建设年产10GW高效电池和10GW高效组件及配套项目，到东方日升宣布投资206亿元建设年产15GW高效电池、15GW高效组件项目，再到爱旭股份宣布投资200亿元建设年产36GW高效太阳能电池及配套项目，短短半年时间，三家龙头公司在义乌宣布的投资规模已经超过500亿元。这还不包括，晶科能源、天合光能去年也分别将年产16GW、8GW的高效电池组件项目签约于此。事实上，尽管扩产年年有，但今年特别多——从硅料、硅片、电池片、组件，再到逆变器、玻璃、胶膜等辅材，一场史无前例的扩产浪潮在2020年掀起。根据21世纪经济报道记者的统计，13家龙头企业今年宣布了40个扩产项目，总投资超过2100亿元。这其中，9个项目投资规模超过100亿元。3个项目计划投资额更是达到200亿元，分别是通威股份年产30GW高效太阳能电池及配套项目（200亿元）、爱旭股份义乌年产36GW高效太阳能电池及配套项目（200亿元）和东方日升义乌年产15GW高效电池、15GW高效组件项目（206亿元）。扩产背后的“泡沫”隐忧当碳中和目标让新能源成为未来能源发展的主角时，光伏、风电板块在A股市场受到热捧。实际上，无论是产业凶猛的扩产潮，还是资本市场对光伏概念的热情追逐，都离不开既定的预期——未来光伏行业将保持高速增长。作为“十四五”开局之年，2021年光伏产业需求空间有多大已经成为眼下行业最关心的问题。IHS Markit近日预测认为，明年全球光伏新增装机量达，高出2020年装机数据的34%。而在国内，据媒体报道，国家能源局提出明年光伏、风电合计新增装机120GW。进而，有分析师对此测算，国内光伏产业2021年新增装机或达66GW，同比增长67.3%。“虽然说光伏行业对明年需求的预期充满信心，但眼下各种预测数据却是比之前的预期还要好。”前述分析师对21世纪经济报道记者表示，目前行业发展短期还是面临一些问题，并阻碍着高预期的实现。在该分析师看来，电网的消纳能力将决定光伏行业明年的发展目标能否顺利完成。消纳空间是影响新能源增量市场发展的重要因素。今年5月20日，国家电网发布《关于发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力的公告》。按剔除一季度限发电量情形测算，国家电网经营区内，2020年风电、光伏发电合计新增消纳能力68.50GW，其中光伏39.05GW。在业内人士看来，这份消纳额度已经创下历史新高。“国家电网公布今年的消纳额度是超出行业预期的。”一位光伏龙头企业人士告诉21世纪经济报道记者，“当时没想到电网会这样慷慨。”事实上，电网消纳，是光伏行业发展不可忽视的因素。在2020年中国光伏行业年度大会，国家能源局新能源司副司长任育之表示，如何进一步融入电力系统，是光伏行业需要解决的三大问题之一。截至2020年底，光伏规模超越风电，成为我国第三大电源。但随着光伏高比例接入电网，消纳却愈发困难。对此，任育之指出，“在青海、山东等省份，负荷曲线已经变成了鸭子曲线，对电力调控带来了巨大压力，这需要电网与整个行业共同来商讨解决这一问题。”于是，当行业翘首期盼明年光伏需求进一步增长之时，国家电网的“表态”便至关重要。12月28日，国家电网召开专题会议，研究“碳达峰、碳中和”行动方案。在这场会议上，国家电网有限公司总经理、党组副书记辛保安强调，“要推动电源结构和布局优化，构建多元化清洁能源供应体系。最大限度开发利用新能源，积极支持水电、核电等清洁能源发展，持续提升系统调节能力。另一个压力，将来自于供应链各环节是否稳定。 千亿扩产计划公布后，明年将会有大量光伏产品量产上市。但在光伏产业链不同环节，供需情况不同。“明年硅片、电池、组件环节，因产能扩张快速，都将会遇到供应宽松，甚至轻微过剩的情况。而多晶硅料和光伏玻璃的供应或将偏紧。”前述分析师认为，多晶硅料紧缺程度相对更加显著，而光伏玻璃因工信部拟放开扩产限制，有望迎来产能增量。“高预期会反映到光伏公司的股价上，增加公司市值水平和提升融资能力。但反过来，预期如果出现泡沫，产生落差，那么也将快速传导至资本市场。”该分析师表示。21世纪经济报道记者注意到，连涨数日后，12月29日，A股光伏板块正在回调。
论坛首次升级线上，前瞻思维瞬间抵达 2021年1月18至19日 第14届亚洲金融论坛将于2020年1月18至19日全面升级至线上举行。本届论坛主题为“重塑世界经济新格局”，将探讨热点全球经济话题：疫后复苏、可持续发展、负责任及创效投资、科技创新、5G、创业投资、资产及财富管理等等。 亚洲金融论坛将云集150多位来自世界各地的环球政界领袖、金融及投资专家、科技巨头、商界翘楚及经济学家，从早到晚横跨不同时区，一同剖析经济前景，发掘全球商机。 主题演讲嘉宾 聆听观点：从金融领航人到科技巨头，深度解析经济“多面体” //诺贝尔经济学家保罗·罗默：剖析环球最新经济格局 罗默目前为纽约大学经济学教授，同时任职国家经济研究局的专业研究员、美国艺术及科学研究院院士，以及安大略省渥太华的麦克唐纳德-劳里尔研究所非驻所学者，亦曾在世界银行担任首席经济学家。 罗默凭着“将技术创新整合到长期宏观经济分析”的研究工作，成为2018年诺贝尔经济学奖的共同获奖者。该研究是首个引入意念和创新的经济模型，明确阐述创新合作可带来的社会利益。罗默将出席首天的亚洲金融论坛主题演讲，剖析环球最新经济格局，分享以新思维寻求克服挑战的最佳方案。 //黑石集团董事长苏世民：剖析环球投资前景 作为一家全球领先的资产管理和提供金融咨询服务的机构，黑石集团是美国规模最大的上市投资管理公司，由苏世民及彼得·乔治·彼得森创建于1985年。其中，苏世民被称作黑石集团的“精神教父”。他亦被《财富》杂志誉为“华尔街的领军人物”，以191亿美元财富位列《2020福布斯美国富豪榜》第24位。 //高瓴资本创始人张磊：投资以外的公益慈善事业 张磊被称为当代中国“价值投资”领域教父级人物，他曾入选“2019年中国最具影响力的30位投资人”榜单。作为一家专注于长期结构性价值投资的机构，高瓴资本现在是亚洲地区资产管理规模最大的投资基金之一。此外，张磊投入大量的精力在公益教育上。他长期资助的百年农工子弟职业学校是中国最大的为贫困家庭子女提供免费教育的慈善学校。 创新及科技对金融发展影响深远，也是本届论坛聚焦的议题之一。此次亚洲金融论坛特邀两位科技巨头出席论坛第二日的主题演讲。 //Reddit创始人和苹果SIRI共同创造者：探讨创新科技及商业理念 奥哈尼安于2005年与史提夫·霍夫曼(Steve Huffman)创立娱乐、社交及新闻网站Reddit，该网站现为美国第三大、全球第六大网站。他亦于2016年与Garry Tan共同创立早期风险投资公司Initialized，该公司目前已筹集超过5亿美元资金，是为市值360亿美元的“独角兽企业”(即成立不到10年但估值10亿美元以上的企业)。 智能语音Siri项目的共同创造者——朱力亚此前曾任惠普的首席技术官、三星的首席技术官及创新副总裁等职位，亦曾在硅谷创立多家初创企业。他被公认为是法国数码世界前100名开发人员之一。 全球财金领导者分析经济展望 多维对话：疫情冲击及不断演变的国际政治问题，为环球经济带来哪些挑战？ 为期两日的亚洲金融论坛，将举办共计50多场对话及讨论环节，邀请来自各国的重量级财金官员及商界领袖剖析市场现状： //跟随行业领航人，挖掘应对当下金融局势的最佳对策 //应对可持续发展、创效投资和绿色金融需求，剖析最新循环经济趋势及ESG投资指标 另外，论坛亦会探讨其他投资议题，例如后疫情时代的资产及财富管理、粤港澳大湾区跨境理财通、保险业的“危”与“机”、环球风险投资展望、酒类与艺术品投资等，助与会者掌握市场走势，抓紧商机。 论坛还将探讨一系列与金融业息息相关的科技议题，包括央行电子货币、5G、区块链、金融普惠、投资科技与网络安全等，让业界全面掌握金融创新技术发展，提升竞争力以面对当前经济形势。 //“明日对话”环节全新登场，全行业尽在掌握 此届亚洲金融论坛还将特别推出全新环节“明日对话”(Dialogues for Tomorrow)——探讨疫情下各行业前景，涵盖银行业、保险业、金融科技、能源、医疗保健、食品及农业和大型科技企业，让业界全面掌握当前形势，提升竞争力。 丰富环节打造资源平台 除论坛以外，线上平台将继续设有金融科技专区、FintechHK初创专区、InnoVenture专区及全球投资机遇专区，展示崭新金融科技和创新商业创意，为与会者提供全面体验。同时AFF Deal Flow环球投资项目对接会将打造联系全球投资者、项目拥有人及初创企业的全方位平台，为其安排单对单投资对接会议。 //AFFDealFlow投资项目对接会 专业的一对一会议让你和来自世界各地的资金/投资项目完美对接。多年来，亚洲金融论坛已为投资项目拥有人、私募基金公司、投资者、高净值资产人士及中介和专业服务供应商等3,500多家公司安排了超过5,800场会议。 2021年的DealFlow环节将拥抱全新线上模式，无需护照即可畅行四方，亚洲金融论坛助你抵达商业世界的每一个角落 //聚焦金融科技 精彩环节轮番上映，从“FintechHK初创专区”到“金融科技专区”(FinTech Showcase)，尽享亚洲金融论坛为你打造的独家舞台——不论你是金融科技初创或潜在投资者，这里都是展示创新理念+交流前瞻想法及达成潜在合作的上佳平台！ //初创企业专区 为你量身定制的创业支援平台，满足你创业需求的海量环节—— STARUP ZONE初创专区：展示新一代的营商理念和解决方案 提案介绍：讲述你的创业方案，让潜在投资者成为你的合作伙伴 与投资者会面：单对单会面的机会，发掘无限商机 炉边谈话：特邀业界前辈剖析行情，提供最实用的创业经验 创业诊所+与香港监管机会面：从政策到全球趋势，让政策制定者及行业专家来解答你的创业问题
MSCI早在近20年前便进入中国，因2014年启动对A股的纳入咨询而被中国市场所熟知。 如今，A股的纳入因子已高达20%，并进入纳入观望期，未来MSCI将如何开展咨询？除了指数纳入本身，MSCI在中国的主要业务还包括ESG（环境、社会责任、公司治理）评级、指数和衍生品业务、Barra中国股票模型、RiskMetrics等资产配置和风险管理工具以及私募/房地产解决方案业务等，2021年MSCI又计划如何推进整体的中国战略？ 对此，记者日前独家专访了MSCI亚太区业务部总裁Jack Lin（林伟杰）。事实上，MSCI对中国市场的承诺和重视度从2020年5月的一则宣布就可见一斑。尽管当时香港市场波动较大，但MSCI果断宣布允许港交所从同年6月起使用37只MSCI股票指数（其中多数是亚洲股指）、推出期货及期权合约。事实上，新交所已拥有这份关键的衍生品授权协议长达23年，当时这一决定导致新交所股价大跌。“这一决定不仅表示MSCI对中国香港有信心，更重要的是，随着中国市场越来越国际化，整个亚太地区的中国敞口会越来越大，香港扮演的角色只会更加重要。”林伟杰告诉记者。 伴国际资金进入A股市场 过去多年来，MSCI伴随着国际投资者进入中国市场，同时MSCI在中国境内市场也有几百家基金、保险、银行等本地客户。2020年中国在疫情下加速推进金融开放和改革，这使得国际投资者对A股的兴趣攀升。 “早年国际投资者很难进入A股，最早时是通过B股，后来是H股，若要进入A股则还需申请QFII额度，当时申请额度也不容易。因此，早年A股对外资的可投资性较弱。”林伟杰称。 直到2014年沪港通和2016年深港通创立，这才推动了MSCI开启基于互联互通机制的A股纳入进程，A股国际化进程正式起航。近一年来，北向资金净流入总量达近2000亿元，2019年全年更是达到了3528.89亿元。 之所以MSCI在各大国际指数中最受关注，这也是因为MSCI的市场占有率极高。在北美及亚洲，超过90%的机构性国际股本资产以MSCI指数为标的，全球资产规模超13万亿美元。截至2020年11月16日，与MSCI指数挂钩的股票型交易所交易基金（ETF）资产总值超过1万亿美元。 “由于网络效应大，除了被动资金，更多主动资金也需要考虑加大对A股的投研布局。”林伟杰表示，去年MSCI提出的进一步纳入A股的四大挑战仍存，即风险对冲和衍生品工具的获取、中国A股较短的结算周期、陆股通的交易假期安排、在陆股通中形成有效的综合交易机制，若能加速推动改革，那么MSCI也不排除会更快对A股展开下一步的纳入咨询。 押注港交所和中国经济 之所以早前MSCI积极推动A股的纳入咨询，林伟杰认为这是因为MSCI的目标是将所有可投资的市场提供给投资人（无差异性、不基于政治因素），即给客户最大的可选性，再让他们根据自身的策略和投资限制来做决定。 尽管中国目前已占全球经济总量以及全球企业盈利产生地的16%，但中国市场仅占全球市值加权指数的4％。MSCI的研究也提及，这主要反映了两大方面问题：欠发达资本市场上的上市公司的自由流通股份通常较少；中国A股尚未全部纳入全球指数中。林伟杰认为，这也意味着，未来A股的潜力巨大，A股带来的超额收益以及其和国际市场的较低相关性都受到国际资本关注。指数纳入本身也为MSCI带来了更多业务机遇，包括对A股公司的ESG评级、风险管理工具、指数和衍生品业务等等。 MSCI也用实际行动押注中国经济。今年5月，港交所取代新交所与MSCI签订了一份关键的衍生品授权协议，MSCI授权港交所从今年6月起使用37只MSCI股票指数（其中多数是亚洲股指）、推出期货及期权合约。 “这体现了MSCI对香港的信心，作为中国金融开放下的关键门户，香港的作用只会越来越重要，达成这项协议也意味着，会有更多的衍生品交易在香港进行，从而加强香港作为主要国际金融中心的地位。”林伟杰对记者称，早年，香港由本地经济占据主导，而目前中资银行和中资企业占据港股上市公司市值的70%，这一占比还将随中概股赴港“二次上市”进一步扩大，而这些资金流将超过任何香港本地流量。 此外，这也似乎在为布局MSCI中国A股等其他衍生品铺垫。早在2019年3月，港交所公告就提出，与MSCI签订协议，将推出MSCI中国A股指数期货。林伟杰此前表示，MSCI正在研究与内地推出MSCI A股指数期货。虽然目前没有时间表，但在技术上和大方向上没有问题，具体推出将取决于监管审批。 他此次对记者提及，未来中国市场对MSCI在指数产品业务方面的发展至关重要。例如，最近不乏国际投资者对中国的高科技、互联网主题感兴趣，因此MSCI也会推出一些相关的科技主题指数，用于给相关基金公司推出ETF或作为投资基准。 加速推进ESG、Barra等业务 除了指数业务，MSCI的ESG和著名的Barra模型业务多面开花。2021年，MSCI也计划加速在中国市场推进相关业务。 今年以来，ESG和气候变化引发全球投资人关注。此前中国提出了在2060年前实现碳中和的承诺，美国更表示要重返《巴黎气候协定》。根据2020年世界经济论坛(WEF)的一份报告，“自然灾害损失”已是一种肥尾风险，就像2008年的次贷危机或2020年的新冠疫情大流行，可能会造成超乎想象的冲击。MSCI日前也表示，近期的资产规模增长主要归因于投资者对ESG及气候因素的日益关注，目前已有超过1500个股票、固定收益、ESG及气候指数采用了MSCI ESG研究评级和数据，相关标准化和定制化方案的需求不断增长。 12月12日，即《巴黎协定》成立5周年之际，三十多个管理着逾9万亿美元的资产管理机构承诺，将在2050年或更早前实现其投资组合中的净零碳排放(Zero Net Carbon)，即为自己的投资组合设定中期目标，并每五年审查进展情况，直到最终实现100%的资产达到净零目标。也因为如此，各界甚至开始讨论未来符合E（环境）的要求的股票池可能会变得越来越小。 落实到操作层面，资产管理者对ESG的实践无疑是“积极参与”(engagement)，即利用他们代表客户拥有的股东权力，积极地与标的公司沟通，干预他们在ESG方面不恰当的行为或决策， 帮助它们应对供应链上的ESG相关风险，也已有资管公司将煤炭等相关公司从投资标的池中剔除。林伟杰称，一旦上市公司感觉到ESG的重要性，就会更快去迎合趋势并做出改变。可以看到，ESG评级更高的企业，发债融资的成本也会下降，中国公司也愈发重视ESG。 除了ESG，MSCI的Barra早已被中国机构投资者熟知并使用。Barra是MSCI Analytics业务线下的投资组合决策分析工具，主要是基于多因子的风险模型，为投资者提供风险管理、绩效分析和组合优化等组合管理相关服务。 林伟杰称，随着中国市场越来越成熟和机构化，这对Barra的有效性有更大帮助。目前A股个股近4000个，信息量大，投资者很难通过跟踪每一只个股来构建和管理自己的投资组合。MSCI的风险模型就是基于与投资逻辑相关的因子对市场进行降维分析。比如，MSCI的A股模型CNE5就有1个市场因子、32个行业因子和10个风格因子。风格因子有技术类因子，如贝塔、历史波动率、动能、流动性，以及基本面因子如大小盘、中盘股、市盈率、市净率、成长率、杠杆率，把股票收益率分解成共同因子能解释的及不能解释的部分，而因子不能解释的部分会归纳到公司特定的因素（Specific）中去。去年7月22日开始，MSCI的Barra风险模型同步覆盖科创板。
近日，人力资源社会保障部印发《关于调整年金基金投资范围的通知》（下文简称《通知》），并配套印发《关于印发调整年金基金投资范围有关问题政策释义的通知》，对年金基金投资范围作出调整，促进年金市场健康发展，实现年金基金资产保值增值。 《通知》明确了年金基金的定义，首次在文件中整合企业年金和职业年金基金投资规定和要求，并统一强调年金基金投资管理的原则。 《通知》规定了年金基金财产的新投资范围，限于境内投资和香港市场投资。其中，香港市场投资指年金基金通过股票型养老金产品或公开募集证券投资基金，投资港股通标的股票。此次投资范围中新增优先股、资产支持证券、同业存单、永续债、国债期货等金融产品和工具，并调整明确了相关投资品种的投资要求和估值方式等。 《通知》提高了权益类资产投资比例上限，明确年金基金财产投资权益类资产的比例，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的40%，投资比例上限提高了10个百分点。 《通知》进一步规范年金基金投资行为。首次明确要求嵌套穿透管理，进一步要求年金基金财产投资比例在计划层面和组合层面实行“双限”，防范年金基金合规风险。 本次年金基金投资范围调整，是贯彻落实党中央、国务院鼓励中长期资金支持资本市场发展战略部署的有效举措，是贯彻落实中央关于坚定支持和维护香港金融繁荣稳定精神的具体体现，是新形势下回应市场关切、防范化解年金基金投资风险的重要手段，对促进养老保险第二支柱健康规范发展、更好维护年金受益人权益具有重要意义。 对此，人社部社会保险基金监管局主要负责人就相关问题回答了记者提问，人社部表示，按现有年金市场规模测算，本次权益比例上限的提高，理论上将为资本市场带来3000亿的增量资金，养老保险体系和资本市场的良性互动进一步加强。 以下为问答全文： 问：请介绍一下近年来年金基金发展情况。 答：年金基金是指根据依法建立的年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的补充养老保险基金，包括企业年金基金和职业年金基金。企业年金制度面向企业及其职工，职业年金制度面向机关事业单位及其工作人员。企业年金和职业年金共同组成了我国养老保险第二支柱，是多层次养老保险体系的重要内容。 我国的多层次养老保险体系包含三大支柱，其中，第一支柱基本养老保险，包括城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，由政府主导，其功能是保障参保人员老年基本生活；第二支柱即企业年金和职业年金，是与职业关联、由国家政策引导、单位和职工参与、市场运营管理、政府行政监督的补充养老保险；第三支柱包括个人储蓄型养老保险和商业养老保险，是个人利用金融手段增加养老保障供给的有效形式。多层次养老保险体系三个支柱的市场化程度越来越高，二、三支柱为参保人员退休后过上体面养老生活发挥有益的补充作用。 近年来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院决策部署和人力资源社会保障部党组领导下，多层次养老保险体系取得了长足发展。特别是企业年金和职业年金，在制度建设、基金规模、投资收益等方面迎来了历史未有之大发展。2014年10月，配合中央关于机关事业单位养老保险制度改革的重大决策部署，我国建立职业年金制度，今年底前全国职业年金市场化投资运营工作全面落地。企业年金和职业年金参保人群覆盖范围不断扩大，市场监管力度持续增强，基金积累规模稳步增长，较好实现了长期稳健增值目标，补充养老的作用逐步显现。截至今年三季度末，制度已覆盖近6600万职工，基金累计规模逾3.1万亿元。2007-2019年企业年金基金平均年化收益率达7.07%，今年受新冠疫情等因素影响，资本市场出现了较大波动，但年金基金依然投资稳健，取得了较好的投资收益。 下一步，为应对人口老龄化的挑战，我们将按照中央关于“十四五”时期发展多层次、多支柱养老保险体系的部署要求，着力解决好多层次养老保险体系发展不平衡不充分问题。继续扩大基本养老保险基金委托投资运营规模，有序推动企业年金和职业年金健康发展，规范发展养老保险第三支柱，满足人民群众多样化的养老需求。 问：此次调整年金基金投资范围的背景和主要考虑是什么？ 答：一是适应金融市场发展的需要。近年来，我国金融市场发展变化迅速，新的投资品种和投资工具不断涌现，特别是资管新规出台后，金融监管部门密集提出系列规范要求，现有政策已不满足年金基金投资实践的需求。而且从2019年开始，近万亿规模的职业年金基金陆续启动投资运营，市场上出现一定程度的“优质资产荒”，调整年金基金投资政策的紧迫性更加凸显。 二是整合年金基金投资政策的需要。企业年金和职业年金基金现行投资政策的主要差异在于职业年金的投资范围中不包括投资万能保险和投资连结保险。2018年，根据市场情况，经请示部领导同意，人社部社会保险基金监管局窗口指导暂停了企业年金基金投资这两类保险产品，统一年金基金投资政策已具备实施基础。为便于年金管理机构统一管理运营企业（职业）年金和无差别投资运作养老金产品，有必要整合并统一调整年金基金的投资范围、比例和管理要求等政策。 三是规范年金基金投资行为的需要。需明确年金基金投资应满足嵌套穿透管理要求，明确计划层面的投资比例限制，明确实际操作中部分投资品种的投资要求等，进一步加强年金基金监管，防范年金基金合规风险。 问：本次年金基金投资政策调整主要有哪些值得关注的亮点？ 答：一是《通知》明确了年金基金的定义，首次在文件中整合企业年金和职业年金基金投资规定和要求，并统一强调年金基金投资管理的原则。 二是允许年金基金投资港股通标的股票。此前年金基金仅限于境内投资，本次允许年金基金通过股票型养老金产品或公开募集证券投资基金投资港股通标的股票。此举不仅考虑目前在全球严峻经济形势下，香港金融市场仍颇具活力，具有相当投资价值，而且是贯彻落实中央关于坚定支持和维护香港金融繁荣稳定精神的具体体现，也是年金基金实现全球范围资产配置的初步尝试。 三是提高权益类资产投资比例上限。为深入贯彻落实党中央、国务院鼓励中长期资金支持资本市场发展的战略部署，将年金基金投资权益类资产比例的政策上限提高10个百分点，合计不得高于投资组合委托投资资产净值的40%，与全国社保基金权益类投资比例持平，使年金既能够长期分享改革发展成果，又进一步增强服务实体经济的能力。按现有年金市场规模测算，本次权益比例上限的提高，理论上将为资本市场带来3000亿的增量资金，养老保险体系和资本市场的良性互动进一步加强。 四是明确年金基金财产投资比例在计划层面和组合层面实行“双限”。以往只在组合层面对年金资产的流动性比例以及权益类和非标类投资比例等进行限制，但实践中可能出现年金计划层面通过专门组合投资或是养老金产品直投造成超比例投资情形。为此，此次明确单个计划资产投资于各类型资产的比例须参照投资组合的比例限制进行管理，并首次在文件中明确受托直投组合的定义，有利于进一步加强规范指导，防控计划层投资风险。 五是首次在文件中明确嵌套穿透管理要求。以往穿透监管的要求不够明确，可能出现年金基金所投资金融产品的底层资产超出年金基金可投资范围的情形，发生合规风险。《通知》要求年金基金投资应当按照穿透式管理要求，明确约定投资的底层资产符合年金基金投资范围。 问：《通知》在年金基金可投资品种和投资要求上有哪些变化？主要有哪些考虑？ 答：本次调整年金基金投资政策的目标之一是为年金基金提供更多有效的投资工具，积极应对金融市场变化。前期，经过充分征求相关主管部门、地方人社部门和市场管理机构等意见，我们对拟新纳入的投资品种和需要调整的原投资范围内的投资品种及投资要求等逐一进行了认真研究。 《通知》新增了国债期货、资产支持证券、同业存单等品种，并将基础设施债权投资计划扩展为债权投资计划（即新增不动产债券投资计划）。同时，对政策性和开发性银行债券、永续债、非公开定向债务融资工具、私募公司债等之前界限不清晰的品种予以明确，纳入年金投资范围。经研究，上述投资品种风险相对可控，具备相当投资价值，有利于丰富年金投资渠道，分散投资风险。 同时，根据市场变化，有些投资品种已不适应投资要求，此次调整出投资范围。一是剔除万能保险产品和投资连结保险产品，主要考虑底层资产不透明，投资收益预期一般，年金基金主动配置的意愿不高。二是调出保证收益类和保本浮动收益类商业银行理财产品，主要考虑资管新规出台后这类银行理财产品的内涵已发生实质性变化。银行理财产品穿透管理难度较大，底层资产容易超年金投资范围而产生合规风险，而且由于整体规范还未到位，尚难以研究列明可纳入年金投资的条件。三是剔除特定资产管理计划，主要考虑该类品种的市场容量进一步缩小，原规定的特定资产管理计划优先级无法再为企业年金基金提供稳定的固定收益。 在调整投资范围基础上，明确新增加品种的投资准入条件，明确相关投资品种的个股个券集中度限制。此外，为满足年金基金对稳定收益类非标资产的投资需求，对年金基金可投资非标产品的发行主体适当放宽限制条件，但相应提高信托产品豁免外部信用评级的条件，并明确债权投资计划投资品种的信用增级要求。 问：人力资源社会保障部于2014年开展了企业年金基金投资股权和优先股项目试点，请问试点效果如何？相关试点项目是否纳入投资范围？ 答：根据《人力资源社会保障部关于企业年金基金股权和优先股投资试点的通知》（人社部发〔2014〕64号），企业年金基金通过专项型养老金产品进行试点投资，试点项目需经人社部批准。经过对企业年金基金投资股权和优先股项目试点评估，综合考量投资风险收益情况等，本着稳慎原则，拟将优先股纳入投资范围，而股权则需要进一步试点。 一是优先股投资试点效果较好。试点项目均属于比较优质的中长期限投资标的，不仅付息保障度高、风险低，而且企业年金基金需通过显示投资方向的专项型养老金产品进行投资，有可行的退出机制作为保障，试点效果良好。考虑到优先股是一种回报稳定、风险可控的投资工具，与年金长期投资属性匹配，且其发行有较为严格的政策要求和比较完善的审批程序，此次将其正式纳入投资范围。 二是股权项目尚需研究。已开展的试点项目存在退出机制不健全、估值方式不完善等问题，拟在进一步优化相关内容的基础上延期试点项目。考虑到股权投资虽具有较高收益回报潜力，但风险较高，下一步我们还将继续开展试点，探索积累经验。 问：新规正式实施后，年金计划和养老金产品相关条款的变更备案如何安排？ 答：新规正式实施后，因投资政策变化确实需要相应修改年金计划或养老金产品管理合同的有关条款，便于今后规范开展管理运营工作。不过为了减轻年金基金管理机构集中修改合同陡增的工作量，也避免给人力资源社会保障部门相关备案工作造成集中压力，我们依规作了一定安排： 对于养老金产品，涉及投资范围和比例等相应调整的，可以按照《人力资源社会保障部办公厅关于加强养老金产品管理有关问题的通知》（人社厅发〔2019〕85号）第五条第（五）款“因法律法规修订而应当修改养老金产品投资管理合同”情形规定，走事后变更程序。即：投资管理人应当自变更生效之日起15日内以书面送达或者公告等方式通知份额持有人，并向人力资源社会保障部报告。同时，请投资管理人根据自身安排，自行按新规修订养老金产品合同等法律文书，在之后的产品推介过程中，尽量使用新的产品合同。 对于年金计划，涉及投资范围和比例等相应调整的可以按照《人力资源社会保障部关于印发企业年金计划管理合同指引的通知》（人社部函〔2012〕92号）和《人力资源社会保障部办公厅关于印发职业年金计划管理合同指引的通知》（人社厅发〔2016〕169号）中“本合同有效期内，如法律法规规定发生变化导致本合同条款与其有抵触的，相抵触之处按新的法律法规规定执行”的情形规定，本次无需专门就新规调整所带来的条款变更进行备案。在下次依规需进行年金计划管理合同备案时，如合同顺延、续签或是重要条款变更等，一并按新规调整投资政策且重新签署管理合同后，向人力资源社会保障部门履行相关备案程序。
（原标题：又被外资抄了底？“假摔”后翻身大涨 机构“抱团股”真香） 临近年底，资金依然偏爱“抱团股”，虽然昨日部分股票因资金分歧出现调整，但“假摔”后再度强势大涨，资金对“抱团股”的信仰又回来了。而北向资金连日大笔买入，不仅显著提振了市场人气，还意外在昨日市场调整的过程中抄到了锂电龙头宁德时代的底。机构“抱团股”“假摔”后翻身又大涨今日三大股指均震荡走高，创业板指涨超3%创出5年新高，而市场走强除了受宁德时代大涨的提振外，“抱团股”的修复上涨无疑也提升了场内投资者的做多信心。昨日大幅调整的光伏、锂电池板块今日全面修复。值得注意的是，就在昨日，“抱团股”行情还宛如地狱模式，创业板指跌超1%，个股涨跌互半，涨幅超9%逾70家，跌幅超9%近90家，市场大幅分化。板块上，光伏、风电、锂电等抱团板块集体重挫。资金流向低位的5G及云游戏板块。“抱团股”剧震的背后源于部分板块及个股年内涨幅过大，存在获利回吐的调整风险。中信证券研究院12月27日指出，预计到明年年初，“排名战”结束后机构将迎来集中调仓时点，“机构抱团”逻辑下驱动的投机资金也大概率会从相关品种中撤出，届时局部投机性抱团将大概率瓦解。不过，有市场人士表示，“抱团股”强势上涨的背后更多的是资金对A股市场头部优质个股强烈追逐的体现，在注册制不断推进的当下，绩优股及以大为美的投资理念逐步深入人心，特别是A股市场稀缺的优质龙头股虽然部分个股业绩增速没以前高，但行业地位及产品竞争优势仍在，因此对资金仍具吸引力。不过该市场人士还表示，也应当警惕部分行业及个股的“抱团”投机行为，加强对基本面的研究依然是未来投资重点。北向资金年底压哨抢筹 昨日大买锂电龙头虽然近期大盘走势颠簸，但北向资金的买入态度却十分坚决，数据显示，北向资金近两日净买入金额合计超百亿元。更加引人注目的是，在昨日“抱团股”大跌的过程中，北向资金不仅没有被吓到，反而大幅加仓抄底多只龙头。其中隆基股份、东方财富、格力美、通威股份、宁德时代等被净买入金额较大，而在今日的市场表现中，这几只股票股价均有不同程度的修复，同时又以宁德时代和格林美的涨幅最大。对于宁德时代而言，无疑是今日市场的焦点股。受昨日公司公告称拟投资不超390亿元积极扩产，建设三个电池制造基地的影响，该股今日大幅高开单边走高，截至收盘，股价报收于340，涨幅超过10%，总市值逼近8000亿元大关。宁德时代大幅扩产的消息也引发了机构的重点关注，今晨，中金公司称，宁德时代拟投不超过390亿元建设锂电产能，测算将在未来2-4年内合计新增产能约120-150GWH。考虑到短期行业景气度提速，中长期预期全面提升，上调宁德时代目标价50%至450元。值得注意的是，观察宁德时代近期资金基本面变化可以发现，截至昨日，外资持有该股的市值显著增加；即使近一周宁德时代股价数次迎来回调，素有“聪明钱”之称的北向资金近7日仍大举净买入宁德时代达6.78亿元。近1个月来，宁德时代获北向资金增持额近20亿元，仅次于隆基股份、贵州茅台、恒瑞医药和恒生电子。
近年来，上海保险市场蓬勃发展，但人身保险销售误导仍是引发消费投诉的重要原因。而“双录”则是监管对销售误导祭出的利器。近日，上海银保监局印发的《上海银保监局关于深入推进人身保险销售行为可回溯管理的通知》（以下简称《通知》），则是在原保监会相关规定的基础上，对保险“双录”的进一步加强。 所谓“双录”，指的是对销售过程关键环节以现场同步录音录像的可回溯手段予以记录。对原保监会保险销售行为可回溯管理有关规定的实践证明，保险销售行为可回溯管理能够实现销售行为可回放、重要信息可查询、问题责任可确认，是遏制销售误导行为、保护消费者合法权益的重要手段。 在原保监会保险销售行为可回溯管理有关规定的基础上，上海银保监局的上述《通知》则扩大了保险销售行为可回溯管理范围，并进一步细化了对保险销售流程和“双录”用语的要求，增加了新技术手段在可回溯管理中的应用，适当简化流程，优化了保险消费者的购买体验，同时保障了消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。 具体来说，首先在适用范围上，此次《通知》规定在上海地区销售人身保险产品的保险公司和保险中介机构向自然人销售的保险期间超过一年的人身保险产品（含保险期间不超过一年但保证续保的人身保险产品）均需实施“双录”。 而在原保监会于2017年发布的《保险销售行为可回溯管理暂行办法》中规定，除电话销售业务和互联网保险业务外，通过保险兼业代理机构销售保险期间超过一年的人身保险产品；销售投资连结保险产品；或向60周岁（含）以上年龄的投保人销售保险期间超过一年的人身保险产品需要实施“双录”。与此相比，此次《通知》的可回溯管理实施范围显然发生扩大。 而在录制内容上，《通知》增加了销售人员对犹豫期后退保损失风险的量化说明、投保人经销售人员询问作出是否已如实告知的答复、投保人确认投保单填写信息是否为其本人真实意思表示等，进一步强化了保险人的说明义务和投保人的如实告知义务。 同时，此次《通知》前置消保审查，要求保险公司消费者保护部门事先审查免除保险人责任条款的书面说明，完善全流程金融消费者权益保护体系。 在鼓励新技术运用方面，《通知》积极推进语音播报、远程“双录”等新技术手段在可回溯管理中的使用，并提出相应的合规要求，且规定远程“双录”不得违反“保险公司的分支机构不得跨省、自治区、直辖市经营保险业务”等有关监管要求。 除此之外，此次《通知》要求行业协会制定“双录”基本用语示例，保险公司在基本用语示例的基础上制定销售用语，并提供保险中介机构一体适用，促进消费者通过各渠道购买保险时获得相对一致的客户体验。 据了解，《通知》将分两个阶段实施。2021年1月1日至2021年3月31日为过渡期，过渡期内各保险公司、保险中介机构结合自身实际情况，试点开展销售行为可回溯管理工作，完善内控措施；2021年4月1日，《通知》将正式实施。 上海银保监局相关负责人表示，下一步，上海银保监局将指导辖内保险公司和保险中介机构不断强化保险销售行为可回溯管理，并将各机构执行情况纳入日常监管，促进上海地区保险市场持续健康发展。
非银行支付机构、网络小贷公司、消费金融公司等纳入央行反洗钱监管范围。 12月30日，央行消息称，中国人民银行组织起草了《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法（修订草案征求意见稿）》（下称《修订草案》，向社会公开征求意见。 关于《修订草案》的说明指出，近年来，国内外反洗钱形势不断变化，国际反洗钱要求不断趋严，监管规则更加强调风险为本，各国反洗钱监管压力增大，需要进一步梳理明确国内反洗钱监管措施。《金融机构反洗钱监督管理办法（试行）》（下称《管理办法》）存在修改的必要性。 从征求意见的主要内容来看，《修订草案》强调风险为本监管思路和工作要求，明确人民银行及其分支机构对金融机构开展风险评估，并及时、准确了解金融机构风险的要求，要求人民银行及其分支机构以风险评估结果为依据，实施分类监管。 此外，《修订草案》新增金融机构反洗钱内部控制和风险管理工作要求，规定金融机构建立与洗钱风险和经营规模相适应的内部控制制度要求，包括建立洗钱风险自评估制度、建立健全反洗钱组织机构和人力资源保障、反洗钱信息系统和技术保障、反洗钱内部检查和审计要求等。 随着金融领域创新不断，出现了各类新型金融业态。《修订草案》在适用范围上，增加非银行支付机构、从事网络小额贷款业务的小额贷款公司，以及消费金融公司、贷款公司、银行理财子公司等从事金融业务的机构。 同时，完善反洗钱监管措施和手段。《修订草案》规范了各类反洗钱监管措施的运用条件，同时规范结果反馈和法律文书制作要求。在监管手段方面，增加《监管提示函》，删除质询（含电话和书面），同时强调反洗钱持续监管要求。 2019年，金融行动特别工作组（FATF）对我国的第四轮评估报告指出我国反洗钱工作存在不足。央行表示，根据评估整改要求，需要进一步完善反洗钱监管制度，明确金融机构反洗钱内部控制和风险管理要求，更好地指导金融机构反洗钱履职和人民银行反洗钱监管，从而提高我国反洗钱整体水平。 近年来，我国反洗钱执法检查不断深入，反洗钱处罚力度进一步加强。中国人民银行发布的《2019年中国反洗钱报告》显示，2019年，人民银行全系统共对1744家义务机构开展反洗钱执法检查，针对违反反洗钱规定的行为依法予以处罚，罚款金额合计2.15亿元，同比增长13.7%，基本实现“双罚”。其中，依法处罚违规机构525家，罚款2.02亿元；处罚个人838人，罚款1341万元。 值得一提的是，不久前，央行反洗钱局迎来新任局长，由上海市黄浦区原区长巢克俭担任。12月10日，巢克俭以央行反洗钱局局长的身份参加修订《反洗钱法》专家论证会，并向各位专家学者介绍了相关工作开展的情况。
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